MY.UAНовини
Проєкт пенсійної реформи: що відомо, які плюси та мінуси, що кажуть економісти
Проєкт пенсійної реформи: що відомо, які плюси та мінуси, що кажуть економісти

Проєкт пенсійної реформи: що відомо, які плюси та мінуси, що кажуть економісти

У Мінсоцполітики підготували проєкт пенсійної реформи, який передбачає запровадження базової пенсії, систему балів за страхові внески та інші нововведення. Журналістка Коротко про обговорила проєкт документа з економістами.

До другого рівня ще далеко

Про те, що пенсійну реформу в Україні розпочнуть із 1 липня 2025 року, стало відомо після публікації Бюджету-2025. Українці дивувалися: невже нововведення, які відкладають десятиліттями, справді запровадять під час повномасштабної війни?

Нагадаємо, що пенсійна реформа в Україні має відбуватися у три етапи, проте ми з початку 2000-х тупцюємо на першому – удосконалення солідарної системи. Саме в рамках цього першого етапу українським жінкам підняли пенсійний вік, а згодом ініціювали поступове зростання необхідного трудового стажу для всіх.

Другим етапом реформування пенсійної системи мають стати обов'язкові відрахування до накопичувальних фондів, які акумулюватимуть ці накопичення протягом тривалого часу.

І ось тут і в обивателів, і в експертів виникають великі питання, оскільки у нас усі накопичення разом із відсотками можуть легко зникнути у невідомому напрямку. Експерти не раз говорили про те, що робота таких фондів має контролюватись державними регуляторами, а компанії, які це роблять, повинні мати системи контролю. В Україні такої системи немає.

– Пенсійну реформу відкладають уже понад 20 років, – нагадав у розмові з Коротко про президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко. – Тож можна сказати, що ідея вже переросла сама себе. Головна проблема – величезний дефіцит Пенсійного фонду за солідарною системою (тобто такий, коли з податків людей, які зараз працюють, виплачуються пенсії нинішньому поколінню пенсіонерів. - Ред). Тому реформу постійно відкладають до кращих часів, коли цей дефіцит зникне. Але оскільки сьогодні пенсіонерів в Україні багато, а платників ЄСВ дуже мало, стратегія «спочатку ліквідувати дефіцит, потім запустити другий рівень» не спрацьовує.

За словами експерта, в Україні, плануючи пенсійну реформу, за основу брали німецьку модель, яка сьогодні працює у Німеччині. У цій моделі є свої плюси та мінуси, але за умов війни провести таку реформу в Україні нереально. Справа в тому, каже Охріменко, що у Німеччині євро так не девальвує, як гривня, а у нас планують накопичувати у фондах саме гривню. Але якщо зараз запустити другий рівень пенсійної реформи, він почне працювати через 20 років. За цей час українська національна валюта сильно знеціниться, і накопичені мільйони перетворяться на сотні тисяч, а то й десятки тисяч.

Тому, підсумував експерт, реформа просто не спрацює без так званого «валютного застереження»: більша частина грошей на пенсійних рахунках має конвертуватися у валюту та інвестуватися у державні цінні папери Європи та США. Але проти цього виступають Мінфін, НБУ, тому все це малоймовірно.

"Не реформа, а редакція"

Те, що пропонують сьогодні, експерти схильні називати не реформою, а, швидше, технічною редакцією, адже ні про який другий рівень у документі не йдеться. Та й у самому Міністерстві соціальної політики говорять про те, що йдеться про виклад у новій редакції Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Проєкт документа має ту саму «підготовчу» мету: усунути диспропорції в системі солідарного пенсійного забезпечення, запровадити єдині підходи до обчислення пенсії, забезпечити чітку залежність між розміром сплаченої суми страхового внеску та розміром пенсії.

Зокрема, автори документа пропонують застосовувати для обчислення розміру пенсії інформацію про суми сплачених страхових внесків замість інформації про заробітну плату чи доход, з яких сплачувався страховий внесок.

Також у планах запровадити базову пенсію, замінивши нинішню громіздку та непрозору систему численних доплат. Усі надбавки та інші виплати з поняття «пенсія» буде виведено.

«Фактично йдеться про поглинання таких доплат однією сумою – базовою частиною пенсії. Крім того, базова частина пенсії забезпечить мінімальний рівень пенсійного забезпечення у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування для осіб, які отримали право на пенсію за віком», - йдеться у документі.

Сама пенсія за віком складатиметься з базової та страхової частин. Розмір базової частини пенсії за віком становитиме 30% від мінімалки на поточний рік, зменшеної у сумі відрахувань податків та інших обов'язкових платежів. Розмір страхової частини – це похідна від суми внесків, які людина сплатила протягом усієї своєї зайнятості.

Законопроєктом змінюються підходи до перерахунку пенсії згідно з індексацією. Тепер зростання пенсій відповідатиме процесам, що відбуваються в економіці: пенсії зростатимуть разом із зростанням зарплат, а із уповільненням зростання заробітних плат сповільнюватиметься і зростання пенсій.

Також змінюються підходи до перерахунку пенсії особам, які продовжили працювати на пенсії. Для працюючих пенсіонерів перерахунок пенсій відбуватиметься автоматично щороку.

Для забезпечення прозорої та справедливої ​​пенсійної системи, яка працюватиме як математична модель без «ручного» втручання, всі додаткові преференції будуть виведені зі структури пенсії в солідарній системі до окремих доплат. Вони будуть збережені та консолідовані у Законі «Про пенсії за особливі заслуги». Державні соціальні доплати одержувачам пенсії та інші виплати здійснюватимуться за рахунок коштів держбюджету та продовжать виплачуватись ПФУ разом із виплатою пенсії.

І, нарешті, законопроєкт пропонує «охопити» пенсіями тих, хто при досягненні 65 років не має достатньо страхового стажу, хоча при цьому сплатив чималі суми страхових внесків. Зокрема, пропонується надати право на пенсію за віком незалежно від страхового стажу особам, які досягли 65 років, за умови, що до цього часу вони сплатили внески в сумі, еквівалентній сумі внесків за 30 років стажу з мінімальної зарплати. До речі, за словами Олександра Охріменка, ситуація, коли розмір пенсії залежить не від стажу, а від того, скільки людей перерахувало ЄСВ, є європейською практикою.

«Всі побачать, у які суми державі обходяться спецпенсії»

- Ця корекція солідарної системи виглядає цілком логічною, - зазначив у розмові з Коротко про аналітик Данило Монін. – По-перше, вводиться поняття базової частини пенсії у розмірі 30% від мінімальної зарплати мінус податкові відрахування. Це означає, що держава регулярно індексуватиме базову пенсію, піднімаючи мінімальну зарплату. Раніше такої прив'язки не було. Крім того, наскільки я розумію, система балів, яка залежить від стажу та платежів внесків, дозволить також зараховувати стаж ФОП, які сплачують ЄСВ, але зараз їм стаж не зараховується.

І, нарешті, каже Монін, ще одним позитивним моментом є плани щодо виведення всіх спеціальних пенсій з Пенсійного фонду в окремий закон.

- Ймовірно, вони будуть у вигляді доплат фінансуватися з держбюджету, щоб не мати проблем із виконанням Конституції, - підсумував аналітик. – Але в той же час буде всім видно суму спецпенсій, і її буде відокремлено від солідарної системи. Це теж плюс, оскільки всі зможуть побачити, у які суми державі обходяться спеціальні пенсії суддів, прокурорів та інших спецпенсіонерів.

Теги за темою
Законопроект
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Антирекордная атака Путина: в Воздушных силах указали на неожиданную особенность обстрела
Comments UA
2025-08-21T09:57:21Z
В Раде не скрывают гнева: "это ручное гестапо Зеленского"
Comments UA
2025-08-08T17:24:03Z
В документах Кремля прописана дата окончания войны: ГУР рассказали, когда россия отступит
Знай
2025-08-18T20:30:13Z
Как закончится война в Украине: прогноз Сырского
TSN
2025-08-07T20:42:23Z
Спецпосланник США передал награду заместителю директора ЦРУ, чей сын воевал за РФ
Апостроф
2025-08-21T12:03:59Z
Еврокомиссар рассказал, какие товары из ЕС будут иметь нулевой тариф в США
Европейская правда
2025-08-21T12:00:38Z
Известно, кто будет охранять Путина во время визита в США
Корреспондент
2025-08-13T07:27:53Z
Мелания Трамп передала Путину тайное письмо
TSN
2025-08-16T04:31:36Z
Ключевой помощник Путина считает вторжение в Украину ошибкой - СМИ
Корреспондент
2025-08-10T23:27:38Z
Алла Пугачева решилась на резкий и неприятный шаг
Comments UA
2025-08-14T20:42:08Z
Леся Никитюк ошеломила эффектным видом фигуры в купальнике спустя два месяца после родов
TSN
2025-08-16T14:57:48Z
Обручальное кольцо Елены Зеленской. Как выглядит главное украшение первой леди Украины и сколько стоит
Telegraf
2025-08-13T18:09:43Z
Анна Кошмал после рождения второго ребенка не может похудеть и объяснила почему: "Все безрезультатно"
TSN
2025-08-16T16:06:52Z
Трейлер фильма «Пан или пропал»
Кино-Театр
2025-08-21T12:04:54Z
"Любовь сильнее всех испытаний": Камалия выдала замуж сестру-военную
Gazeta UA
2025-08-21T11:57:22Z
Умер популярный российский актер Иван Краско
GlavRed
2025-08-09T10:54:57Z
"Ты должна жить своей жизнью": дочь Халка Хогана раскрыла его последние слова
Фокус
2025-08-09T10:15:20Z
Киркоров ошарашил новым фото со своей скандальной дочкой
GlavRed
2025-08-15T12:57:42Z
Выстрелил молодой маме в голову. В Каменском произошло ужасное убийство
Telegraf
2025-08-09T11:09:46Z
Взрыв завода в РФ: резко увеличилось число пострадавших
Корреспондент
2025-08-15T14:06:46Z
Ракетная атака на Днепр: что известно о последствиях
TSN
2025-08-15T14:21:54Z
В Запорожье в результате атаки РФ погибли три человека, много раненых. ФОТО
Новости Украины
2025-08-18T10:33:02Z
В Одесской области офицер ТЦК обещал вывезти из воинской части военнослужащего за 10 тысяч долларов
Апостроф
2025-08-21T12:04:43Z
Удар по заводу в Мукачево: увеличилось количество пострадавших
Корреспондент
2025-08-21T12:03:02Z
В Москве масштабный пожар: горят склады и кафе
Корреспондент
2025-08-17T00:03:36Z
Сотрудницу Одесской таможни поймали на взятке
Корреспондент
2025-08-09T11:09:07Z
В Днепре работники ТЦК избили ветерана: начато расследование
TSN
2025-08-09T10:09:28Z
17 августа: церковный праздник сегодня, что выбросить из дома, чтобы ушли болезни и печали
UAToday
2025-08-17T04:00:46Z
Вдова Поклада после его смерти поскандалила с бывшей Джигарханяна, которая позвонила из Москвы
TSN
2025-08-09T11:03:40Z
Какой завтра, 22 августа, праздник — все об этом дне, какой церковный праздник, что нельзя делать
TSN
2025-08-21T06:03:54Z
15 млн за жизнь: Кабмин утвердил выплаты семьям погибших в плену
Gazeta UA
2025-08-16T03:00:19Z
Бесплатное питание в школах: правительство готовит масштабное расширение программы
TSN
2025-08-21T11:45:00Z
Разведка: Россия до конца 2025 года планирует изготовить 4000 турбореактивных дронов
Лига
2025-08-21T11:42:28Z
Квартирный вопрос: как государство планирует помогать переселенцам с жильем
Корреспондент
2025-08-15T14:18:15Z
Литва формирует трехуровневую линию обороны на границе
Корреспондент
2025-08-14T18:27:05Z
Россияне запустили по Украине 71 беспилотник: сколько обезвредила ПВО и сколько долетело до целей
ZN UA
2025-08-11T07:45:47Z
Три вечерних привычки, которые помогут быстро заснуть
Gazeta UA
2025-08-09T21:42:39Z
Новый штам коронавируса: области распространения, симптомы
Корреспондент
2025-08-09T02:57:25Z
Микробиолог рассказала о новых технологиях борьбы с раком
ZN UA
2025-08-09T10:51:17Z
Гель-лак и рак: есть ли опасность для ваших ногтей
Comments UA
2025-08-21T12:03:45Z
Станете ли вы долгожителем: 4 сигнала тела, которые это подскажут
UAToday
2025-08-21T12:03:26Z
Когда мы начинаем стареть: ученые обнаружили критический возраст, после которого организм быстрее изнашивается
Comments UA
2025-08-21T11:21:31Z
Зеленые помидоры вылечат варикоз: простой рецепт
Comments UA
2025-08-21T11:06:02Z
Поддержка прифронтовых территорий: медучреждениям повысят финансовые выплаты
Хвиля
2025-08-21T10:36:58Z
Как понять что давление высокое, если нет тонометра
TSN
2025-08-21T10:21:43Z
Добавят меньше, чем стоит буханка хлеба: на сколько повысят пенсии
Знай
2025-08-08T17:36:28Z
Банкротство Аэросвита: арбитраж закрыл $700 млн иск компании Коломойского к Украине
Лига
2025-08-08T13:39:26Z
Саратовский НПЗ в России остановил прием нефти после атаки беспилотников
Новости Украины
2025-08-11T19:30:20Z
Азербайджан может снять эмбарго на поставку оружия Украине
TSN
2025-08-11T01:21:49Z
Китайские солнечные панели раскупает одна страна: продано на 73% больше, чем в 2024 году
Фокус
2025-08-21T11:57:23Z
Украина пригласила итальянские компании в совместные оборонные проекты
Хвиля
2025-08-21T11:51:17Z
Выгодно ли работать на пенсии: сколько прибавят за каждый месяц
Знай
2025-08-14T05:06:09Z
Миллиардные убытки: ГБР расследует до 600 дел в сфере лесного хозяйства
Корреспондент
2025-08-21T11:45:12Z
НБУ ко Дню Независимости выпустит новые банкноты с едким для РФ лозунгом
Comments UA
2025-08-21T10:21:59Z
Кабмин упростил продажу подержанных авто: от чего избавили украинцев
Знай
2025-08-16T15:51:16Z
Вводят новый синий сигнал светофора: водители в шоке, штрафов станет больше
Знай
2025-08-16T12:30:45Z
В Киеве заметили новейший спортивный электрокроссовер Smart
Фокус
2025-08-09T09:42:13Z
Как быстро охладить салон авто в жару: простой и действенный метод
Фокус
2025-08-21T10:36:36Z
Какими автомобилями больше всего довольны их владельцы — исследование
Фокус
2025-08-21T07:36:46Z
Раскрыт возможный сеттинг Forza Horizon 6 — ожидаемая гонка от Microsoft должна выйти в 2026 году
GameMag
2025-08-21T04:03:34Z
Xiaomi выйдет на европейский рынок электромобилей в 2027 году
Корреспондент
2025-08-20T16:06:42Z
Звезды "Очень странных дел" и "Индианы Джонса": музей распродает коллекцию авто из кино
Фокус
2025-08-20T14:15:34Z
Автомеханики ответили, когда стоит продавать автомобиль, чтобы потом не сожалеть
Comments UA
2025-08-20T13:00:23Z
Больше всего "мотают" электроэнергии: эксперты назвали разоряющие вас приборы
Знай
2025-08-16T20:12:38Z
Конец эпохи ветряных турбин: что такое Hercules, производящий 5000 кВтч в домашних условиях
Фокус
2025-08-21T09:57:46Z
Полнолуние и новолуние в августе 2025: лунный календарь
VGorode
2025-08-09T11:33:37Z
Ограничения в мессенджерах: Россия усиливает цифровой контроль
Хвиля
2025-08-14T00:15:39Z
Россия обязала устанавливать государственный мессенджер MAX на все смартфоны и планшеты
ZN UA
2025-08-21T11:52:52Z
LFM 2025: у програмі головної бізнес-конференції осені 35+ спікерів національного та міжнародного рівнів
AgroNews
2025-08-21T11:19:29Z
Цифровая головоломка, которая захватила сеть: найдите число 16 за 7 секунд
Gazeta UA
2025-08-15T14:15:23Z
DeepSeek представил обновленную модель ИИ с китайскими чипами
ZN UA
2025-08-21T11:07:24Z
Android-флагманы начнут работать еще быстрее: в чем секрет прорывной технологии
Фокус
2025-08-21T10:36:30Z
Что будет, если хранить лимоны в морозилке: вам точно это понравится
TSN
2025-08-10T12:48:31Z
Гороскоп на сегодня 16 августа: финансы овнов, обман близнецов и разочарование рыб
Знай
2025-08-16T02:06:53Z
В Египте нашли затерянный город времен раннего христианства
Корреспондент
2025-08-13T17:21:02Z
Как избавиться от одуванчиков на огороде и во дворе: простой и действенный метод
Знай
2025-08-21T11:51:51Z
Чем лучше сейчас подкормить розы, чтобы обильно и пышно цвели до глубокой осени
TSN
2025-08-21T11:06:24Z
Осеннее настроение на кончиках пальцев: пять трендов маникюра, которые покорят сентябрь
Gazeta UA
2025-08-21T10:09:40Z
Этот продукт больше всего вредит зубам — и это не сладости
Comments UA
2025-08-21T09:24:32Z
Это действительно так: 15 растений, которые способны предсказать, когда пойдет дождь
TSN
2025-08-21T08:18:50Z
Никогда не давайте этот напиток детям в школу. Что скрывает популярная Cola Zero
Telegraf
2025-08-21T08:03:58Z
"Перемоги не буде", - Стрєлков із в'язниці побачив провал наступу РФ
Новости Украины
2025-08-08T19:33:44Z
Этот лайфхак спасет вас от адской жары: как охладить дом за 15 минут
Знай
2025-08-09T10:51:17Z
"Забиваются в норы": новая тактика врага в Волчанске
Хвиля
2025-08-07T22:15:57Z
Россияне продвинулись в трех областях - DeepState
Корреспондент
2025-08-14T08:36:30Z
В Мукачево из-за российских обстрелов ухудшилось качество воздуха: есть ли опасность
TSN
2025-08-21T12:03:02Z
ГБР передало в суд дело военного, который сливал врагу данные о полигонах
Апостроф
2025-08-21T11:54:49Z
Пленный россиянин получил пожизненное за расстрелы под Купянском
Корреспондент
2025-08-14T12:06:33Z
Весна будет начинаться в январе, а зимы исчезнут: климатолог о новых сезонах в Украине
Новости Украины
2025-08-11T19:21:52Z
"Я шел воевать, а попал в мясорубку", — оккупант жалуется, как ему не повезло. ВИДЕО
Новости Украины
2025-08-10T20:36:12Z
Украинцы завоевали первую золотую медаль на Всемирных играх-2025
ZN UA
2025-08-08T15:21:25Z
Вербич озвучил, при каких условиях готов вернуться в Динамо
Корреспондент
2025-08-09T10:00:26Z
"Шахтер" вылетает из Лиги Европы: дальше борьба за Лигу конференций
Gazeta UA
2025-08-15T11:09:51Z
Вингер Байера стал игроком Борнмута
Корреспондент
2025-08-21T11:57:14Z
Лига конференций: прогноз на поединок Фиорентина - Полесье
Корреспондент
2025-08-21T11:33:15Z
Директор команды Усика поделился мнением о шансах Итаумы
Корреспондент
2025-08-21T11:15:12Z
Почему в Украине нет новых "Шевченко" и "Свитолин": карта объясняет все
Telegraf
2025-08-21T10:57:54Z
После скандала в Марселе хавбек хочет вернуться в Ювентус
Корреспондент
2025-08-21T10:48:35Z
Маккаби - Динамо: прогноз на матч квалификации Лиги Европы
Корреспондент
2025-08-21T10:30:16Z