MY.UAНовини
Новації та проблеми угоди зі слідством: головне - не вийти на самих себе
Новації та проблеми угоди зі слідством: головне - не вийти на самих себе

Новації та проблеми угоди зі слідством: головне - не вийти на самих себе

Президент ось-ось має підписати законопроєкт №12039. Ціна питання - 4 млрд євро від ЄС, за планом реформ Ukraine Facility. Депутати ухвалили документ 29 жовтня під загрозою, що гроші цього року не дадуть. На вимогу партнерів, закон має набути чинності до кінця жовтня.

А йдеться знову про корупціонерів. Водночас, як вважають деякі коментатори, новації не стільки ускладнюють, скільки полегшують їм життя-буття, бо закон присвячений процедурі укладання угоди зі слідством. Своїм баченням із журналістом Коротко про поділилися правники.

Система працювала навпаки

Законопроєкт був внесений в Раду 17 вересня і в жовтні широко анонсований Національним антикорупційним бюро та Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою як прорив у національному законодавстві. Громадський актив, що гуртується навколо НАБУ і САП, також висловив свою підтримку. Голова правління Центру протидії корупції Віталій Шабунін навіть насварив депутатів, які не дозволили ухвалити документ на першому читанні.

Відсторонена громадськість трималася іншої думки. Всеукраїнська ліга правників проти корупції навіть випустила заяву з вимогою зняти закон з розгляду через застосування невдалого юридичного формулювання.

Інститут угод з прокурором про визнання винуватості був запроваджений в Україні у 2012 році – з введенням дію нової редакції Кримінального процесуального кодексу. Відтоді ця стаття часто піддавалася критиці через те, що заважала “посадкам”.

Відкидаючи особливо тяжкі корупційні злочини, по тяжких і середньої тяжкості система працювала так: корупціонера хапали за руку, він каявся, підписував угоду з прокурором, суд її затверджував. Всі три сторони зітхали з полегшенням - слідство закривалося, Феміда розвантажувалась, а підозрюваний відбувався штрафом або мінімальним чи умовним строком. Його спільники чи наступники продовжували працювати за схемою. Хоча все повинно бути навпаки: корупціонер спершу здає схему з усіма її учасниками, а вже потім може розраховувати на бонус у вигляді угоди. Вочевидь, на це звернули увагу і наші партнери.

За даними бази Опендатабот, з початку повномасштабного вторгнення за корупційними статтями було винесено 6877 вироків і лише 1,5% справ завершилися покаранням у вигляді позбавлення волі.

Що має змінитися

Закон, ухвалений на вимогу ЄС, суттєво інститут угод зі слідством не ламає, але вносить певні корективи та доповнення, які зосереджені саме на викритті схем. Основні новації такі:

  • За тяжкі та особливо тяжкі корупційні злочини знімається обмеження щодо призначення покарання нижче найнижчої межі. Але тільки в тому разі, якщо особа надала викривальні показання та докази на інших осіб. Тоді вона може отримати за угодою 4 чи 5 замість 7 років.
  • Вводиться додаткове покарання до того, яке призначене в угоді. Застосовувати його чи ні – це на розсуд суду. У підписанта суд може конфіскувати майно або призначити йому штраф:
    - за нетяжкі злочини: від 20 тис. до 120 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - НМДГ (340 000 – 2 040 000 грн),
    - за тяжкі: від 120 тис. до 6 млн НМДГ (2 040 000 – 102 000 000 грн),
    - за особливо тяжкі: від 270 тис. до 12 млн НМДГ (4 590 000 – 206 000 000 грн).
  • Укладати угоду дозволяється як підозрюваним, так і обвинуваченим. Тобто як під час слідства, так і перебуваючи під судом. До того як суд піде у дорадчу кімнату, в документ можна вносити корективи.
  • Встановлюється додатковий механізм погодження угоди з керівником відповідного органу прокуратури.
  • Угода з організатором корупційного злочину може бути укладена тільки в тому разі, якщо організатор викриє перед слідством іншого організатора.

В НАБУ переконані, що ухвалення закону допоможе ефективніше розслідувати корупційні злочини і притягати до відповідальності організаторів схем.

Сяде той, хто менше нахапав

Більшість з тих, хто коментує новину в соцмережах, відверто розчаровані. Навіть шість нулів у штрафах не вдовольняють бажання помсти – бачити хабарника чи розкрадача за гратами всерйоз і надовго. В ідеалі – на все життя. Зняття обмежень на угоди по особливо тяжким корупційним злочинам простими людьми сприймається як шпарина для відкупу.

- За бажання НАБУ і раніше укладало такі угоди. Згадати хоча б гучну справу ексміністра Миколи Злочевского, який відбувся штрафом і рекордним донатом на ЗСУ. Цей закон дає ширші можливості для укладання угоди з топовими корупціонерами, а по суті – так, відкупатися, - констатує керуючий партнер адвокатського об’єднання “ДЕФЕНСОРЕС” Олександр Бабіков. - Але я не скажу, що це погано. Не бачу сенсу, коли корупціонера тримають під вартою і держава витрачає гроші на його утримання. Він сам мусить поповнювати бюджет штрафами і відшкодовувати скоєне.

Однак експерт зазначає, що ні цей закон, ні попередній порядок не виключає, що гроші можуть іти поза бюджетом – у кишені тих же прокурорів і суддів.

- Тому менш забезпечена людина має більше шансів опинитися за гратами, чим дуже забезпечена. Ризик в тому, що велика частина справ, які розслідують у НАБУ, є породженням провокацій. Людина може піддатися слабкості, не бути учасником якихось великих схем, не матиме, кого здавати. І вона понесе важче покарання, ніж той, хто роками сидів на потоках.

Організатори можуть бути на різних рівнях

- Цей закон створює кращу ситуацію, ніж була до цього. Ми маємо стимулювати укладання угоди зі слідством для того, щоб розкривати злочини, зокрема, тяжкі і особливо тяжкі. А у нас так склалося, що ці угоди укладаються аби з ким і на абияких умовах, щоб тільки спекатися справи. Цей закон, принаймні, упорядковує підстави і дає більше визначеності, якими повинні бути умови для домовленостей зі слідством і які повинні бути наслідки. Якщо людину затримано, вона має допомагати розкривати структури злочинних організацій, бо там дуже усталена практика, і без свідчень її важко розламати, - вважає професор кафедри кримінального та кримінально-процесуального права Києво-Могилянської академії Микола Хавронюк.

Варто звернути увагу на один момент: організатор корупційного злочину не має права на угоду зі слідством, якщо не викриє іншого організатора. Візьмемо за приклад хабарника з ТЦК. Припустимо, він назве організатором свого начальника, а на кого має вказати начальник?..

- Кримінальний кодекс досить широко тлумачить поняття “організатор”. Це людина, яка керує і одним злочином, і серіями у складі груп. Організатори можуть бути на різних рівнях. До них також можуть входити ті, хто здійснює постійне політичне або правохоронне прикриття, - зазначає доктор юрнаук. – Візьмемо хоча б ситуацію з МСЕК у Хмельницькій області. Якщо куплені прокурори, то вони будуть прикривати того, хто їм допоміг. Також доріжка може бути проведена до міністерства на рівні керівників департаментів або заступників міністра.

Чи допоможуть угоди з організаторами викрити всю організаторську вертикаль, питання цікаве, але без відповіді. Вона залежить не тільки від обсягу інформації, а й політичної волі та бажання добиратися до істини. Бо, зрештою, можна вийти на самих себе.

Теги за темою
Коррупция
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Біллі Айліш публічно попросила багатіїв поділитися грошима: Цукерберг не аплодував
GlavRed
2025-10-31T20:27:53Z
Спала з одруженим: Софія Шамія зі скандалом покинула шоу "Холостяк
GlavRed
2025-10-31T20:27:30Z
Що подивитися в наймістичніший день у році: 3 культові фільми на Геловін
24tv
2025-10-31T20:12:19Z
Звідки взялось "Дзеркало Ярцес" у книгах про Гаррі Поттера: чому назва звучить саме так
24tv
2025-10-31T20:12:00Z
На кінофестивалі «Молодість» відбулася прем’єра фільму про посттравматичний синдром у військових
УкраинФорм
2025-10-31T19:57:29Z
Зірка "Жіночого кварталу" Таня Песик зізналася, чому досі не вийшла заміж: "Притягувала тих, з якими мала навчитись"
Знай
2025-10-31T19:51:23Z
Наталка Денисенко прийшла на "Холостяк" і обговорила учасниць - деталі
GlavRed
2025-10-31T19:27:07Z
Не буду нічого нікому доказувати, – "Міс Україна 2023" зі скандалом покинула проєкт "Холостяк"
24tv
2025-10-31T19:24:39Z
Болгарія візьме участь у «Євробаченні» після трьох років перерви
Детектор М
2025-10-31T19:15:09Z
У Нідерландах терміново хочуть позбутися сонячних панелей: у чому причина
GlavRed
2025-10-31T22:27:07Z
В Україні здешевшав популярний овоч: що відомо про ціну і чого очікувати
TSN
2025-10-31T21:48:31Z
Уряд тимчасово заборонив експорт необробленої деревини
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T21:00:41Z
Канада надасть Україні майже $45 мільйонів на відновлення енергетичної інфраструктури
УкраинФорм
2025-10-31T20:57:28Z
В Україні можуть зрости тарифи на електроенергію: Нацбанк пояснив причини
Хвиля
2025-10-31T20:42:43Z
Скільки вдасться виручити за золотий лом в кінці жовтня
24tv
2025-10-31T20:33:35Z
Юлія Гасенко: "Українські фахівці з постачання давно вміють діяти в кризі – і саме ця гнучкість стає нашою конкурентною перевагою"
Фокус
2025-10-31T20:12:51Z
Дрова чи газ: чим вигідніше опалити оселю у 2025 році
24tv
2025-10-31T20:12:25Z
Чи будуть відключати світло 1 листопада 2025 року: «Укренерго» оновило дані
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T20:06:08Z
WP: Найбільший ядерний полігон США перебуває у занедбаному стані
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T22:36:46Z
В Україні розслідують близько 190 тисяч справ щодо воєнних злочинів - Кравченко
УкраинФорм
2025-10-31T22:33:24Z
Проорбанівська медіагрупа купила головний таблоїд Угорщини напередодні виборів
Европейская правда
2025-10-31T22:24:34Z
Компанія, пов'язана з Трампом, виграла контракт Пентагону
InternetUA
2025-10-31T22:09:27Z
«Репортери без кордонів» оприлюднили список порушників свободи преси у 2025 році
InternetUA
2025-10-31T22:00:04Z
Росія кинула на захоплення Покровська разючу кількість військ: Зеленський назвав чисельність
24tv
2025-10-31T21:54:52Z
Рішення Трампа відновити ядерні випробування повертає часи "холодної війни"
iPress
2025-10-31T21:48:56Z
Сибіга повідомив про регрес у європейських санкціях проти РФ
ZN UA
2025-10-31T21:45:33Z
Не лише бальна зала: Трамп під час шатдауну оздобив мармуром ванну кімнату Лінкольна
ZN UA
2025-10-31T21:39:25Z
Смерть мобілізованого Романа Сопіна: поліція отримала записи з відеокамер у Подільському ТЦК
24tv
2025-10-31T21:48:30Z
Росія пошкодила депо та інфраструктуру залізничного вокзалу в Сумах – фото наслідків атаки
Лига
2025-10-31T21:33:09Z
Неочікувані проблеми: World Athletics виявило втрату понад мільйону євро
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T21:27:56Z
У Тернополі чоловік вкрав дорогий смартфон у продавця під час «перегляду товару»
InternetUA
2025-10-31T21:21:55Z
Унаслідок удару РФ по Куп'янську-Вузловому загинув чоловік
УкраинФорм
2025-10-31T20:54:31Z
Прикордонники затримали трьох чоловіків, які намагалися незаконно перетнути кордон за “інструкцією” з інтернету
InternetUA
2025-10-31T19:06:50Z
У Сумах завершили роботи на місці російського удару по житловому будинку
УкраинФорм
2025-10-31T19:06:26Z
У прикордонні на Житомирщині підірвалися дві автівки - п'ятеро загиблих, троє поранених
УкраинФорм
2025-10-31T18:42:25Z
У Туреччині 11 людей засудили до довічного терміну через пожежу на курорті Болу
Комсомольская правда
2025-10-31T18:24:42Z
1 листопада: яке сьогодні свято, традиції та заборони
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T22:00:54Z
Розвідка почала штурмову операцію в Покровську. Керує особисто Буданов – Суспільне
Лига
2025-10-31T22:00:01Z
Відмінники масово провалюють олімпіади: вчителька назвала винних
Знай
2025-10-31T21:51:38Z
На Київщині працює ППО
УкраинФорм
2025-10-31T21:48:17Z
Румунські розробники інтегрували розвідувальні радари AN/TPQ-53 у бойові системи HIMARS
InternetUA
2025-10-31T21:48:01Z
Українцям дали 20 днів: у ТЦК розповіли, кому загрожує подвійний штраф
GlavRed
2025-10-31T21:27:40Z
Поки Софія у тіні сестри: чому принцеса Леонор у центрі уваги в королівській сім'ї Іспанії
24tv
2025-10-31T21:09:49Z
Один місяць - за три: у Міноборони пояснили, як участь у бойових діях вплине на пенсію
УкраинФорм
2025-10-31T21:06:14Z
Італійські розробники представили новітні ударні гелікоптери A-129 Mangusta
InternetUA
2025-10-31T21:03:19Z
Які продукти підвищують ризик деменції: шокувальні подробиці
TSN
2025-10-31T22:21:00Z
У Сумах буде створено екосистему медичних та соціальних закладів для реабілітації ветеранів
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T19:00:41Z
П’ять високооплачуваних професій, які не замінить штучний інтелект — Forbes
InternetUA
2025-10-31T17:52:23Z
У Львові лікарі за допомогою робота-хірурга врятували 16-річного підлітка з рідкісною пухлиною
Комсомольская правда
2025-10-31T16:54:58Z
Лише ліки з декларованими цінами: які правила реалізації вводяться з 1 листопада
Фокус
2025-10-31T16:51:20Z
Міжнародна місія Face the Future прооперувала у Франківську 32 постраждалих від війни
УкраинФорм
2025-10-31T16:51:20Z
Какао проти шкоди сидячого способу життя: як напій оберігає ваші судини — нове дослідження
TSN
2025-10-31T16:36:54Z
Як часто слід мити голову, щоб волосся було здоровим: відповідь трихологів здивує
GlavRed
2025-10-31T16:27:02Z
Популярний аксесуар на Геловін може призвести до сліпоти
TSN
2025-10-31T16:09:06Z
Не солодощі, а три нові відкликання: Ford оголосив про проблеми з понад 114 тисячами авто напередодні Хелловіну
Топ Жир
2025-10-31T22:27:20Z
Nissan закриває ще один завод, припиняючи випуск позашляховиків Infiniti
Топ Жир
2025-10-31T21:42:59Z
Більше 80% клієнтів Scout Motors обирають неочікуваний тип силового агрегату
Топ Жир
2025-10-31T20:57:05Z
Ви ще не бачили електричних автомобілів Toyota, схожих на цей
Топ Жир
2025-10-31T20:27:44Z
Повний комплект обвісу для Civic Type R від Mugen коштує дорожче за саму машину
Топ Жир
2025-10-31T20:00:36Z
Вживаний автомобіль, якому немає рівних: експерти назвали найкращу модель на ринку
GlavRed
2025-10-31T19:27:09Z
Цей невеликий виробник 911 принизив Porsche своєю новою гарантією
Топ Жир
2025-10-31T18:57:34Z
Лід "сповзе", але є нюанс: чи варто натирати вікна авто оцтом взимку
GlavRed
2025-10-31T18:27:46Z
Тойота та Лексус анонсували новий двигун V8 для своїх майбутніх спортивних автомобілів
Топ Жир
2025-10-31T18:12:37Z
Генштаб: 137 бойових зіткнень відбулось на фронті від початку доби
Украинская правда
2025-10-31T21:42:34Z
"Подвійна облога" міста: росіяни активізувалися на ще одному напрямку
GlavRed
2025-10-31T21:27:35Z
"Сміливий контрнаступ": біля Покровська ЗСУ потужно вибивають окупантів
GlavRed
2025-10-31T21:27:34Z
Обмеження руху транспорту у Львові: де вели тривалу заборону на проїзд
Политека
2025-10-31T21:00:07Z
Контрудар по окупантах у районі Покровська: журналіст The Economist опублікував відео
TSN
2025-10-31T20:51:12Z
Встановлено особу російського командира, який наказував розстрілювати мирних жителів Бучі
ZN UA
2025-10-31T20:36:18Z
Україна пішла в контрнаступ поблизу Покровська, – ЗМІ
24tv
2025-10-31T20:12:18Z
Труханову призначили домашній арешт у справі про підтоплення в Одесі
iPress
2025-10-31T20:06:48Z
Нова система оплати проїзду в Одесі: що саме змінюється
Политека
2025-10-31T20:00:35Z
Біла полоса у житті: п’ять знаків зодіаку скоро зірвуть куш удачі
GlavRed
2025-10-31T22:27:25Z
З Геловіном 2025: найщиріші привітання у картинках і прозі для ваших рідних
24tv
2025-10-31T22:09:45Z
Злипаються, бо всі варять їх абсолютно неправильно: як насправді треба готувати пельмені
24tv
2025-10-31T21:33:55Z
Тут найщасливіші люди: недооцінену країну Європи назвали одним з найкращих напрямків у 2026 році
24tv
2025-10-31T21:18:06Z
Як автомобілі прикрашають на Хелловін
AutoCentre
2025-10-31T20:42:17Z
Не поспішайте викидати: що робити з гарбузом після Гелловіну
24tv
2025-10-31T20:39:47Z
То правда чи міф: перевірка популярного способу перевірки грибів цибулею
24tv
2025-10-31T20:12:39Z
Нагар та іржа зникнуть із чавунних сковорідок, якщо потерти їх одним овочем
GlavRed
2025-10-31T19:27:55Z
Місячний календар на листопад 2025: дати нового та повного Місяця
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T19:27:51Z
Чи можлива інтимна близькість у космосі: астронавтка NASA відповіла на "табуйоване" питання
TSN
2025-10-31T20:51:47Z
Представлено компактний, але потужний дрон DJI Neo 2
InternetUA
2025-10-31T20:21:47Z
2024 рік став найтеплішим за останні 125 тисяч років, - вчені
Комсомольская правда
2025-10-31T19:49:43Z
Найкращі смартфони місяця: топ-6 моделей жовтня 2025 року
InternetUA
2025-10-31T19:12:25Z
Чому варто зачекати на iPhone 18 Pro: 8 вагомих причин
InternetUA
2025-10-31T18:48:47Z
Чому варто перезавантажувати Wi-Fi-роутер хоча б раз на тиждень
InternetUA
2025-10-31T18:18:34Z
Студентка прямувала на лекцію і раптом потрапила в курйозну пастку: що сталося
Фокус
2025-10-31T17:51:49Z
Тепловізор не потрібен: створено БПЛА, який орієнтується у темряві як кажан
Фокус
2025-10-31T17:15:22Z
Магнітні бурі у листопаді: що готує новий місяць і чи варто чекати великих подій
24tv
2025-10-31T17:03:49Z
Аарон Ремзі залишив Пумас та став вільним агентом — Романо
Football.ua
2025-10-31T22:30:16Z
Жирона із Циганковим і Ванатом зазнала поразки від Хетафе
Football.ua
2025-10-31T22:30:01Z
Аутсайдер минулих сезонів НБА історично для себе почав сезон
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T22:24:57Z
Гол Гірассі приніс Боруссії Дортмунд перемогу над Аугсбургом
Football.ua
2025-10-31T21:51:20Z
"Шахтар" — "Динамо": де і коли дивитися національне дербі в УПЛ
ZN UA
2025-10-31T21:21:23Z
"Просто якийсь дивак": у Британії оцінили шанси Вордлі у бою проти Усика
24tv
2025-10-31T21:18:38Z
На війні загинув футболіст з Івано-Франківщини Михайло Кавацюк
24tv
2025-10-31T21:03:52Z
Мбаппе порівняв ПСЖ з Реалом
Football.ua
2025-10-31T20:57:31Z
Мбаппе – найкращий гравець місяця в Ла Лізі
Football.ua
2025-10-31T20:33:48Z