Украина отказалась от альтернативы НАТО: а что взамен?

Украина отказалась от альтернативных членству в НАТО гарантий безопасности. Сегодня – в день начала министерской встречи НАТО – об этом заявили в Министерстве иностранных дел Украины.

"Имея за плечами горький опыт Будапештского меморандума, мы не примем никакие альтернативы, суррогаты или заменители полноправного членства Украины в НАТО", - отмечает украинский МИД. Также в заявлении сказано, что «единственной реальной гарантией безопасности для Украины, а также сдерживающим фактором для дальнейшей агрессии России против Украины и других государств является только полноправное членство Украины в НАТО".

Какие гарантии дает нам вступление в Альянс, есть ли шанс, что нас примут во время войны, и есть ли альтернатива НАТО – разбирался корреспондент Коротко про.

Какие гарантии дает НАТО

В Уставе Североатлантического блока есть 5-я статья, которая гласит, если одно государство - член НАТО становится жертвой вооруженного нападения, все остальные государства - члены Североатлантического союза будут считать этот акт насилия вооруженным нападением на все страны НАТО и предпримут действия, которые сочтут необходимыми, чтобы помочь стране НАТО, подвергшейся нападению. Попросту говоря, если бы Украины уже сейчас была членом НАТО, то в нынешней войне другие страны Альянса вынуждены были бы ее защищать при помощи оружия. Более того, если бы Украина хотя бы в 2022 году была в НАТО, то Россия никогда не посмела бы на нее напасть.

Однако на днях президент Владимир Зеленский заявил, что украинская власть готова пойти на уступки. И в случае вступления Украины в НАТО во время войны статья 5 Североатлантического договора может распространяться не на всю ее территорию. То есть не коснется оккупированных территорий, и союзникам не нужно будет их отвоевывать. Главное - сдержать Россию от дальнейшего наступления на Украину.

"Мы понимаем, что 5-я статья Североатлантического договора, когда ты член НАТО, не может действовать во время войны на всей территории Украины, потому что страны против рисков привлечения их в войну", – пояснил Зеленский.

Могут ли Украину принять в НАТО во время войны

С одной стороны, есть негласное правило, что членами НАТО не могут стать участники региональных конфликтов. Так, в шестой статье рекомендаций о расширении НАТО от 1995 года говорится: "государства, в которых существуют межэтнические трения или территориальные споры... должны разрешить эти разногласия мирными способами... Разрешение подобных конфликтов будет одним из факторов, влияющих на решение пригласить страну в состав Альянса".

Но в действительности это требование было уже не раз нарушено. Внутринатовских разногласий по вопросу суверенитета над определенными территориями довольно много. Например, Греция и Турция уже много десятилетий не могут прийти к соглашению по вопросу о точной делимитации прибрежных вод и воздушного пространства, что уже несколько раз едва не привело к прямому вооруженному столкновению между этими странами - членами НАТО. Кроме того, обе страны до сих пор не могут поделить остров Кипр.

Поэтому с начала полномасштабной войны в Украине и появились идеи о принятии Украины в НАТО без оккупированных территорий. Financial Times пишет, что в западных внешнеполитических кругах вот уже как год обсуждают «немецкую модель» для завершения войны в Украине. Она предусматривает, что Украине предложат вступить в НАТО без оккупированных территорий. При этом, дескать, никто не заставляет нас уступить их врагу. Просто возвращать эти территории можно будет лишь дипломатическим путем.

Президент Чехии Петер Павел также говорил, что Украина должна быть «реалистичной» по поводу своих целей в войне. По его мнению, ни Украина, ни Россия не могут рассчитывать на достижение своих максимальных целей, а потому, мол, нужно принять, что некоторые украинские территории «временно» останутся под оккупацией Москвы.

Почему боятся принять Украину

Как сообщает The Wall Street Journal, в Вашингтоне, Берлине и других столицах "обеспокоены тем, что сближение Украины с Альянсом может обострить конфронтацию Запада с Москвой". Именно США и Германия реально блокируют быстрое вступление Украины в НАТО. Потому что присоединение Украины к Альянсу означает, что он должен немедленно вмешаться в войну для защиты нового партнера, отметил в интервью CNN Джо Байден.

А если этого не сделать, то обязательства НАТО о коллективной безопасности всех членов окажутся пустой болтовней. В США, например, бытует мнение, что защита Украины не дает ничего Америке и американцам, кроме риска войны с ядерным государством. И заявления Байдена, который считает необходимым избегать прямого столкновения с Россией, указывает на то, что он согласен с этим мнением.

Есть ли альтернатива вступлению в НАТО

Речь идет о так называемых соглашениях о безопасности, которые Украина подписала с рядом стран. Некоторыми в мире это было воспринято как заменитель вступления в Альянс. Украина и «Большая семерка» на саммите НАТО в Вильнюсе в 2023 году согласовали рамочный документ о "гарантиях безопасности" для Украины. Конкретные двусторонние соглашения с государствами предполагали подписать позже, что сейчас и делается. В дальнейшем ожидается подписание договоров безопасности с каждым из государств. Соглашение с США пока еще не подписано.

Но тут нужно сразу же оговориться, что все эти договоры о безопасности НЕ подразумевают того, что их подписанты напрямую вмешаются в войну с Россией, а их войска будут защищать нашу страну. Участие вооруженных сил стран-союзников Украины в конфликте Украины с Россией не предусматривается. Речь идет только о политических, военно-технических и финансовых обязательствах защищать Украину во время этой войны, а также в случае нового нападения РФ.

Поэтому украинский МИД особо отмечает, что во всех соглашениях по безопасности с другими государствами, которые были подписаны Украиной в течение 2024 года, подчеркивается, что они не являются заменителями членства в НАТО.

Приглашения в НАТО не будет?

Несмотря на напор украинских властей, Киев вряд ли получит приглашение в НАТО на текущей встрече министров иностранных дел стран Альянса 3-4 декабря. Агентство Reuters после общения с высокопоставленными дипломатами стран НАТО утверждает, что призыв украинских властей немедленно пригласить нашу страну в Альянс будет проигнорирован.

По словам одного из собеседников Reuters, на то, чтобы добиться консенсуса по этому вопросу, "уйдут недели и даже месяцы". Более того, если при встрече министров приглашение Украины вдруг станет предметом серьезного обсуждения, "это будет неожиданность".

Куда более вероятно, что представители правительств стран-членов НАТО будут рассуждать, "как Украине быть в сильнейшей позиции перед переговорами". В Альянсе видят три ключевых фактора: "деньги, оружие и мобилизация".

The Wall Street Journal пишет, что избранный президент США Дональд Трамп может предложить Украине заморозить войну с Россией, отказавшись от вступления в НАТО минимум на 20 лет. Такой сценарий окончания войны сейчас обсуждается советниками Трампа. А нынешний генсек НАТО Марк Рютте уже предупредил Трампа об угрозах плохого мирного соглашения для Украины. По его словам, США столкнутся со «страшной угрозой» со стороны Китая, Ирана и Северной Кореи, если Украину подтолкнут к подписанию мирного соглашения на выгодных условиях России.