MY.UAНовости
Реформа МСЭК. Как изменится система и что будет с выплатами
Реформа МСЭК. Как изменится система и что будет с выплатами

Реформа МСЭК. Как изменится система и что будет с выплатами

Новая система будет базироваться на международной классификации функционирования, что позволит учесть проблемы людей с инвалидностью.

Прошедшая неделя отметилась чередой коррупционных скандалов с фальшивыми инвалидностями чиновников. Это послужило причиной для ликвидации с Нового года медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), которые также за годы существования обросли славой коррумпированных структур. Чем заменят действующую систему определения инвалидности, и что будет с уже действующими выплатами – в материале Главреда.

Что предусматривает указ Зеленского

Президент Владимир Зеленский своим указом ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны по противодействию правонарушениям, в том числе коррупционным, при установлении инвалидности должностным лицам госорганов. В частности, Верховная Рада должна рассмотреть законопроект, предусматривающий ликвидацию медико-социальных экспертных комиссий.

Согласно документу, Министерству здравоохранения поручено за месяц подготовить законопроект о "безотлагательном реформировании" системы медико-социальной экспертизы. В рамках реформы Зеленский требует ликвидировать медико-социальные экспертные комиссии с 31 декабря 2024 года.

Также президент поручил разработать план цифровизации всех этапов прохождения МСЭК, а правительству, правоохранителям и областным администрациям – проверить решения МСЭК по установлению инвалидности должностным лицам соответствующих государственных органов. В случае выявления нарушений – привлечь виновных к ответственности. Также планируется провести аудит начисленных чиновникам пенсий по инвалидности.

Государственной пограничной службе поручено в течение месяца изменить правила пересечения государственной границы бывшими должностными лицами государственных органов, которые имеют инвалидность.

Помимо этого решением СНБО поручено до 30 ноября 2024 года проверить состояние имплементации рекомендаций, определенных в исследовании "Топ-10 коррупционных рисков МСЭК по установлению инвалидности", которое было проведено в 2021 году, актуализировать его с учетом правового режима военного положения и учесть при разработке новой Антикоррупционной стратегии.

Попытка номер два?

Отметим, что текущее решение СНБО – уже вторая публичная попытка реформировать структуру. Впервые об этом во время военного положения говорили в 2023 году, когда в Минздраве впервые заговорили о масштабной реформе МСЭК, а министр Виктор Ляшко говорил о заявлял о внедрении новой модели подтверждения инвалидности уже с 2024-го. Тогда же, по словам министра, с 2025 года эти комиссии могли прекратить существование, а реформа подразумевала переход в электронный формат.

К слову, еще год назад Ляшко подтверждал наличие коррупции в МСЭК и заявлял о передаче подтвержденных фактов коррупции на рассмотрение правоохранительных органов. Однако до радикальных действий дошло только после скандала с задержанием главы МСЭК Хмельницкой области.

Что такое МСЭК?

Медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК) - специальное учреждение в системе здравоохранения, которое проводит медико-социальную экспертизу лицам, которые обращаются для установления инвалидности, по направлению лечебно-профилактического учреждения здравоохраненияя после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии сведений, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или врожденными пороками, которые вызывают ограничения жизнедеятельности, пишет Википедия.

Напомним, 4 октября стало известно, что руководительницу Хмельницкого областного центра медико-социальной экспертизы Татьяну Крупу и ее сына Александра (на тот момент – главу Пенсионного фонда Хмельницкой области) уличили в незаконном обогащении, а во время обысков у них нашли только наличными почти 6 миллионов долларов США в разных валютах.

При этом женщина пыталась избавиться от части денег и выбросила две сумки с полмиллиона долларов через окно. Кроме того, эта семья владеет, в частности, 30 объектами недвижимости в Хмельницком, Львове и Киеве, а также 9 элитными автомобилями, корпоративными правами на 48 млн грн, гостинично-ресторанным комплексом на почти 3 тысячи квадратных метров в одном из парков Хмельницкого. За рубежом в их собственности недвижимое имущество в Австрии, Испании и Турции. На валютных зарубежных счетах семья также "накопила" почти 2,3 млн долларов США.

Меньшим "уловом" отличилась руководительница МСЭК Николаевской области, которая успела накопить 450 тысяч долларов. Также у нее изъяли коллекцию золотых изделий, нашли три незадекларированных квартиры в Одессе и обнаружили российский паспорт у сына.

А впоследствии стало известно, что десятки прокуроров Хмельницкой области, включая прокурора области Алексея Олейника оформили себе инвалидность 2 группы. Позже генпрокурор Андрей Костин подтвердил, что 61 прокурор Хмельницкой области оформили инвалидность.

По словам президента, который отреагировал на ситуацию, помимо прокуроров, случаи с признанием необоснованных инвалидностей есть и в других госорганах – таможне, налоговой, местных администрациях и Пенсионном фонде.

"Проблема не только в том, что должностные лица делают себе инвалидность благодаря связям, но и в том, что люди, получившие настоящую инвалидность – в частности, в боевых действиях – часто не могут получить соответствующий статус и справедливые выплаты", - отметил Зеленский.

Эти случаи вновь активизировали дискуссию о реформе МСЭК. На фоне скандалов 22 октября руководитель СБУ Василий Малюк заявил, что 64 чиновника МСЭК получили подозрения и были отменены 4106 выводов об инвалидности. В целом была разоблачена деятельность 8 группировок, в которые входили представители МСЭК в Харьковской, Ровенской областях и в Закарпатье.

По результатам проверок, как заявил премьер-министр Денис Шмыгаль, уволили и руководство Центральной МСЭК, руководителей профильного департамента МОЗ. Кроме того, в ближайшие три месяца собираются провести проверку и пересмотр необоснованных решений по инвалидности, которые были выданы МСЭК, особенно в отношении чиновников.

Также после скандала с фальшивыми инвалидностями написал генпрокурор Костин, а также 6 руководителей областных и специализированных прокуратур.

Реформа МСЭК – что планируется

По словам Шмыгаля, заменить МСЭК планируется "цифровой, прозрачной, европейской моделью". Ранее в Минздраве поясняли, что особое внимание при реформировании предлагают уделить цифровизации МСЭК при прохождении экспертизы.

Окончательный проект цифровизации Минцифры и МОЗ планируют представить в ноябре.

Однако, как ранее сообщали в Минздраве, в качестве антикоррупционного предохранителя предлагают использовать электронную систему здравоохранения (ЕСОЗ), что позволит отслеживать этапы принятия решений и предотвращать возможности злоупотреблений.

Среди изменений также предлагается:

Как рассказала в комментарии Главреду министр здравоохранения 2019-2020 гг., партнер Ario Law Firm, Зоряна Скалецкая, фактически Минцифры и МОЗ постоянно осуществляют цифровизацию и план цифровизации, указанный в решении СНБО, является частью более масштабных задач в соответствии с государственной антикоррупционной программой НАПК.

"Эта программа реализуется уже не первый год и фактически ничего нового в решении Совета нацбезопасности на этот счет мы не увидели. Но поддержка этого направления не может не радовать… это упорное напоминание правительству выполнить решение СНБО 2023 года по ВЛК и установлению инвалидности в контексте военной службы. Ведь, если бы его выполняли, как положено, эти скандальные истории мы бы услышали еще год назад", - считает Скалецкая.

По словам экс-министра, в целом решение СНБО – это, в значительной степени, изложение законопроекта "О внесении изменений в некоторые Законы Украины о внедрении оценки повседневного функционирования личности", который и так преследовал цель заменить медико-социальные экспертные комиссии качественно новым органом – экспертной комиссии по оценке повседневного функционирования личности.

Что будет с выплатами

Как уточнила Главреду младший партнер юридической фирмы GRACERS Людмила Куса, новая система будет базироваться на международной классификации функционирования (МКФ), использующей современные подходы для оценки ограничений жизнедеятельности лиц с инвалидностью.

"Это поможет учесть не только медицинские показатели, но и социальные и функциональные ограничения, что позволит более точно определять потребности человека", - сказала Людмила Куса.

Советник уполномоченного ВРУ по правам человека Ирина Закриничная также соглашается, что изменение системы не будет легким - возможны задержки и трудности при переходе к новым правилам. Но особенно важно, чтобы новая система эффективно работала для ветеранов и военных, получивших ранения во время войны, чтобы их статус инвалидности подтверждался оперативно и без лишних преград. При этом тем, у кого подтверждена инвалидность, беспокоиться пока не о чем.

"Граждане, уже имеющие инвалидность и получающие выплаты, могут быть спокойны: их выплаты и льготы останутся. Однако возможны изменения при повторном подтверждении статуса. Вероятно, для этого появятся новые требования или необходимость прохождения обследования по новым стандартам. Это может вызвать определенные трудности, особенно для тех, кто живет в отдаленных регионах или имеет проблемы с доступом к цифровым услугам", - отметила Закриничная.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Джамала продала дом под Киевом: певица назвала причину и где сейчас живет с детьми
TSN
2025-05-26T18:18:35Z
Какие платья нельзя носить женщинам за 50: такие модели выглядят нелепо и добавляют возраст
TSN
2025-05-26T16:48:44Z
Известный украинский певец высказался о неизлечимом сыне и раскрыл главную проблему
TSN
2025-05-21T16:18:11Z
Мадонна кардинально изменила стиль ради мамы
Корреспондент
2025-05-19T09:15:58Z
В Праге к столетию украинского музея открыли выставку в Сенате
TSN
2025-05-31T15:48:44Z
Даша Малахова призналась в бывших романах с женщинами и сделала заявление: "Прошу увидеть реальность"
TSN
2025-05-31T15:33:44Z
Победитель Евровидения-2025 хочет исключить Израиль из конкурса
Корреспондент
2025-05-22T15:48:51Z
Ирина Билык показалась с двумя сыновьями и раскрыла подробности личной жизни
TSN
2025-05-25T07:48:32Z
Как выбрать женские духи по характеру: советы для точного соответствия
Eco Town
2025-05-26T13:38:52Z
Стало известно, каким водителям больше нельзя управлять автомобилем
UAToday
2025-05-24T13:06:02Z
Škoda Favorit 1987 года переосмыслили как электрокар для нового поколения
Корреспондент
2025-05-29T18:15:23Z
Китай поставил под угрозу производство электромобилей в Европе
Корреспондент
2025-05-19T10:27:19Z
Bentley возвращает в продажу 96-летний Blower
Корреспондент
2025-05-30T19:27:53Z
Мировые продажи Toyota бьют рекорды
Корреспондент
2025-05-30T18:51:10Z
Лобстеры как извинение: Албон угостил Расселла за Гран-при Монако
Корреспондент
2025-05-29T13:57:25Z
Французская Alpine представила электрокроссовер A390 с тремя двигателями
Корреспондент
2025-05-28T19:24:38Z
Китайский автопроизводитель разозлил владельцев авто рекламой в салоне
Корреспондент
2025-05-28T16:45:16Z
Представлен обновленный Land Rover Defender
Корреспондент
2025-05-28T16:36:07Z
Этот паразит грызет клетки человека: ученые сделали жуткое открытие
TSN
2025-05-19T07:48:24Z
Враги помидоров: список растений, которые нельзя сажать рядом
TSN
2025-05-21T16:33:49Z
Чем полезен творог и стоит ли есть его каждый день: диетологи рассказали обо всех нюансах
UAToday
2025-05-24T09:03:02Z
Мыло или гель для душа: что выбрать для кожи и гигиены
UAToday
2025-05-24T12:06:20Z
Как музыка влияет на мозг: названа песня, которая снимет стресс всего за 8 минут
UAToday
2025-06-01T15:57:31Z
Не только кипяток: как быстро снять кожуру с помидоров без бланширования
TSN
2025-05-31T14:33:43Z
Тля на смородине: методы борьбы с вредителями
TSN
2025-05-24T17:52:42Z
Как личность влияет на сон: ученые поразили исследованием
UAToday
2025-05-23T12:36:34Z
Витамины для кожи: которые следует принимать, а от которых лучше воздержаться
UAToday
2025-05-31T12:06:55Z
Эти два знака зодиака могут тянуть из вас энергию: как их распознать и защититься
TSN
2025-05-19T07:18:37Z
Главная стрижка лета-2025: трендовые варианты
TSN
2025-05-26T12:18:14Z
Гороскоп для знаков зодиака на 22 мая 2025 года
Корреспондент
2025-05-21T08:03:41Z
Клубничный бум: непревзойденная галета к кофе или чаю
TSN
2025-05-26T17:06:31Z
Сода для хорошего урожая помидоров: необычные способы использования
TSN
2025-06-01T16:18:22Z
Утром или вечером: когда лучше принимать душ и почему
UAToday
2025-06-01T15:57:51Z
Гороскоп на 23 мая 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-05-22T16:55:28Z
Гороскоп на 25 мая 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-05-24T15:27:13Z
Тельцам следует показывать свои преимущества, а Скорпионам следует позволить себе радоваться: астрологический прогноз на рунах на 19 мая 2025 года
TSN
2025-05-19T00:48:36Z
Удары по аэродромам. Никакого ядерного ответа не будет
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T18:51:23Z
Илон Маск отреагировал на удары по аэродромам в РФ
Корреспондент
2025-06-01T20:27:08Z
Знали ли в США об атаке Украины по России: что говорят в Белом доме
TSN
2025-06-01T17:03:35Z
Зеленский рассказал о ситуации с ракетами Taurus
Корреспондент
2025-05-29T13:06:54Z
Франция призвала США к совместным действиям против РФ
Корреспондент
2025-06-01T22:42:36Z
Выборы в Польше: Тшасковский опережает Навроцкого
Корреспондент
2025-06-01T22:15:21Z
Разведка США раскрыла планы Путина на 2025 год
Корреспондент
2025-05-24T16:33:54Z
Как движение в ЕС заставляет Украину изменить правила выборов
Европейская правда
2025-05-29T05:42:52Z
В ОП выдвинули условия России для переговоров
Корреспондент
2025-05-30T18:21:50Z
Российские акции обвалились после ударов СБУ по аэродромам
Корреспондент
2025-06-01T17:42:33Z
Курс валют на выходные, 31 мая и 1 июня: сколько стоят доллар, евро и злотый
TSN
2025-05-31T06:51:29Z
Выращивание картофеля: аграрные секреты, о которых знают не все
TSN
2025-05-20T14:06:17Z
В Украине выросло энергопотребление в конце недели
Корреспондент
2025-05-23T08:06:19Z
Россия рискует потерять финансовую подушку в 2026 году - разведка
Корреспондент
2025-06-01T18:45:09Z
В России признали критическую зависимость от западных микрочипов
Корреспондент
2025-06-01T12:24:19Z
Швеция ослабляет 100-летнюю жесткую монополию на продажу алкоголя
Европейская правда
2025-05-31T21:00:54Z
Немецкий банк заблокировал Шредеру выплаты из России
Корреспондент
2025-05-25T14:45:13Z
Доллар подорожал: курс валют на 19 мая 2025
TSN
2025-05-19T06:06:00Z
Максим Нелипа погиб на войне: когда будет прощание и почему его сын не сможет попасть на похороны
TSN
2025-05-20T08:54:29Z
Новое усиление мобилизации: кого ищут ТЦК
Корреспондент
2025-05-23T08:24:46Z
25 мая — какой церковный праздник, почему нельзя резать, рубить или использовать острые лезвия
TSN
2025-05-25T03:06:24Z
Германия вооружит Украину дополнительно на €5 млрд
Корреспондент
2025-05-28T17:39:50Z
СМИ: СБУ поразила более 40 бомбардировщиков РФ
Корреспондент
2025-06-01T20:12:57Z
Появилось видео атаки СБУ на российские аэродромы
Корреспондент
2025-06-01T16:19:18Z
В Турции обнаружили христианскую мозаику накануне визита Папы Римского
Корреспондент
2025-05-19T17:51:03Z
Осталось 5 дней. Что ждет "ограниченно пригодных", которые не пройдут ВВК вовремя
UAToday
2025-06-01T15:57:27Z
Кардинальные изменения в мобилизации с 1 июня: бронирование, ВВК, новые функции в Резерв+
UAToday
2025-06-01T15:57:06Z
Удар по Харькову: повреждены более 30 домов и транспортное депо
Корреспондент
2025-05-30T07:30:06Z
ВСУ ведут бои на девяти направлениях - Генштаб
Корреспондент
2025-05-27T13:30:44Z
Синоптики дали прогноз погоды на сегодня 24 мая в Украине
UAToday
2025-05-24T04:27:56Z
Генштаб показал новые карты боев на фронте
Корреспондент
2025-05-24T06:03:54Z
Гороскоп на 2 июня 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-06-01T15:57:05Z
Украина встретит лето грозами и жарой
Корреспондент
2025-06-01T13:54:13Z
На подконтрольную Украине территорию вернули еще 9 детей
Корреспондент
2025-05-22T15:12:07Z
Генштаб рассказал о ситуации с боями на фронте
Корреспондент
2025-05-28T05:27:22Z
Житомирская область подверглась одной из самых масштабных атак
Корреспондент
2025-06-01T11:54:57Z
В Польше голый украинец бегал по улице и прыгал на авто
TSN
2025-05-28T15:21:21Z
В России группа врачей продавала детей за границу
Корреспондент
2025-05-31T18:33:20Z
Атака на Киев: известны уточненные данные о последствиях
Корреспондент
2025-05-24T13:03:34Z
В Киеве на американца упал балкон у подъезда многоэтажки
VGorode
2025-05-29T12:57:14Z
Россияне атаковали Запорожскую область: погибли три женщины
Корреспондент
2025-06-01T18:12:13Z
Дроны РФ атаковали детей в Херсонской области - ОВА
Корреспондент
2025-06-01T17:00:41Z
Главу центрального банка Словакии осудили за коррупцию
Корреспондент
2025-05-29T13:03:32Z
В России обрушился еще один мост
UAToday
2025-06-01T16:22:44Z
Под Мелитополем разведчики подорвали военный поезд россиян: что известно
UAToday
2025-06-01T16:21:57Z
В Великобритании нашли скульптуру богини победы возрастом более 1800 лет
Корреспондент
2025-05-21T18:36:10Z
Команда с украинцем выиграла в Казахстане турнир по Counter-Strike 2
Корреспондент
2025-05-19T00:09:16Z
На Солнце произошел крупнейший с начала года выброс плазмы в сторону Земли
Корреспондент
2025-05-31T07:51:23Z
Мобильную связь в Украине из-за атак "Шахедов" могут выключать
TSN
2025-05-31T07:34:10Z
SpaceX вывела на орбиту спутник GPS
Корреспондент
2025-05-31T05:12:12Z
Sony прекратила самостоятельное производство смартфонов Xperia
Корреспондент
2025-05-30T18:12:38Z
В обновленной версии ИИ DeepSeek R1 усилили цензуру
Корреспондент
2025-05-30T17:03:22Z
В Китае нашли череп, который не принадлежит ни одному из известных видов че
Корреспондент
2025-05-30T12:33:25Z
Кошки узнают своих хозяев по запаху – ученые
Корреспондент
2025-05-30T07:21:06Z
Составлена символическая сборная команда Лиги чемпионов
Корреспондент
2025-06-01T17:24:06Z
Довбик назвал настоящего лидера сборной Украины
Корреспондент
2025-05-24T10:21:32Z
Гарсия перед провальным боем травмировался: Была операция
Корреспондент
2025-05-28T21:30:01Z
90 лет без титула, и вот наконец Юнион Сент-Жиллуаз в Бельгии снова чемпион
Корреспондент
2025-05-25T21:30:44Z
Гасперини официально отправлен в отставку
Корреспондент
2025-06-01T21:48:01Z
Умер экс-чемпион мира в трех весовых категориях
Корреспондент
2025-06-01T21:24:50Z
Прощание с Реалом: заключительный матч сезона стал последним для Модрича
Корреспондент
2025-05-24T17:33:32Z
Достойное обновление эмблемы на форме Динамо после 30-го чемпионства
Корреспондент
2025-05-24T17:00:58Z
По причине ветрянки Владислав Дубинчак пропустит игры национальной команды
Корреспондент
2025-06-01T20:45:46Z