MY.UAНовини
Корупціонери зможуть відкупитися дешевше, але за складнішої процедури, — влада запропонувала новий проєкт
Корупціонери зможуть відкупитися дешевше, але за складнішої процедури, — влада запропонувала новий проєкт

Корупціонери зможуть відкупитися дешевше, але за складнішої процедури, — влада запропонувала новий проєкт

Корупціонери зможуть відкупитися дешевше, але за складнішої процедури, — влада запропонувала новий проєкт

У Верховній Раді днями зареєстровано законопроєкт №12039, що вносить зміни до правової регуляції кримінального процесу та Кримінального кодексу, зокрема щодо угод зі слідством і притягнення до відповідальності за корупційні злочини через великі штрафи. Положення попереднього проєкту №11340 викликали активне обговорення серед експертів, представників Національного антикорупційного бюро (НАБУ), Спеціалізованої антикорупційної прокуратурі (САП) і суспільства, що спонукає до детального аналізу нової пропозиції від влади.

Принципові відмінності від попередньої пропозиції

Законопроєкт №12039 пропонує нові механізми укладання угод зі слідством у кримінальних справах, включаючи корупційні злочини. На відміну від попереднього, цей проєкт встановлює безальтернативний обов’язок підозрюваному або обвинуваченому викрити іншу особу у вчиненні корупційного кримінального правопорушення.

Організатор злочину не має права на угоду, якщо не викриває іншого організатора, якщо такий у справі встановлений.

Таким чином, новий законопроєкт враховує критику експертів, НАБУ та САП, адже всі організатори злочинів мають бути встановлені та притягнуті до відповідальності.

Зокрема, на тому, що в тексті законопроєкту має бути обов’язково прописана норма про викриття організаторів корупційних схем, під час попередніх обговорень наполягав очільник САП Олександр Клименко. На додачу він зауважував: «...угоди мають бути такі, що ти обов’язково викриваєш когось і повністю або частково відшкодовуєш збитки. В наших провадженнях дійсно є випадки, де дуже багато обвинувачених. Ці справи будуть дуже довго слухатися в залі суду. Деякі обвинувачені вже готові йти на такі угоди і викривати учасників злочинів. Але у них є умова — вони хочуть отримати строк менший, ніж санкція їхньої статті. Бо може бути, що найменша санкція вісім років, але підозрюваний продовжує мовчати, бо не хоче сидіти вісім років. А якби ми могли запропонувати йому менш як вісім, то він погодився б».

Проблема з неоподатковуваним мінімумом: штрафи, що не відповідають реаліям

Новий законопроєкт дійсно пропонує більш гнучкий підхід до визначення розміру штрафів. Однак прив'язка штрафів до неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить лише 17 грн, викликає сумніви в ефективності таких санкцій. Наприклад, навіть мінімальний штраф у розмірі 20 тис. неоподатковуваних мінімумів становитиме лише 340 тис. грн. Тут без порівнянь не обійтися. Буквально днями заступника прокурора однієї з областей викрито на хабарі у 40 тис. дол. Липнева новина про затримання заступника міністра за хабар у півмільйона доларів теж ще не забулась. Об’єктивно для багатьох корупціонерів штраф у кілька сотень тисяч гривень може бути незначною сумою та не виконувати стримувальної функції.

Використання неоподатковуваного мінімуму як базової одиниці для розрахунку штрафів є застарілим підходом. Сучасна антикорупційна політика потребує застосування більш адекватних фінансових санкцій, які відображали б реальні доходи та майновий стан обвинувачених. Це дозволить зробити покарання більш відчутним та ефективним.

Щоб продемонструвати контраст, найнижчу межу розміру штрафу порівняно з попереднім законопроєктом у разі тяжкого злочину знизили в 22 рази (!), з 20 млн 427 тис. грн до лише 2 млн 40 тис. грн, а в разі особливо тяжких злочинів — з 102 млн 017 грн до 4 млн 590 тис.

Погодьтеся, коли ми бачимо заголовки у новинах щодо сум неправомірної вигоди певних осіб у розмірі 300–500 тис. дол., і це тільки правоохоронцями було задокументовано лише один епізод, то розуміємо, що запропоновані владою «знижки» для штрафів надміру лояльні.

Європейський досвід застосування подібних норм

У багатьох європейських країнах механізми угод зі слідством є ефективними інструментами в боротьбі з корупцією.

У Франції фізичні особи, засуджені за корупційні злочини, можуть бути оштрафовані на суму до 1 млн євро та отримати тюремне ув'язнення до 10 років. У разі укладання Судової угоди публічного інтересу (CJIP) розмір штрафу може бути зменшений за умови співпраці зі слідством. Найбільший штраф у рамках CJIP був накладений на швейцарський банк UBS у 2019 році — 3,7 млрд євро за сприяння ухиленню від сплати податків французькими громадянами.

У Великій Британії штрафи для фізичних осіб можуть сягати необмежених сум, залежно від серйозності злочину. При укладанні plea deal розмір штрафу та термін ув'язнення можуть бути зменшені за умови співпраці зі слідством. Найбільший штраф у рамках угоди було накладено на компанію Glencore у 2022 році — 280 млн фунтів за хабарництво для отримання переваг у торгівлі нафтою. Штрафи включали основний штраф у розмірі 182,9 млн фунтів, конфіскацію доходів від хабарництва на суму 93,5 млн фунтів і покриття витрат на розслідування.

Щодо фізичних осіб, які укладають угоди зі слідством у справах про корупцію, розміри штрафів та інші покарання також можуть бути значними, хоча зазвичай вони нижчі, ніж для юридичних осіб.

Ці приклади демонструють, що великі штрафи та угоди зі слідством є ефективним інструментом боротьби з корупцією в Європі, проте залишається важливим адекватний розмір санкцій для забезпечення справедливості.

***

Тож законопроєкт №11340, з одного боку, містить низку положень, які потенційно можуть вплинути на ефективність боротьби з корупцією в Україні. З іншого — його реалізація на практиці може створити ризики для справедливості покарань, зокрема, якщо не буде переглянуто розмір штрафів та умови угод зі слідством.

Враховуючи актуальність проблеми та заяви представників влади про необхідність посилити антикорупційні заходи, Україні слід уважно вивчити європейський досвід і внести відповідні корективи до законопроєкту, зокрема щодо розміру штрафів.

Тільки шляхом впровадження дієвих і справедливих правових норм можна зменшити толерантність до корупції та зміцнити довіру суспільства до державних інституцій.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
«Не дай Бог» — Лукашенка рассказал, кого нельзя избирать президентом
ZN UA
2024-11-14T22:02:11Z
Нарушит еще одну традицию: Мелания Трамп не переедет за мужем в Белый дом
Фокус
2024-11-13T14:35:03Z
Дочь Илона Маска объявила об отъезде из США после победы Трампа
Корреспондент
2024-11-08T10:42:30Z
Украинка сорвала выступление Навальной на конференции в Лиссабоне
Comments UA
2024-11-12T14:09:13Z
Ядерная бомба Украины. Новый всплеск слухов
Корреспондент
2024-11-14T22:36:56Z
Трамп выдвинул Кеннеди-младшего на должность министра здравоохранения
Корреспондент
2024-11-14T22:36:18Z
Савченко написала на Безуглую заявление в Госбюро расследований и СБУ: в чем обвиняет
Апостроф
2024-11-13T12:36:30Z
"Люди в шоке": в Пентагоне встревожены из-за кандидата Трампа на должность главы минобороны
Известия Киев
2024-11-14T19:37:51Z
Названы три кандидатуры на должность посла Украины в США
Апостроф
2024-11-12T16:48:41Z
Найден самый ранний признак деменции: многие с ним сталкиваются, и не один раз
Фокус
2024-11-11T09:51:52Z
Формула "10-3-2-1-0": ученые вывели беспроигрышное уравнение для здорового сна
Фокус
2024-11-13T10:36:35Z
Госпитализации упали на 63%: ученые узнали новый метод борьбы с COVID-19
Фокус
2024-11-07T16:51:30Z
Как бросить курить и не набрать вес: пошаговая инструкция
Marie Claire
2024-11-14T13:01:50Z
Начинается Рождественский пост: топ-5 вещей, которые нельзя делать
Comments UA
2024-11-14T15:07:30Z
МОЗ дозакупит лекарств и медтоваров почти на два миллиарда гривен
Апостроф
2024-11-14T14:21:31Z
В Украине заменят МСЭК новым механизмом, который позволит проходить медкомиссию заочно, - Шмыгаль
Комсомольская правда
2024-11-12T16:19:43Z
Содержат скрытый сахар: 3 продукта, которые вредят здоровью мозга
Фокус
2024-11-13T17:27:00Z
Несмотря на аргументы ра противодействие ВРУ: Кабмин пытается взять под контроль деньги больниц
ZN UA
2024-11-12T14:07:55Z
На фоне слухов о проблемах в браке одинокую Пугачеву поймали во время прогулки
Comments UA
2024-11-11T21:51:15Z
Врачи не давали сроков: любимица публики Ада Роговцева оказалась в больнице
GlavRed
2024-11-14T17:06:51Z
Помешан на костях: психологи выяснили животную страсть Леонардо Ди Каприо к юным любовницам
Знай
2024-11-03T13:51:24Z
Врачи не давали сроков: легендарная украинская актриса оказалась в больнице
Comments UA
2024-11-14T20:15:39Z
Переделала себя до неузнаваемости: что произошло с экс-солисткой популярной молодежной группы
Comments UA
2024-11-14T21:51:46Z
Концерты почти бесплатные: холостячку Злату Огневич обокрали на 10 млн
Знай
2024-11-14T21:51:16Z
"Думал, погибну много раз": американский стендап-комик побывал в Харькове во время обстрела
Апостроф
2024-11-14T10:15:39Z
69-летняя Вупи Голдберг пожаловалась, что не может уйти на пенсию: в чем причина
Фокус
2024-11-14T09:45:42Z
Моника Беллуччи снялась для китайского глянца
Фокус
2024-11-06T13:45:09Z
В Кривом Роге прощаются с погибшей семьей - Еленой Кулик и ее детьми
Апостроф
2024-11-14T13:54:53Z
Точность до 1 метра, поражает движущиеся цели: Франция произведет бомбы AASM для Украины
Фокус
2024-11-12T15:27:21Z
В Ассоциации городов заявили об оттоке украинцев на оккупированные территории
Корреспондент
2024-11-12T17:58:17Z
8 ноября: церковный праздник сегодня, что считается грехом в этот день
UAToday
2024-11-08T05:03:55Z
15 ноября 2024 года: Гурия и Самона - что сегодня нельзя делать
Фокус
2024-11-14T22:30:18Z
РФ готовит большое наступление на Запорожье: что на это указывает
Comments UA
2024-11-14T22:18:02Z
ЦПД: Солдаты КНДР попали под обстрел в Курской области
Корреспондент
2024-11-04T11:46:11Z
В Амстердаме прошли массовые еврейские погромы
Корреспондент
2024-11-08T03:30:10Z
Женщина сделала ДНК-тест: как выяснилось, ее бабушка забрала с собой в могилу секрет
Фокус
2024-11-12T15:27:38Z
Отключение света и графики поставки газа: что ждет украинцев этой зимой
Знай
2024-11-08T04:36:37Z
Почему в Украине стремительно растут цены: банкир Фурса ошарашил ответом
Comments UA
2024-11-12T15:18:16Z
Минимальный взнос при полученных пенсиях возрос: что ждать украинцам с ноября
Знай
2024-11-04T20:12:39Z
Присвоили 5,8 млрд грн: менеджеры нефтеперерабатывающей компании получили подозрения
Апостроф
2024-11-07T21:45:13Z
США проверяют российские счета в крупнейшем банке Швейцарии
Хвиля
2024-11-14T21:36:25Z
Отключение света в Украине: эксперт объяснил, как долго они продлятся
Политека
2024-11-14T21:00:04Z
Объединит солнце и волны: новый генератор сделает "зеленую" электроэнергию дешевле
Фокус
2024-11-08T10:12:14Z
Кабмин в очередной раз перенес повышение зарплат учителям
Апостроф
2024-11-12T14:04:44Z
ПриватБанк предупредил клиентов: все начнется 18 ноября
Хвиля
2024-11-14T20:42:25Z
Психотерапевт - о разговорах с бойцами на "нуле": Лучше молчать в трубку, чем не звонить вообще
Комсомольская правда
2024-11-08T05:03:43Z
Срочно делайте, иначе останетесь без винограда: бюджетные средства обработки лозы
Знай
2024-11-12T16:51:31Z
Гороскоп на завтра 14 ноября: Львам - сюрпризы, Весам - большая удача
GlavRed
2024-11-13T07:28:09Z
Как распознать настоящего мужчину: главные принципы и привычки
Comments UA
2024-11-08T04:12:42Z
Одиночество в браке: психолог раскрыл самые болезненные причины отчуждения между партнерами
Знай
2024-11-14T20:51:37Z
Если не хотите испортить, не сыпьте на них соду: 6 вещей, которые никогда не следует чистить этим кухонным средством
Знай
2024-11-14T19:51:41Z
Идеальный хруст: здоровый способ вкусно приготовить бекон от шеф-повара
Marie Claire
2024-11-08T03:00:33Z
Диетические котлеты из индейки в духовке: получается некалорийно и очень вкусно
Фокус
2024-11-08T05:06:37Z
Гороскоп на пятницу 15 ноября 2024 года
UAToday
2024-11-14T17:36:06Z
"Боже, какой я была глупой": Ярослава Магучих изменила свои планы по рождению ребенка
Апостроф
2024-11-12T19:06:04Z
Находился в коме: стали известны подробности смерти боксера Вячеслава Узелкова
Комсомольская правда
2024-11-12T10:12:13Z
Из Украины сбежали двое хоккеистов, не вернувшись домой после игр Континентального кубка
Комсомольская правда
2024-11-02T14:33:49Z
Эннис рассказал о плане на поединок с Чухаджяном
Корреспондент
2024-11-02T10:12:37Z
"Жадное пузо, не бойся": Усик отреагировал на начало тренировочного лагеря Фьюри
ZN UA
2024-11-14T22:46:08Z
Болельщики устроили драку на матче Франция – Израиль в Париже
ZN UA
2024-11-14T22:34:31Z
Украина добыла разгромную победу в отборе на женский Евробаскет
Корреспондент
2024-11-08T10:04:17Z
Легендарная спортсменка возобновила карьеру в 40 лет после пятилетнего перерыва
ZN UA
2024-11-14T18:07:28Z
Грузия – Украина: где смотреть и ставки букмекеров на матч Лиги наций
Известия Киев
2024-11-14T18:04:15Z
Попытка войти в Купянск. Опасный прорыв россиян
Корреспондент
2024-11-14T22:06:59Z
Россияне топчутся на собственных труппах: что происходит под Купянском
Comments UA
2024-11-12T14:21:04Z
В Севастополе подорвали авто капитана первого ранга Черноморского флота РФ. Тот не выжил
ZN UA
2024-11-13T11:27:00Z
Оккупанты нанесли удар по жилому дому в Харькове: есть разрушения и пострадавшие
Хвиля
2024-11-08T06:21:31Z
"Лучше, чем "Моссад", - чем примечательна ликвидация топ-офицера в Крыму
Новости Украины
2024-11-14T22:00:55Z
Битва за Курахово: военный эксперт оценил ситуацию вокруг города
Новости Украины
2024-11-14T21:39:04Z
Последствия массированной атаки оккупантов на Одессу: множество разрушений
Comments UA
2024-11-08T07:39:47Z
В Крыму взорвался бензовоз и вспыхнул пожар
Корреспондент
2024-11-12T14:13:10Z
В Google "слили" размещение военных систем ВСУ: в СНБО возмущены
Апостроф
2024-11-03T16:57:29Z
Россияне ударили по кладбищу в Одессе - повреждено более 100 могил
Апостроф
2024-11-01T15:22:12Z
В Одессе в результате атаки горит жилой дом, повреждена котельная
Корреспондент
2024-11-14T21:27:15Z
В результате обстрела Запорожской области разрушен поселковый совет
Корреспондент
2024-11-14T15:55:46Z
Мошенники выдавали человека за медведя для обмана страховых компаний
Корреспондент
2024-11-14T14:56:22Z
Деньги в мусорных контейнерах: как киевский полицейский переправлял мужчин через границу
Comments UA
2024-11-14T14:55:01Z
Тайфун Усаги обрушился на Филиппины
Корреспондент
2024-11-14T13:52:38Z
Масштабные наводнения в Испании: в пострадавших районах отменили красный уровень опасности
Апостроф
2024-11-14T12:57:53Z
В Украине провели масштабные задержания чиновников, оформлявших "инвалидность"
Апостроф
2024-11-14T12:33:52Z
"И смех, и грех": Уполномоченный по антикоррупции в Одесской области задержан за взятку
Comments UA
2024-11-14T12:00:42Z
"Пожалуйста, умри": искусственный интеллект устал от вопросов и нахамил пользователю
Фокус
2024-11-14T15:06:56Z
Киевстар обещает безлимитный интернет за 1 гривну: как получить
Знай
2024-11-04T18:06:55Z
В России начали продавать PlayStation 5 Pro
GameMag
2024-11-14T21:52:39Z
Зима близко: Дебютный трейлер и геймплей Game of Thrones: Kingsroad на Unreal Engine 5
GameMag
2024-11-14T21:06:11Z
Присоединяйтесь к восстанию: Вышел ремейк Little Big Adventure
GameMag
2024-11-14T21:01:25Z
Это всё Xbox: Microsoft официально включила в свою игровую экосистему ноутбуки, телевизоры и смартфоны
GameMag
2024-11-14T20:54:53Z
"Паника и паранойя": издание The Onion выкупило сайт Infowars конспиролога Алекса Джонса
Фокус
2024-11-14T18:30:00Z
"AI SMM DAY": в Украине проведут крупнейшую онлайн-конференцию по использованию ИИ в СММ и маркетинге
Апостроф
2024-11-14T17:48:00Z
Xiaomi оголошує графік розгортання HyperOS 2 зі списком пристроїв
Portaltele
2024-11-14T17:37:11Z
Подробности гибели легендарного пилота F-16: что известно сейчас
Политека
2024-11-14T08:43:37Z
Skoda запускает электромобильную революцию: новые модели с нуля и классика бензиновых машин
Знай
2024-11-14T03:51:42Z
Кислоты, ржавчина и царапины: листья вредят автомобилю, больше чем могут казаться
Знай
2024-11-13T19:21:19Z
Tesla шестой раз за год отзывает партию пикапов Cybertruck
Корреспондент
2024-11-13T15:15:02Z
Можете потерять много денег: украинцев предупредили об опасности продажи авто по доверенности
Знай
2024-11-12T21:51:26Z
Mercedes-Benz 1923 выставили на продажу: за сколько продадут ретро-авто
Comments UA
2024-11-12T15:36:36Z
Неожиданный лидер: один из регионов обогнал Киев по количеству электрокаров
Comments UA
2024-11-12T14:33:28Z
Представлений мотоцикл Secoron RA600
Portaltele
2024-11-12T12:07:59Z
В чем отличие бензина 95 от 95 премиум и 92: важно знать каждому водителю
UAToday
2024-11-12T11:06:21Z