Реформа МСЭК: как преодолеть торговлю инвалидностью и избежать взяточничества и бюрократии – советы от адвоката

Волна разоблачений и задержаний с поличным работников центров медико-социальной экспертизы (МСЭК) не утихает. По официальным данным, 19 тысяч дел по МСЭК проработаны совместно с правоохранительными органами.

Почему МСЭК является самой коррумпированной и закрытой структурой при МОЗ, и как военным, которые проходят все бюрократические процедуры по установлению статуса лица с инвалидностью избежать взяточничества рассказал Руслан Сейдаметов, адвокат Адвокатского объединения Актум в интервью для «Апостроф ТВ».

Что такое МСЭК и зачем она нужна

Медико-социальная экспертная комиссия, состоящая из узкопрофильных врачей, которые по своему назначению должны выполнять функцию определения потери нетрудоспособности и установления определенных групп инвалидности для людей после полученных травм, ранений, болезней или увечья. И именно от решения МСЭК и установления определенной группы инвалидности будет зависеть, какую такой человек будет получать пенсию и на какие льготы и выплаты, предусмотренные законодательством, будет иметь право.

Говоря о необходимости реформирования МСЭК, адвокат отметил, что едва ли не все министры Минздрава в разные времена говорили о необходимости изменений, но по факту никто ничего не делал: «Законопроектов по реформированию МСЭК на моей памяти было чуть ли не три, а результата – ноль. МСЭК закрытая и клановая стала работающая система. Для любопытства можно посмотреть сколько изменилось министров, а некоторые председатели областных и районных МСЭК – остаются неизменными и нетронутыми».

По убеждению юриста, именно из-за непрозрачной и плохо контролируемой работы МСЭК и возникают все коррупционные факторы: «Работники МСЭК официально получают достаточно маленькую заработную плату, а принимают решения на основании которых выплачиваются пенсионные выплаты из государственного бюджета. Поэтому и возникает соблазн взяточничества. По собственному опыту могу сказать, что коррупция в этой структуре начинается с момента подачи документов и т.н. "живой очереди", когда вам предлагают ускорить рассмотрение документов. Также нередки случаи «покупки статуса инвалида», чтобы в дальнейшем пользоваться всеми льготами и выплатами, а также чтобы получить освобождение или отсрочку от мобилизации».

Юрист отмечает, что по правилам работы МСЭК, которые прописаны и регламентированы Постановлением КМУ №1317, комиссия должна провести осмотр больного в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего направления. Однако в реальной жизни сроки другие: тем, кто соглашается ускорить процесс рассмотрения дела – придется ждать месяц, два. Тем, кто не соглашается, придется ждать заседания комиссии от 6 месяцев до года.

«Сейчас, конечно, нагрузка на МСЭК большая, ведь количество травмированных и искалеченных людей, как среди гражданских, так и среди военных, требующих прохождения МСЭК – возросло, а численность штата комиссий не изменилась. Однако мы имеем обращение от военных, которые после полученных травм/ранений/увечий при оформлении инвалидности столкнулись с тем, что представители МСЭК намеренно затягивают осмотры и требуют взятки за ускорение дела. И сейчас такие ситуации с военными имеют беспрецедентные масштабы», – отмечает Руслан Сейдаметов.

Как военному подготовиться к прохождению МСЭК

Чтобы получить направление на МСЭК, военный должен обратиться с рапортом о прохождении МСЭК к непосредственному командиру. Рапорт подать в письменной форме или через мобильное приложение Армия+. В случае если военный находится за пределами воинской части, например, в отпуске по состоянию здоровья, может обратиться в ТЦК, который предоставит направление на прохождение МСЭК. Также при прохождении стационарного лечения получить направление на МСЭК можно у своего профильного лечащего врача или у семейного врача, в случае увольнения с военной службы.

Адвокат также советует военным, которые будут проходить МСЭК после получения травм, увечий, ранений, обязательно проходить ВЛК, ведь именно заключение военно-врачебной комиссии в дальнейшем будет влиять на суммы военных выплат, а также на выплату единовременной денежной помощи (ОГД). Размер такой выплаты зависит от последствий ранения, и это устанавливает МСЭК.

«Для военного важен вывод ВЛК для прохождения МСЭК. Он оказывает влияние на сумму ОГД. И разница в суммах выплат достаточно существенна. Получит ли более 1,2 млн грн или только 211 тыс. грн. и я настоятельно советую перед прохождением МСЭК обращаться за помощью к профессиональным юристам для тщательного анализа всей медицинской документации», - отмечает адвокат по военным делам

Также юрист обращает внимание, что группа инвалидности для военного, получившего ранение, травму, увечье при защите Родины может быть установлена выше. В ситуациях, когда документы оформляют неправильно, предоставляют необъективный вывод – решение МСЭК можно обжаловать в областной или центральной комиссии, в досудебном порядке, а также через суд.