Рада запретила РПЦ в Украине: что будет с московской церковью, и как будет работать закон

После полутора лет дискуссий и споров Верховная Рада Украины наконец приняла Закон, который запрещает деятельность русской православной церкви в Украине. "За" проголосовали 265 народных избранников. Закон вступит в силу через 30 дней с момента его обнародования, а у украинских церквей, которые подозреваются в сотрудничестве с Русской православной церковью, будет 9 месяцев на разрыв связей с Москвой. Документ еще должен подписать президент Украины. Фокус собрал все, что известно о новом законе, и что он изменит для РПЦ в Украине.

Что предшествовало

Украинская власть официально называет УПЦ частью Русской православной церкви и обвиняет ее в поддержке войны России против Украины и в содействии действиям ВС РФ.

Также большинство украинцев поддерживают запрет УПЦ (МП). Об этом свидетельствуют результаты опроса в мае 2024 года Киевского международного института социологии, выполненного по заказу общественной организации Центр стратегических коммуникаций "Форум". Он показал, что 83% украинцев считают, что государство должно вмешаться в деятельность Украинской православной церкви Московского патриархата. В частности, 63% респондентов заявили, что эта церковь должна быть полностью запрещена в Украине (в декабре 2022 года так считали 54% опрошенных, а в мае 2023-го — 85%).

Правительственный законопроект №8371 разработан по указанию президента Украины Владимира Зеленского, который объявил курс на "духовную независимость от Москвы". Документ предусматривал запрет религиозных организаций с центрами влияния в РФ. В первую очередь он касался Украинской православной церкви (Московского патриархата). Цель законопроекта заключалась в ограничении влияния страны-агрессора на религиозные организации, а не в запрете конкретных конфессий. В законопроекте также предусматривалось полгода с момента принятия для приведения организаций в соответствие, что даст приходам больше времени для перехода в другую церковь.

С тех пор вокруг законопроекта начались споры. Защитники УПЦ нашлись как среди представителей президентской фракции "Слуга народа" в парламенте, так и среди известных политиков на Западе и церквей в Европе.

19 октября 2023 года Верховная радаподдержала в первом чтении законопроект о запрете религиозных организаций, связанных с Россией. После принятия в первом чтении рассмотрение законопроекта фактически стало на паузу, пока в июле 2024 года народные депутаты не заблокировали трибуну с требованием продолжить рассмотрение документа.

15 августа президент Владимир Зеленский обратился к Верховной раде с требованием собраться для рассмотрения "некоторых важных законодательных инициатив", упомянув о "необходимости полной духовной и религиозной независимости", что стало новым сигналом для поддержки законопроекта во втором чтении.

Как голосовали нардепы

20 августа Верховная рада таки приняла законопроект №8371 о запрете русской церкви в Украине. "За" проголосовали 265 депутатов. Законодательный акт принят во втором чтении. Теперь его должен подписать президент.

Кто голосовал против, или воздержался по фракциям:

Всего против проголосовали 29 депутатов, воздержались — 4.

• "Слуга народа" — 4 против, 3 — воздержались;
• "Европейская солидарность — 0;
• "Батькивщина" — 0;
• "Платформа за жизнь и мир" — 17 против;
• "За будущее" — 0;
• "Голос" — 0;
• "Доверие" — 0;
• "Восстановление Украины" — 7 против и 1 воздержался;
• Внефракционные — 1 против.

Результаты голосования "за" по фракциям:

• "Слуга народа" — 173,
• "Европейская солидарность" — 25,
• "Батькивщина" — 17,
• "Платформа за жизнь и мир" — 1,
• "За будущее" — 9,
• "Голос" — 18,
• "Доверие" — 11,
• "Восстановление Украины" — 0,
• Внефракционные — 11.

Действительно ли в Украине запретили УПЦ МП

В документе отмечается, что ни одно положение закона не может толковаться как ограничение свободы исповедания религии или убеждений, права на соблюдение религиозной практики и ритуальных обрядов.

После принятия закона на территории Украины запрещена деятельность иностранных религиозных организаций, находящихся в государстве, которое признано осуществившим или осуществляющим вооруженную агрессию против Украины и/или временно оккупировавшим часть территории Украины, а также которое прямо или косвенно (в частности, через публичные выступления руководителей или других органов управления) поддерживает вооруженную агрессию против Украины.

"Учитывая то, что русская православная церковь является идеологическим продолжением режима государства-агрессора, соучастницей военных преступлений и преступлений против человечности, совершаемых от имени Российской Федерации и идеологии "русского мира", деятельность в Украине Русской православной церкви запрещена, — говорится в тексте закона.

Также устанавливается, что религиозная организация, действующая в Украине, не может иметь руководящий центр (управление) в РФ.

Вскоре будет создана комиссия, которая должна быть независимой от исполнительной власти. Она будет исследовать связи религиозных организаций с Москвой и выявлять факты распространения идеологии "русского мира".

Главная идея закона — суды с подачи органов власти будут запрещать деятельность церквей, которые являются частью РПЦ. Если Государственная служба по вопросам этнополитики и свободы совести (ГЭСС) определит структуру в Украине, которая имеет подчиненность и связи с церковью с центром в России, то она даст ей предписание избавиться от этой зависимости, а в случае отказа будет обращаться в суд о запрете их деятельности.

Отмечается, что поскольку УПЦ не является одним юридическим лицом, а состоит из 9 тысяч отдельных епархий и приходов, то по каждой из них должно быть отдельное обращение.

Пока что возможность подачи в суд на УПЦ отложена — увеличен период на разрыв связей с Москвой до 9 месяцев. Точку в каждом таком иске будет ставить Верховный Суд.

Также законом предусмотрено, что еще до каких-либо судебных решений власть сможет автоматически расторгнуть договор аренды со структурой УПЦ на государственное или коммунальное имущество.

Что будет дальше с УПЦ

Эксперты прогнозируют, что УПЦ и ее защитники будут оспаривать закон как в Украине, так и на Западе и он не приведет к революции в церковной жизни.

"В документе есть слабые места, которые могут стать основанием для его обжалования как в Конституционном суде Украины, так и в Европейском суде по правам человека. Естественно, что эти судебные процессы затянутся на годы", — говорит религиовед Андрей Смирнов.

Как пример, приводится случай с Киево-Печерской лаврой, где государство уже более года как разорвало соглашение об аренде УПЦ помещений монастыря, новыселить представителей церкви так и не смогло

Да, ПЦУ получила томос об автокефалии от Константинополя в 2019 году и патриарх Варфоломей признает ее единственной канонической структурой в Украине. Но в мире до сих пор ПЦУ признали только четыре поместные церкви из 14.

Приходы УПЦ постепенно переходят в автокефальную церковь, но медленно — около двух тысяч за 5 лет.

Религиовед Андрей Смирнов прогнозирует, что закон облегчит и ускорит процесс перехода части приходов УПЦ в ПЦУ.

"Но пока УПЦ руководит митрополит Онуфрий, объединение с ПЦУ не произойдет. Поэтому есть несколько сценариев: переговоры со Вселенским патриархатом и судебная волокита с государством, а потом переход в подполье и маргинализация", — дает свой прогноз Андрей Смирнов.

Однако он отмечает, что приходы УПЦ с собственными храмами не в государственной собственности даже после судебных запретов и дальше смогут функционировать. А таких большинство.

"Им ничего не угрожает даже после прекращения регистрации юридического лица судом. Общины могут действовать и без регистрации, а храмы оформить на физических лиц. Верующие УПЦ и дальше смогут собираться и молиться в них", — утверждает эксперт.