MY.UAНовости
Бюджет-2025: что в приоритете, и откуда деньги/Украина рассчитывает на десятки миллиардов помощи от союзников
Бюджет-2025: что в приоритете, и откуда деньги/Украина рассчитывает на десятки миллиардов помощи от союзников

Бюджет-2025: что в приоритете, и откуда деньги/Украина рассчитывает на десятки миллиардов помощи от союзников

Кабинет министров подал в Верховную Раду проект государственного бюджета на 2025 год. Как и в предыдущие два года речь идет о бюджете войны, в котором более половины всех расходов будут направлены на финансирование сектора безопасности и обороны. "Апостроф" проанализировал документ, который сейчас готовится к рассмотрению в первом чтении.

Правительство Украины подготовило и направило в Верховную Раду проект госбюджета на 2025 год. После того, как документ изучат в профильном комитете, его внесут на рассмотрение в сессионный зал, где, скорее всего, без особых дискуссий примут в первом чтении. После этого бюджет вернут в Кабмин на доработку, и, вероятно, в конце октября – начале ноября он снова окажется в Раде. Народные избранники, скорее всего, не будут иметь серьезных претензий к бюджету, а потому утвердят его во втором чтении и в целом как закон.

Между чтениями бюджет может претерпеть некоторые изменения, однако, как показывает опыт предыдущих военных лет, правки вряд ли будут существенными, а потому о том, что собой будет представлять государственная смета на следующий год, можно судить уже сегодня.

Бюджет войны

Главная особенность бюджета-2025, - это то, что основные его расходы, как и в нынешнем году, связаны с сектором безопасности и обороны, на который планируется направить 2,22 триллиона гривен или 56,4% всей расходной части бюджета.

В бюджете на 2024 год расходы на безопасность и оборону составляли около 1,7 триллиона гривен, однако в сентябре их увеличили еще на 500 миллиардов, и таким образом они оказались сопоставимыми с теми, что запланированы на следующий год. Другое дело, что мы пока не знаем, будут ли корректироваться оборонные расходы ближе к концу 2025 года, как это произошло с бюджетом этого года.

Второй по размеру статьей бюджетных расходов в следующем году станет социальная сфера. На нее планируется потратить 414,2 миллиарда гривен, что немного меньше, чем в текущем году (469 миллиардов гривен). Возможно, это связано с тем, что в 2025 году не планируется увеличивать размеры прожиточного минимума и минимальной зарплаты, тогда как в 2024 году такие повышения произошли, причем минимальной зарплаты – дважды.

Теоретически, нардепы могут повысить размеры как прожиточного минимума, так и минимальной зарплаты, однако, скорее всего, этого не произойдет. Таким образом, в следующем году средний прожиточный минимум наверняка сохранится на уровне 2920 гривен, минимальная зарплата – 8000 гривен.

А вот средняя зарплата в следующем году должна вырасти – до 24 389 гривен с 21 809 гривен в нынешнем. Правда, размер средней зарплаты, в отличие от минимальной, устанавливается не правительством или парламентом, а рынком, а потому является исключительно расчетной величиной.

На систему здравоохранения в следующем году планируется направить 210,7 миллиарда гривен. Это чуть больше, чем в бюджете этого года (201 миллиард гривен), однако с учетом инфляции будет примерно то же самое.

На сферу образования в 2025 году хотят выделить 169,3 миллиарда гривен, что немного меньше, чем в 2024 году (171,2 миллиарда гривен).

А вот на поддержку ветеранов планируется направить в 2,5 раза меньше, чем в нынешнем - 5,8 миллиарда гривен против 15 миллиардов.

"Сейчас государственный бюджет аккумулирует все средства для обеспечения Сил обороны, которые защищают наше государство. Соответственно, есть такое предложение сократить расходы, в том числе на Министерство ветеранов – и на штатное расписание, и различные программы, которые они вели, - рассказал в комментарии "Апострофу" член комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Сергей Гривко. - В то же время, Министерство ветеранов сейчас ищет пути и методы обеспечения этих программ через другие источники, с тем чтобы защитить ветеранов в законодательном поле, обеспечить достойную ветеранскую политику".

Дефицит и союзники

Ожидается, что ВВП в 2025 году вырастет на 2,7%. В бюджет-2024 показатель экономического роста был заложен на уровне 4,6%, однако по прогнозам международных финансовых организаций, по факту он будет меньше – порядка 3-3,5%.

Инфляция в следующем году ожидается на уровне 9,5% (в бюджете на этот год она заложена на уровне 9,7%, хотя по факту может оказаться ниже – порядка 8%).

Среднегодовой курс доллара в 2025 году прогнозируется на уровне 45 гривен (в бюджете 2024 – 40,7 гривны). В окончательной редакции бюджета он может быть скорректирован, однако эксперты, опрошенные "Апострофом", считают заложенный в бюджет курс вполне реалистичным. В любом случае, это – расчетный показатель, который не обязательно (хотя и желательно) должен совпасть с реальным курсом. По нему считаются валютные доходы бюджета, и, если реальный курс окажется ниже, чем тот, что заложен в бюджет, валютные доходы в гривнах (и, соответственно, доходы в целом) окажутся меньше запланированных.

Кстати, о доходах – в 2025 году они должны будут составить 2,3 триллиона гривен. Это значительное увеличение по сравнению с нынешнем годом (1,8 триллиона гривен). Такой рост доходной части бюджета связан с существенным повышением налогов, которое должно состояться к концу 2024 года.

Бюджетные расходы тоже увеличатся. В 2024 году (после сентябрьской корректировки) они составляют 3,85 триллиона гривен, в 2025 году их планируют на уровне 3,9 триллиона гривен (при этом их могут увеличить как перед окончательным чтением, так и на протяжении следующего года).

Как и в предыдущие годы, бюджет-2025 будет дефицитным. Дефицит составит 1,64 триллиона гривен или 19,4% ВВП. В 2024 году предельный дефицит бюджета запланирован на уровне 1,57 триллиона гривен или 20,6% ВВП.

Украинское правительство надеется, что в следующем году зарубежные партнеры продолжат оказывать нам финансовую помощь. В бюджете-2025 она оценена в 1,75 триллиона гривен или, в эквиваленте, примерно в 38,8 миллиарда долларов (в нынешнем году общий размер зарубежной помощи ожидается на уровне около 38 миллиардов долларов). По идее, это должно перекрыть бюджетный дефицит, даже с запасом. Вопрос лишь в том, готовы ли наши союзники выделить такие средства.

Риски и угрозы

Бюджет страны, которая находится в состоянии войны, это всегда вызов, всегда риски, всегда угрозы. Соответственно, характеристики, которые любят использовать в мирное время – "бюджет развития", "бюджет проедания" и тому подобное – в нынешней ситуации абсолютно неуместны.

Тем не менее, насколько является реалистичным – учитывая обстоятельства - проект бюджета на следующий год, который подготовил Кабмин?

"Он реалистичный, - сказал "Апострофу" первый заместитель комитета Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк. – Были бы деньги!"

Про деньги – это, безусловно важное дополнение, и это, пожалуй, самый важный риск для бюджета и его исполнения.

Впрочем, эксперты также считают, что представленный правительством документ вполне жизнеспособен.

"Бюджет абсолютно реалистичный, - говорит в комментарии изданию координатор экспертных групп Экономической экспертной платформы Олег Гетман. – Единственное, это то, что около 40 миллиардов - на Дорожный фонд (43,2 миллиарда гривен - "Апостроф"). Половину можно было бы перебросить на оборону".

"Насколько можно вообще что-то предугадать, возможно, он и реалистичный, - добавляет в разговоре с "Апострофом" эксперт CASE Украина Владимир Дубровский. - Однако мы видим, что в последние два года в связи с известными причинами у нас бюджет не предсказуемый, его в течение года увеличивают на 20-30%. Плюс большая неуверенность связана с финансированием со стороны наших партнеров".

Разумеется, многое будет зависеть от результатов президентских выборов в США, которые состоятся в начале ноября, и совершенно непонятно, как поведет себя Дональд Трамп, если он победит на этих выборах (с Камалой Харрис, вроде бы, понятнее, но и ее будущую политику предсказать невозможно).

"В целом, на это время все выглядит достаточно неплохо (с перспективами выделения зарубежной помощи), но в любой момент может что-нибудь случиться", - резюмирует Олег Гетман.

Теги по теме
войнаБюджетВВП
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Тарас Цымбалюк впервые признался, почему разошелся со Светланой Готочкиной
TSN
2025-10-24T17:48:17Z
Макс Барских довел до слез щемящим клипом на свою новую украиноязычную песню
TSN
2025-10-24T16:51:06Z
Брэд Питт и Анджелина Джоли могут "воссоединиться" в ближайшее время - СМИ
TSN
2025-10-24T16:36:14Z
"Там, де нас нема": Женя Янович по-новому посмотрел на первый клип "Океана Эльзы": режиссер Семен Горов отреагировал
Апостроф
2025-10-24T16:33:12Z
"В тот год я посетила 43 похороны": Тильда Суинтон рассказала о кризисе СПИДа 1994
Апостроф
2025-10-24T15:51:46Z
Монохромная картина синего цвета продана на аукционе за сумасшедшие деньги
Comments UA
2025-10-24T15:48:14Z
Премьеры недели: трек-посвящение родным от Max Barskih и ремейк культового клипа "Океан Ельзи"
Комсомольская правда
2025-10-24T15:24:14Z
Саша Бо эмоционально ответила на упреки о пластике лица: "Конкретно дали в штангу"
TSN
2025-10-24T15:18:29Z
Опьяневшая Бритни Спирс шокировала неадекватным поведением и чуть не сбила свою подругу — СМИ
TSN
2025-10-24T15:00:44Z
Apple проиграла дело в Великобритании на $2 млрд
Корреспондент
2025-10-24T16:54:44Z
Відключення света в Украине 25 октября: где и какие ограничения будут действовать
TSN
2025-10-24T16:33:02Z
Укрэнерго назвало объем отключений в субботу
Корреспондент
2025-10-24T16:03:03Z
Украине нужно купить на зиму 8 млрд кубов газа: где правительство возьмет деньги
Фокус
2025-10-24T14:45:12Z
Замороженные активы РФ для Украины: чего испугался ЕС, изменится ли что-нибудь в декабре
Comments UA
2025-10-24T14:03:52Z
Нацбанк Украины отложил запуск е-гривны из-за войны
Новости Украины
2025-10-24T13:51:40Z
Ключевая ставка в России опустилась до 16,5% - минимальный шаг за время полномасштабной войны
Апостроф
2025-10-24T13:45:35Z
На Буковині викрито схрони з контрафактними цигарками майже на 7 млн грн
AgroNews
2025-10-24T13:24:41Z
Украинцам рассказали, как действовать, если арестованы банковские счета
Новости Украины
2025-10-24T13:21:08Z
Премьер Дании назвала главный просчет Путина в войне: подробности
TSN
2025-10-24T17:48:32Z
Путин в войне против Украины приблизился к критическому пределу: громкое заявление Рютте
TSN
2025-10-24T17:48:21Z
США остаются главным военным партнером Украины: графика
Апостроф
2025-10-24T17:42:36Z
Информационная гигиена и защита от ИПСО: СМИ о главных вызовах во время войны
Comments UA
2025-10-24T17:27:47Z
Получит ли Украина дальнобойное оружие: Зеленский ответил
TSN
2025-10-24T17:21:17Z
Западные военные эксперты проанализировали кадры атаки РФ на Херсон — BBC
Апостроф
2025-10-24T16:42:01Z
"Знай своего врага": путинская Россия как хроническая угроза для Запада
Лига
2025-10-24T16:36:39Z
Почему Путин не остановится на Донбассе: эксперт раскрыл истинные цели Кремля в отношении Украины
TSN
2025-10-24T16:36:23Z
Когда и куда Путин нанесет «ошеломляющий удар»: эксперты предостерегли два города
TSN
2025-10-24T16:36:23Z
В ТЦК прокомментировали обстоятельства смерти мобилизованного в распределительном пункте Киева
Новости Украины
2025-10-24T17:48:27Z
Требовали 150 тыс. долларов — бывшие правоохранители предстанут перед судом
Апостроф
2025-10-24T17:03:09Z
Мужчина на Одесщине похитил 10-летнего мальчика, чтобы наказать: что тот натворил
TSN
2025-10-24T16:36:48Z
Россияне накрыли огнем один из областных центров Украины: много взрывов, есть погибшие
TSN
2025-10-24T16:36:22Z
Армия РФ пыталась атаковать пассажирский поезд: что известно
TSN
2025-10-24T15:27:55Z
Вивантаження вагонів з зерном в портах Великої Одеси продовжує зростати
AgroNews
2025-10-24T15:18:59Z
Десятки пассажиров сгорели заживо, оказавшись в ловушке "роскошного" автобуса
TSN
2025-10-24T15:06:32Z
Взрыв на заводе возле Челябинска: власти заявили, что погибшие работали на росармию
Апостроф
2025-10-24T15:00:27Z
Полиция начала производство после смерти мужчины в распределительном пункте на Подоле
Апостроф
2025-10-24T14:42:58Z
Украина и НАТО испытали систему против УАБов
Корреспондент
2025-10-24T17:36:46Z
Работали 38 часов в неделю, готовьтесь к 100 часам: украинцев предупредили
Знай
2025-10-24T17:36:46Z
Популярные детективы Агаты Кристи впервые адаптируют для детей
Апостроф
2025-10-24T17:36:31Z
"За что вам поднимать зарплату?": украинец разнес современных учителей - соцсети взорвались комментариями
Знай
2025-10-24T17:21:35Z
Парламент Хорватии одобрил восстановление обязательной военной службы
Европейская правда
2025-10-24T17:12:31Z
Словакия не предоставит гарантии кредита Украине на военные нужды
Апостроф
2025-10-24T17:09:58Z
Bloomberg: Италия готовит 12-й пакет помощи Украине — акцент на боеприпасах и ракетах
Апостроф
2025-10-24T17:09:48Z
Больше помощи не ждите: одна из стран закрывает последний центр поддержки украинских беженцев
Знай
2025-10-24T17:06:11Z
Можно ли хранить фото близких в кошельке: священник развеял распространенные мифы
Знай
2025-10-24T16:51:11Z
Боль в спине: какие 6 ежедневных привычек приводят к этому
TSN
2025-10-24T16:36:21Z
Бобы, мандарин и рыба: продукты, помогающие избежать рака груди
Знай
2025-10-24T15:51:06Z
Неожиданные враги: эксперты назвали восемь факторов, из-за которых кости теряют прочность
UAToday
2025-10-24T14:06:47Z
Банан: польза фрукта, о которой вы точно не знали
TSN
2025-10-24T13:06:03Z
Хуже чем курение: почему дровяные печи вредят легким
Знай
2025-10-24T12:51:53Z
Прием витаминов может быть опасным для здоровья — диетологи назвали причины
TSN
2025-10-24T12:03:41Z
"Золотые часы" для кофе: почему его нельзя пить сразу после пробуждения
UAToday
2025-10-24T12:03:34Z
Нормализуют давление и чистят артерии: стало известно о трех чудодейственных специях
Comments UA
2025-10-24T11:27:42Z
Как хранить воду на случай блэкаутов: какая тара подойдет и сколько нужно
Апостроф
2025-10-24T11:18:13Z
Назван режим стирки, частое использование которого "убивает" стиральную машину
Comments UA
2025-10-24T14:48:35Z
Японский производитель телевизоров показал электрического конкурента Renault Kangoo
Фокус
2025-10-24T12:57:55Z
Маск намекнул на создание собственной армии из миллиона роботов-гуманоидов Tesla Optimus
Фокус
2025-10-24T06:57:12Z
Автолюбитель случайно купил на аукционе внедорожник королевы Елизаветы
Фокус
2025-10-23T20:00:51Z
В Китае создали чрезвычайно эффективный двигатель внутреннего сгорания
Корреспондент
2025-10-23T18:45:48Z
Как выбрать экскаватор для аренды: полезные советы
For-UA
2025-10-23T12:49:39Z
Не цена и не бренд: автомеханик объяснил, на что нужно обращать внимание при выборе шин
Знай
2025-10-23T11:51:02Z
В Киеве заметили редкую люксовую Toyota 90-х на базе Supra
Фокус
2025-10-23T10:36:11Z
30 лет, а он проехал всего 656 км: в гараже невероятный Ford Escort RS Cosworth
Знай
2025-10-23T03:51:20Z
Ситуация на фронте на вечер 24 октября 2025 года
UAToday
2025-10-24T17:33:32Z
В Киеве впервые выходит на маршрут двухэтажный автобус
Фокус
2025-10-24T17:27:43Z
Бойцы ГУР уничтожили две вражеские РЛС "Небо" и комплекс "Бук"
Украинская правда
2025-10-24T17:18:27Z
Энергетический террор: РФ уничтожает инфраструктуру в одной из областей Украины
TSN
2025-10-24T16:36:28Z
Забыли штопор: вот гениальный способ открыть бутылку без него
TSN
2025-10-24T16:36:04Z
Гороскоп для всех знаков зодиака на последние выходные октября 2025 года
Корреспондент
2025-10-24T15:27:25Z
Россияне заявляют о продвижении в четырех областях: что оккупировали
Comments UA
2025-10-24T15:15:33Z
Гороскоп на субботу 25 октября 2025 года
UAToday
2025-10-24T15:00:48Z
Жители Чернигова получили электроэнергию после отключения
Апостроф
2025-10-24T14:54:16Z
Месячный посевной календарь на ноябрь 2025 года: когда и что еще можно посеять, чем заниматься в саду и на огороде
TSN
2025-10-24T15:33:12Z
Гороскоп на 25 октября 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-10-24T15:30:04Z
Какие привычки разрушают жизнь и отдаляют от осуществления мечт: объяснение психологов
TSN
2025-10-24T14:09:26Z
Гороскоп на 25 октября: поддержка семьи и друзей облегчит эмоциональное состояние
Новости Украины
2025-10-24T13:06:00Z
Как быстро заточить нож без точилки в домашних условиях: лучшие способы, проверенные временем
TSN
2025-10-24T12:51:10Z
Гречка и черт по-новому: бюджетный и невероятно вкусный ужин для всей семьи из 4 человек
TSN
2025-10-24T12:36:54Z
Забудьте о картофеле: как приготовить вкусные драники из тыквы
Апостроф
2025-10-24T11:18:37Z
Четыре опасных растения, которые разрушают ваш дом и сад — советы экспертов
TSN
2025-10-24T10:21:48Z
Свеча, горючее и сарай: как подготовить газонокосилку к зиме
Знай
2025-10-24T09:51:05Z
Зеленский представил Стармеру дрон-перехватчик OCTOPUS, который будут тестировать в Украине
Украинская правда
2025-10-24T17:21:12Z
«Інтерпайп» розробив вісь для важконавантажених потягів європейського типу
AgroNews
2025-10-24T17:19:29Z
В Украине взялись за онлайн-казино: для игроков введут новые лимиты на деньги и время
Хвиля
2025-10-24T17:15:33Z
Глава Xbox Фил Спенсер рассказал, какие игры ему больше всего понравились в 2025 году — среди них есть эксклюзив Sony
GameMag
2025-10-24T17:12:42Z
Приумножая достоинства: Обзор смартфона HONOR X9d
GameMag
2025-10-24T17:12:21Z
Фил Спенсер сообщил об укреплении позиций Xbox в Японии — японских игр от Microsoft станет больше
GameMag
2025-10-24T16:42:09Z
Подарок на выходные: Землю накроет магнитная буря
ZN UA
2025-10-24T16:27:33Z
Игроки кончают с жизнью после обвала рынка скинов в Counter-Strike 2, — СМИ
Фокус
2025-10-24T16:27:31Z
Що зробити з кущами смородини, порічки та аґрусу, щоб мати рясний урожай наступного сезону
AgroNews
2025-10-24T16:21:27Z
"Реал" — "Барселона": онлайн-трансляция матча чемпионата Испании
ZN UA
2025-10-24T14:18:44Z
"Реал" — "Барселона": где и когда смотреть первый Эль-Класико в сезоне
ZN UA
2025-10-24T13:51:22Z
Беленюк назвал недопуск россиян к Паралимпиаде победой справедливости
Корреспондент
2025-10-24T12:30:22Z
Барселона получила кадровое усиление накануне Эль-Класико
Корреспондент
2025-10-24T11:24:49Z
"Ситуация накладывает отпечаток": Шовковский объяснил последние неудачи "Динамо"
ZN UA
2025-10-24T09:18:20Z
Самый титулованный клуб Евролиги проявил интерес к Леню
Корреспондент
2025-10-24T08:24:17Z
Дольше всего в должности: GiveMeSport составил список тренеров АПЛ
Корреспондент
2025-10-24T07:00:08Z
Игрок Динамо объяснил, что пошло не столько в разгромном матче ЛК
Корреспондент
2025-10-24T06:33:25Z
Поражение от Самсунспора продлило безвыигрышную серию Динамо
Корреспондент
2025-10-24T05:21:19Z