MY.UAНовости
Бюджет-2025: что в приоритете, и откуда деньги/Украина рассчитывает на десятки миллиардов помощи от союзников
Бюджет-2025: что в приоритете, и откуда деньги/Украина рассчитывает на десятки миллиардов помощи от союзников

Бюджет-2025: что в приоритете, и откуда деньги/Украина рассчитывает на десятки миллиардов помощи от союзников

Кабинет министров подал в Верховную Раду проект государственного бюджета на 2025 год. Как и в предыдущие два года речь идет о бюджете войны, в котором более половины всех расходов будут направлены на финансирование сектора безопасности и обороны. "Апостроф" проанализировал документ, который сейчас готовится к рассмотрению в первом чтении.

Правительство Украины подготовило и направило в Верховную Раду проект госбюджета на 2025 год. После того, как документ изучат в профильном комитете, его внесут на рассмотрение в сессионный зал, где, скорее всего, без особых дискуссий примут в первом чтении. После этого бюджет вернут в Кабмин на доработку, и, вероятно, в конце октября – начале ноября он снова окажется в Раде. Народные избранники, скорее всего, не будут иметь серьезных претензий к бюджету, а потому утвердят его во втором чтении и в целом как закон.

Между чтениями бюджет может претерпеть некоторые изменения, однако, как показывает опыт предыдущих военных лет, правки вряд ли будут существенными, а потому о том, что собой будет представлять государственная смета на следующий год, можно судить уже сегодня.

Бюджет войны

Главная особенность бюджета-2025, - это то, что основные его расходы, как и в нынешнем году, связаны с сектором безопасности и обороны, на который планируется направить 2,22 триллиона гривен или 56,4% всей расходной части бюджета.

В бюджете на 2024 год расходы на безопасность и оборону составляли около 1,7 триллиона гривен, однако в сентябре их увеличили еще на 500 миллиардов, и таким образом они оказались сопоставимыми с теми, что запланированы на следующий год. Другое дело, что мы пока не знаем, будут ли корректироваться оборонные расходы ближе к концу 2025 года, как это произошло с бюджетом этого года.

Второй по размеру статьей бюджетных расходов в следующем году станет социальная сфера. На нее планируется потратить 414,2 миллиарда гривен, что немного меньше, чем в текущем году (469 миллиардов гривен). Возможно, это связано с тем, что в 2025 году не планируется увеличивать размеры прожиточного минимума и минимальной зарплаты, тогда как в 2024 году такие повышения произошли, причем минимальной зарплаты – дважды.

Теоретически, нардепы могут повысить размеры как прожиточного минимума, так и минимальной зарплаты, однако, скорее всего, этого не произойдет. Таким образом, в следующем году средний прожиточный минимум наверняка сохранится на уровне 2920 гривен, минимальная зарплата – 8000 гривен.

А вот средняя зарплата в следующем году должна вырасти – до 24 389 гривен с 21 809 гривен в нынешнем. Правда, размер средней зарплаты, в отличие от минимальной, устанавливается не правительством или парламентом, а рынком, а потому является исключительно расчетной величиной.

На систему здравоохранения в следующем году планируется направить 210,7 миллиарда гривен. Это чуть больше, чем в бюджете этого года (201 миллиард гривен), однако с учетом инфляции будет примерно то же самое.

На сферу образования в 2025 году хотят выделить 169,3 миллиарда гривен, что немного меньше, чем в 2024 году (171,2 миллиарда гривен).

А вот на поддержку ветеранов планируется направить в 2,5 раза меньше, чем в нынешнем - 5,8 миллиарда гривен против 15 миллиардов.

"Сейчас государственный бюджет аккумулирует все средства для обеспечения Сил обороны, которые защищают наше государство. Соответственно, есть такое предложение сократить расходы, в том числе на Министерство ветеранов – и на штатное расписание, и различные программы, которые они вели, - рассказал в комментарии "Апострофу" член комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Сергей Гривко. - В то же время, Министерство ветеранов сейчас ищет пути и методы обеспечения этих программ через другие источники, с тем чтобы защитить ветеранов в законодательном поле, обеспечить достойную ветеранскую политику".

Дефицит и союзники

Ожидается, что ВВП в 2025 году вырастет на 2,7%. В бюджет-2024 показатель экономического роста был заложен на уровне 4,6%, однако по прогнозам международных финансовых организаций, по факту он будет меньше – порядка 3-3,5%.

Инфляция в следующем году ожидается на уровне 9,5% (в бюджете на этот год она заложена на уровне 9,7%, хотя по факту может оказаться ниже – порядка 8%).

Среднегодовой курс доллара в 2025 году прогнозируется на уровне 45 гривен (в бюджете 2024 – 40,7 гривны). В окончательной редакции бюджета он может быть скорректирован, однако эксперты, опрошенные "Апострофом", считают заложенный в бюджет курс вполне реалистичным. В любом случае, это – расчетный показатель, который не обязательно (хотя и желательно) должен совпасть с реальным курсом. По нему считаются валютные доходы бюджета, и, если реальный курс окажется ниже, чем тот, что заложен в бюджет, валютные доходы в гривнах (и, соответственно, доходы в целом) окажутся меньше запланированных.

Кстати, о доходах – в 2025 году они должны будут составить 2,3 триллиона гривен. Это значительное увеличение по сравнению с нынешнем годом (1,8 триллиона гривен). Такой рост доходной части бюджета связан с существенным повышением налогов, которое должно состояться к концу 2024 года.

Бюджетные расходы тоже увеличатся. В 2024 году (после сентябрьской корректировки) они составляют 3,85 триллиона гривен, в 2025 году их планируют на уровне 3,9 триллиона гривен (при этом их могут увеличить как перед окончательным чтением, так и на протяжении следующего года).

Как и в предыдущие годы, бюджет-2025 будет дефицитным. Дефицит составит 1,64 триллиона гривен или 19,4% ВВП. В 2024 году предельный дефицит бюджета запланирован на уровне 1,57 триллиона гривен или 20,6% ВВП.

Украинское правительство надеется, что в следующем году зарубежные партнеры продолжат оказывать нам финансовую помощь. В бюджете-2025 она оценена в 1,75 триллиона гривен или, в эквиваленте, примерно в 38,8 миллиарда долларов (в нынешнем году общий размер зарубежной помощи ожидается на уровне около 38 миллиардов долларов). По идее, это должно перекрыть бюджетный дефицит, даже с запасом. Вопрос лишь в том, готовы ли наши союзники выделить такие средства.

Риски и угрозы

Бюджет страны, которая находится в состоянии войны, это всегда вызов, всегда риски, всегда угрозы. Соответственно, характеристики, которые любят использовать в мирное время – "бюджет развития", "бюджет проедания" и тому подобное – в нынешней ситуации абсолютно неуместны.

Тем не менее, насколько является реалистичным – учитывая обстоятельства - проект бюджета на следующий год, который подготовил Кабмин?

"Он реалистичный, - сказал "Апострофу" первый заместитель комитета Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк. – Были бы деньги!"

Про деньги – это, безусловно важное дополнение, и это, пожалуй, самый важный риск для бюджета и его исполнения.

Впрочем, эксперты также считают, что представленный правительством документ вполне жизнеспособен.

"Бюджет абсолютно реалистичный, - говорит в комментарии изданию координатор экспертных групп Экономической экспертной платформы Олег Гетман. – Единственное, это то, что около 40 миллиардов - на Дорожный фонд (43,2 миллиарда гривен - "Апостроф"). Половину можно было бы перебросить на оборону".

"Насколько можно вообще что-то предугадать, возможно, он и реалистичный, - добавляет в разговоре с "Апострофом" эксперт CASE Украина Владимир Дубровский. - Однако мы видим, что в последние два года в связи с известными причинами у нас бюджет не предсказуемый, его в течение года увеличивают на 20-30%. Плюс большая неуверенность связана с финансированием со стороны наших партнеров".

Разумеется, многое будет зависеть от результатов президентских выборов в США, которые состоятся в начале ноября, и совершенно непонятно, как поведет себя Дональд Трамп, если он победит на этих выборах (с Камалой Харрис, вроде бы, понятнее, но и ее будущую политику предсказать невозможно).

"В целом, на это время все выглядит достаточно неплохо (с перспективами выделения зарубежной помощи), но в любой момент может что-нибудь случиться", - резюмирует Олег Гетман.

Теги по теме
війнаБюджетВВП
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
В Киеве запретили концерт русскоязычных рэперов
Новости Украины
2025-10-03T17:48:50Z
В Киеве запретили концерт русскоязычных рэперов
Новости Украины
2025-10-03T17:48:47Z
В Киеве запретили концерт русскоязычных рэперов
Новости Украины
2025-10-03T17:48:05Z
В жизни Кита Урбана нашли новую женщину, от Николь Кидман он может получить миллионы
GlavRed
2025-10-03T17:27:50Z
В жизни Кита Урбана нашли новую женщину, от Николь Кидман он может получить миллионы
GlavRed
2025-10-03T17:27:13Z
В жизни Кита Урбана нашли новую женщину, от Николь Кидман он может получить миллионы
GlavRed
2025-10-03T17:27:05Z
17-летняя дочь Миллы Йовович удивила красотой и сходством со звездной мамой
TSN
2025-10-03T16:21:56Z
17-летняя дочь Миллы Йовович удивила красотой и сходством со звездной мамой
TSN
2025-10-03T16:21:52Z
17-летняя дочь Миллы Йовович удивила красотой и сходством со звездной мамой
TSN
2025-10-03T16:21:07Z
«Запоріжкокс» в січні-вересні збільшив виробництво продукції до 670 тис т
AgroNews
2025-10-03T18:15:28Z
ПриватБанк временно прекратит все платежи: что известно
TSN
2025-10-03T17:36:58Z
ПриватБанк временно прекратит все платежи: что известно
TSN
2025-10-03T17:36:55Z
ПриватБанк временно прекратит все платежи: что известно
TSN
2025-10-03T17:36:27Z
Великобритания и Гренландия возобновили переговоры о торговле
Европейская правда
2025-10-03T17:33:39Z
Великобритания и Гренландия возобновили переговоры о торговле
Европейская правда
2025-10-03T17:33:22Z
Великобритания и Гренландия возобновили переговоры о торговле
Европейская правда
2025-10-03T17:33:07Z
Цены растут, как на дрожжах: популярный овощ подорожал на 14% за неделю
GlavRed
2025-10-03T17:27:54Z
Цены растут, как на дрожжах: популярный овощ подорожал на 14% за неделю
GlavRed
2025-10-03T17:27:45Z
Макрон отреагировал на убийство Россией французского журналиста
Европейская правда
2025-10-03T18:12:55Z
В Латвии пока не обнаружили доказательств виновности РФ в атаке на госсайты
Европейская правда
2025-10-03T18:12:48Z
СМИ: Дроны атаковали Сочи во время визита Путина
Корреспондент
2025-10-03T18:12:18Z
СМИ: Дроны атаковали Сочи во время визита Путина
Корреспондент
2025-10-03T18:00:58Z
"У "Слуг" будет истерика": в Раде предлагают радикальные решения
Comments UA
2025-10-03T18:00:24Z
"У "Слуг" будет истерика": в Раде предлагают радикальные решения
Comments UA
2025-10-03T18:00:24Z
"У "Слуг" будет истерика": в Раде предлагают радикальные решения
Comments UA
2025-10-03T18:00:22Z
СМИ: Дроны атаковали Сочи во время визита Путина
Корреспондент
2025-10-03T18:00:18Z
Президенту Эстонии снова не понравился закон об ограничении пророссийских церквей
Европейская правда
2025-10-03T17:51:51Z
В аэропорту Праги развернули операцию из-за сообщения о приближении дронов
Европейская правда
2025-10-03T18:18:45Z
В Италии задержали женщину с 1,4 кг героина в желудке
Европейская правда
2025-10-03T18:06:44Z
В аэропорту Праги развернули операцию из-за сообщения о приближении дронов
Европейская правда
2025-10-03T17:15:46Z
В аэропорту Праги развернули операцию из-за сообщения о приближении дронов
Европейская правда
2025-10-03T17:15:27Z
Содержание багажа шокировало таможенников: в аэропорту Кракова задержали украинца
TSN
2025-10-03T16:57:34Z
Содержание багажа шокировало таможенников: в аэропорту Кракова задержали украинца
TSN
2025-10-03T16:57:32Z
Содержание багажа шокировало таможенников: в аэропорту Кракова задержали украинца
TSN
2025-10-03T16:57:01Z
Под Львовом маршрутка столкнулась с грузовиком: есть пострадавшие
Корреспондент
2025-10-03T16:51:36Z
Под Львовом маршрутка столкнулась с грузовиком: есть пострадавшие
Корреспондент
2025-10-03T16:51:35Z
Кто отвечает за детей во время воздушных тревог: между родителями и учителями возник спор
Знай
2025-10-03T18:36:19Z
Впервые в истории женщину назначили архиепископом Кентерберийским
ZN UA
2025-10-03T17:36:51Z
Впервые в истории женщину назначили архиепископом Кентерберийским
ZN UA
2025-10-03T17:36:48Z
Впервые в истории женщину назначили архиепископом Кентерберийским
ZN UA
2025-10-03T17:36:32Z
Из больничного в отпуск: новые детали в скандале с шортами в школе Киева
TSN
2025-10-03T17:33:27Z
Из больничного в отпуск: новые детали в скандале с шортами в школе Киева
TSN
2025-10-03T17:33:24Z
Из больничного в отпуск: новые детали в скандале с шортами в школе Киева
TSN
2025-10-03T17:33:01Z
У этих знаков Зодиака в октябре будут проблемы в семье
Comments UA
2025-10-03T17:21:59Z
У этих знаков Зодиака в октябре будут проблемы в семье
Comments UA
2025-10-03T17:21:39Z
Переход на зимнее время: как пережить перевод часов и чем это опасно для организма
Знай
2025-10-03T17:36:39Z
Переход на зимнее время: как пережить перевод часов и чем это опасно для организма
Знай
2025-10-03T17:36:36Z
Переход на зимнее время: как пережить перевод часов и чем это опасно для организма
Знай
2025-10-03T17:36:22Z
Аптеки обеспечивают наличие лекарств по наиболее доступным ценам: профессиональное сообщество ожидает объективного анализа от АМКУ
TSN
2025-10-03T16:48:40Z
Аптеки обеспечивают наличие лекарств по наиболее доступным ценам: профессиональное сообщество ожидает объективного анализа от АМКУ
TSN
2025-10-03T16:48:29Z
Аптеки обеспечивают наличие лекарств по наиболее доступным ценам: профессиональное сообщество ожидает объективного анализа от АМКУ
TSN
2025-10-03T16:48:15Z
Этот сок лучше не давать детям
Comments UA
2025-10-03T13:03:44Z
Этот сок лучше не давать детям
Comments UA
2025-10-03T13:03:04Z
Этот сок лучше не давать детям
Comments UA
2025-10-03T13:03:03Z
Toyota представила укороченный Hilux Champ
Корреспондент
2025-10-03T18:12:52Z
Tesla показала лучший квартал продаж в своей истории
Корреспондент
2025-10-03T18:03:57Z
Сезон холодов наступает: за какую ошибку во время прогревания авто водитель может получить штраф
Comments UA
2025-10-03T13:45:42Z
Сезон холодов наступает: за какую ошибку во время прогревания авто водитель может получить штраф
Comments UA
2025-10-03T13:45:41Z
Сезон холодов наступает: за какую ошибку во время прогревания авто водитель может получить штраф
Comments UA
2025-10-03T13:45:15Z
Придется заплатить более 6500 гривен: где водителям грозит штраф за цвет авто
GlavRed
2025-10-03T12:25:47Z
Придется заплатить более 6500 гривен: где водителям грозит штраф за цвет авто
GlavRed
2025-10-03T12:25:46Z
Придется заплатить более 6500 гривен: где водителям грозит штраф за цвет авто
GlavRed
2025-10-03T12:25:03Z
5 неисправностей автомобиля, с которыми не разрешается выезжать на дорогу
Знай
2025-10-03T11:43:57Z
Летит куча Шахедов, в воздухе МиГи: высока угроза массированного обстрела
GlavRed
2025-10-03T18:27:33Z
ВСУ могут выйти из важного города: известно, есть ли угроза "открытия ворот"
GlavRed
2025-10-03T18:27:01Z
В Полтаве расцвел теневой бизнес на смерти: похоронные схемы высасывают деньги
Знай
2025-10-03T18:21:19Z
В Одессе назвали перечень улиц, которые могут уйти под воду
TSN
2025-10-03T17:48:26Z
В Одессе назвали перечень улиц, которые могут уйти под воду
TSN
2025-10-03T17:48:26Z
В Одессе назвали перечень улиц, которые могут уйти под воду
TSN
2025-10-03T17:48:24Z
Оккупант открыл стрельбу и убил трех гражданских на ВОТ Харьковщины, - перехват ГУР. АУДИО
Новости Украины
2025-10-03T17:33:22Z
Оккупант открыл стрельбу и убил трех гражданских на ВОТ Харьковщины, - перехват ГУР. АУДИО
Новости Украины
2025-10-03T17:33:03Z
Оккупант открыл стрельбу и убил трех гражданских на ВОТ Харьковщины, - перехват ГУР. АУДИО
Новости Украины
2025-10-03T17:33:01Z
Как ухаживать за комнатными растениями, чтобы они пережили зиму: сделайте эти простые шаги
TSN
2025-10-03T17:48:33Z
Как ухаживать за комнатными растениями, чтобы они пережили зиму: сделайте эти простые шаги
TSN
2025-10-03T17:48:30Z
Как ухаживать за комнатными растениями, чтобы они пережили зиму: сделайте эти простые шаги
TSN
2025-10-03T17:48:12Z
Секрет густых волос без укладки: семь объемных причесок, которые работают мгновенно
TSN
2025-10-03T16:21:58Z
Психологический тест, который расскажет, какая черта характера мешает вам быть счастливым человеком
TSN
2025-10-03T16:21:56Z
Психологический тест, который расскажет, какая черта характера мешает вам быть счастливым человеком
TSN
2025-10-03T16:21:33Z
Секрет густых волос без укладки: семь объемных причесок, которые работают мгновенно
TSN
2025-10-03T16:21:08Z
Секрет густых волос без укладки: семь объемных причесок, которые работают мгновенно
TSN
2025-10-03T16:21:07Z
Бросьте перед кипячением этот предмет — и забудьте о накипи в чайнике
TSN
2025-10-03T16:21:06Z
ChatGPT в роли психолога: работают ли его советы по любви
TSN
2025-10-03T17:21:36Z
ChatGPT в роли психолога: работают ли его советы по любви
TSN
2025-10-03T17:21:23Z
ChatGPT в роли психолога: работают ли его советы по любви
TSN
2025-10-03T17:21:22Z
Дія начнет предупреждать пользователей о просмотре их данных в реестрах
Комсомольская правда
2025-10-03T17:00:49Z
Дія начнет предупреждать пользователей о просмотре их данных в реестрах
Комсомольская правда
2025-10-03T17:00:44Z
Дія начнет предупреждать пользователей о просмотре их данных в реестрах
Комсомольская правда
2025-10-03T17:00:03Z
Создана мобильная электростанция, которая питает бытовые приборы без электричества неделю
TSN
2025-10-03T16:21:59Z
Создана мобильная электростанция, которая питает бытовые приборы без электричества неделю
TSN
2025-10-03T16:21:58Z
Создана мобильная электростанция, которая питает бытовые приборы без электричества неделю
TSN
2025-10-03T16:21:37Z
Украинская Премьер-лига: результаты всех матчей восьмого тура, видео голов
ZN UA
2025-10-03T18:00:57Z
Украинская Премьер-лига: результаты всех матчей восьмого тура, видео голов
ZN UA
2025-10-03T18:00:16Z
Украинская Премьер-лига: результаты всех матчей восьмого тура, видео голов
ZN UA
2025-10-03T18:00:06Z
"Принципы важнее спорта", – шведская лыжница не хочет видеть россиян на Олимпиаде-2026
Новости Украины
2025-10-03T17:54:54Z
"Принципы важнее спорта", – шведская лыжница не хочет видеть россиян на Олимпиаде-2026
Новости Украины
2025-10-03T17:54:35Z
"Принципы важнее спорта", – шведская лыжница не хочет видеть россиян на Олимпиаде-2026
Новости Украины
2025-10-03T17:54:04Z
Кристал Пэлас после победы на Динамо намерен продлить соглашение с тренером
Корреспондент
2025-10-03T17:33:54Z
Кристал Пэлас после победы на Динамо намерен продлить соглашение с тренером
Корреспондент
2025-10-03T17:33:42Z
Кристал Пэлас после победы на Динамо намерен продлить соглашение с тренером
Корреспондент
2025-10-03T17:33:01Z