Выплаты в ВСУ за спецоперацию в Курской области: зачем Зеленский внес в Раду новый законопроект

В Курской области идут полноценные боевые действия, но законодательный статус участвующих в них солдат ВСУ не связан с защитой территориальной целостности Украины. Фокус выяснил, что изменится после принятия президентской инициативы, гарантирующей выплаты и преференции украинским военным.

Президент Украины Владимир Зеленский внес на рассмотрение Верховной Рады 15 августа законопроект №11483, гарантирующий выплаты и преференции украинским военным, участвующим в боевых действиях на территории России. Документ меняет статью 3 Закона Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей".

Суть инициативы в том, что украинские военные, выполняющие боевые задачи на территории России, будут получать все выплаты и преференции. Вероятно, речь идет пока о работающих в Курской области РФ. Закон коснется следующих категорий:

военных ВСУ;
других образованных согласно законам Украины военных формирований и правоохранительных органов специального назначения;
государственных органов специального назначения с правоохранительными функциями;
работников Службы внешней разведки Украины;
сотрудников разведывательного органа Министерства обороны Украины;
сотрудников разведоргана центрального органа исполнительной власти, занимающегося охраной украинской границы;
работающих в Госспецсвязи.

ВСУ выполняют боевые задачи в Курской области России уже две недели — с 6 августа. Инициативу по нормированию зарплат подали на рассмотрение Рады спустя девять дней после начала операции.

Отметим, что в Украине часто поднимается проблема выплат военнослужащим. Фокус ранее подробно разбирал, почему задерживается зарплата в ВСУ. Ожидалось что, все заработает нормально после того, как в апреле 2024 года Кабмин и парламент поддержали идею Минобороны о дополнительном денежном вознаграждении в размере 70 тысяч гривен для воюющих на передовой. Несмотря на это, на практике военные все еще сталкиваются с этим вопросом.

За участие в боевых действиях военные получают надбавку в размере 100 тысяч гривен в месяц, сумма высчитывается пропорционально времени выполнения задач. Если военный участвовал в операциях одну неделю, он и получит выплаты только за эту неделю. В тоже время 100 тысяч гривен начисляют за полный месяц участия в боях.

Зачем нужно менять закон под воюющих на территории России?

Изначальная версия закона статья 3 закона "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" гарантирует выплаты военным ВСУ во время исполнения заданий как на территории Украины, так и за ее пределами. Возникает резонный вопрос: зачем принимать отдельный законопроект, если все прописано в существующем законе?

"Сейчас мы рассматриваем, что все вознаграждения будут платить автоматически, если военные участвуют в боевых действиях на территории России. Чтобы снять все вопросы, президент Украины на законодательном уровне определил, что в случае использования армии вне Украины для защиты нашей территориальной целостности, военные имеют такой же правовой статус, гарантии и выплаты, как и воюющие в пределах Украины: на юге и востоке страны", — рассказывает политик.

Военные, действующие в Курской области, получат те же выплаты и социальные гарантии, как и воюющие на Донбассе и в других регионах Украины, заверил Вениславский.

"Это одинаковые боевые действия и задания. Должен быть равный статус, чтобы не было сомнений и боязни, что кто-то не будет обеспечен надлежащим образом", — замечает нардеп.

Украинские ДРГ в РФ не получали гарантированные выплаты

До президентской инициативы, согласно действующему законодательству о порядке направления подразделений ВСУ в другие государства, деятельность украинских военных регламентировались международными договорами и конвенциями. При возниковении коллизии с национальным правом, положения международных договоров будут преобладающими.

"Никто же не думал, что будет война с Россией. Тут действуют немного другие правила, поэтому власти решили упорядочить. Чтобы не было вопросов касательно статуса воюющих в Курской области", — поясняет Федор Вениславский.

Знакомый с военными, участвующими в спецоперациях в России адвокат юридической компании Prikhodko&Partners Ярослав Звоненко утверждает, что президентская инициатива весьма оправдана. До начала операции в Курской области 6 августа 2024 года в РФ действовали диверсионно-разведывательные группы, но командование не считало их деятельность защитой территориальной целостности Украины.

Исходя из слов Звоненко можно сделать вывод, что до подачи в Раду президентского законопроекта военные ВСУ совершали рейды на российскую территорию и выполняли опасные задания за обычную зарплату. Надбавки им платили на усмотрение командиров.

Фокус ранее писал, как ночью 19 августа ВСУ разрушили последний мост через реку Сейм в Курской области. Теперь российские военные части в регионе будут получать провизию и подкрепление исключительно вплавь.