MY.UAНовости
Реверс: средства людям или «прокурорам»?
Реверс: средства людям или «прокурорам»?

Реверс: средства людям или «прокурорам»?

Реверс: средства людям или «прокурорам»?

В последние месяцы проходит горячая дискуссия о бюджетном обеспечении громад. Отдельные новшества в проекте госбюджета-2025 шокировали не только громады, международных партнеров, но и все украинское общество. Речь идет о двойных стандартах. Предложено изъятие у громад 4% налога на доходы физлиц (НДФЛ), реверсной дотации, единого налога, части средств образовательной субвенции, фактическое снятие моратория на повышение тарифов для населения — в одной части госбюджета. Потому что для людей средств нет — война.

Вместе с тем в других статьях госбюджета заложено повышение зарплат прокурорам, судьям, контролерам Счетной палаты. Для них деньги есть. Кстати, кроме увеличения зарплат, работники Счетной палаты с легкой руки парламента могут получить еще один бонус — не будут обязаны декларировать доходы как государственные служащие. Вероятно, чтобы не возникало больше медийных скандалов по поводу огромных богатств правоохранителей, членов медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК)… Нет декларирования — нет скандала.

Но оставим это для комментариев международным партнерам, которые оказывают Украине финансовую помощь при условии прведения демократических и антикоррупционных реформ. И вернемся к бюджетам громад. Если народные избранники выражают уверенность, что все же смогут оставить 64% НДФЛ и единый налог в бюджетах громад, то с реверсной дотацией, к сожалению, другая ситуация. В высоких кабинетах масштаб негативных последствий для общества от изъятия реверсной дотации из местных бюджетов еще не осознали.

Что такое реверсная дотация?

На простом языке это изъятие средств громад в государственный бюджет. И это главное, зафиксируйте себе в памяти. Уже потом Бюджетный кодекс Украины объясняет, зачем это делается — «для горизонтального выравнивания налогоспособности территорий».

С началом полномасштабной войны и временной оккупации значительной части территорий механизм горизонтального выравнивания себя полностью исчерпал, поскольку физическая база и условия расчетов существенно изменились. Поэтому абсолютно логично и правильно правительство 28 февраля 2022 года автоматически остановило изъятие из местных бюджетов реверса. В 2023-м реверс снова попытались изымать из-за роста «военного» НДФЛ, но в 2024 году от изъятия реверса отказались, поскольку значительно уменьшились поступления громад из-за изъятия «военного» и «силового» НДФЛ из местных бюджетов. С октября 2023 года так называемые силовики — прокуроры, правоохранители, включая работников тюрем, ГСЧС, в местные бюджеты НДФЛ не платят.

В проекте госбюджета-2025 реверс снова предложили изъять, без экономического обоснования, при отсутствии базы для расчетов, без учета того, что «военный» и «силовой» НДФЛ в громады не возвращают. Речь идет о 189 громадах, из которых 150 — маленькие города, поселки и села, которые официально предлагают «ограбить» вторично через изъятие «военного» и «силового» НДФЛ, а теперь реверса. И это при том, что неофициально с момента полномасштабного вторжения громады выполняют за свой счет государственные функции — укрепление, военное обеспечение, меры в сфере безопасности и многое другое, из последних сил делая это для защиты жителей и для нашей общей Победы.

Шок малых громад

В структуре большинства малых громад это чрезвычайно крупные средства, которые нечем будет компенсировать. У некоторых изъятие составляет более 30% собственных доходов. Вы себе представляете, как забрать сегодня 34% бюджета у Покровска (Донецкая область), 20,8% бюджета у Пивденноукраинска (Николаевская обл.), 21,3% бюджета у села Наталино и 11,5% бюджета у поселка Донецкое на Харьковщине, 16% у села Камышанка (Сумская обл.)? Список можно продолжать. Эти громады постоянно под обстрелами, муниципалитеты гасят пожары, проводят эвакуации людей, возвращающихся домой из-за отсутствия жилья внутри страны.

И если в 35 реверсных громадах Киевской области (всего в области 69 громад. — А.С.) есть надежда, что их поддержит город Киев, как это было в 2022–2023 годах, то что будут делать другие?

Суть и экономическая цель обескровливания 189 состоятельных громад, многие из которых расположены рядом с линией фронта и активно способствуют повышению обороноспособности государства, на первый взгляд непонятны. Потому что изъятие реверса никак не влияет на увеличение общего ресурса для госбюджета и других громад, поскольку на 2025 год в бюджете заложено 51,2 млрд грн дополнительной (не базовой) дотации при плановой цифре на 2024-й в 33,4 млрд грн. При этом львиная доля этой суммы даже не распределена между громадами, а следовательно, никому не светит!

Для чего хотят забрать 12,9 млрд грн реверса у громад и добавить 17,8 млрд грн в графу дополнительной дотации, станет понятно, если посмотреть, как дополнительную дотацию тратили до этого. Например, в 2024 году правительство уже направило 2,4 млрд грн на дороги общего пользования из средств дополнительной дотации — в «ручном» режиме распределили эти деньги на капитальные расходы. Из этой же оперы появление экспансионистских инициатив в отношении Государственного фонда регионального развития на 2025 год.

Какими же могут быть последствия для людей?

Во-первых, существенно уменьшится поддержка ВСУ, потому что после изъятия в прошлом году «военного» и «силового» НДФЛ средства реверса — чуть ли не единственный источник у громад для финансирования потребностей военных.

Во-вторых, стремительно вырастут тарифы на тепло и воду или прекратится предоставление услуг по их поставке. Из средств реверса как раз и происходит финансирование самых крупных предприятий этой сферы, которым государство задолжало уже 64 млрд грн компенсации разницы в тарифах. Можете себе представить Днепр или Львов, Запорожье или Винницу, Сумы или Хмельницкий, Чернигов или Луцк, Одессу или Тернополь, Полтаву или Ивано-Франковск, Житомир или Черновцы, Ровно или Черкассы, Пивденноукраинск или Бровары… без тепла и воды? Отопительный сезон может прекратиться не из-за российских обстрелов, а из-за банального изъятия денег из громад на строительство дорог, повышение зарплат прокурорам и Счетной палате.

В-третьих, прекратится большинство программ по реабилитации и социализации ветеранов, потому что самые мощные из них внедрены именно в реверсных громадах.

В-четвертых, уменьшится финансирование образования, без которого нет шансов на возвращение в Украину людей, которые выехали.

В-пятых, свернутся президентские проекты в поддержку экономики «Купуй українське» и «Зроблено в Україні», — у громад просто не будет средств на такие закупки.

Чтобы этого не допустить, необходимо оставить средства реверса в бюджетах громад. Средства для сохранения реверса есть — дополнительная дотация, нераспределенная в проекте госбюджета-2025. Аргумент «у нас нет денег» не работает, потому что параллельно власть старательно поддерживает финансово силовой и контролирующий блок государства.

Парламент перед вторым чтением проекта госбюджета-2025 в Бюджетных выводах дал четкое поручение правительству определиться по целесообразности изъятия у громад реверса. Народные депутаты Украины всех фракций направили соответствующее обращение к вице-премьер-министру по восстановлению — министру развития громад и территорий Украины Алексею Кулебе. Подход «отнять и поделить» уже не сработает, громады как фундамент страны после децентрализации должны быть состоятельными.

Это задачи не только местного самоуправления, но и государственной власти.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Рейтинг опозиційного ХДС/ХСС зріс у Німеччині, у "подруги Путіна" – обвалився
Европейская правда
2024-11-08T10:45:40Z
Трамп вперше в історії США призначить головою апарату Білого дому жінку
Хвиля
2024-11-08T10:45:22Z
Війська рф і КНДР штурмують Курськ, прагнучи скористатися планом перемир'я Трампа – Forbes
iPress
2024-11-08T10:44:42Z
Путін хоче перезавантажити відносини РФ і США: ISW про реакцію Кремля на перемогу Трампа
TSN
2024-11-08T10:44:39Z
Нетаньягу прагне використати повернення Трампа для перебудови Близького Сходу — Politico
ZN UA
2024-11-08T10:44:24Z
Україна запустила "дипломатичний наступ": чого добиватиметься Київ
GlavRed
2024-11-08T10:44:07Z
Погляд The ​​Guardian на Україну після перемоги Трампа: готуйтеся до того, що чекає попереду
iPress
2024-11-08T10:44:03Z
Как Европа может "задобрить" Трампа и склонить его к поддержке Украины
Европейская правда
2024-11-08T10:40:59Z
Орбан: Європа не може фінансувати війну в Україні без Трампа
Европейская правда
2024-11-08T10:40:30Z
В Амстердамі відбулися масові єврейські погроми: Нетаньягу вже відреагував
iPress
2024-11-08T10:44:18Z
У Туреччині чоловік подав на розлучення через те, що дружина ночами пилососила
Фокус
2024-11-08T10:37:39Z
Що потрібно брати з собою до навчального центру: військовий поділився важливою порадою
TSN
2024-11-08T10:36:00Z
Індустрія дронів: Україна створила понад тисячу моделей безпілотників з нуля
InternetUA
2024-11-08T10:33:39Z
Канада закрила одну із важливих програм для українців
ГЛАВКОМ NET
2024-11-08T10:30:02Z
Російське шпигунське судно помітили коло авіаносця США у водах НАТО
Петр и Мазепа
2024-11-08T10:24:26Z
У яких країнах Європи найважче винайняти хороше житло
24tv
2024-11-08T10:15:52Z
На Одещині на честь ГУР Міноборони назвали населений пункт: подробиці
Фокус
2024-11-08T10:15:41Z
Прибиральники показали, наскільки брудними бувають сидіння в метро: шокуючі кадри
24tv
2024-11-08T10:15:34Z
Intel повернула безплатну каву в офіси для «моральної» підтримки — після звільнення 15 000 працівників
ITC
2024-11-08T10:46:15Z
Власник Ikea продав останній актив у Росії
ГЛАВКОМ NET
2024-11-08T10:45:42Z
Світовий банк оголосив про пакет підтримки для України на $750 мільйонів - Шмигаль
УкраинФорм
2024-11-08T10:44:59Z
Nissan звільнить 9000 працівників і зменшить виробничі потужності на 20%
iPress
2024-11-08T10:44:12Z
Сума штрафних санкцій для ФОПів зросла у 5,7 раза - Опендатабот
УкраинФорм
2024-11-08T10:42:29Z
В Україні вже намолотили майже 69 мільйонів тонн зернових та олійних
УкраинФорм
2024-11-08T10:35:08Z
Ощадбанк блокує рахунки пенсіонерів: чому ви втратите свою пенсію
24tv
2024-11-08T10:34:54Z
Як можуть змінитися комунальні платіжки у 2025 році
Знай
2024-11-08T10:30:21Z
Через повномасштабну війну викиди вуглекислого газу зросли на 180 мільйонів тонн - Міндовкілля
УкраинФорм
2024-11-08T10:27:23Z
Одна ложка цього продукту знижує цукор одразу на 35%: не буде стрімких перепадів глюкози
TSN
2024-11-08T10:21:36Z
Китайські вчені розкрили масштаби постковідного синдрому
360ua.news
2024-11-08T10:12:16Z
Що робити, коли людина поряд втратила свідомість
24tv
2024-11-08T09:39:41Z
Хитрість господинь для ідеального сніданку: чому під час смаження яєць додають воду
24tv
2024-11-08T09:36:25Z
У МОЗ роз'яснили, як вакцинуватися від грипу в аптеці
УкраинФорм
2024-11-08T09:19:21Z
В Офісі Президента обговорили реформу МСЕК
360ua.news
2024-11-08T09:12:09Z
Реакція на гнів впливає на здоровʼя вашого серця
24tv
2024-11-08T09:00:08Z
Контроль мишоподібних гризунів в осінній період
AgroNews
2024-11-08T08:52:34Z
Вчені розкрили, скільки сну потрібно для «успішного старіння»
Portaltele
2024-11-08T08:34:29Z
5 причин, чому фарба у вас на стінах лущиться і відпадає: і ось як це виправити
24tv
2024-11-08T10:42:55Z
Гороскоп на завтра 9 листопада: Овнам - різкий поворот подій, Рибам - щасливий день
GlavRed
2024-11-08T10:34:26Z
Кишені рватимуться від грошей: ТОП-4 знаки зодіаку, що розбагатіють у 2025 році
GlavRed
2024-11-08T10:27:22Z
У нашийниках і кайданах: у Китаї туристів відправлять стародавнім "маршрутом вигнання"
Фокус
2024-11-08T10:09:30Z
У листопаді – пристрасні, у січні – лідери: як місяць народження впливає на долю людини
TSN
2024-11-08T09:43:02Z
Щоб випічка була пухкою та повітряною, треба додати ці два секретні інгредієнти
TSN
2024-11-08T09:42:27Z
Китайський гороскоп на завтра 9 листопада: Кроликам - суперечки, Щурам - стрес
GlavRed
2024-11-08T09:27:39Z
Як видалити жовті плями на подушках: спосіб, про який мало хто знає
GlavRed
2024-11-08T08:27:56Z
Смак свята: рецепт ідеальних імбирних пряників
Фокус
2024-11-08T07:51:26Z
На східному напрямку українські дрони знищили два ворожих «Солнцепьоки»
УкраинФорм
2024-11-08T10:40:50Z
СММник Вінницького водоканалу оригінально пояснив, чому робітники матюкаються
Комсомольская правда
2024-11-08T10:37:35Z
Перетворився на брухт, що палає: ЗСУ завдали прицільного удару по танку армії РФ
TSN
2024-11-08T10:36:06Z
Столиця відновлює будівництво метро на Виноградар
ГЛАВКОМ NET
2024-11-08T10:24:49Z
Росіяни встановили ЗРК та радіолокаційну станцію в історичному парку Севастополя, щоб «прикрити» ТЕС
УкраинФорм
2024-11-08T10:22:10Z
На Миколаївщині зафіксували спалах АЧС
AgroNews
2024-11-08T10:08:24Z
Дрони ЗСУ знищили два «Сонцепека» на Харківщині
AutoCentre
2024-11-08T10:04:02Z
Україні прогнозують вихідні без опадів, вдень прогріє до +11°
УкраинФорм
2024-11-08T10:01:29Z
Із прикордоння Сумщини треба евакуювати ще близько 20 тисяч цивільних - ОВА
УкраинФорм
2024-11-08T09:45:19Z
Остап Ступка спровокував чутки про розрив з молодшою на 35 років коханою
TSN
2024-11-08T10:27:48Z
Як виглядати молодшими на 10 років: Андре Тан назвав три головні правила
24tv
2024-11-08T10:21:46Z
Анна Саліванчук вперше розповіла про вроджену особливість її 9-річного сина: "Випадково сказали"
TSN
2024-11-08T10:21:41Z
Вона любить Україну, – Решетник несподівано висловився про Мейхер, яка мовчить про війну
24tv
2024-11-08T10:12:42Z
У Румунії відбулася прем’єра української вистави про війну «BLOCKPOST»
УкраинФорм
2024-11-08T10:04:53Z
2 випуск «Холостяк-13»: нова героїня, перші побачення сезону і несподівані рішення Терена
Вива
2024-11-08T09:57:29Z
Вікторія Білан-Ращук вперше розповіла, як дізналась про смерть мами під час комедійної вистави
24tv
2024-11-08T09:51:31Z
8 найкращих фільмів про історичні події
Вива
2024-11-08T09:45:23Z
Відомий український ведучий висловився про пропозиції від політиків: "Було до десяти разів"
TSN
2024-11-08T09:42:26Z
Фасував наркотики та відправляв інтернет-замовлення по всій країні: під варту взяли жителя Вараша
InternetUA
2024-11-08T10:44:49Z
Масована нічна атака по Одесі: є жертви та поранені, моторошні кадри
Политека
2024-11-08T10:43:42Z
У Володимирі на Волині встановили особу жінки, причетної до підпалу автомобіля
Украина Криминальная
2024-11-08T10:42:47Z
За двома стінами не сховаєшся: як працює термобаричний боєприпас і яке укриття найнадійніше
24tv
2024-11-08T10:42:07Z
В Україні нейтралізували міжнародний наркосиндикат
1News
2024-11-08T10:39:34Z
Кривавий обстріл Запоріжжя: в якому стані постраждалі
TSN
2024-11-08T10:36:23Z
У Південній Кореї затонуло рибальське судно, є загиблі
УкраинФорм
2024-11-08T10:35:04Z
Київщина: окупанти пошкодили високовольтні мережі
ГЛАВКОМ NET
2024-11-08T10:34:04Z
В Україні затримали керівників міжнародного наркосиндикату, який торгував важкими наркотиками в різних країнах світу
Украина Криминальная
2024-11-08T10:24:56Z
В Амстердамі після нападу на футбольних фанів з Ізраїлю затримали 62 осіб
УкраинФорм
2024-11-08T10:43:43Z
HATOR Grand Prix – найпівнічніша гонка ЧЕМПІОНАТУ УКРАЇНИ
AutoCentre
2024-11-08T10:35:54Z
Буяльський замінить Циганкова у заявці збірної України
Football.ua
2024-11-08T10:27:59Z
Циганков не допоможе збірній України у вирішальних матчах Ліги націй: хто його замінить
TSN
2024-11-08T10:21:16Z
Тренер Ференцвароша: Забити чотири голи за чверть години – це вражаюча результативність
Football.ua
2024-11-08T10:19:41Z
Дар'я Снігур вийшла до чвертьфіналу турніру ITF W75 у Німеччині
УкраинФорм
2024-11-08T09:54:46Z
Кубок України: онлайн-трансляція жеребкування 1/4 фіналу
24tv
2024-11-08T09:54:18Z
Гол Мудрика претендує на звання найкращого у третьому турі Ліги конференцій
Football.ua
2024-11-08T09:45:42Z
Ми робитимемо свою роботу, – Шовковський про розгром Динамо від Ференцвароша у ЛЄ
24tv
2024-11-08T09:43:16Z
OpenAI купила домен chat.com за $20 млн для ChatGPT
InternetUA
2024-11-08T10:46:11Z
Шольц знайшов заміну звільненим міністрам – Spiegel
iPress
2024-11-08T10:44:38Z
Google Photos отримує новий розділ Updates: що він запропонує користувачам?
ITC
2024-11-08T10:40:31Z
Рендери Galaxy S25 Ultra демонструють новий дизайн і розкривають варіанти кольорів
Portaltele
2024-11-08T10:37:08Z
Гаджет-шпигун: фахівці виявили кухонний пристрій, який слухає розмови та "зливає" дані
24tv
2024-11-08T10:34:33Z
Baldur’s Gate 3 отримала оновлення для PS5 Pro. Що змінилося?
ITC
2024-11-08T10:33:08Z
Помітять лише одиниці: приховане послання з твариною на логотипі Toblerone
GlavRed
2024-11-08T10:27:40Z
Названо найпопулярніші смартфони у 2024 році
InternetUA
2024-11-08T10:16:02Z
Чудернацька модифікація перетворила Red Dead Redemption 2 у хаотичний горор
24tv
2024-11-08T10:15:06Z
Skoda представила новий кросовер за ціною 9400 доларів: всі подробиці
ЗаРулем
2024-11-08T10:13:18Z
Від $26 000: електричний хетчбек XPeng P7+ з запасом ходу 710 км представили офіційно
AutoGeek
2024-11-08T09:48:18Z
Українці презентували в США 1000-сильну Tesla для поліції Лос-Анджелеса
Фокус
2024-11-08T09:45:20Z
Фахівці розповіли, що водіям слід зробити, щоб захистити автомобіль від корозії: встигніть восени
TSN
2024-11-08T09:42:53Z
В Україні падає попит на електромобілі: ТОП популярних моделей жовтня
AutoCentre
2024-11-08T09:32:58Z
Більшість не помічає: що означає дорожній знак автомобіль, який горить
GlavRed
2024-11-08T09:27:33Z
У ретростилі: Royal Enfield представив одразу два стильних електробайки
AutoGeek
2024-11-08T09:18:48Z
Без чотирьох кілець: презентовано незвичний електрокар AUDI із запасом ходу 700 км
Фокус
2024-11-08T09:07:10Z
Новий електричний кросовер Rivian R2 отримає тягові батареї незвичного стандарту від LG
AutoGeek
2024-11-08T08:46:38Z