Министерство "по возвращению" украинцев: как это будет работать

В Украине должно появиться новое министерство. Несмотря на ежесуточные ракетные атаки, трагические события в Полтаве и Львове, новость не осталась без внимания. Глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия анонсировал будущее новообразование как Министерство возвращения украинцев. Название якобы рабочее, но слишком уж красноречивое.

По одной из версий, новое ведомство появится вместо Министерства по вопросам реинтеграции, бывшая глава которого Ирина Верещук будет продолжать карьеру в Офисе президента.

По другой – это будет отдельное ведомство, поскольку на пресс-конференции Владимир Зеленский говорил об “институционности процесса”, с которым не справляется МИД, имея в виду противодействие российской пропаганде, направленной на украинцев за границей, и возвращение эмигрантов домой. Так или иначе, но пока реакция общественности на задумку довольно критическая. Почему – журналист Коротко про выясняла вместе с социологами.

Надеемся на четверть или уже даже треть мигрантов

- Определенная государственная политика в отношении украинцев, которые находятся за границей, обязательно должна проводиться, потому что там миллионы наших граждан. Но должен быть дифференцированный, а не общий подход, – говорит заместитель директора Киевского международного института социологии Антон Грушецкий. - Есть украинцы, много лет живущие за пределами родины, но не теряющие с ней связь. Они не вернутся, но это ядро нашей диаспоры, от которой мы получаем поддержку и с которыми нужно быть постоянно в контакте.

Большинство нынешних эмигрантов уехали в связи с войной, напоминает социолог.

- Должны быть реалистами: надеяться, что все они вернутся, не стоит, потому что многие уже укоренились на новых местах. Они будут приезжать в Украину к родным и друзьям, пересылать родным деньги, будут донатить на восстановление, возможно, будут инвестировать. Это наша будущая диаспора, и именно так к этим людям надо относиться.

Что касается российской пропаганды, то определенная часть беженцев уже находится под ее влиянием, обидно говорят об Украине, сравнивают с Северной Кореей.

- Конечно, поддерживать с такими какие-либо связи не нужно. Важнейшие для нас - четверть или даже треть беженцев от войны, которые действительно планируют вернуться. И вот здесь важно сделать все возможное, чтобы это желание не угасало, чтобы люди могли опираться не только на свои патриотические чувства, но и на государство. Я не специалист по госуправлению, поэтому не могу сказать, министерство может этим заниматься или какая-то служба, но политика должна быть.

Расставляем приоритеты: коммуникация или ПВО

С подачи народного депутата Владимира Арьева, по соцсетям бродит новая аббревиатура – МинПук. Подразумевается, что на создание министерства потратят кучу денег, а на выходе будет пшик.

– Мы давно не проводили ни одного опроса по заказу государственных органов, но определенные результаты очевидны. Если бы сейчас опросили, куда потратить 500 000 или 1 000 000 гривен – на коммуникацию и формирование совместного культурного бэкграунда с украинцами за рубежом или на усиление ПВО в Украине, приоритеты были бы расставлены прогнозируемо, – продолжает Антон Грушецкий. – А еще и началась осень, надвигается зима, и хотя люди понимают, что виновата во всем Россия, определенный градус агрессии растет.

С одной стороны, долгосрочное планирование нам обязательно нужно, с другой - когда говоришь об этом людям, они вспоминают о своих неотложных потребностях.

Социолог обращает внимание на еще один чувствительный момент.

- Образ мигранта начинает обобщаться не на женщинах и детях, а на мужчинах, незаконно уехавших за границу или демонстрирующих свои фото из Монако. Это очень небольшая прослойка, но она есть и она на слуху.

А кое-где и на женщин уже начинают смотреть немного под другим углом зрения. По крайней мере, просят не хвастаться в соцсетях, которые вывезли ребят-подростков, чтобы спасти от военного учета. Или упрекают, что где-то там "с чужими развлекаются", пока мужчины на фронте.

- Подчеркнутые разговоры о возвращении мигрантов может расширить водораздел между выехавшими и теми, кто делит со страной бремя войны. Мол, беглецам нужно создавать какие-то условия, а нам и так пригодится. Сейчас нужно говорить о том, что нас объединяет, а не делиться на "кто уехал", а "кто остался", кто больше, а кто меньше патриот, - уверен социолог

"Сыну так нравится в польской школе, что он уже хочет бросить украинскую дистанционную"

- Мой муж до сих пор не может получить загранпаспорт, хотя обновил учетные данные через "Резерв+", - вздыхает Елена, выехавшая с семьей в Польшу за несколько дней до 24.02.22. - В отделении ГП "Документ" говорят, что мы подали документы, когда действовал запрет на выдачу. Лично я планирую вернуться после войны, но не знаю, как отнесется сын. Ему так нравится в польской школе, что он уже хочет бросить украинскую дистанционную. При том, что в Польше находится так много наших детей, здесь не открыта ни одна украинская государственная школа. Есть только частные – 10 000 гривен в месяц, и те не имеют статуса полноценного учебного заведения.

Еще одна украинка обращает внимание, что эмиграция – это собственный выбор человека, который не зависит ни от каких-либо чиновничьих аппаратов.

- Многие девушки в феврале - марте 2022 года выехали из приграничья Львовской области, хотя там считалось безопасно. Они хотели в Европу и воспользовались шансом. В то же время многие беженцы из Киевской и Черниговской областей уехали домой почти сразу, как россияне отошли от столицы. Потому что хотели жить и работать там, где их дом и семья. Я не знаю, какое министерство может на все это повлиять и что такое - "возвращение"? Меня будут брать за руку и тащить? Или будут уговаривать? Или окажут финансовую помощь и перевезут вещи за государственные средства, как это делает Польша для владельцев карты поляка, которые жили за границей и захотели вернуться на родину?

Ирина говорит, что в 2022 году большинство ехало из Украины, надеясь, что все страшное пройдет через несколько месяцев.

– А скоро третий год войны, сколько еще ждать, не знаем. Украинки - предприимчивые. Кто-то в магазин устроился, кто-то парикмахерскую свою открыл, кто-то - маникюрный салон. У многих уже свой вполне приличный бизнес, ждут, когда из Украины будут выпускать мужчин. Опять же дети… Знакомая семья сейчас в Португалии. В Украине дочь с ярлыком "гиперактивная" две школы сменила. А там как в одну пошла, так никакой жалобы от учителей и на уроки бежит вприпрыжку. Безопасность, работа, жилье, образование, перспективы – вот основные принципы возвращения.

Есть надежды на гранты от международных организаций

Интересно, что планируемое новообразование президент впервые анонсировал 19 августа как Министерство украинского единства. Реакция была, но не такая бурная. Директор Института социологии НАН Украины Евгений Головаха уверен, что нынешний рейвах вызвало именно неудачное второе рабочее название – “возвращение украинцев”.

- Совершенно нормально говорить о Министерстве по делам миграции, таковы есть во многих странах. Нам тоже придется решать проблемы мигрантов, потому что их очень много, - считает Евгений Головаха.

По мнению доктора философских наук, ведомство должно сосредоточиться на проектах по трудоустройству и жилью для возвращающихся.

– На полноценное внутреннее финансирование трудно будет рассчитывать после войны, но есть надежда на гранты от международных организаций. Возвращение людей – это один из элементов восстановления страны. Кроме того, есть ожидания, что на Украину начнется миграция выходцев из стран Азии, Африки, ими тоже кто-то должен заниматься. Так же – проблемами внутренних мигрантов, – уверен Евгений Головаха.