MY.UAНовини
Китайські граблі Трампа. Це корисно знати й Україні
Китайські граблі Трампа. Це корисно знати й Україні

Китайські граблі Трампа. Це корисно знати й Україні

Китайські граблі Трампа. Це корисно знати й Україні

Після перемоги на виборах у США Дональда Трампа в Пекіні панують песимістичні очікування: Трамп та його прихильники вважаються небезпечними, оскільки відмовилися від поміркованої стратегії Барака Обами на цьому напрямку, обравши натомість ядром свого зовнішньополітичного курсу жорстку антикитайську позицію. Перша каденція Трампа запам’яталася фронтальною торговельною війною з КНР, але вона була лише верхівкою айсберга. Саме наприкінці 2010-х у США запровадили механізми скринінгу китайських інвестицій, унеможливили поглинання китайцями американських хайтек-компаній, ввели перші санкції проти китайських технологічних гігантів. У сфері безпеки було оформлено нову доктрину — Індо-Тихоокеанську стратегію.

Хоча ззовні ці дії першої адміністрації Трампа виглядали як цілісна, продумана й далекосяжна антикитайська політика, за наближеного розгляду вони виявилися сукупністю стихійних ривків і відкатів, поєднаних із випадковими здобутками та локальними втратами, що виринали й зникали в морі хаосу, який панував у Вашингтоні. На початку каденції в Трампа не було ні чіткого плану, що робити із загрозами, які регулярно створювала глобальному лідерству та безпеці Сполучених Штатів КНР, ні команди, яка могла б професійно діяти на цьому напрямку.

Рефлексія над еволюцією трампівського підходу до протистояння з Китаєм корисна й для України, політика нової адміністрації щодо якої наразі є чорною скринькою. Осмислення її китайського вектору в 2017–2020 роках дає змогу виявити загальні обриси траєкторії зовнішньої політики Трампа, що генерується з нуля, трансформується в завершений концепт та імпульс до дій не лише його оточення, а й американської бюрократичної машини загалом.

Центральним досягненням адміністрації Трампа на китайському напрямку вважаються переговори та підписання «Економічної і торговельної угоди між США та КНР», точніше, її частини, що отримала назву «Фаза 1». Обіцянку домогтися від Китаю торговельних поступок і відмови від недобросовісних практик Трамп озвучував під час передвиборчої компанії 2016 року. Однак першу частину угоди було підписано лише в січні 2020-го, після трьох років його президентської каденції.

Перегляд торговельних відносин із КНР був продиктований об’єктивною необхідністю. У двосторонній торгівлі протягом тривалого часу спостерігався дефіцит на користь Китаю, а його проникнення та вплив на багато сфер американського соціально-економічного життя стали виразно помітні. Тим часом у фіксації Трампа саме на угоді з Китаєм був і суб’єктивно-психологічний момент: несвідоме бажання бізнесмена щось продати платоспроможному клієнту, потяг амбіційної людини демонструвати перемоги назагал, а також бажання зруйнувати спадщину адміністрації Обами, яка намагалася (малоуспішно) розвивати відносини з Пекіном, залучаючи його до міжнародних відносин на американських правилах і зв’язуючи зобов’язаннями. Ймовірно, політику Обами інтерпретували в Пекіні як слабкість, адже Китай відповів на неї глибшим проникненням в американські внутрішні справи.

Позиція Вашингтона під час переговорів із Пекіном у 2018–2019 роках формально виглядала сильнішою, оскільки торговельний диспаритет давав змогу США нав’язувати умови, можливість відповідати на які в Пекіна була обмеженою. Право першого ходу належало американцям, і вони скористалися ним 2018 року, провівши три раунди підвищення тарифів на китайський імпорт. Щоразу Пекін намагався тримати удар і відповідати тарифними рестрикціями, болісно таргетуючи ними добробут тих американців, які обирали Трампа. Проте в сильної американської позиції були свої вразливості, як внутрішні, так і зовнішні, які в підсумку не дозволили США досягнути масштабніших результатів.

Ізсередини американську лінію підточували чвари між конкуруючими таборами. З одного боку, на відповідальні за переговори посади Трамп призначив своїх приятелів-бізнесменів із потужними зв’язками в підприємницьких колах і на Волл-стріт. Табір цих підприємців (що сформувався довкола міністрів фінансів Стівена Мнучіна й торгівлі Вілбура Росса), перебував у опозиції до ідеї жорсткої угоди з Китаєм, будучи чутливим до невдоволення китайських партнерів. На протилежному полюсі згуртувався табір ідеологічно заряджених яструбів (Стівен Беннон, Джон Болтон, Майк Помпео та ін.), які вважали Трампа засобом пробудження Америки від сплячки, щоби сконцентрувати весь її потенціал на китайській загрозі.

Хоча Трамп інтуїтивно відчував наростання небезпеки з боку КНР, прокитайське бізнес-лобі мало незрівнянно більший вплив на формування його поточної позиції, ніж яструби. Приятелі-мільярдери не лише вміли говорити зрозумілою для нього мовою матеріальних витрат і вигід, а й мали швидкий та ефективний канал комунікації з ним через членів родини та керівників апарату. Однак як переговірники з Китаєм партія бізнесменів виявилася слабкою та миролюбною: численні активи й контракти з китайськими партнерами позбавляли її важелів тиску на протилежну сторону, щоб домагатися поступок. Не продемонструвавши помітних результатів у переговорах протягом 2017 року, група спровокувала пряме втручання Трампа в процес, який із подачі яструбів 2018-го почав прямо погрожувати китайцям значними тарифами на великі порції китайських товарів.

Декларована Трампом дружба із Сі Цзіньпіном також додавала деструктиву. Вона, за спостереженнями інсайдерів, мала форму майстерних лестощів, приймаючи які, Трамп неодноразово давав вказівки робити поступки Сі у відповідь на його особисті звернення. Плин часу також знижував схильність Трампа до якісних переговорів із «другом» Сі. На горизонті маячили вибори президента 2020 року, і йому стала потрібна будь-яка угода.

Ззовні адміністрація Трампа періодично опинялася перед ситуативними можливостями, які не змогла ефективно інтегрувати до своєї переговорної позиції. Студентські протести в Гонконгу проти нових безпекових законів 2019 року, придушені китайською владою, Трамп відверто проігнорував. Він саботував білль Hong Kong Human Rights and Democracy bill, ухвалений конгресом без його підтримки, а підписуючи його, заявив: «Ми маємо солідаризуватися з Гонконгом, але я також солідаризуюсь із президентом Сі. Він мій друг». Із тієї ж причини у Сполучених Штатах воліли не покладати провину на Китай за пандемію Covid-19, яка спалахнула 2020-го. Демонстративна нечутливість Трампа до демократії та прав людини ускладнила його комунікацію із союзниками в різних форматах щодо спільної протидії амбіціям Китаю. Жорстке стримування, плановане в рамках Індо-Тихоокеанської стратегії, вперлося в неготовність скаредного президента знаходити ресурси для її фінансування.

У підсумку підписи під угодою з Китаєм виявилися важливішими за її якість. Формально вона дала змогу Трампу декларувати виконання передвиборчої обіцянки. Фактично ж угода зобов’язала Китай здійснити закупівлю додаткових товарів у США на 200 млрд дол., що протягом наступних двох років було виконано ним на 60%. У обмін на деяке зниження тарифів Китай також обіцяв посилити захист прав інтелектуальної власності та скасувати частину обмежень на діяльність американських фірм на своїй території. Але механізм примусу до виконання положень угоди, а також ініціації переговорів щодо Фази 2, був досить слабким — відновлення встановлених раніше тарифів. За адміністрації Байдена керівництво Китаю вирішило призвичаїтися до підвищених ставок, а не ризикувати відновлювати переговори з американцями. За підсумками 2023 року торговельний дефіцит між США та КНР знизився до 279 млрд дол. (на користь останньої) з 418 млрд 2018-го. Значну частину торговельних потоків перенаправлено обхідними шляхами через В’єтнам та Мексику.

Урок, винесений китайською стороною з торговельної війни з Трампом, полягав у необхідності зменшити критичну торговельну залежність від США. Із 2020 року Сі Цзіньпін запустив політику «подвійної циркуляції економіки», орієнтовану на перехід Китаю до стабільнішої моделі економічного зростання, що покладається на внутрішній попит, а не зовнішню торгівлю. Її результат наразі не є переконливим — економічне зростання Китаю, як і раніше, дуже залежить від державних інвестицій та чистого експорту. Проте в Пекіна може бути й привід для оптимізму — деструктивні сили, генеровані при владі Трампом та спрямовані назовні, мають велику ентропію.

Під час нової каденції Трампа не стільки превентивні заходи, вжиті Пекіном, скільки хаотичність та ексцентричність самого політика не дадуть змоги США сконструювати системну антикитайську стратегію. Історія, схоже, повторюється: вирішальний вплив на політику нової адміністрації отримає бізнес-лобі на чолі з Ілоном Маском, мотиви якого — скоротити податки, зменшити державне регулювання та просувати власні бізнес-інтереси. З такими в Китаї залюбки матимуть справу. Економія на фаховій зовнішній політиці, вразлива переговорна позиція, схильність користуватися особистими домовленостями, а не інститутами навряд чи дадуть змогу команді Трампа нав’язати китайцям невигідні торговельні зобов’язання. Переговори — найкращий сценарій для Пекіна: він відкриває можливості тягнути час. Хоча нова торговельна угода з Китаєм і можлива, в підсумку вона знову матиме декоративний характер. А от шкода, завдана чистками Трампа самим Штатам, вочевидь, виявиться неспівмірно більшою.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
ЗМІ розкрили деталі про плани росіян захопити Харків і Суми в червні 2024 року
24tv
2024-11-22T18:51:41Z
Передавали ворогу дані про техніку ЗСУ та вербували нових агентів - заґратовано двох українок
InternetUA
2024-11-22T18:37:22Z
В одній з областей вночі можуть бути коливання напруги й екстрені відключення
24tv
2024-11-22T18:36:21Z
Поблизу Вугледара окупанти розстріляли п’ятьох полонених захисників
ГЛАВКОМ NET
2024-11-22T18:30:49Z
Потужна негода насувається на Україну: у яких регіонах оголосили штормове попередження
GlavRed
2024-11-22T18:27:43Z
Росіян заманили в пастку: у Малі розгромили колону бойовиків із ПВК Вагнера
GlavRed
2024-11-22T18:27:33Z
Переселенці з Донеччини відкрили реабілітаційний центр та допомагають військовим
24tv
2024-11-22T18:15:16Z
Негода накриє Київ та області: коли й чого саме чекати
24tv
2024-11-22T18:06:58Z
Майор ЗСУ сказав, чи зможуть росіяни захопити три важливі міста на Донеччині до кінця року
24tv
2024-11-22T17:57:51Z
"Немає жодного нардепа від ОПЗЖ": з указом про позбавлення нагород ворогів України облажались
FaceNews
2024-11-22T18:55:57Z
Новий прем’єр Литви підтримує відновлення дипвідносин з Китаєм, та з застереженнями
Европейская правда
2024-11-22T18:46:40Z
Єврорада може з 1 січня скасувати контроль на сухопутних кордонах Румунії та Болгарії
УкраинФорм
2024-11-22T18:45:58Z
ЦНС: Російські окупанти планують репресії проти тих, хто на ТОТ вшановує памʼять жертв Голодомору
Детектор М
2024-11-22T18:43:15Z
Іран відповів на резолюцію МАГАТЕ
360ua.news
2024-11-22T18:42:46Z
Сійярто лютує через санкції США проти Газпромбанку: Атака на наш суверенітет
Европейская правда
2024-11-22T18:42:23Z
Зеленський уже шукає чим збивати "Орешник" Путіна: президент розкрив подробиці
GlavRed
2024-11-22T18:27:37Z
РФ та Україна можуть припинити вогонь: експерт розкрив важливй прогноз
GlavRed
2024-11-22T18:27:30Z
Скасування засідання Верховної Ради: Зеленський дорікнув нардепам за «вихідний»
ГЛАВКОМ NET
2024-11-22T18:24:17Z
У Києві презентували реєстр Музейного фонду України
УкраинФорм
2024-11-22T18:58:22Z
"Для чого все це": солістка А-студіо жорстко видала свою позицію і вилаяла колег за мовчання
GlavRed
2024-11-22T18:58:18Z
Володимир Остапчук подарував 24-річній дружині розкішне елітне авто
TSN
2024-11-22T17:36:06Z
Роббі Вільямс представив саундтрек до фільму про себе «Роббі Вільямс: Better Man»
Вива
2024-11-22T17:27:20Z
Без них не обійтися: 5 трендових пар взуття на зимовий сезон
24tv
2024-11-22T17:27:00Z
«Обличчя сміливості»: фотовиставка, яка відкрила історії жінок-захисниць і волонтерок
Вива
2024-11-22T17:21:39Z
Ірина Білик розповіла, який вчинок у 16 років змінив її життя
ГЛАВКОМ NET
2024-11-22T17:21:12Z
Katya Chilly коротко підстриглася і порушила табу, якого дотримувалася 22 роки: "У мене була криза"
TSN
2024-11-22T17:06:36Z
Уперше з початку великої війни: конкурс "Міс Україна-2024" проведуть наживо
24tv
2024-11-22T16:52:11Z
Пневмонія стане невиліковною за 10 років? Ляшко пояснив, як запобігти цьому
ГЛАВКОМ NET
2024-11-22T15:51:10Z
Що з чинними документами по МСЕК: у МОЗ пояснили, кому і коли треба йти на повторний огляд
Украина Криминальная
2024-11-22T15:48:23Z
Дослідження показало, що аспірин та інші ліки можуть підвищувати ризик розвитку деменції
Portaltele
2024-11-22T14:34:02Z
Навіть ТЦК не зацікавлять: з якими проблемами не мобілізують
Знай
2024-11-22T14:30:24Z
Чи потрібно чистити печериці перед приготуванням: господині будуть здивовані
GlavRed
2024-11-22T12:25:33Z
Чому лікарі кажуть, що настільний теніс зменшує стрес, ба й загалом корисний для здоров'я
24tv
2024-11-22T12:14:26Z
Пошкоджений "Охматдит" відновлює прийом маленьких пацієнтів
Khreschatyk
2024-11-22T12:09:47Z
Що таке стокгольмський синдром та як він проявляється
24tv
2024-11-22T12:04:22Z
Для здорового кишечника: 5 речей, які потрібно робити щоранку
Фокус
2024-11-22T11:45:47Z
Карпати — Колос 1:0 Відео гола та огляд матчу УПЛ
Football.ua
2024-11-22T18:59:24Z
Зірку UFC визнали винним у згвалтуванні: деталі вироку
24tv
2024-11-22T18:51:31Z
«Карпати» обіграли «Колос» на старті 14-го туру футбольної Прем'єр-ліги України
УкраинФорм
2024-11-22T18:03:31Z
Гол-красень Бруніньйо допоміг Карпатам здобути важливу перемогу над Колосом
24tv
2024-11-22T17:57:17Z
Карпати мінімально обіграли Колос
Football.ua
2024-11-22T17:55:25Z
АПЛ: розклад і результати матчів 12-го туру чемпіонату Англії з футболу, турнірна таблиця
TSN
2024-11-22T17:36:19Z
Полтавський клуб пояснив, що один із волейболістів втік з України, бо йому тут холодно
Комсомольская правда
2024-11-22T17:08:55Z
Гранд італійського футболу зацікавився Луніним: що відомо
24tv
2024-11-22T17:00:42Z
Український тенісист не вийшов на матч, бо на нього впала суддівська вишка: моторошне відео
24tv
2024-11-22T15:48:57Z
Галущенко зустрівся у Відні з представником Китаю при МАГАТЕ
УкраинФорм
2024-11-22T18:55:54Z
Польські фермери оголосили про новий страйк перед пунктом пропуску на кордоні
ZN UA
2024-11-22T18:52:16Z
Бюджет-2025: скільки грошей витратять на оборону, пенсії та зарплати
TSN
2024-11-22T18:48:10Z
Українці в жовтні отримали понад ₴119 мільйонів кешбеку
УкраинФорм
2024-11-22T18:37:06Z
Зміни в правилах обміну валюти: заначка може перетворитися на розчарування
Знай
2024-11-22T18:36:29Z
Що буде з відключенням світла в Україні: яка ситуація на Південноукраїнській АЕС
TSN
2024-11-22T18:36:03Z
Санкції працюють: У Росії зупинився єдиний завод з виробництва обладнання для LNG-фабрик
InternetUA
2024-11-22T18:31:47Z
Як українцям самостійно розрахувати субсидії на дрова
Знай
2024-11-22T18:21:53Z
Польські фермери блокують кордон з Україною
360ua.news
2024-11-22T18:12:17Z
Дивні та лякаючі: двох ШІ-репортерів "звільнили" через невдоволення глядачів
Фокус
2024-11-22T18:51:41Z
Військових із КНДР перекинули в Україну: у ЗСУ назвали напрямок
GlavRed
2024-11-22T18:51:35Z
Частину північнокорейських військових перекинули у прикордоння Бєлгородської області - ЦПД
УкраинФорм
2024-11-22T18:48:14Z
З обмеженим строком служби: для людей до 25 років розробляють новий контракт із ЗСУ, – ЗМІ
24tv
2024-11-22T18:45:56Z
Військова журналістка з "Холостяка-13" повернулася на службу: "Це робило мене щасливою"
24tv
2024-11-22T18:45:54Z
Поновлення не дає право на відстрочку: депутат розповів про "схеми" у вишах
24tv
2024-11-22T18:45:27Z
Яке церковне свято 23 листопада за новим календарем: чим категорично не можна займатися цього дня
Политека
2024-11-22T18:42:40Z
Збиває водіїв з пантелику: що означає дорожній знак "Зелена хвиля"
GlavRed
2024-11-22T18:39:18Z
Штрафи в Резерв+, трекінг повістки і е-бронювання: що буде з військовим обліком в Україні
24tv
2024-11-22T18:36:43Z
Автентичний рецепт для домашнього затишку: готуємо тисменицьку начинку
24tv
2024-11-22T18:15:14Z
Як повторно використовувати картонні коробки, щоб захистити свої рослини взимку
24tv
2024-11-22T17:51:37Z
Ідеальне місце для грошового дерева: тільки тут принесе успіх та багатство
24tv
2024-11-22T17:42:23Z
10 цікавих ідей подарунків на Новий рік 2025: підійдуть для батьків та друзів
GlavRed
2024-11-22T17:27:39Z
Є речі, які взагалі не варто там класти: що можна поставити на журнальний столик у вітальні
24tv
2024-11-22T16:54:16Z
Чому не варто ділитися своїми проблемами із друзями: мудрець все пояснив
TSN
2024-11-22T16:06:06Z
Не впізнаєте свій чайник: як його очистити лимонною кислотою
24tv
2024-11-22T15:39:48Z
Що покласти у ящик з буряком: коренеплід пролежить всю зиму і буде смачним до весни
TSN
2024-11-22T15:36:27Z
Не сира і не розвалюється: скільки варити цвітну капусту для ідеальної текстури
24tv
2024-11-22T14:54:35Z
Засуджено киянку, яка вбила кота, викинувши його з 8-го поверху
Украина Криминальная
2024-11-22T18:21:03Z
У Сербії заарештували 11 осіб, причетних до обвалення даху на вокзалі
УкраинФорм
2024-11-22T18:15:52Z
У Дніпровському районі столиці прогримів вибух, загинув чоловік
ГЛАВКОМ NET
2024-11-22T18:15:49Z
Південь Туреччини накрили зливи - із затопленого готелю врятували понад 400 туристів
УкраинФорм
2024-11-22T17:57:22Z
У Франції пограбували музей на 7 млн євро
Европейская правда
2024-11-22T17:36:58Z
За чоловіка голови МСЕК Хмельниччини, який позував із горою доларів, взялася поліція
ГЛАВКОМ NET
2024-11-22T17:36:53Z
Жінка стала жертвою інтернет-шахраїв, втративши понад 100 тисяч гривень
InternetUA
2024-11-22T17:28:13Z
Аль-Каїда в Малі заявила про напад на вагнерівців
1News
2024-11-22T17:18:40Z
Атака російських дронів на Київщину: в ОВА повідомили про наслідки
TSN
2024-11-22T17:18:24Z
Перше детальне зображення загибелі зірки за межами Чумацького Шляху — у 2000 разів більшої за Сонце, за 160 000 світлових років
ITC
2024-11-22T18:46:36Z
Поспішіть з апгрейдом: Nvidia попередила про дефіцит ігрових відеокарт
InternetUA
2024-11-22T18:43:26Z
Apple починає продавати оновлений iPad 10
Portaltele
2024-11-22T18:34:28Z
Чому не варто користуватися сушаркою для рук: відповідь здивує багатьох
GlavRed
2024-11-22T18:27:24Z
1 рік та 1000 кілометрів: канадець створив мультик з чоловічком за допомогою GPS-трекера
Фокус
2024-11-22T18:15:03Z
TSMC почне випускати 1,6-нм чіпи через два роки
Portaltele
2024-11-22T17:34:01Z
Квантова технологія перетворює тепло на електрику за допомогою світла: ефективність 60%
Фокус
2024-11-22T17:22:47Z
Google вирішить найбільш дратівливу проблему Android під час перенесення даних між пристроями
24tv
2024-11-22T17:06:44Z
Представлено конкурента iPhone 16 і Samsung S25: у цього смартфона буде камера-"невидимка"
InternetUA
2024-11-22T17:01:29Z
Вчені знайшли спосіб заряджати акумулятори електрокарів лише за 15 хвилин
24tv
2024-11-22T18:22:34Z
Ford подав до суду за модернізацію нових Bronco
AutoCentre
2024-11-22T18:03:04Z
"Тести будуть позитивні": пілоти "Формули 1" у Лас-Вегасі поскаржились на марихуану
Фокус
2024-11-22T17:12:25Z
Tata Daewoo презентувала електровантажівку із запасом ходу 480 км
AutoCentre
2024-11-22T17:07:34Z
Брутальний і потужний: презентовано новий позашляховий кросовер Honda
Фокус
2024-11-22T17:06:38Z
Hyundai та GM налагодять спільний випуск пікапів
AutoCentre
2024-11-22T16:37:56Z
В Україні виготовили партію сміттєвозів на шасі JAC N120
AutoCentre
2024-11-22T16:37:51Z
Що означають кольорові крапки та лінії на шинах: водіям назвали важливий нюанс
GlavRed
2024-11-22T16:27:22Z
Volkswagen передумав і не припинятиме виробництво найменшої моделі
Фокус
2024-11-22T15:27:13Z