MY.UAНовини
Реформа МСЕК. Як зміниться система і що буде з виплатами
Реформа МСЕК. Як зміниться система і що буде з виплатами

Реформа МСЕК. Як зміниться система і що буде з виплатами

Нова система базуватиметься на міжнародній класифікації функціонування, що дасть змогу врахувати проблеми людей з інвалідністю.

Минулий тиждень відзначився низкою корупційних скандалів із фальшивими інвалідностями чиновників. Це стало причиною для ліквідації з Нового року медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), які також за роки існування обросли славою корумпованих структур. Чим замінять чинну систему визначення інвалідності, і що буде з чинними виплатами - у матеріалі Главреда.

Що передбачає указ Зеленського

Президент Володимир Зеленський своїм указом ввів у дію рішення Ради національної безпеки та оборони щодо протидії правопорушенням, у тому числі корупційним, під час встановлення інвалідності посадовим особам держорганів.

Згідно з документом, Міністерству охорони здоров'я доручено за місяць підготувати законопроєкт про "невідкладне реформування" системи медико-соціальної експертизи. У межах реформи Зеленський вимагає ліквідувати медико-соціальні експертні комісії з 31 грудня 2024 року.

Також президент доручив розробити план цифровізації всіх етапів проходження МСЕК, а уряду, правоохоронцям та обласним адміністраціям - перевірити рішення МСЕК щодо встановлення інвалідності посадовим особам відповідних державних органів. У разі виявлення порушень - притягнути винних до відповідальності. Також планується провести аудит нарахованих чиновникам пенсій по інвалідності.

Державній прикордонній службі доручено протягом місяця змінити правила перетину державного кордону колишніми посадовими особами державних органів, які мають інвалідність.

Крім цього, рішенням РНБО доручено до 30 листопада 2024 року перевірити стан імплементації рекомендацій, визначених у дослідженні "Топ-10 корупційних ризиків МСЕК щодо встановлення інвалідності", яке провели 2021 року, актуалізувати його з урахуванням правового режиму воєнного стану і врахувати під час розроблення нової Антикорупційної стратегії.

Спроба номер два?

Зазначимо, що поточне рішення РНБО - вже друга публічна спроба реформувати структуру. Уперше про це під час воєнного стану говорили 2023 року, коли в МОЗ уперше заговорили про масштабну реформу МСЕК, а міністр Віктор Ляшко говорив про заявляв про впровадження нової моделі підтвердження інвалідності вже з 2024-го. Тоді ж, за словами міністра, з 2025 року ці комісії могли припинити існування, а реформа передбачала перехід в електронний формат.

До речі, ще рік тому Ляшко підтверджував наявність корупції в МСЕК і заявляв про передачу підтверджених фактів корупції на розгляд правоохоронних органів. Однак до радикальних дій дійшло тільки після скандалу із затриманням голови МСЕК Хмельницької області.

Що таке МСЕК?

Медико-соціальна експертна комісія (МСЕК) - спеціальна установа в системі охорони здоров'я, що проводить медико-соціальну експертизу особам, які звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров'я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, які підтверджують стійке порушення функцій організму, зумовлене захворюваннями, наслідками травм або вродженими вадами, що спричиняють обмеження життєдіяльності, пише Вікіпедія.

Нагадаємо, 4 жовтня стало відомо, що керівницю Хмельницького обласного центру медико-соціальної експертизи Тетяну Крупу та її сина Олександра (на той момент - очільника Пенсійного фонду Хмельниччини) викрили на незаконному збагаченні, а під час обшуків у них знайшли тільки готівку у майже 6 мільйонів доларів США в різних валютах.

При цьому жінка намагалася позбутися частини грошей і викинула дві сумки з півмільйона доларів через вікно. Крім того, ця сім'я володіє, зокрема, 30 об'єктами нерухомості в Хмельницькому, Львові та Києві, а також 9 елітними автомобілями, корпоративними правами на 48 млн грн, готельно-ресторанним комплексом на майже 3 тисячах квадратних метрів в одному з парків Хмельницького. За кордоном у їхній власності нерухоме майно в Австрії, Іспанії та Туреччині. На валютних закордонних рахунках родина також "накопичила" майже 2,3 млн доларів США.

Меншим "уловом" відзначилася очільниця МСЕК Миколаївської області, яка встигла накопичити 450 тисяч доларів. Також у неї вилучили колекцію золотих виробів, знайшли три незадекларовані квартири в Одесі та виявили російський паспорт у сина.

А згодом стало відомо, що десятки прокурорів Хмельниччини, включно з прокурором області Олексієм Олійником, оформили собі інвалідність 2 групи. Пізніше генпрокурор Андрій Костін підтвердив, що 61 прокурор Хмельницької області оформили інвалідність.

За словами президента, який відреагував на ситуацію, крім прокурорів, випадки з визнанням необґрунтованих інвалідностей є і в інших держорганах - митниці, податковій, місцевих адміністраціях і Пенсійному фонді.

"Проблема не тільки в тому, що посадовці роблять собі інвалідність завдяки зв'язкам, а й у тому, що люди, які отримали справжню інвалідність - зокрема, у бойових діях - часто не можуть отримати відповідний статус і справедливі виплати", - зазначив Зеленський.

Ці випадки знову активізували дискусію про реформу МСЕК. На тлі скандалів 22 жовтня керівник СБУ Василь Малюк заявив, що 64 посадовці МСЕК отримали підозри і було скасовано 4106 висновків про інвалідність. Загалом було викрито діяльність 8 угруповань, до яких входили представники МСЕК у Харківській, Рівненській областях та на Закарпатті.

За результатами перевірок, як заявив прем'єр-міністр Денис Шмигаль, звільнили і керівництво Центральної МСЕК, керівників профільного департаменту МОЗ. Крім того, у найближчі три місяці збираються провести перевірку і перегляд необґрунтованих рішень щодо інвалідності, які були видані МСЕК, особливо щодо чиновників.

Також після скандалу з фальшивими інвалідностями написав генпрокурор Костін, а також 6 керівників обласних і спеціалізованих прокуратур.

Реформа МСЕК - що планується

За словами Шмигаля, замінити МСЕК планується "цифровою, прозорою, європейською моделлю". Раніше в МОЗ пояснювали, що особливу увагу під час реформування пропонують приділити цифровізації МСЕК під час проходження експертизи.

Остаточний проєкт цифровізації Мінцифри та МОЗ планують представити в листопаді.

Однак, як раніше повідомляли в МОЗ, як антикорупційний запобіжник пропонують використовувати електронну систему охорони здоров'я (ЕСОЗ), що дасть змогу відстежувати етапи ухвалення рішень і запобігати можливостям зловживань.

Серед змін також пропонується:

Як розповіла в коментарі Главреду міністерка охорони здоров'я 2019-2020 рр., партнерка Ario Law Firm, Зоряна Скалецька, фактично Мінцифри та МОЗ постійно здійснюють цифровізацію, і план цифровізації, зазначений у рішенні РНБО, є частиною більш масштабних завдань відповідно до державної антикорупційної програми НАЗК.

"Ця програма реалізується вже не перший рік і фактично нічого нового в рішенні Ради нацбезпеки щодо цього ми не побачили. Але підтримка цього напряму не може не тішити... це наполегливе нагадування уряду виконати рішення РНБО 2023 року щодо ЛКК і встановлення інвалідності в контексті військової служби. Адже, якби його виконували, як належить, ці скандальні історії ми б почули ще рік тому", - вважає Скалецька.

За словами ексміністерки, загалом рішення РНБО - це значною мірою викладення законопроєкту "Про внесення змін до деяких Законів України щодо запровадження оцінки повсякденного функціонування особистості", який і так мав на меті замінити медико-соціальні експертні комісії якісно новим органом - експертною комісією з оцінки повсякденного функціонування особистості.

Що буде з виплатами

Як уточнила Главредумолодшийпартнер юридичної фірми GRACERS Людмила Куса, нова система базуватиметься на міжнародній класифікації функціонування (МКФ), що використовує сучасні підходи для оцінки обмежень життєдіяльності осіб з інвалідністю.

"Це допоможе врахувати не тільки медичні показники, а й соціальні та функціональні обмеження, що дасть змогу точніше визначати потреби людини", - сказала Людмила Куса.

Радниця уповноваженого ВРУ з прав людини Ірина Закринична також погоджується, що зміна системи не буде легкою - можливі затримки та труднощі під час переходу до нових правил. Але особливо важливо, щоб нова система ефективно працювала для ветеранів і військових, які дістали поранення під час війни, щоб їхній статус інвалідності підтверджувався оперативно і без зайвих перепон. При цьому тим, у кого підтверджено інвалідність, турбуватися поки що нема про що.

"Громадяни, які вже мають інвалідність і отримують виплати, можуть бути спокійні: їхні виплати та пільги залишаться. Однак можливі зміни при повторному підтвердженні статусу. Ймовірно, для цього з'являться нові вимоги або необхідність проходження обстеження за новими стандартами. Це може спричинити певні труднощі, особливо для тих, хто мешкає у віддалених регіонах або має проблеми з доступом до цифрових послуг", - зазначила Закринична.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
"Большая часть ляжет в могилы": Арестович шокировал новым прогнозом будущего Украины
Comments UA
2025-06-17T20:00:36Z
Путин готовится значительно усилить ракетный террор Украины: названы 5 наиболее опасных городов
Comments UA
2025-06-24T14:00:47Z
"Целых двое суток", - Путин "поддал" и проговорился о проблемах со здоровьем. ВИДЕО
Новости Украины
2025-06-15T15:36:59Z
Хороших новостей ждать не стоит: эксперты назвали три сценария завершения войны в Украине
Знай
2025-06-22T20:30:05Z
Суд избирает вице-премьеру Чернышеву меру пресечения: прямая трансляция
TSN
2025-06-27T07:03:26Z
Дело Чернышева: обвинение назвало сумму залога
TSN
2025-06-27T06:48:05Z
Итоги 26.06: Большой обмен и трибунал для РФ
Корреспондент
2025-06-27T04:22:24Z
"Коалиция решительных" в ступоре: Зеленский рассказал, что произошло
Comments UA
2025-06-14T14:39:40Z
В партии Трампа в очередной раз поступили подло Украины: детали громкого решения
Comments UA
2025-06-13T18:54:48Z
Как узнать, что у человека порча: основные признаки и советы
Comments UA
2025-06-24T06:15:10Z
Эффективный способ выспаться: ученые назвали лучшую позу для сна
Фокус
2025-06-21T07:15:50Z
На чем жарить: диетолог назвала масла, которые подходят для этого и которых надо избегать
UAToday
2025-06-23T09:00:41Z
Важная поддержка: как помочь человеку, у которого истерика
ZN UA
2025-06-17T17:33:54Z
Плавание, диета и сон: как убрать жир на животе всего за неделю
Знай
2025-06-27T06:51:23Z
Очередь в тысячи людей: украинцам объяснили, как работает бесплатное протезирование
Знай
2025-06-27T05:21:20Z
Скажите мне, кто ваш друг, и я скажу, как долго вы проживете: секреты долголетия жителей «Голубых зон»
TSN
2025-06-24T13:03:07Z
Чем подкармливать огурцы: советы огородникам
Gazeta UA
2025-06-15T03:39:22Z
Полезен или вреден – как шоколад влияет на здоровье
Gazeta UA
2025-06-27T04:51:14Z
Зачем эксперты советуют брать с собой салфетку, когда идете покупать клубнику на рынок: хитрый трюк
TSN
2025-06-26T15:36:49Z
Опасная окрошка: 3 признака, при которых ее нельзя есть, даже если вы ее утром приготовили
Знай
2025-06-17T16:51:59Z
Как выбрать качественное и вкусное сало – полезные советы
Gazeta UA
2025-06-27T05:06:27Z
Популярный курорт Украины атаковали насекомые. В сети показали впечатляющие кадры
Telegraf
2025-06-24T10:36:53Z
Пять вкуснейших сытных завтраков на каждый день недели, которые готовятся за 10 мин
Gazeta UA
2025-06-27T05:39:30Z
Не упустите этот момент. Дачники назвали два признака, что пора выкапывать чеснок
Telegraf
2025-06-27T03:58:30Z
Куриные яйца могут вас убить: 8 бытовых ошибок с ними, которые вредят здоровью
Знай
2025-06-26T02:51:38Z
Гороскоп на 24 июня 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-06-23T19:45:32Z
Свежесть до четырех недель: как правильно хранить зелень в холодильнике
Знай
2025-06-22T18:51:04Z
Минимальная пенсия: может ли вырасти с 1 июля
ZN UA
2025-06-27T03:43:14Z
Не будет ни света, ни газа: украинцы могут остаться без благ цивилизации
Знай
2025-06-15T15:36:16Z
Готовьте до 2000 грн: "Нафтогаз" призвал украинцев установить важный прибор
Знай
2025-06-15T16:21:57Z
Производители предупредили украинцев о значительном росте цен на хлеб
UAToday
2025-06-23T19:45:16Z
Курс валют на 27 июня: сколько стоят доллар, евро и злотый
Комсомольская правда
2025-06-27T06:54:39Z
Банки профинансировали восстановление объектов энергетики на рекордную сумму
Хвиля
2025-06-27T06:51:31Z
Украинцы в этом году купили в банках почти 230 килограммов золота
Корреспондент
2025-06-26T19:51:32Z
Цены приятно удивляют: сколько стоят фрукты на рынке в Одессе
Telegraf
2025-06-14T12:54:59Z
В Украине подорожали базовые продукты: сколько стоят хлеб, подсолнечное и сливочное масло
Хвиля
2025-06-13T19:21:28Z
В Киеве на месте разрушенного подъезда многоэтажки произошло повторное разрушение
ZN UA
2025-06-23T09:57:04Z
Не хватит ни техники, ни людей: Коваленко оценил "размах" российского наступления
Новости Украины
2025-06-15T17:33:39Z
Зашли ли оккупанты на Днепропетровщину: в Генштабе объяснили
Gazeta UA
2025-06-13T17:54:31Z
Сажа до небес. ГУР уничтожило российский товарняк
Корреспондент
2025-06-22T14:33:49Z
Астрологи назвали знак зодиака, которому с июля 2025 года будет везти во всем
TSN
2025-06-27T07:03:18Z
Украинские бойцы сожгли склад БК и укрытия россиян. ВИДЕО
Новости Украины
2025-06-27T07:03:00Z
Российские оккупанты продвигаются в двух регионах: новые данные DeepState
Апостроф
2025-06-26T15:45:49Z
В Киеве расцвели кактусы: превращается ли столица в пустыню
TSN
2025-06-23T17:03:56Z
Фермери запроваджують технологію, яка дозволяє заощадити чимало води для поливу
AgroNews
2025-06-16T12:13:09Z
Светлана Павелецкая рассказала, нашла ли общий язык с детьми Дмитрия Кулебы
Комсомольская правда
2025-06-23T06:52:55Z
24 июня большой церковный праздник: что можно и нельзя делать сегодня
Comments UA
2025-06-24T05:33:57Z
"Здесь должны были спать дети": появились кадры разрушенной комнаты детей Тополи
GlavRed
2025-06-23T06:40:50Z
Конец европейского гостеприимства: мигрантов за границей начнут фильтровать по новым правилам – кого развернут домой
Знай
2025-06-15T16:06:20Z
РФ модернизировала "Шахед": разведчики раскрыли начинку дрона
TSN
2025-06-27T07:03:20Z
Канада изучает запуск совместного оборонного производства с Украиной
Апостроф
2025-06-27T06:51:38Z
Почему нельзя отказываться купаться 23 июня и что нужно выпрашивать сегодня: приметы и запреты на Агрипины
Знай
2025-06-23T04:03:11Z
Квартира-гроб: как выглядит жилье в Гонконге за $250 в месяц
Фокус
2025-06-23T17:06:07Z
Во время воздушного удара по Украине бойцы ВМС сбили рекордное количество дронов
ZN UA
2025-06-24T04:04:49Z
ОГП: В Одессе нашли убитой 7-летнюю девочку. Задержан 31-летний сосед – видео
Лига
2025-06-19T20:18:17Z
В Ивано-Франковской области нашли в лесу 5-летнего мальчика спустя трое суток поисков
Комсомольская правда
2025-06-21T07:57:23Z
Атака на Киевщину: разрушен отель с клиникой, есть погибшая и пострадавшие
Корреспондент
2025-06-23T03:15:35Z
В Киеве мошенники "декларировали" деньги пенсионеров от имени СБУ
Корреспондент
2025-06-18T12:45:15Z
На Харьковщине один погибший в результате атаки россиян - ОВА
Корреспондент
2025-06-27T06:54:44Z
Взрывы на Киевщине— что известно о пострадавших и последствиях атаки
TSN
2025-06-27T06:21:18Z
В Иране зафиксировали утечку радиации - СМИ
Корреспондент
2025-06-13T21:51:56Z
На Сумщине осудили мужчину, который насиловал падчерицу и ее подругу
Корреспондент
2025-06-13T12:51:57Z
Удар по Киеву: разрушен подъезд, есть погибшие
Корреспондент
2025-06-23T04:18:26Z
Фигурка рыбки на автомобиле - что означает и зачем наклеивают - Главред
Gazeta UA
2025-06-15T04:18:53Z
Штрафуют даже за листик из дерева: водителям нужно внимательнее присмотреться к номерам
Знай
2025-06-14T18:51:46Z
Франция требует от Tesla прекратить рекламировать автомобили как беспилотные и угрожает штрафом
Европейская правда
2025-06-24T15:54:56Z
Volkswagen представил Polo Edition 50 в честь 50-летия модели
Корреспондент
2025-06-13T19:57:45Z
На фоне падения продаж Маск уволил ключевого руководителя Tesla
Gazeta UA
2025-06-27T03:48:08Z
Volvo назвал наиболее продаваемую модель бренда
Gazeta UA
2025-06-27T02:24:21Z
Продажи подержанных авто: названы самые популярные легковушки мая
Хвиля
2025-06-27T01:24:33Z
Xiaomi раскрыла характеристики своего первого электрокроссовера
Корреспондент
2025-06-26T19:48:40Z
Volvo XC60 стал самой продаваемой моделью в истории бренда
Корреспондент
2025-06-26T17:36:04Z
В России умерла звезда фильма Ирония судьбы
Корреспондент
2025-06-21T09:09:23Z
Звезда Лиги смеха вернулась после кровоизлияния в мозг
Корреспондент
2025-06-24T08:24:02Z
Анастасия Приходько показала кадры крестин 15-летней дочери
Комсомольская правда
2025-06-13T15:24:35Z
Каскадерша обвинила Кевина Костнера в принуждении к сцене изнасилования
Корреспондент
2025-06-27T06:48:43Z
ИИ против Брюса Ли и Джеки Чана: почему кино нельзя отдавать в руки искусственного интеллекта
Фокус
2025-06-27T05:15:15Z
Украинский трейлер фильма «Эддингтон»
Кино-Театр
2025-06-27T05:06:25Z
Конец эпохи: главред Анна Винтур уходит из Vogue после скандала
Фокус
2025-06-26T22:16:26Z
BRYKULETS и Иван Люленов: кто появился на большом музыкальном событии в Киеве
Фокус
2025-06-26T18:57:37Z
Цифровой двойник актрисы Антонины Хижняк появился в рекламе Белого Дома
ZN UA
2025-06-26T16:55:35Z
Литиевая батарея будет служить рекордно долго: что придумали ученые
Фокус
2025-06-19T08:42:36Z
Лицензия на азартные игры от Мальты: преимущества и недостатки
Comments UA
2025-06-15T15:30:27Z
Клиенты "Киевстар" возмущены: вместо обещанной скидки сняли полную плату
Знай
2025-06-15T03:21:22Z
На Земле нашли осколки Меркурия, которого уже нет: что выяснили ученые
Фокус
2025-06-27T06:57:54Z
В США обнаружили новый вид динозавра
Корреспондент
2025-06-27T06:54:54Z
Странные плазменные пузыри в атмосфере опасны для самолетов и связи: что известно
Фокус
2025-06-27T06:45:01Z
У травні 2025 р ціни на яблука в Україні встановили новий ціновий рекорд
AgroNews
2025-06-27T06:10:33Z
Формула врожаю: регулярний моніторинг, надійний захист
AgroNews
2025-06-27T06:01:26Z
Это невозможно: земные организмы показали, на каких планетах могут жить инопланетяне
Фокус
2025-06-27T06:00:36Z
Паркер прокомментировал спорный удар Дюбуа, нанесенный Усику в их поединке
Корреспондент
2025-06-14T10:33:36Z
Саудовский гранд предлагает Эрнандесу феноменальный контракт
Корреспондент
2025-06-23T15:45:30Z
Внимание к Симеоне: новый клуб Серии А присматривает игрока атаки
Корреспондент
2025-06-15T17:42:27Z
Винисиус Жуниор определился со своим будущим
Корреспондент
2025-06-27T06:48:50Z
Стало известно, где Погба продолжит карьеру
Корреспондент
2025-06-27T06:06:57Z
Поражение с последствиями: украинский боксер перенес операцию
Корреспондент
2025-06-27T05:36:49Z
Звездный игрок Лейкерс не стал продлевать контракт с клубом
Корреспондент
2025-06-27T05:00:32Z
Манчестер Сити уверенно победил Ювентус и укрепил позиции в группе
Корреспондент
2025-06-27T04:45:33Z
Шахтер определился с ареной для квалификации Лиги Европы
Корреспондент
2025-06-27T04:12:51Z