Китай изучает российский опыт обхода санкций на случай войны вокруг Тайваня — WSJ

С начала полномасштабной войны РФ против Украины Китай поддерживает экономику России, покупая ее нефть и поставляя стране все — от микроэлектроники до стиральных машин. В то же время, Пекин получает собственную стратегическую выгоду: реальный пример того, как можно обойти западные санкции, пишет WSJ.

Межведомственная группа, созданная Китаем в первые месяцы после полномасштабного вторжения, изучает влияние санкций и регулярно готовит отчеты руководству страны, говорят источники издания. Цель —извлечь уроки о том, как смягчить санкционное влияние, особенно на случай, если конфликт вокруг Тайваня заставит США и их союзников ввести аналогичные санкции против Китая.

В рамках этой работы китайские чиновники периодически посещают Москву для встреч с представителями российских Центрального банка, Министерства финансов и других ведомств, участвующих в противодействии санкциям.

Такие исследования Китая являются символом новой эры экономической войны, развязанной вторжением России в Украину, когда границы между экономической политикой и геополитической стратегией становятся все более размытыми.

Эта тенденция, вероятно, лишь усилится во время второго президентского срока Дональда Трампа в США, планирующего активизировать использование тарифов как инструмента влияния.

Российская экономика была удивительно устойчивой с начала полномасштабной войны против Украины, но в последнее время появились новые признаки трещин под давлением Запада. На прошлой неделе российский рубль упал до самого низкого уровня с первых дней полномасштабного вторжения после того, как США ввели новые санкции.

Москва в значительной степени обязана своей экономической устойчивости экспорту нефти и сотрудничеству с Пекином, поскольку лидеры России и Китая стремятся бросить вызов мировому порядку во главе с США. Созданная Пекином "исследовательская группа" показывает, насколько глубоким было это сотрудничество, и поддержка со стороны Китая не была односторонним шагом, который играл лишь в пользу Москвы.

“Для китайцев Россия – это тестовая среда, где они видят, как работают санкции. Они знают, что если возникнет непредсказуемая ситуация с Тайванем, набор инструментов, который будет применен против них, будет выглядеть аналогично”, - считает директор Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Александр Габуев.

Люди, близкие к руководству Китая, говорят, что создание исследовательской группы не означает подготовку Пекина к вторжению на Тайвань. По их словам, Пекин готовится к "экстремальному сценарию" вооруженного конфликта и его экономическим последствиям.

Министерство иностранных дел Китая утверждает, что Пекин "всегда был сторонником нормальных обменов и сотрудничества со всеми странами мира, включая Россию, на основе равенства и взаимной выгоды".

Одной из сфер, вызывающей особую обеспокоенность Китая, являются его валютные резервы, превышающие 3,3 триллиона долларов, самые большие в мире. Шаги США и их союзников по блокированию российских активов за рубежом после вторжения в Украину побудили Пекин активнее искать пути диверсификации своих резервов.

Китайская межведомственная группа по санкциям против РФ подчиняется вице-премьеру Китая Хэ Лифэну, который занимается экономическими и финансовыми вопросами. Он имеет прямую связь с лидером Китая Си Цзиньпином и был главным архитектором в вопросе защиты китайской экономики от западных санкций.

"Пекин интересует практически все: от способов обхода до всевозможных положительных эффектов, таких как стимулы для развития внутреннего производства", - говорит один из источников WSJ.

Отношения между Россией и Китаем расцвели после вторжения РФ в Украину. В прошлом году двусторонняя торговля достигла рекордных 240 миллиардов долларов, что было вызвано продажей российской нефти.

Но эти отношения были частично однобокими: в то время как на Пекин приходится около трети всей торговли между РФ и Китаем, на Москву - лишь небольшая часть торговли с Китаем. Значительную часть российского экспорта составляют нефть и газ, которые Китай может получать из других источников. Это означает, что если бы Китай и РФ "поменялись местами", Москва не смогла бы оказывать столько же поддержки китайской экономике.

Хотя США уже ввели некоторые санкции против Китая, включая ограничения на экспорт современных полупроводников и меры против телекоммуникационного гиганта Huawei, кризис вокруг Тайваня может привести к экономической войне другого масштаба.

Полномасштабные финансовые санкции Запада против Пекина подорвут финансовую систему страны, прервут торговлю и поставят под угрозу 3,7 триллиона долларов активов и резервов китайских банков, работающих за границей, говорится в прошлогоднем докладе аналитических центров Atlantic Council и Rhodium Group.

Россия отреагировала на западные санкции перенаправлением товарных потоков, вливанием массивных фискальных стимулов в экономику и уклонением от экспортного контроля через соседние страны. Эти меры стабилизировали экономику и позволили Москве продолжать войну даже несмотря на то, что санкции ударили по долгосрочным перспективам развития страны.

Одним из главных уроков для Китая из российского опыту является важность подготовки, говорят аналитики. До полномасштабной войны Россия пыталась диверсифицировать свои валютные резервы, дедолларизировать экономику и построить внутреннюю финансовую систему. Хотя успех в этом оказался неоднозначным, такие шаги помогли защитить экономику и выиграть время для адаптации.

Еще один урок для Китая – ценность и границы коалиций. США, Великобритания, ЕС и другие союзники работали вместе, чтобы исключить крупнейшие российские банки из финансовой сети SWIFT и ввести ограничения цен на нефть, тогда как Россия ответила укреплением связей с Китаем, Ираном и Северной Кореей.

"Китай понял, что Запад может объединить свои усилия в вопросе санкций, когда это необходимо. Между тем Россия нашла собственных союзников”, - говорит старший научный сотрудник в Европейском совете по международным отношениям Агата Демаре.

В то же время разногласия в западной коалиции, особенно в отношении нефтяных санкций из-за опасений по поводу инфляции, препятствуют реакции. А поскольку Китай оказывает значительно большее влияние на мировую экономику, ожидается, что глобальные расходы в результате санкций будут выше. По оценкам аналитиков, под угрозой окажутся не менее трех триллионов долларов в торговых и финансовых потоках, что эквивалентно годовому валовому внутреннему продукту Франции.

Китай, крупный производитель, также узнал из опыта России потенциальные подводные камни, связанные с "подключением" к глобальным цепям поставок.

В течение многих лет Россия пыталась, по большей части неудачно, сделать свою экономику самодостаточной. После введения санкций Москва оказалась в глубокой зависимости от западных компонентов, доступ к которым ей заблокировали. Это привело к дефициту и временной остановке целых отраслей, таких как автомобилестроение. Когда все позже "перезагрузилось", российские автопроизводители поначалу выпускали авто без подушек безопасности и других средств защиты, поскольку не располагали необходимыми деталями.

Санкции могут быть действительно разрушительными для любого производственного сектора, который связан с глобальными цепями поставок, что делает Китай уязвимым.

Методы, которые Россия нашла для обхода подобных ограничений, - еще один урок для Пекина, даже несмотря на то, что значительно большая экономика Китая требовала бы больших усилий для уклонения от санкций.

К примеру, чтобы обойти ограничение цен на нефть, Москва использует сеть танкеров, не принадлежащих западным странам и не застрахованных западными компаниями.

Также Россия нашла маршрут через бывшие советские республики для приобретения западных товаров, поставки которых в РФ запрещены санкциями, от роскошных автомобилей до компонентов двойного назначения с военным применением, таких как микрочипы.

Китай никогда не исключал возможности захватить Тайвань силой при необходимости. Директор ЦРУ Уильям Бернс заявлял, что китайская армия получила приказ готовиться к вторжению на Тайвань до 2027 года. В то же время, помощник министра обороны США по безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе прогнозировал, что Пекин не осуществит никакой серьезной "агрессии" против острова до 2030 года. Впрочем, Си четко дал понять, что "неизбежное воссоединение" Тайбея с Пекином нельзя откладывать на неопределенное время.