MY.UAНовости
Реформа МСЭК. Как изменится система и что будет с выплатами
Реформа МСЭК. Как изменится система и что будет с выплатами

Реформа МСЭК. Как изменится система и что будет с выплатами

Новая система будет базироваться на международной классификации функционирования, что позволит учесть проблемы людей с инвалидностью.

Прошедшая неделя отметилась чередой коррупционных скандалов с фальшивыми инвалидностями чиновников. Это послужило причиной для ликвидации с Нового года медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), которые также за годы существования обросли славой коррумпированных структур. Чем заменят действующую систему определения инвалидности, и что будет с уже действующими выплатами – в материале Главреда.

Что предусматривает указ Зеленского

Президент Владимир Зеленский своим указом ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны по противодействию правонарушениям, в том числе коррупционным, при установлении инвалидности должностным лицам госорганов. В частности, Верховная Рада должна рассмотреть законопроект, предусматривающий ликвидацию медико-социальных экспертных комиссий.

Согласно документу, Министерству здравоохранения поручено за месяц подготовить законопроект о "безотлагательном реформировании" системы медико-социальной экспертизы. В рамках реформы Зеленский требует ликвидировать медико-социальные экспертные комиссии с 31 декабря 2024 года.

Также президент поручил разработать план цифровизации всех этапов прохождения МСЭК, а правительству, правоохранителям и областным администрациям – проверить решения МСЭК по установлению инвалидности должностным лицам соответствующих государственных органов. В случае выявления нарушений – привлечь виновных к ответственности. Также планируется провести аудит начисленных чиновникам пенсий по инвалидности.

Государственной пограничной службе поручено в течение месяца изменить правила пересечения государственной границы бывшими должностными лицами государственных органов, которые имеют инвалидность.

Помимо этого решением СНБО поручено до 30 ноября 2024 года проверить состояние имплементации рекомендаций, определенных в исследовании "Топ-10 коррупционных рисков МСЭК по установлению инвалидности", которое было проведено в 2021 году, актуализировать его с учетом правового режима военного положения и учесть при разработке новой Антикоррупционной стратегии.

Попытка номер два?

Отметим, что текущее решение СНБО – уже вторая публичная попытка реформировать структуру. Впервые об этом во время военного положения говорили в 2023 году, когда в Минздраве впервые заговорили о масштабной реформе МСЭК, а министр Виктор Ляшко говорил о заявлял о внедрении новой модели подтверждения инвалидности уже с 2024-го. Тогда же, по словам министра, с 2025 года эти комиссии могли прекратить существование, а реформа подразумевала переход в электронный формат.

К слову, еще год назад Ляшко подтверждал наличие коррупции в МСЭК и заявлял о передаче подтвержденных фактов коррупции на рассмотрение правоохранительных органов. Однако до радикальных действий дошло только после скандала с задержанием главы МСЭК Хмельницкой области.

Что такое МСЭК?

Медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК) - специальное учреждение в системе здравоохранения, которое проводит медико-социальную экспертизу лицам, которые обращаются для установления инвалидности, по направлению лечебно-профилактического учреждения здравоохраненияя после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии сведений, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или врожденными пороками, которые вызывают ограничения жизнедеятельности, пишет Википедия.

Напомним, 4 октября стало известно, что руководительницу Хмельницкого областного центра медико-социальной экспертизы Татьяну Крупу и ее сына Александра (на тот момент – главу Пенсионного фонда Хмельницкой области) уличили в незаконном обогащении, а во время обысков у них нашли только наличными почти 6 миллионов долларов США в разных валютах.

При этом женщина пыталась избавиться от части денег и выбросила две сумки с полмиллиона долларов через окно. Кроме того, эта семья владеет, в частности, 30 объектами недвижимости в Хмельницком, Львове и Киеве, а также 9 элитными автомобилями, корпоративными правами на 48 млн грн, гостинично-ресторанным комплексом на почти 3 тысячи квадратных метров в одном из парков Хмельницкого. За рубежом в их собственности недвижимое имущество в Австрии, Испании и Турции. На валютных зарубежных счетах семья также "накопила" почти 2,3 млн долларов США.

Меньшим "уловом" отличилась руководительница МСЭК Николаевской области, которая успела накопить 450 тысяч долларов. Также у нее изъяли коллекцию золотых изделий, нашли три незадекларированных квартиры в Одессе и обнаружили российский паспорт у сына.

А впоследствии стало известно, что десятки прокуроров Хмельницкой области, включая прокурора области Алексея Олейника оформили себе инвалидность 2 группы. Позже генпрокурор Андрей Костин подтвердил, что 61 прокурор Хмельницкой области оформили инвалидность.

По словам президента, который отреагировал на ситуацию, помимо прокуроров, случаи с признанием необоснованных инвалидностей есть и в других госорганах – таможне, налоговой, местных администрациях и Пенсионном фонде.

"Проблема не только в том, что должностные лица делают себе инвалидность благодаря связям, но и в том, что люди, получившие настоящую инвалидность – в частности, в боевых действиях – часто не могут получить соответствующий статус и справедливые выплаты", - отметил Зеленский.

Эти случаи вновь активизировали дискуссию о реформе МСЭК. На фоне скандалов 22 октября руководитель СБУ Василий Малюк заявил, что 64 чиновника МСЭК получили подозрения и были отменены 4106 выводов об инвалидности. В целом была разоблачена деятельность 8 группировок, в которые входили представители МСЭК в Харьковской, Ровенской областях и в Закарпатье.

По результатам проверок, как заявил премьер-министр Денис Шмыгаль, уволили и руководство Центральной МСЭК, руководителей профильного департамента МОЗ. Кроме того, в ближайшие три месяца собираются провести проверку и пересмотр необоснованных решений по инвалидности, которые были выданы МСЭК, особенно в отношении чиновников.

Также после скандала с фальшивыми инвалидностями написал генпрокурор Костин, а также 6 руководителей областных и специализированных прокуратур.

Реформа МСЭК – что планируется

По словам Шмыгаля, заменить МСЭК планируется "цифровой, прозрачной, европейской моделью". Ранее в Минздраве поясняли, что особое внимание при реформировании предлагают уделить цифровизации МСЭК при прохождении экспертизы.

Окончательный проект цифровизации Минцифры и МОЗ планируют представить в ноябре.

Однако, как ранее сообщали в Минздраве, в качестве антикоррупционного предохранителя предлагают использовать электронную систему здравоохранения (ЕСОЗ), что позволит отслеживать этапы принятия решений и предотвращать возможности злоупотреблений.

Среди изменений также предлагается:

Как рассказала в комментарии Главреду министр здравоохранения 2019-2020 гг., партнер Ario Law Firm, Зоряна Скалецкая, фактически Минцифры и МОЗ постоянно осуществляют цифровизацию и план цифровизации, указанный в решении СНБО, является частью более масштабных задач в соответствии с государственной антикоррупционной программой НАПК.

"Эта программа реализуется уже не первый год и фактически ничего нового в решении Совета нацбезопасности на этот счет мы не увидели. Но поддержка этого направления не может не радовать… это упорное напоминание правительству выполнить решение СНБО 2023 года по ВЛК и установлению инвалидности в контексте военной службы. Ведь, если бы его выполняли, как положено, эти скандальные истории мы бы услышали еще год назад", - считает Скалецкая.

По словам экс-министра, в целом решение СНБО – это, в значительной степени, изложение законопроекта "О внесении изменений в некоторые Законы Украины о внедрении оценки повседневного функционирования личности", который и так преследовал цель заменить медико-социальные экспертные комиссии качественно новым органом – экспертной комиссии по оценке повседневного функционирования личности.

Что будет с выплатами

Как уточнила Главреду младший партнер юридической фирмы GRACERS Людмила Куса, новая система будет базироваться на международной классификации функционирования (МКФ), использующей современные подходы для оценки ограничений жизнедеятельности лиц с инвалидностью.

"Это поможет учесть не только медицинские показатели, но и социальные и функциональные ограничения, что позволит более точно определять потребности человека", - сказала Людмила Куса.

Советник уполномоченного ВРУ по правам человека Ирина Закриничная также соглашается, что изменение системы не будет легким - возможны задержки и трудности при переходе к новым правилам. Но особенно важно, чтобы новая система эффективно работала для ветеранов и военных, получивших ранения во время войны, чтобы их статус инвалидности подтверждался оперативно и без лишних преград. При этом тем, у кого подтверждена инвалидность, беспокоиться пока не о чем.

"Граждане, уже имеющие инвалидность и получающие выплаты, могут быть спокойны: их выплаты и льготы останутся. Однако возможны изменения при повторном подтверждении статуса. Вероятно, для этого появятся новые требования или необходимость прохождения обследования по новым стандартам. Это может вызвать определенные трудности, особенно для тех, кто живет в отдаленных регионах или имеет проблемы с доступом к цифровым услугам", - отметила Закриничная.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Загроза ракетної атаки: росіяни випустили ракети "Калібр" з Чорного моря
Telegraf
2025-06-27T00:39:45Z
США можуть інвестувати $30 млрд в ядерну програму Ірану
TSN
2025-06-27T00:33:25Z
Попри бажання Путіна: що може змусити Кремль припинити війну
24tv
2025-06-27T00:27:52Z
Лідери ЄС домовилися продовжити санкції проти Росії ще на шість місяців
ГЛАВКОМ NET
2025-06-27T00:27:51Z
Трамп хоче більше ракет та дронів і менше винищувачів F-35
ZN UA
2025-06-27T00:25:07Z
Вступ у Євросоюз: ЄК виступає за перемови з Києвом
1News
2025-06-27T00:16:40Z
Безпека Європи та України взаємопов’язана - Кошта
УкраинФорм
2025-06-27T00:16:20Z
Пентагон відповів, чи мають Штати інформацію про іранську схованку запасів урану
ГЛАВКОМ NET
2025-06-27T00:03:56Z
Спрацювала "п'ята колона": Євросоюз провалив прийняття 18-го пакету санкцій проти Росії
Telegraf
2025-06-27T00:00:01Z
Як тепер можна придбати налбуфін: нові правила для пацієнтів та лікарів
24tv
2025-06-26T17:33:01Z
Учені створили вакцину, після якої не потрібна ревакцинація: у чому її головна перевага
Фокус
2025-06-26T16:27:16Z
Як погода, день тижня та пора року впливають на ваш сон
24tv
2025-06-26T15:57:00Z
У США лікарі вперше пересадили серце за допомогою робота
ГЛАВКОМ NET
2025-06-26T15:51:12Z
Як часто можна проходити комп’ютерну томографію без шкоди для здоров’я
TSN
2025-06-26T15:51:04Z
Як ChatGPT шкодить вашому заробітку: 5 помилок, яких варто уникати
InternetUA
2025-06-26T15:27:30Z
Як заморозити кабачки: експерт розкрив простий секрет
GlavRed
2025-06-26T15:27:14Z
Попелиця зникне з огірків без хімії: 3 перевірені способи
24tv
2025-06-26T15:21:25Z
Онлайн-відео привчають дітей до шкідливої їжі з раннього віку: чого варто побоюватися батькам
Фокус
2025-06-26T15:15:34Z
В Україні виставили на продаж активи шести банків
Хвиля
2025-06-27T00:19:53Z
Єврокомісія готова профінансувати для України €11 мільярдів у рамках кредиту від G7
УкраинФорм
2025-06-26T23:49:45Z
Зеленський назвав ціну нафти, за якої Росія не зможе фінансувати війну
TSN
2025-06-26T22:25:54Z
Полювання за знижкою: які товари по акціях купують найчастіше
Знай
2025-06-26T20:51:46Z
Податок на нерухомість: хто в Україні платить найбільше
Хвиля
2025-06-26T20:36:21Z
Ціна на російську нафту Urals впала нижче $60 – Reuters
ГЛАВКОМ NET
2025-06-26T20:15:56Z
Бізнес в Україні завмер, інвестиції на паузі - The Washington Post
Gazeta UA
2025-06-26T20:12:00Z
Ford вимагає від співробітників повернення до офісів
Топ Жир
2025-06-26T20:03:41Z
Євросоюз цьогоріч надасть Україні €30,6 мільярда фінансової допомоги
УкраинФорм
2025-06-26T19:42:36Z
Тисяча євро за кілограм: з чого зроблено найдорожчий сир у світі
ГЛАВКОМ NET
2025-06-26T23:15:35Z
Який колір стін створює ідеальну атмосферу для сну: найкращі відтінки
Gazeta UA
2025-06-26T21:39:41Z
День ангела 27 червня: кого та як вітати з іменинами
TSN
2025-06-26T21:18:01Z
Вечеря на сімʼю без турбот: оригінальний тарт з сиром та спаржею
24tv
2025-06-26T20:42:55Z
Секрет пишних петуній розкрито: "копійчаний" лайфхак для неймовірного цвітіння
GlavRed
2025-06-26T20:27:29Z
Не сакурами єдиними: куди можна піти в Ужгороді
24tv
2025-06-26T20:06:15Z
Домашній хліб з "секретом": рецепт випічки, яку повинен спробувати кожен
24tv
2025-06-26T19:39:43Z
У ці дні забудьте про шопінг: місячний календар покупок на липень 2025
24tv
2025-06-26T19:39:19Z
«Від жаху до блиску»: як повернути до життя навіть найбруднішу ванну
GlavRed
2025-06-26T19:27:48Z
Урожай будете збирати до пізньої осені: коли та як правильно зривати огірки
GlavRed
2025-06-27T00:34:23Z
У ході «реформи освіти» на ТОТ Луганщини загарбники ліквідують понад сотню шкіл - ОВА
УкраинФорм
2025-06-27T00:04:04Z
Над Керчю лунають вибухи, рух по Кримському мосту тимчасово перекрили
24tv
2025-06-26T22:54:55Z
Розвідка у Криму уразила пускову установку С-400 "Тріумф" та ще чотири системи – відео
Лига
2025-06-26T22:30:34Z
Війна, день 1219. Україна звільнила з полону ще одну групу захисників, зупинення просування рф на Сумщині
Football.ua
2025-06-26T22:01:31Z
У центрі Києва вшанували День кримськотатарського прапора
ZN UA
2025-06-26T21:13:59Z
Лінія фронту станом на 26 червня. Зведення Генштабу
ГЛАВКОМ NET
2025-06-26T20:48:34Z
На фронті - 139 зіткнень, ЗСУ знешкодили майже 150 окупантів на Покровському напрямку
УкраинФорм
2025-06-26T20:36:53Z
У Києві та областях оголошено тривогу — що загрожує
TSN
2025-06-26T20:33:20Z
У школах збільшили кількість годин навчального предмета «Захист України»
УкраинФорм
2025-06-27T00:48:18Z
27 червня: яке сьогодні свято, традиції та заборони
ГЛАВКОМ NET
2025-06-27T00:09:44Z
Гребтимуть гроші лопатою - астрологиня назвала тих, хто стане непристойно заможним у липні
Gazeta UA
2025-06-26T22:40:19Z
Українське "Пекло" вийшло на полювання: ЗМІ дізналися результат удару ракети-дрона
GlavRed
2025-06-26T22:30:52Z
Свідоцтво про народження: де, коли та як можна його отримати
ZN UA
2025-06-26T22:23:31Z
Нідерланди та Бельгія передали Україні два мінних тральщики
УкраинФорм
2025-06-26T21:43:58Z
Канада розглядає можливість спільного з Україною виробництва озброєння - міністр
УкраинФорм
2025-06-26T21:19:46Z
27 червня: яке сьогодні свято, традиції та заборони
ГЛАВКОМ NET
2025-06-26T21:06:36Z
Україну атакують "Шахеди": десятки дронів фіксують у небі над областями, де існує загроза ударів
Фокус
2025-06-26T20:57:02Z
Росіяни атакували Запоріжжя безпілотниками: в одному з районів міста пожежа
Telegraf
2025-06-26T23:30:07Z
У Києві прогриміли вибухи
УкраинФорм
2025-06-26T22:43:34Z
На Полтавщині прогриміли вибухи: зафіксовано падіння уламків
ГЛАВКОМ NET
2025-06-26T22:18:00Z
Атака дронів: на Полтавщині уламки впали на супермаркет
УкраинФорм
2025-06-26T22:04:14Z
У світі збільшилася кількість споживачів наркотиків - найбільше зріс ринок кокаїну
ZN UA
2025-06-26T22:04:11Z
Замах на "азовця" в Києві: підривнику з Київщини обіцяли 400 тисяч гривень
24tv
2025-06-26T21:33:33Z
Потужний вибух у Баку: горіла кіностудія "Азербайджанфільм"
24tv
2025-06-26T21:18:08Z
На Сумщині чотирьох осіб підозрюють у привласненні понад ₴1,6 млн благодійних пожертв для ЗСУ
Украина Криминальная
2025-06-26T21:09:19Z
Помер злочинець, через якого з’явився "стокгольмський синдром"
TSN
2025-06-26T20:48:49Z
Вб’є двигун за кілька місяців: яким бензином не можна заправляти авто
GlavRed
2025-06-27T00:28:20Z
Чи є вихлопна система Lamborghini Murcielago найдивнішою в історії?
Топ Жир
2025-06-27T00:03:34Z
20 тисяч доларів — це замало для гарного авто на вживаному ринку
Топ Жир
2025-06-26T23:18:55Z
Чи може цей Pontiac видавати себе за Lamborghini?
Топ Жир
2025-06-26T22:48:17Z
Незламний Unimog тепер має знижену версію, але вона не така, як ви уявляєте
Топ Жир
2025-06-26T22:03:42Z
Невіроятно стильний компактний седан від Lexus виглядає просто приголомшливо
Топ Жир
2025-06-26T21:18:31Z
Xiaomi знову встановила рекорд на Нюрбургрингу й випустила ексклюзивну версію авто
Топ Жир
2025-06-26T20:48:43Z
Проблеми в ідеальному світі для бренду, який обігнав Tesla
Топ Жир
2025-06-26T19:33:19Z
1700-сильний демон, який змушує Bugatti Tourbillon озиратися через плече
Топ Жир
2025-06-26T18:48:23Z
У Канаді з’явилася сьома Українська книжкова поличка
УкраинФорм
2025-06-27T00:31:32Z
Росомаха на волі: Г'ю Джекман офіційно розлучився з дружиною після 27 років разом
GlavRed
2025-06-26T23:25:51Z
Казала, що більше не можу, – Тоня Матвієнко відверто розповіла про кризи у шлюбі з Мірзояном
24tv
2025-06-26T21:48:17Z
Виконавець пісні "Felicità" зганьбився виступом у Росії
GlavRed
2025-06-26T21:28:11Z
Посіла: дружина Решетника розповіла, як у неї на очах тонув син
GlavRed
2025-06-26T20:27:26Z
Черговий фільм про Джеймса Бонда зніме режисер “Дюни”
ZN UA
2025-06-26T19:40:06Z
Найсексуальніша футболістка світу одягла обтислу сукню з акцентом на бюст
24tv
2025-06-26T19:39:00Z
"Я завзятий шанувальник Бонда": названо режисера нового фільму про агента 007
GlavRed
2025-06-26T19:27:19Z
"Ніколи не загубила мене": Melovin показав ніжні кадри з найріднішою жінкою
GlavRed
2025-06-26T19:27:18Z
Скільки українців користуються платформою «Дія.Освіта»
InternetUA
2025-06-27T00:01:19Z
“Найморальніший” штучний інтелект від Anthropic навчався на книжках без відома авторів
InternetUA
2025-06-26T23:01:21Z
Знайшли запечатаний склеп часів Середньовіччя
Gazeta UA
2025-06-26T22:40:55Z
Дослідження: вплив психотипу на вибір азартних розваг
iPress
2025-06-26T21:58:16Z
Google Pixel 10 втратить частину функцій, але отримає новий чип і кращу батарею
InternetUA
2025-06-26T21:44:24Z
Передача особистих даних ChatGPT може бути ризикованою для користувачів
InternetUA
2025-06-26T20:43:37Z
Метеор, чи ракета: у США з неба впала таємнича вогняна куля
Фокус
2025-06-26T20:15:15Z
У небі Європи помітили дивну хмару, яка з'явилася з космосу – що це було
24tv
2025-06-26T20:00:26Z
Довгоочікуваний System Shock 2: 25th Anniversary Remaster вийшов на Steam і відгуки дуже хороші
24tv
2025-06-26T19:51:38Z
Атлетіко домовився щодо трансферу Руджері
Football.ua
2025-06-26T21:44:20Z
Забарний – у топ-10 гравців АПЛ за кількістю виграних єдиноборств
Football.ua
2025-06-26T21:25:13Z
Манчестер Сіті розбив Ювентус та виграв групу G КЧС-2025
Football.ua
2025-06-26T21:10:17Z
КЧС-2025. Аль-Айн обіграв Відад
Football.ua
2025-06-26T21:07:43Z
Манчестер Сіті розтрощив Ювентус на Клубному чемпіонаті світу: відео феєрії Голанда і компанії
24tv
2025-06-26T21:06:32Z
Кроуфорд розповів, що відіграє важливу роль у пекельному бою проти Альвареса
24tv
2025-06-26T20:36:50Z
Полтава проведе п’ять спарингів на літньому зборі
Football.ua
2025-06-26T20:34:08Z
Український переможець зимових Олімпійських ігор претендує на посаду в МОК
24tv
2025-06-26T20:30:54Z
Збірна Нідерландів U-19 – переможець юнацького Євро-2025
Football.ua
2025-06-26T20:10:17Z