MY.UAНовини
Проєкт пенсійної реформи: що відомо, які плюси та мінуси, що кажуть економісти
Проєкт пенсійної реформи: що відомо, які плюси та мінуси, що кажуть економісти

Проєкт пенсійної реформи: що відомо, які плюси та мінуси, що кажуть економісти

У Мінсоцполітики підготували проєкт пенсійної реформи, який передбачає запровадження базової пенсії, систему балів за страхові внески та інші нововведення. Журналістка Коротко про обговорила проєкт документа з економістами.

До другого рівня ще далеко

Про те, що пенсійну реформу в Україні розпочнуть із 1 липня 2025 року, стало відомо після публікації Бюджету-2025. Українці дивувалися: невже нововведення, які відкладають десятиліттями, справді запровадять під час повномасштабної війни?

Нагадаємо, що пенсійна реформа в Україні має відбуватися у три етапи, проте ми з початку 2000-х тупцюємо на першому – удосконалення солідарної системи. Саме в рамках цього першого етапу українським жінкам підняли пенсійний вік, а згодом ініціювали поступове зростання необхідного трудового стажу для всіх.

Другим етапом реформування пенсійної системи мають стати обов'язкові відрахування до накопичувальних фондів, які акумулюватимуть ці накопичення протягом тривалого часу.

І ось тут і в обивателів, і в експертів виникають великі питання, оскільки у нас усі накопичення разом із відсотками можуть легко зникнути у невідомому напрямку. Експерти не раз говорили про те, що робота таких фондів має контролюватись державними регуляторами, а компанії, які це роблять, повинні мати системи контролю. В Україні такої системи немає.

– Пенсійну реформу відкладають уже понад 20 років, – нагадав у розмові з Коротко про президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко. – Тож можна сказати, що ідея вже переросла сама себе. Головна проблема – величезний дефіцит Пенсійного фонду за солідарною системою (тобто такий, коли з податків людей, які зараз працюють, виплачуються пенсії нинішньому поколінню пенсіонерів. - Ред). Тому реформу постійно відкладають до кращих часів, коли цей дефіцит зникне. Але оскільки сьогодні пенсіонерів в Україні багато, а платників ЄСВ дуже мало, стратегія «спочатку ліквідувати дефіцит, потім запустити другий рівень» не спрацьовує.

За словами експерта, в Україні, плануючи пенсійну реформу, за основу брали німецьку модель, яка сьогодні працює у Німеччині. У цій моделі є свої плюси та мінуси, але за умов війни провести таку реформу в Україні нереально. Справа в тому, каже Охріменко, що у Німеччині євро так не девальвує, як гривня, а у нас планують накопичувати у фондах саме гривню. Але якщо зараз запустити другий рівень пенсійної реформи, він почне працювати через 20 років. За цей час українська національна валюта сильно знеціниться, і накопичені мільйони перетворяться на сотні тисяч, а то й десятки тисяч.

Тому, підсумував експерт, реформа просто не спрацює без так званого «валютного застереження»: більша частина грошей на пенсійних рахунках має конвертуватися у валюту та інвестуватися у державні цінні папери Європи та США. Але проти цього виступають Мінфін, НБУ, тому все це малоймовірно.

"Не реформа, а редакція"

Те, що пропонують сьогодні, експерти схильні називати не реформою, а, швидше, технічною редакцією, адже ні про який другий рівень у документі не йдеться. Та й у самому Міністерстві соціальної політики говорять про те, що йдеться про виклад у новій редакції Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Проєкт документа має ту саму «підготовчу» мету: усунути диспропорції в системі солідарного пенсійного забезпечення, запровадити єдині підходи до обчислення пенсії, забезпечити чітку залежність між розміром сплаченої суми страхового внеску та розміром пенсії.

Зокрема, автори документа пропонують застосовувати для обчислення розміру пенсії інформацію про суми сплачених страхових внесків замість інформації про заробітну плату чи доход, з яких сплачувався страховий внесок.

Також у планах запровадити базову пенсію, замінивши нинішню громіздку та непрозору систему численних доплат. Усі надбавки та інші виплати з поняття «пенсія» буде виведено.

«Фактично йдеться про поглинання таких доплат однією сумою – базовою частиною пенсії. Крім того, базова частина пенсії забезпечить мінімальний рівень пенсійного забезпечення у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування для осіб, які отримали право на пенсію за віком», - йдеться у документі.

Сама пенсія за віком складатиметься з базової та страхової частин. Розмір базової частини пенсії за віком становитиме 30% від мінімалки на поточний рік, зменшеної у сумі відрахувань податків та інших обов'язкових платежів. Розмір страхової частини – це похідна від суми внесків, які людина сплатила протягом усієї своєї зайнятості.

Законопроєктом змінюються підходи до перерахунку пенсії згідно з індексацією. Тепер зростання пенсій відповідатиме процесам, що відбуваються в економіці: пенсії зростатимуть разом із зростанням зарплат, а із уповільненням зростання заробітних плат сповільнюватиметься і зростання пенсій.

Також змінюються підходи до перерахунку пенсії особам, які продовжили працювати на пенсії. Для працюючих пенсіонерів перерахунок пенсій відбуватиметься автоматично щороку.

Для забезпечення прозорої та справедливої ​​пенсійної системи, яка працюватиме як математична модель без «ручного» втручання, всі додаткові преференції будуть виведені зі структури пенсії в солідарній системі до окремих доплат. Вони будуть збережені та консолідовані у Законі «Про пенсії за особливі заслуги». Державні соціальні доплати одержувачам пенсії та інші виплати здійснюватимуться за рахунок коштів держбюджету та продовжать виплачуватись ПФУ разом із виплатою пенсії.

І, нарешті, законопроєкт пропонує «охопити» пенсіями тих, хто при досягненні 65 років не має достатньо страхового стажу, хоча при цьому сплатив чималі суми страхових внесків. Зокрема, пропонується надати право на пенсію за віком незалежно від страхового стажу особам, які досягли 65 років, за умови, що до цього часу вони сплатили внески в сумі, еквівалентній сумі внесків за 30 років стажу з мінімальної зарплати. До речі, за словами Олександра Охріменка, ситуація, коли розмір пенсії залежить не від стажу, а від того, скільки людей перерахувало ЄСВ, є європейською практикою.

«Всі побачать, у які суми державі обходяться спецпенсії»

- Ця корекція солідарної системи виглядає цілком логічною, - зазначив у розмові з Коротко про аналітик Данило Монін. – По-перше, вводиться поняття базової частини пенсії у розмірі 30% від мінімальної зарплати мінус податкові відрахування. Це означає, що держава регулярно індексуватиме базову пенсію, піднімаючи мінімальну зарплату. Раніше такої прив'язки не було. Крім того, наскільки я розумію, система балів, яка залежить від стажу та платежів внесків, дозволить також зараховувати стаж ФОП, які сплачують ЄСВ, але зараз їм стаж не зараховується.

І, нарешті, каже Монін, ще одним позитивним моментом є плани щодо виведення всіх спеціальних пенсій з Пенсійного фонду в окремий закон.

- Ймовірно, вони будуть у вигляді доплат фінансуватися з держбюджету, щоб не мати проблем із виконанням Конституції, - підсумував аналітик. – Але в той же час буде всім видно суму спецпенсій, і її буде відокремлено від солідарної системи. Це теж плюс, оскільки всі зможуть побачити, у які суми державі обходяться спеціальні пенсії суддів, прокурорів та інших спецпенсіонерів.

Теги за темою
Законопроект
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
Їжа, яка збиває тиск: найкращі продукти
TSN
2025-07-05T13:03:52Z
Що робити, якщо чорніють помідори на грядці: елементарне рішення
24tv
2025-07-05T12:45:22Z
Не ігноруйте ці симптоми у спеку: МОЗ попередило про критичну небезпеку
Хвиля
2025-07-05T12:03:38Z
Після удару по "Охматдиту" лікарню швидко законсервували та розпочали повноцінне відновлення - Ляшко
Gazeta UA
2025-07-05T11:42:19Z
У МОЗ пояснили, чому відновлення Охматдиту триває вже майже рік
УкраинФорм
2025-07-05T10:12:41Z
Навіщо експерти радять занурювати ноги в каву: один раз спробуєте — робитимете так завжди
TSN
2025-07-05T09:36:00Z
Ці яблука шкодять більше, ніж допомагають: як правильно вибирати фрукт у магазині
Telegraf
2025-07-05T08:15:52Z
Європа може впоратися із забороною на російський газ — генеральний директор TotalEnergies
ZN UA
2025-07-05T13:03:45Z
Шоколад у Британії встановив ціновий рекорд
AgroPortal
2025-07-05T13:00:59Z
Вчителі в Україні отримуватимуть більшу зарплату: коли чекати на надбавки
GlavRed
2025-07-05T13:00:10Z
Мінімальну зарплату будівельникам, які працюють на обʼєктах відновлення, підвищили удвічі - Кулеба
УкраинФорм
2025-07-05T12:45:23Z
Залишимось без хліба? Фермери бʼють на сполох через катастрофічно низьку врожайність
Telegraf
2025-07-05T12:39:37Z
Штати погрожують ввести 17% мита на експорт продуктів харчування з ЄС - FT
УкраинФорм
2025-07-05T12:39:25Z
BlackRock відмовився від фонду відновлення України через політичну невизначеність
360ua.news
2025-07-05T12:36:42Z
Майбутні венчурні фонди «Дія.City Invest» зможуть інвестувати лише у стартапи‑резиденти «Дія.City»
AIN
2025-07-05T12:36:24Z
У Хмельницький пивзавод інвестують 250 млн грн
AgroPortal
2025-07-05T12:30:35Z
Одна з найбільших інвесткомпаній світу призупинила переговори щодо фонду для України після перемоги Трампа на виборах – Bloomberg
ZN UA
2025-07-05T13:09:36Z
США продовжать допомагати Україні: у Зеленського назвали неочікувану причину
GlavRed
2025-07-05T13:09:23Z
У Туреччині затримали трьох мерів від опозиційних партій
Европейская правда
2025-07-05T13:06:41Z
Не тільки плюси: які недоліки має чотириденний робочий тиждень в Україні
Telegraf
2025-07-05T13:06:14Z
У Росії зростає попит на перекладачів для північнокорейських робітників - ЦПД
УкраинФорм
2025-07-05T13:06:05Z
Подоляк пояснив, чому Вашингтон не може припинити підтримку України
TSN
2025-07-05T13:03:15Z
ЄС готує санкції проти Ізраїлю через ситуацію в Газі
360ua.news
2025-07-05T13:00:46Z
У Грузії засудили ексміністра оборони Окруашвілі, що воював на боці України
24tv
2025-07-05T12:54:39Z
Одна з країн ЕС передала Україні зброю: про яку йдеться
TSN
2025-07-05T12:54:05Z
"Шахедів" дедалі більше: чи зможуть дрони-перехоплювачі замінити ППО
TSN
2025-07-05T13:09:53Z
Хто може втратити пенсію за три місяці і як цього уникнути
24tv
2025-07-05T13:06:58Z
Які пільги мають багатодітні сім'ї при оформленні землі в Україні
24tv
2025-07-05T13:06:25Z
Робота для ВПО у Дніпрі: де готові платити понад 25 тисяч на місяць
Политека
2025-07-05T13:00:31Z
"Можете сміятися": українка виїхала з орендованої квартири у покинуту хату своєї бабусі
Фокус
2025-07-05T13:00:30Z
Атака по заводу з виробництва деталей до "Шахедів" у Підмосков'ї: чим били ЗСУ
24tv
2025-07-05T13:00:29Z
Україна б’є по виробництву компонентів до "Шахедів": дрони атакували цілі у "Борисоглєбську"
24tv
2025-07-05T12:54:33Z
Українців можуть позбавити єдиного житла: експерт пояснив, у чому небезпека закону про домогосподарства
Хвиля
2025-07-05T12:48:43Z
Ми не маємо історичного права на песимізм
ГЛАВКОМ NET
2025-07-05T12:39:22Z
Жоден короп не встоїть: рибалки поділилися секретною наживкою, яка збільшить улов у рази
Telegraf
2025-07-05T13:06:05Z
Знадобляться у саду: 5 способів використання старих газет
24tv
2025-07-05T11:33:53Z
Коли ваше життя кардинально зміниться: про все розповість дата народження
GlavRed
2025-07-05T11:27:39Z
Гороскоп Таро на завтра 6 липня: Скорпіонам - перезавантаження, Водоліям - удача
GlavRed
2025-07-05T11:27:05Z
Не Карпати чи Одеса: названо неочевидний туристичний напрямок для літнього відпочинку в Україні
24tv
2025-07-05T11:21:00Z
Цей рулет зникне зі стола за хвилину: як приготувати бюджетну закуску
Telegraf
2025-07-05T11:18:22Z
Жінкам більше до вподоби чоловіки з животиком, ніж накачані
24tv
2025-07-05T11:15:09Z
Пожовтіло бадилля картоплі: зробіть це негайно, щоб врятувати урожай
24tv
2025-07-05T10:57:50Z
Ретроградний Меркурій з 18 липня по 11 серпня 2025 року: як пройти цей період без стресу
Фокус
2025-07-05T10:27:13Z
"Картинка важливіша": у Ялті з лютого 2022 року жодного разу не лунала повітряна тривога
24tv
2025-07-05T13:06:25Z
Сирський назвав напрямок на фронті, де ворог тисне кількістю
TSN
2025-07-05T13:03:39Z
єВідновлення: на Харківщині придбали вже понад 2700 квартир і будинків
УкраинФорм
2025-07-05T13:03:22Z
Росіяни захопили два населені пункти поблизу Дніпропетровської області — DeepState
ZN UA
2025-07-05T13:03:00Z
Коли вдарить спека +38: синоптикиня попередила про небезпечну погоду і назвала дату
GlavRed
2025-07-05T12:36:16Z
Обмеження руху транспорту в Ужгороді: жителям зробили термінове оголошення
Политека
2025-07-05T12:30:06Z
Без дощів та до +33: прогноз погоди на 6 липня
24tv
2025-07-05T12:24:53Z
На Південнослобожанському напрямку щодня точаться бої, загроза нових атак зберігається - Сирський
Gazeta UA
2025-07-05T12:09:29Z
Завтра в Україні без опадів, подекуди до +33°
УкраинФорм
2025-07-05T12:03:55Z
Міжнародний фестиваль «Оксамитовий сезон в Одеській опері - 2025» відкриють до Дня Незалежності
УкраинФорм
2025-07-05T12:51:28Z
Олена-Христина Лебідь показала округлий животик і натякнула на вагітність
TSN
2025-07-05T12:48:22Z
Потап відповів на критику Тіни Кароль через використання її образу у відео, згенерованому ШІ
Gazeta UA
2025-07-05T12:33:30Z
Соліст хору "Гомін" зізнався, чи пишуть дівчата в "Інстаграмі" і розповів про дружину
24tv
2025-07-05T12:15:07Z
Ви не можете це пропустити: в моду повернулась трендова стрижка Гайді Клум
24tv
2025-07-05T12:06:45Z
Соліст хору "Гомін" зізнався, чи хоче записати пісню зі Степаном Гігою
24tv
2025-07-05T11:51:18Z
Рецензія на фільм «Стара гвардія 2» / The Old Guard 2
ITC
2025-07-05T11:31:21Z
Невже "Время и Стекло" повертається: Дорофєєва і Позитив заінтригували фанів
24tv
2025-07-05T11:00:26Z
Помер Джуліан Макмегон: колеги з серіалу "Всі жінки – відьми" вшанували його пам'ять і довели до сліз
TSN
2025-07-05T10:18:07Z
З терміналу Гданська евакуювали людей через витік газу
Европейская правда
2025-07-05T12:57:57Z
Черкащанин завдав «товаришу по чарці» смертельних тілесних ушкоджень
Украина Криминальная
2025-07-05T12:51:57Z
В аеропорту на Майорці загорівся літак, є постраждалі
Европейская правда
2025-07-05T12:45:22Z
"Зробив зауваження": у Києві п'яний чоловік стріляв у натовп підлітків
TSN
2025-07-05T12:42:43Z
Техас накрили сильні повені - загинули 24 людини, десятки дітей зникли безвісти
Комсомольская правда
2025-07-05T12:10:50Z
Поліція Буковини розшукує зниклого 15-річного хлопця
Украина Криминальная
2025-07-05T12:09:55Z
У Запоріжжі судитимуть колишнього правоохоронця, який застрелив колегу та інсценував його самогубство
ГЛАВКОМ NET
2025-07-05T11:36:56Z
У Чугуєві внаслідок російської атаки пошкоджене відділення Нової пошти
УкраинФорм
2025-07-05T11:21:03Z
В Київському районі Одеси вибухнуло авто, постраждав чоловік
Украина Криминальная
2025-07-05T10:57:34Z
Цей вражаючий концепт демонструє, яку модель BMW варто створити наступною
Топ Жир
2025-07-05T12:03:59Z
Водії хапатимуться за голову - уряд планує підвищення штрафів ПДД: які порушення зроблять банкрутом
Знай
2025-07-05T11:51:30Z
Tesla, посунься: новий Xpeng G7 пропонує до 702 км пробігу, адаптивну підвіску та ціну від $27325
ITC
2025-07-05T11:31:36Z
Як з’явився український мультикар – незвичайний транспорт для міста
AutoCentre
2025-07-05T11:16:33Z
Як убезпечити автомобіль від перегріву: догляд за салоном, акумулятором та шинами в спеку
24tv
2025-07-05T11:03:55Z
Land Rover показав дуже чорний Defender Octa
AutoCentre
2025-07-05T07:12:58Z
Більше не спорт для елітарного клубу: як «Формула-1» навчилась робити гроші та підкорила Голлівуд
AIN
2025-07-05T06:42:43Z
Не для краси чи "статусу": чому шкіряні сидіння в авто мають отвори
GlavRed
2025-07-05T03:27:43Z
Mercedes не встигає задовольнити попит на нову компактну модель седана
Топ Жир
2025-07-04T23:48:50Z
Динамо – Кішварда: онлайн-трансляція першого матчу чемпіона України на зборах в Австрії
24tv
2025-07-05T13:09:20Z
Пластун підписав новий контракт з Ейпеном
Football.ua
2025-07-05T12:57:45Z
Чемпіонка Європи з легкої атлетики повідомила, що у неї виявили рак
ГЛАВКОМ NET
2025-07-05T12:57:06Z
Внаслідок ракетного удару Росії загинув 16-річний самбіст Олексій Петренко
24tv
2025-07-05T12:39:16Z
Директор Сток Сіті: Таловєров грає головою і серцем
Football.ua
2025-07-05T12:30:09Z
Україна здобула першу нагороду чемпіонату Європи з плавання серед юніорів
ГЛАВКОМ NET
2025-07-05T11:54:49Z
Челсі веде перемовини щодо трансферу захисника Бенфіки — Record
Football.ua
2025-07-05T11:52:32Z
Чемпіонат України з футболу серед жінок: формат і дата початку турніру у першій лізі
ГЛАВКОМ NET
2025-07-05T11:36:00Z
Таловєров офіційно змінив клубну прописку
24tv
2025-07-05T11:21:59Z
Найрідкісніша подія Всесвіту: вчені випадково спостерігали практично неможливе явище
Фокус
2025-07-05T13:06:57Z
Meta створює ШІ-друзів — не дадуть сумувати, пам’ятають деталі й самі почнуть розмову
ITC
2025-07-05T13:03:07Z
Microsoft скорочує співробітників заради штучного інтелекту
InternetUA
2025-07-05T13:01:29Z
Що готує Apple у 2025: всі головні премʼєри в одному матеріалі
InternetUA
2025-07-05T12:31:21Z
Процвітала задовго до Імперії інків: які секрети цивілізації Тіванако розкрили вчені
Фокус
2025-07-05T12:30:07Z
Найдавніші інструменти знайшли у Східній Азії: їм понад 300 000 років
Фокус
2025-07-05T12:12:20Z
Від iPad до Apple Watch. 5 гаджетів Apple, які побували в космосі
InternetUA
2025-07-05T12:01:18Z
У Великій Британії викрито «халяльний» сайт знайомств
ГЛАВКОМ NET
2025-07-05T11:57:06Z
Тут похований лицар Тевтонського ордену: археологи знайшли середньовічну могилу в Польщі
Фокус
2025-07-05T11:42:59Z