Еще не «хромая утка»: чем Байден может помочь Украине до конца президентского срока

Президент Джо Байден после выборов в США, по классике должен был стать так называемой «хромой уткой». Так, как правило, называют главу государства, чьи полномочия заканчиваются и который уже ни на что не влияет. Так было раньше, но не сейчас. За оставшиеся чуть меньше три месяца он может много еще сделать для Украины и минимизировать возможные негативные факторы от будущего президентства Дональда Трампа.

Миллиарды долларов и оружие еще могут быть

Так чем же может помочь Украине Байден в свой оставшийся срок? «Президент обязался потратить каждый доллар, который у нас есть, на поддержку Украины в течение всего времени, пока он будет на должности», – отметил координатор по стратегическим коммуникациям Совета нацбезопасности США Джон Кирби.

А представитель Пентагона Пэт Райдер заявил, что Вашингтон исполнил значительную часть своих обязательств перед Украиной по поставкам оружия: «Мы доставили в Украину 83% критически важных боеприпасов, обещанных с наших складов. В частности, артиллерийские снаряды 155-мм калибра, GMLRS (ракеты к HIMARS. – Ред.), боеприпасы к системам Patriot и NASAMS и тому подобное. Мы также доставили 67% обещанных других возможностей противовоздушной обороны, включая ракеты к Stinger и HAWK, и выполнили 60% наших обязательств по огневым средствам, включая бомбы малого диаметра и боеприпасы 105-мм калибра».

У президента США есть свой фонд для финансирования Украины

Пэт Райдер также уточнил, что по состоянию на середину ноября США имеют возможность предоставить Украине вооружений и снаряжения еще более чем на 9,3 млрд долларов. 7,1 млрд долларов выделяются по программе "Сокращение президентских запасов" (Presidential Drawdown – PDA). По сути – это когда оружие передается из запасов Департамента обороны США по решению президента.

Приблизительно 2,2 млрд долларов доступны по программе "Инициатива содействия безопасности Украины" (Ukraine Security Assistance Initiative – USAI).

Спикер Пентагона подчеркнул, что американское оборонное ведомство планирует действовать быстро и использовать все доступные ресурсы для поддержки Украины в условиях войны с Россией:

"Мы продолжим оказывать помощь и собираемся использовать имеющиеся средства, чтобы гарантировать, что Украина получит все необходимое для сдерживания российской агрессии и борьбы с ней".

Согласно данным издания Politico, администрация президента США Джо Байдена намерена "срочно" отправить 6 млрд долларов из этих сумм в поддержку Украины, до инаугурации Дональда Трампа 20 января 2025 года. "Администрация Байдена планирует спешно вывести последние из более 6 миллиардов, которые остались как помощь Украине в области безопасности, до Дня инаугурации, поскольку идущая команда готовится к прекращению потока оружия после вступления в должность избранного президента Дональда Трампа", - пишет издание.

Администрация Байдена располагает 4,3 млрд на предоставление оружия из составов армии США, которое затем замещают, и еще 2,1 млрд - на закупку вооружений по контрактам с американскими оборонными компаниями.

«Большая семерка» давит на Байдена

Кроме этого, премьер Британии Кир Стармер планирует призвать президента США Джо Байдена выделить средства для кредита Украине в размере 20 миллиардов долларов в рамках кредита «Большой семерки» в 50 миллиардов долларов до того, как Дональд Трамп вступит в должность.

Один из акцентов лоббирования Лондона заключается в том, чтобы страны G7 – Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Британия и США – выполнили свои обещания по предоставлению новых кредитов Украине.

Мировые лидеры G7 еще в июне договорились выделить Киеву 50 миллиардов долларов, которые частично будут профинансированы за счет процентов, полученных от российских активов, замороженных после полномасштабного вторжения в феврале 2022 года.

США пообещали предоставить 20 миллиардов долларов из 50 миллиардов, однако эти средства еще не были переданы. В октябре американские власти сообщили, что деньги готовятся к выделению.

Один из инсайдеров британского правительства, близкий к политическим дискуссиям, сказал, что Британия готова "держать Байдена за руки и ноги" в отношении выполнения обещания.

Мнение эксперта

Владимир Фесенко, руководитель Центра политических исследований «Пента»:

- Сейчас реально идет речь о 6 миллиардах, которые может дать нам Байден до окончания своей каденции. Но Киеву нужно за эти два с половиной месяца успеть согласовать перечень поставок. То есть каждые две недели американцы должны давать нам 500-600 миллионов долларов. Но это деньги, которые Байден может использовать в рамках своих полномочий.

Есть еще 20 миллиардов – это доля США в кредите «Большой семерки» из 50 миллиардов. Но это будет не помощь, а кредит, который будет оплачиваться российскими активами. И самой Украиной, так как это тот же ленд-лиз – военные поставки в долг, с их оплатой после войны. И при Трампе эта помощь Украине не «сгорит». Все дело будет зависеть от доброй воли Трампа – даст ее или нет. Так что лучше использовать пакет помощи при Байдене.