MY.UAНовости
Странная евроинтеграция: теперь ни купить, ни продать квадратные метры
Странная евроинтеграция: теперь ни купить, ни продать квадратные метры

Странная евроинтеграция: теперь ни купить, ни продать квадратные метры

Странная евроинтеграция: теперь ни купить, ни продать квадратные метры

В ноябре остановился весь рынок недвижимости Украины. Что случилось? Вступил в действие новый Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины «Об административной процедуре» №4017-ІХ от 10 октября 2024 года, который вносит существенные изменения в Закон Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности». Именно в этом законе прописаны так называемые квалификационные свидетельства оценщиков, и они в один момент стали нелегитимными, хотя некоторым из них уже по 30 лет, а их владельцы добросовестно выполняли все требования законодательства.

Почему профессиональные проблемы оценщиков могут стать проблемой кого-то из рядовых граждан при получении базовых прав, гарантированных государством (права собственности, имущественные права, защита в суде или наследственное дело и другие)? Кому выгодно дискредитировать украинских оценщиков как экспертов и специалистов? Почему именно сейчас появились изменения в закон об оценке и оценочной деятельности? Какие последствия несут изменения для рынка оценки? Ответ станет очевидным после анализа последствий изменений в закон.

 

Оценку изменили

Закон ограничивает действие бессрочных квалификационных сертификатов двумя годами. Хотя такого нет ни в Европе, ни в Америке: там, если вы получили квалификационное свидетельство, — это как вузовский диплом, не теряющий своего действия через два года. Представьте, если бы все, у кого есть университетский диплом, пересдавали экзамены каждые два года и получали дипломы снова. Зачем это нужно, если существует повышение квалификации? Говорят, это евроинтеграция. Какая? Ею даже не пахнет.

Закон изменил направления оценки, их стало три — недвижимость, движимое имущество, бизнес и нематериальные активы. Из недвижимости куда-то исчезли земельные участки, хотя согласно законодательству земельные участки — это также недвижимость. Но чиновникам нравится выдавать отдельные сертификаты, отдельно учить со всеми атрибутами, сопровождающими этот процесс. Куда же делились идеи объединить землю и здания, чтобы избавиться от так называемой фракционной оценки, чем обосновывал Фонд госимущества необходимость нового закона об оценке?

У движимого имущества есть много типов оценки (или специализаций, как было до сих пор), но раньше оценщики культурных ценностей не должны были изучать оценку транспортных средств, только какие-то общие принципы. А теперь что мы имеем? Ценности — это также движимое имущество, но очень специфическая оценка. Так, теперь, чтобы ею заниматься, нужно овладеть и оценкой самолетов, водного транспорта, оборудования и т.д. В Европе однозначно есть разделение этих дисциплин, а не их объединение, потому что логики в таком объединении нет.

Закон однозначно сужает права оценщиков, чем нарушает Конституцию Украины. Если раньше приемом экзаменов, рассмотрением жалоб на работу оценщиков, другими важными вопросами на рынке оценки занималась экзаменационная комиссия, то теперь — квалификационно-дисциплинарная. Впрочем, суть не в названии, а в том, что народные депутаты с подачи чиновников Фонда госимущества, изменив название, фактически отменили существование экзаменационной комиссии, которая, между прочим, принимала решение о выдаче квалификационного свидетельства. Теперь некому принять решение о выдаче квалификационного свидетельства или свидетельства о повышении квалификации.

А чтобы комиссия опять появилась, необходимо сначала разработать и утвердить в Минюсте приказ о положении об этой комиссии, а потом ее сформировать. Полгода или даже год на это точно понадобится, а работа оценщиков в это время, если ничего не сделать, остановится. Какая же здесь евроинтеграция?

1. Лишение оценщиков права на апелляцию напоминает, скорее, цеховые уклады средневековья, чем европейское настоящее. Такое лишение стоит проводить только через суд, а не «как этого кто-то хочет».

2. Также народные депутаты отменили квоту оценщиков в новой комиссии. Если раньше, по закону, оценщиков было 75% от общего количества членов комиссии, то теперь закон передал это на усмотрение Фонда госимущества. Соответственно, практикующие оценщики, представители саморегулируемых организаций оценщиков будут меньше влиять на рынок профессионального обучения.

3. По большому счету, европейские государства вообще не занимаются выдачей квалификационного свидетельства, государственный орган участвует в этом только в Украине — единственной среди всех европейских стран, а оценщиков учат, как правило, другие оценщики — более опытные. И вместо того, чтобы вообще исключить участие государственного органа в этом процессе, в новом законе, наоборот, снижают роль оценщиков. Это совсем не как в Европе. Это намного ближе к процедурам, применяемым у северного соседа.

4. И вот при таких изменениях закон не имеет переходных положений, которые объясняли бы, как перейти от одних типов сертификатов со старыми направлениями оценки к другим с новыми, как жить, пока ФГИУ создаст так называемые подзаконные акты, предусмотренные законом.

5. Если экзаменационной комиссии нет, то некому выдавать квалификационные сертификаты. К слову, не только у оценщиков частного сектора, но и у оценщиков, работающих в государственных органах, также нет теперь легитимных квалификационных сертификатов, поэтому они не могут рецензировать отчеты по оценке. А это необходимо сегодня очень часто: и для аренды государственного имущества, и для некоторых залогов для Нацбанка, и даже для Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовой бирже, — везде остановлена возможность действовать, я уже не говорю об оценке для налогообложения, без которой не обходится ни одно соглашение на рынке недвижимости.

Нужно объяснить, что с момента регистрации законопроекта он включал изменения в 196 законов и сначала не включал наиболее одиозных поправок, о которых сказано выше. Но ко второму чтению была предложена поправка №139 народного депутата Верховной Рады Ларисы Билозир, которая содержала эти скандальные положения.

А представьте себе, как усложнилась оценка убытков, нанесенных государством-агрессором, если сейчас процесс оценки парализован, а профессиональные компетенции оценщиков дискредитированы? И как объяснить в европейском или международном суде, что во время процесса эксперт, на профессиональных компетенциях которого базируется правовая позиция, лишился сертификата и на родине уже не считается экспертом и оценщиком?

И таких вопросов тысячи.

Законопроект подавался под прикрытием евроинтеграции, но, как мы видим, все предложенные изменения очень далеки от нее, ведь такого просто нет в европейских странах.

Конечно, что когда поднялся шум, чиновники пытались успокоить рынок. Фонд провел встречу с оценщиками и сказал: «Все нормально, работайте, мы не будем считать нарушением, если вы не получите новый квалификационный сертификат, нам это позволяют некоторые законы». Но, как оказалось, что все же не позволяют. И тогда Фонд обратился к депутатам с предложением дописать все же заключительные положения, чтобы продлить действие существующих сертификатов до конца 2025 года.

 

Спасет ли это ситуацию?

Ну, во-первых, подготовка подзаконных актов, их согласование, публикация займут не один и не два месяца. Потом надо собрать квалификационно-дисциплинарную комиссию, рассмотреть учебные программы, создать тесты для экзаменов и только после этого начать обучать оценщиков. На тот момент нужно будет нескольким тысячам оценщиков принять участие в обучении и сдать тесты. И это также потребует времени. Поэтому года мало, желательно иметь в запасе как минимум два года.

Такой подход не решит и другие вопросы — бессрочности сертификата, направлений оценки и т.д. Поэтому оценочное сообщество предложило депутатам другие изменения, которые бы, в частности, оставляли существующие квалификационные сертификаты действовать бессрочно.

Как человек, принимавший участие как минимум в трех международных процессах, могу сказать, что в судах имеют значение только репутация и компетенции экспертов. Мы много лет шли к внедрению международных стандартов оценки, и теперь, когда нашей стране нужны специалисты для самого серьезного испытания способности государства защитить имущество граждан, уничтоженное Россией, записанное в законе может нивелировать все надежды на будущее справедливое возмещение убытков по решению международных судов.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Європейці змінюють стратегію військової допомоги Україні – WP
Факти ICTV
2025-04-20T21:57:59Z
Вітання з 1 місяцем дитини: найкращі побажання для хлопчика, дівчинки та батьків
Telegraf
2025-04-28T01:06:49Z
Раніше там були китайці: військові Філіппін розгорнули свій прапор на спірному рифі
Фокус
2025-04-28T00:33:29Z
Скільки потрібно заробляти, аби в 60, 63 або 65 років мати пенсію в 10 тисяч
Telegraf
2025-04-28T00:28:01Z
Росіяни просуваються на Сумщині, а ЗСУ – на Харківщині: огляду фронту від ISW
24tv
2025-04-28T00:03:11Z
"Майже випадково": вчителька встановила світовий рекорд із дихання вогнем
Фокус
2025-04-27T23:21:58Z
Головний рабин України Моше Асман записав пісню-звернення до Трампа: "Усі дивляться на тебе, час зупинити цей біль!"
ZN UA
2025-04-27T22:31:31Z
Штраф за керування електросамокатом у стані спʼяніння — 17000 грн
Украина Криминальная
2025-04-27T21:57:07Z
"Ця істота привертає до себе увагу": відома дитяча письменниця принизила хлопчика з аутизмом на "Книжковій країні"
Telegraf
2025-04-27T21:51:28Z
Китайські науковці випробували неядерну водневу бомбу
ГЛАВКОМ NET
2025-04-20T19:57:49Z
"Ми продовжимо": Лавров підтвердив, що Росія не припинить вбивати цивільних в Україні
Telegraf
2025-04-28T01:09:09Z
Не тільки Трамп: The Times пояснив, хто може зрадити Україну
Хвиля
2025-04-28T01:00:30Z
Лавров заявив, що Росія не передасть ЗАЕС під контроль США та України
Факти ICTV
2025-04-28T00:49:55Z
Трамп заявив, що Путін має припинити стріляти та сісти за стіл переговорів
24tv
2025-04-28T00:48:28Z
Україні потрібен ленд-ліз: політичний консультант відповів, хто може з ним допомогти
24tv
2025-04-28T00:30:42Z
"США можуть визнати Крим російським": експерт розкрив тривожний сценарій
GlavRed
2025-04-28T00:28:20Z
"Вкрай розчарований у Росії": Трамп розповів, про що говорив із Зеленським в Римі
Telegraf
2025-04-28T00:15:55Z
Європейських політиків критикують через селфі перед похороном Папи Франциска
Факти ICTV
2025-04-28T00:01:17Z
Економічні репарації: Україна пропонує запровадити спецмито на імпорт товарів РФ
Факти ICTV
2025-04-27T23:36:21Z
Доллар подорожчав: який курс після вихідних
Gazeta UA
2025-04-27T22:00:26Z
У скільки оцінили в 2025 році золотий запас України
24tv
2025-04-27T19:48:41Z
Що буде, якщо не приватизувати землю під будинком
24tv
2025-04-27T19:03:56Z
The Times: для відновлення України знадобиться фантастична сума – на що підуть гроші
Хвиля
2025-04-27T19:00:00Z
Подорожчання овочів в Запоріжжі: зростання цін неминуче, оновлено цінники на томати та огірки
Политека
2025-04-27T17:31:12Z
У травні частина українців платитиме менше за електроенергію
24tv
2025-04-27T17:27:34Z
Рубль не зможе зміцнитися - СЗР
Gazeta UA
2025-04-27T17:18:26Z
Ціни впадуть на 25%: в Україні різко знижується вартість популярного продукту
GlavRed
2025-04-27T17:03:04Z
Дочекалася свого зоряного часу: Бред Пітт освідчився Інес Де Рамон
GlavRed
2025-04-27T23:27:54Z
Ти ставиш диски, заграє ренебе, – пісня Вови зі Львова та Дорна, якій 13 років, розриває тікток
24tv
2025-04-27T20:48:37Z
Новий світовий рекорд: жінка зібрала величезну колекцію з персонажами відомої франшизи
Фокус
2025-04-27T19:51:12Z
"У мене немає бажання": Злата Огнєвіч зізналася, чому відмовилася від материнства
GlavRed
2025-04-27T17:27:58Z
Дехто досі разом: українські зірки, які мали та мають стосунки з росіянами
24tv
2025-04-27T17:03:04Z
До уваги випускниць: яку сукню варто обрати на випускний 2025
24tv
2025-04-27T16:24:23Z
Вперше в історії. Столичний театр здійснив постановку за романом Майка Йогансена, розстріляного НКВС: фото з прем’єри
ГЛАВКОМ NET
2025-04-27T16:24:12Z
Наймодніший тренд 2025: що одягнути з джинсами жінці
GlavRed
2025-04-27T15:25:14Z
Держкіно уклало угоду на виробництво шпигунської комедії з компанією дружини депутата Київради
Детектор М
2025-04-27T15:13:08Z
У Львові потяг переїхав чоловіка, який лежав на колії
Украина Криминальная
2025-04-27T22:45:56Z
Зеленський відреагував на трагедію у Ванкувері
24tv
2025-04-27T22:00:07Z
В Україні активізувалися шахраї під виглядом податківців
InternetUA
2025-04-27T21:28:07Z
Вибух в іранському порту: вже понад 40 загиблих і 1200 поранених
Украина Криминальная
2025-04-27T21:09:41Z
Вибух в іранському порту: що там відбувається
Gazeta UA
2025-04-27T16:24:33Z
Стрілянина в Миколаєві: нетверезий чоловік відкрив вогонь після зауваження на його адресу
Факти ICTV
2025-04-27T15:39:28Z
Tesla згоріла на станції техобслуговування в Одесі: рятувальники ліквідували пожежу
InternetUA
2025-04-27T14:46:12Z
Росіяни скинули на Херсон дві авіабомби: у багатоповерхівці зруйновані верхні поверхи
Подробности
2025-04-27T14:42:56Z
У Харкові внаслідок зіткнення автівок постраждало двоє людей
Мій Харків
2025-04-27T14:10:01Z
Кардіолог розвіяв поширений міф про користь ранкового напою. Про який йдеться
Gazeta UA
2025-04-27T21:39:29Z
Як правильно обирати антивікові засоби для догляду за шкірою
Знай
2025-04-27T20:51:37Z
Жахливого похмілля не уникнути, якщо змішувати ці алкогольні напої
24tv
2025-04-27T20:33:05Z
Порятунок від деменції в тарілці: вчені заявили, що вибір їжі впливає на наш мозок
Фокус
2025-04-27T20:00:51Z
Науковець назвав українські суперфуди, які продовжують життя
ГЛАВКОМ NET
2025-04-27T19:21:00Z
Чому болить коліно і як не допустити ускладнень
360ua.news
2025-04-27T19:12:15Z
Горіх, який допоможе знизити холестерин та покращить роботу серця
24tv
2025-04-27T18:21:03Z
Як боротися з дивними посмикуваннями під час сну
360ua.news
2025-04-27T18:02:50Z
Спогади в обмін на бургер: учені виявили нову небезпеку шкідливої їжі
Фокус
2025-04-27T17:00:50Z
Арктичний холод та літні грози: українців попередили про погодні гойдалки у травні
Хвиля
2025-04-28T00:15:31Z
Окупанти вдарили дроном по Дніпропетровщині – є загиблий
Лига
2025-04-27T23:42:17Z
Заступник Кличка у День жалоби влаштував корпоратив для чиновників КМДА, — розслідування
Фокус
2025-04-27T21:57:12Z
Мешканка Бердянська показала, як зараз виглядає курорт в окупації - видовище не з легких
Telegraf
2025-04-27T20:54:19Z
"Азов" показав допит трьох російський окупантів, що штурмували їх позиції на самокатах
24tv
2025-04-27T20:33:36Z
Крим перетворюється на відеоконцтабір: камери будуть на кожному кроці
ZN UA
2025-04-27T20:24:09Z
Оперативна інформація щодо російського вторгнення станом на 27.04.2025
Украина Криминальная
2025-04-27T20:09:38Z
Як ВПО отримати картку киянина: основні переваги та скільки потрібно заплатити
Политека
2025-04-27T20:01:24Z
РФ окупувала село в Донецькій області: ворог хоче прорватися до важливого міста
GlavRed
2025-04-27T19:27:01Z
Тест на IQ: тільки геніальний мозок знайде дві помилки на картинці за 9 секунд
GlavRed
2025-04-28T01:06:25Z
"Золота жила": фахівці закликають розкидати бананову шкірку в саду
GlavRed
2025-04-28T00:33:16Z
Зараз його готують усі: як приготувати салат з печінки тріски – рецепт з оригінальною подачею
24tv
2025-04-27T20:54:21Z
Де береться біле золото і чи є воно дорогоцінним металом
24tv
2025-04-27T20:24:26Z
Настав час садити город: ось коли це робити у травні за місячним календарем
24tv
2025-04-27T19:27:09Z
Як наносити парфуми, щоб вони трималися якнайдовше: експерти дали точні відповіді
24tv
2025-04-27T18:57:49Z
Як відкрити бізнес у гаражі: з чого почати і що варто врахувати
24tv
2025-04-27T18:42:27Z
"Чудо-рослина" чи черговий небезпечний тренд: учені розповіли, що таке ашвагандха
Фокус
2025-04-27T18:30:56Z
Вас не обмануть, навіть якщо дуже старатимуться: як відрізнити ікру від підробки
24tv
2025-04-27T18:30:33Z
Усик та Дюбуа прокоментували свій майбутній поєдинок
ГЛАВКОМ NET
2025-04-28T01:00:55Z
Анчелотті повідомив команді про звільнення з "Реала" і очолить топ-збірну – The Athletic
ZN UA
2025-04-27T23:46:40Z
Аталанта та Лечче зіграли внічию
Football.ua
2025-04-27T21:37:07Z
Усик та Дюбуа відразу після офіційного оголошення бою дали перші коментарі
ZN UA
2025-04-27T21:33:34Z
"Буде складніше": спортсмен-депутат Жан Беленюк розкрив деталі особистого життя
GlavRed
2025-04-27T21:27:31Z
Ван Дейк оцінив роботу Слота в Ліверпулі
Football.ua
2025-04-27T21:24:38Z
Світоліна запалила у Мадриді: українка ефектно здолала тенісистку родом з Росії
24tv
2025-04-27T21:12:06Z
Наполі обіграв Торіно і очолив турнірну таблицю Серії А
Football.ua
2025-04-27T21:10:59Z
Ліверпуль повторив рекорд МЮ за кількістю чемпіонських титулів в Англії
Football.ua
2025-04-27T21:01:10Z
Якщо ви так схвильовані від голих одномісних вантажівок, просто отримайте це
Топ Жир
2025-04-27T23:45:29Z
Субару видає $5 тис. власникам, адвокати отримують $7,2 млн
Топ Жир
2025-04-27T22:15:38Z
Цей забутий Alfa Romeo — найчарівніший спосіб розбити своє серце
Топ Жир
2025-04-27T20:45:34Z
Водіїв закликали періодично міняти місцями шини на авто: яка причина
GlavRed
2025-04-27T19:27:26Z
Яке електромобіль стане дуже популярним антикваріатом через 20 років?
Топ Жир
2025-04-27T19:15:09Z
Кібервантажівка випереджає Fisker Ocean як найбільший збиток Едмундсу, проданий лише за $8K
Топ Жир
2025-04-27T16:30:19Z
Новий Ranger Wildtrak 2025: не лише звичайний пікап
Топ Жир
2025-04-27T14:45:42Z
Знову на вершині: найпопулярніші авто в Європі за березень
24tv
2025-04-27T12:06:10Z
На вулицях Києва помітили справжню автолегенду BMW M6 з тюнінгом Hamann
360ua.news
2025-04-27T12:00:54Z
У iOS 19 з'явиться повноцінна підтримка зовнішніх дисплеїв
InternetUA
2025-04-28T01:01:40Z
Правильних відповідей немає: розробники Bloodlines 2 розповіли про діалоги в грі
InternetUA
2025-04-28T00:01:01Z
На Kickstarter зібрали гроші на гру з автоматизацією заводів і подорожами в часі
InternetUA
2025-04-27T23:01:22Z
iPhone 17 Air забезпечить енергоефективність для тривалої роботи на одному заряді
InternetUA
2025-04-27T21:10:36Z
Розкрито дизайн та характеристики смартфона Meizu Note 16
InternetUA
2025-04-27T19:58:10Z
Таємнича "шапка" Єллоустоуна: вчені дізналися, що не дає вулкану почати вивергатися
Фокус
2025-04-27T19:12:59Z
З'явилися подробиці про новий дрон DJI Mini 5
InternetUA
2025-04-27T19:04:37Z
"Новий тип технологій": створено рідку батарею, схожу на зубну пасту
InternetUA
2025-04-27T18:12:01Z
Венера, Сатурн та Нептун утворять планетарний трикутник на небі
360ua.news
2025-04-27T17:31:22Z