Ликвидация МСЭК в Украине: что изменится в законе о мобилизации

Верховная Рада Украины одобрила законопроект о реформе МСЭК, предусматривающий изменения в закон о мобилизации о правилах предоставления отсрочки.

Как передает "Хвиля", Рада 20 ноября приняла за основу законопроект Кабмина 12178, об этом говорится в материале Судебно-юридической газеты.

В частности, систему медико-социальной экспертизы заменят "оценкой повседневного функционирования лица", а также ликвидируют медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК) и возложат выполнение их функций на экспертные комиссии, которые будут формироваться в кластерных и сверхкластерных учреждениях здравоохранения.

Также вносятся изменения в законы "О воинской обязанности и военной службе" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации", касающиеся замены понятия заключения МСЭК на заключение экспертной команды по оценке повседневного функционирования личности.

К примеру, такой вывод будет необходим для установления основания предоставления лицу отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации в двух случаях:

Когда у призывника есть больные близкие родственники первой степени: жена (муж), ребенок, родители или родители супруга/супруги (согласно пункту 9 статьи 23).

Когда у призывника есть родственники второй степени родства с инвалидностью I или II группы (согласно пункту 14 статьи 23).

"В то же время среди определенных в новой ст. 69-1 Основ функций экспертных команд нет такой функции, как установление потребности постоянного ухода за лицом. Отсутствует такая опция по установлению необходимости ухода за лицом и среди этапов оценивания повседневного функционирования лица (новая ст. 69-1 Основ законодательства Украины о здравоохранении), что является пробелом в законодательном регулировании", - предостерегли законодателей в заключении ГНЭУ ВР.

Кроме того, предусмотрено, что экспертные команды по оценке повседневного функционирования лица обязаны в 7-дневный срок сообщить соответствующие районные (городские) ТЦК о призывниках, военнообязанных и резервистах, признанных лицами с инвалидностью, и об изменении группы инвалидности.

При этом новый закон вступит в силу с 1 января 2025 года. МСЭК продолжают осуществлять свои полномочия до образования экспертных команд, но не позднее 31 декабря 2024 года. Кабмину же дается четыре месяца, чтобы утвердить план создания экспертных команд и передачи им МСЭК соответствующих документов и дел. То есть, сначала закон начнет действовать, затем Кабмин начнет утверждать план.

Лица, которым инвалидность установлена ​​без указания срока проведения повторного осмотра, проходят оценку повседневного функционирования по собственному желанию или по решению суда.

"Для лиц с инвалидностью, повторный осмотр которых пришелся на период внедрения оценки повседневного функционирования, но которые не смогли его вовремя пройти, срок инвалидности продлевается до проведения оценки повседневного функционирования, но не более чем до истечения 6-месячного срока со дня создания экспертных команд оценка повседневного функционирования по месту жительства (пребывания) таких лиц", - говорится в статье.

Документы, изданные решения, принятые МСЭК в период их работы, будут считаться законными и факторы, если иное не установлено правоохранительными органами или в судебном порядке.

Обратите внимание, что оценка повседневного функционирования лица проводится экспертными командами по оценке повседневного функционирования лица, формируемых в кластерных и сверхкластерных учреждениях здравоохранения.

При необходимости и с учетом рекомендаций Минздрава формирование дополнительных экспертных команд осуществляется в дополнительно определенных областными, Киевской городской военными администрациями учреждениях здравоохранения.

Максимальные сроки проведения оценки повседневного функционирования лица определяются Кабмином в Порядке проведения оценки повседневного функционирования личности. Порядок проведения оценки и его критерии также утверждаются Кабмином.

Тем временем, состав экспертной команды формируется с использованием информационно-коммуникационной системы в сфере здравоохранения индивидуально для каждого случая с учетом необходимых для оценки специализаций врачей и специалистов по реабилитации.

В частности, входить в экспертную команду и проводить оценку повседневного функционирования имеют право врачи и специалисты по реабилитации в сфере здравоохранения, которые:

• отвечают единым квалификационным требованиям, устанавливаемым Минздравом;
• осуществляют медицинскую практику или оказывают реабилитационную помощь в сфере здравоохранения.

Также следует знать, что не имеют права входить в экспертную команду и проводить оценки повседневного функционирования врачи и специалисты по реабилитации в сфере здравоохранения, которые:

• занимали должности председателей медико-социальных экспертных комиссий,
• сведения о которых внесены в Единый государственный реестр лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения,
• имеют судимость за совершение любого умышленного уголовного преступления, независимо от снятия или погашения такой судимости.

Что касается информации о врачах и специалистах по реабилитации, имеющих право проводить оценку повседневного функционирования личности, то она обнародуется на официальном веб-сайте соответствующего учреждения здравоохранения.

Напомним, в Украине аннулируют отсрочки от мобилизации.