MY.UAНовини
Проєкт пенсійної реформи: що відомо, які плюси та мінуси, що кажуть економісти
Проєкт пенсійної реформи: що відомо, які плюси та мінуси, що кажуть економісти

Проєкт пенсійної реформи: що відомо, які плюси та мінуси, що кажуть економісти

Новина російською
image

У Мінсоцполітики підготували проєкт пенсійної реформи, який передбачає запровадження базової пенсії, систему балів за страхові внески та інші нововведення. Журналістка Коротко про обговорила проєкт документа з економістами.

До другого рівня ще далеко

Про те, що пенсійну реформу в Україні розпочнуть із 1 липня 2025 року, стало відомо після публікації Бюджету-2025. Українці дивувалися: невже нововведення, які відкладають десятиліттями, справді запровадять під час повномасштабної війни?

Нагадаємо, що пенсійна реформа в Україні має відбуватися у три етапи, проте ми з початку 2000-х тупцюємо на першому – удосконалення солідарної системи. Саме в рамках цього першого етапу українським жінкам підняли пенсійний вік, а згодом ініціювали поступове зростання необхідного трудового стажу для всіх.

Другим етапом реформування пенсійної системи мають стати обов'язкові відрахування до накопичувальних фондів, які акумулюватимуть ці накопичення протягом тривалого часу.

І ось тут і в обивателів, і в експертів виникають великі питання, оскільки у нас усі накопичення разом із відсотками можуть легко зникнути у невідомому напрямку. Експерти не раз говорили про те, що робота таких фондів має контролюватись державними регуляторами, а компанії, які це роблять, повинні мати системи контролю. В Україні такої системи немає.

– Пенсійну реформу відкладають уже понад 20 років, – нагадав у розмові з Коротко про президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко. – Тож можна сказати, що ідея вже переросла сама себе. Головна проблема – величезний дефіцит Пенсійного фонду за солідарною системою (тобто такий, коли з податків людей, які зараз працюють, виплачуються пенсії нинішньому поколінню пенсіонерів. - Ред). Тому реформу постійно відкладають до кращих часів, коли цей дефіцит зникне. Але оскільки сьогодні пенсіонерів в Україні багато, а платників ЄСВ дуже мало, стратегія «спочатку ліквідувати дефіцит, потім запустити другий рівень» не спрацьовує.

За словами експерта, в Україні, плануючи пенсійну реформу, за основу брали німецьку модель, яка сьогодні працює у Німеччині. У цій моделі є свої плюси та мінуси, але за умов війни провести таку реформу в Україні нереально. Справа в тому, каже Охріменко, що у Німеччині євро так не девальвує, як гривня, а у нас планують накопичувати у фондах саме гривню. Але якщо зараз запустити другий рівень пенсійної реформи, він почне працювати через 20 років. За цей час українська національна валюта сильно знеціниться, і накопичені мільйони перетворяться на сотні тисяч, а то й десятки тисяч.

Тому, підсумував експерт, реформа просто не спрацює без так званого «валютного застереження»: більша частина грошей на пенсійних рахунках має конвертуватися у валюту та інвестуватися у державні цінні папери Європи та США. Але проти цього виступають Мінфін, НБУ, тому все це малоймовірно.

"Не реформа, а редакція"

Те, що пропонують сьогодні, експерти схильні називати не реформою, а, швидше, технічною редакцією, адже ні про який другий рівень у документі не йдеться. Та й у самому Міністерстві соціальної політики говорять про те, що йдеться про виклад у новій редакції Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Проєкт документа має ту саму «підготовчу» мету: усунути диспропорції в системі солідарного пенсійного забезпечення, запровадити єдині підходи до обчислення пенсії, забезпечити чітку залежність між розміром сплаченої суми страхового внеску та розміром пенсії.

Зокрема, автори документа пропонують застосовувати для обчислення розміру пенсії інформацію про суми сплачених страхових внесків замість інформації про заробітну плату чи доход, з яких сплачувався страховий внесок.

Також у планах запровадити базову пенсію, замінивши нинішню громіздку та непрозору систему численних доплат. Усі надбавки та інші виплати з поняття «пенсія» буде виведено.

«Фактично йдеться про поглинання таких доплат однією сумою – базовою частиною пенсії. Крім того, базова частина пенсії забезпечить мінімальний рівень пенсійного забезпечення у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування для осіб, які отримали право на пенсію за віком», - йдеться у документі.

Сама пенсія за віком складатиметься з базової та страхової частин. Розмір базової частини пенсії за віком становитиме 30% від мінімалки на поточний рік, зменшеної у сумі відрахувань податків та інших обов'язкових платежів. Розмір страхової частини – це похідна від суми внесків, які людина сплатила протягом усієї своєї зайнятості.

Законопроєктом змінюються підходи до перерахунку пенсії згідно з індексацією. Тепер зростання пенсій відповідатиме процесам, що відбуваються в економіці: пенсії зростатимуть разом із зростанням зарплат, а із уповільненням зростання заробітних плат сповільнюватиметься і зростання пенсій.

Також змінюються підходи до перерахунку пенсії особам, які продовжили працювати на пенсії. Для працюючих пенсіонерів перерахунок пенсій відбуватиметься автоматично щороку.

Для забезпечення прозорої та справедливої ​​пенсійної системи, яка працюватиме як математична модель без «ручного» втручання, всі додаткові преференції будуть виведені зі структури пенсії в солідарній системі до окремих доплат. Вони будуть збережені та консолідовані у Законі «Про пенсії за особливі заслуги». Державні соціальні доплати одержувачам пенсії та інші виплати здійснюватимуться за рахунок коштів держбюджету та продовжать виплачуватись ПФУ разом із виплатою пенсії.

І, нарешті, законопроєкт пропонує «охопити» пенсіями тих, хто при досягненні 65 років не має достатньо страхового стажу, хоча при цьому сплатив чималі суми страхових внесків. Зокрема, пропонується надати право на пенсію за віком незалежно від страхового стажу особам, які досягли 65 років, за умови, що до цього часу вони сплатили внески в сумі, еквівалентній сумі внесків за 30 років стажу з мінімальної зарплати. До речі, за словами Олександра Охріменка, ситуація, коли розмір пенсії залежить не від стажу, а від того, скільки людей перерахувало ЄСВ, є європейською практикою.

«Всі побачать, у які суми державі обходяться спецпенсії»

- Ця корекція солідарної системи виглядає цілком логічною, - зазначив у розмові з Коротко про аналітик Данило Монін. – По-перше, вводиться поняття базової частини пенсії у розмірі 30% від мінімальної зарплати мінус податкові відрахування. Це означає, що держава регулярно індексуватиме базову пенсію, піднімаючи мінімальну зарплату. Раніше такої прив'язки не було. Крім того, наскільки я розумію, система балів, яка залежить від стажу та платежів внесків, дозволить також зараховувати стаж ФОП, які сплачують ЄСВ, але зараз їм стаж не зараховується.

І, нарешті, каже Монін, ще одним позитивним моментом є плани щодо виведення всіх спеціальних пенсій з Пенсійного фонду в окремий закон.

- Ймовірно, вони будуть у вигляді доплат фінансуватися з держбюджету, щоб не мати проблем із виконанням Конституції, - підсумував аналітик. – Але в той же час буде всім видно суму спецпенсій, і її буде відокремлено від солідарної системи. Це теж плюс, оскільки всі зможуть побачити, у які суми державі обходяться спеціальні пенсії суддів, прокурорів та інших спецпенсіонерів.

Теги за темою
Законопроект
Джерело матеріала
Згадувані персони
Хіміки розкрили дорогоцінний секрет Землі: планета створює алмази у воді
Фокус
OpenAI додала в GPT-4o покращену генерацію зображень — тепер в ChatGPT за замовчанням
ITC
Monster Hunter Wilds отримає перше велике оновлення — нові монстри, квести та Великий хаб
ITC
Не потрібно переплачувати: названо найкращі дешеві смартфони березня 2025 року
Фокус
Величезна корональна діра на Сонці запустить магнітну бурю та полярні сяйва на Землі
24tv
GPS не потрібен: Maxar представила систему навігації для дронів на основі 3D-карт
Фокус
До Землі летить космічна "Велика піраміда": великий астероїд підлетить так близько вперше за 100 років
Фокус
Велике оновлення Windows Photos ─ Copilot, пошук розпізнаного тексту, нові формати й інструменти
ITC
ASRock просто почистила пошкоджену материнську плату для чипів AMD — вона працює
ITC
Креативно та екологічно: чоловік звів унікальний будинок із гігантських винних бочок
24tv
Оживе напівмертвий спатифілум: садівниця поділилася секретами догляду за квіткою
GlavRed
Як відмити кросівки до білосніжності: простий спосіб, який здивує
24tv
Де найкраще зберегти саджанці перед посадкою, щоб не зів'яли: три найкомфортніші місця
Gazeta UA
Експерти закликають посипати підлогу цукровою пудрою у квітні: для чого це
GlavRed
Миші тікатимуть самі: 3 рослини, які варто посадити біля дому
GlavRed
Які квіти садити навесні в саду та на клумбі: названо ідеальні варіанти
GlavRed
Чи потрібна віза в Іспанію для українців у 2025 році: вимоги при перетині кордону
Факти ICTV
Ниткою, келихом чи ножем: як гарно розрізати торт на порційні шматочки
24tv
Киянина через неприязні відносини із знайомим підпалив тамбурні двері до квартири
Украина Криминальная
На Одещині викрили таксиста з двома пасажирами, які мали наміри в незаконний спосіб перетнути держкордон
Украина Криминальная
У Росії аварійно приземлився вантажний Ан-12: епічне відео
24tv
Житель Харкова за дві тисячі доларів обіцяв знайомому "вирішити питання" з військовим обліком
Antikor
Родина, літак якої впав у замерзле озеро на Алясці, вижила, просидівши 12 годин на крилі судна
Фокус
Львів’янку, яка пошкодила понад три десятки могил воїнів, госпіталізовано до психлікарні
ГЛАВКОМ NET
У Львові взяли під варту чоловіка, який битою забив собаку
Комсомольская правда
Бухгалтер комунального підприємства у Кропивницькому привласнила понад 1 млн. гривень
Украина Криминальная
Чоловік з дружиною хотіли влаштувати теракт поблизу ТЦК у Тернополі
Antikor
Збірна Аргентини встановила унікальне досягнення в історії футболу
24tv
Метальника молота Гаврилюка дискваліфікували на два роки за допінг
Факти ICTV
Дембеле — найбільш оплачуваний гравець Ліги 1, Луїс Енріке — лідер серед тренерів
Football.ua
У РФ 15-річний лижник під час змагань ударив суперника ногою по голові
ГЛАВКОМ NET
Колишній чемпіон відмовляє Усика від реваншу з Дюбуа: що сталось
24tv
Ряд топ-клубів претендує на таланта Аякса Гато
Football.ua
Легкоатлета Гаврилюка відсторонили від змагань за порушення антидопінгових правил
ГЛАВКОМ NET
У середу стартує фінальна серія плей-офф чемпіонату України з хокею
УкраинФорм
У Мілані розпочався семінар для шефів місій XXV зимової Олімпіади-2026
УкраинФорм
Київські митники запобігли незаконному вивезенню опудал червонокнижних тварин до США
Комсомольская правда
YAKTAK продовжує ділитися зі своїми фанами влогами про концертний тур всередині України.
FM-TV
Військовий розповів, як ЗСУ ставляться до домовленостей з Кремлем
TSN
З Києва до Лондона можна буде доїхати на метро? У ЄС розповіли про грандіозні плани
Telegraf
Які погодні сюрпризи готує березень: дізнайтеся погоду на 2 дні в п’яти містах України
Telegraf
В Україні кардинально зміниться погода
Gazeta UA
Ворог не полишає спроб закріпитися біля Новенького та Журавки на Сумщині - Демченко
УкраинФорм
Окупація села Малi Щербаки на оріхівському напрямку: у ЗСУ заперечують
Antikor
Тарифи на світло з 1 квітня в Харкові: скільки доведеться платити містянам
Политека
Топ-3 антитренди, які знову в моді - експерт рекомендує
GlavRed
Павло Зібров розказав, як з дитинства вчив доньку економити
Gazeta UA
Невпізнанна: зірка "Москва сльозам не вірить" з'явилася на похороні
GlavRed
Настя Каменських підігріла чутки про розлучення з Потапом: "Кожна історія має свій кінець"
TSN
Нова Еббі з серіалу The Last of Us фанатіє від ігор Naughty Dog з дитинства: «Грали разом з татом ще 10 років тому»
ITC
Прем'єра нового кримінального українського серіалу, який віруситься у мережі: що це за стрічка
24tv
МВС презентувало документальний фільм до 11 річниці Нацгвардії
УкраинФорм
Atlas Festival-2025: стало відоме ім'я першого хедлайнера
TSN
Що одягнути на День народження: добірка найкрасивіших образів
24tv
В Україні можуть почати штрафувати за подяку "аварійкою": пояснення чому
ТСН
Російські дрони тероризують жителів Запорізької області: як окупанти "полюють" на цивільних
TSN
Ці п'ять знаків зірвуть справжній джек-пот - фінансовий гороскоп на квітень
Gazeta UA
Від БПЛА до ШІ: як українські розробники змінюють перебіг війни
InternetUA
На озброєнні українських бійців з’явилися «Хижі птахи»
ГЛАВКОМ NET
«Честь професії 2025» оголосив склад журі спецномінації про права жінок і гендерну рівність
Детектор М
Міноборони цьогоріч уклало контракти з 12 українськими виробниками зброї майже на ₴130 мільярдів
УкраинФорм
Французькі розробники представили гіперзвукову ядерну ракету ASN4G для винищувачів Rafale F5
InternetUA
750 тисяч снарядів і 100 тисяч дронів: експерти оцінили потенціал ОПК Білорусі
Фокус
В Одесі провели першу у світі операцію з установки кардіостимулятора немовляті
УкраинФорм
В Україні за тиждень від COVID-19 та грипу померли 23 особи
УкраинФорм
Деякі вакцини від Covid-19 провокують вади серця: відома лікарка розповіла про наслідки вакцинації
Факти ICTV
В Україні можуть скасувати медичну довідку для водіїв: дані будуть в реєстрі "Оберіг"
Antikor
Шахраї під виглядом «лікарів» та «медсестер» викрадають персональні дані: що відомо про схему
InternetUA
Яке поєднання спецій зробить каву не лише смачною, а й корисною
Gazeta UA
10 найпоширеніших міфів про епілепсію, в які вірить більшість людей
24tv
Один із Британських островів прийняв законопроєкт про асистовану смерть
Европейская правда
Довготривалі наслідки коронавірусу: які проблеми можуть зʼявитися, якщо ви хворіли на COVID-19
24tv
Курс польського злотого до гривні зріс: де вигідніше купити або обміняти валюту
24tv
Лубінець і гендиректор МАГАТЕ обговорили безпекову і гуманітарну ситуацію на ЗАЕС
УкраинФорм
Українці задекларували до сплати ₴16 мільйонів від здачі майна в оренду
УкраинФорм
Відстрочка щодо сплати екологічного мита CBAM – це питання виживання наших експортних галузей – еколог
ГЛАВКОМ NET
Продають в обхід санкцій: продукцію з Білорусі експортують попри обмеження
24tv
НІБУЛОН досягнув майже $24,9 млн EBITDA
AgroPortal
Метал, який є кров'ю економіки, злетів в ціні до нового рекорду
24tv
Зміни торкнулись майже всіх тарифів: відомий оператор зв'язку оновлює ціни
GlavRed
Китай намагається переманити звільнених службовців США – дослідження
Факти ICTV
AM General показала інноваційний бронеавтомобіль HUMVEE 4-CT
AutoCentre
Перевершив очікування: гібридний універсал BMW M5 виявився популярнішим, ніж у планах бренду
AutoGeek
Життя міського авто: пробки, ями та інші пригоди
AutoCentre
Volkswagen оголосив ціни на новий Tiguan 2025 року
ЗаРулем
Кросовер Leaf і новий Juke: розсекречено недорогі електромобілі Nissan
Фокус
Nissan тестує новий гібридний кросовер
AutoCentre
Проїхала усього 300 км: новітню Tesla Model Y Juniper уже встигли розбити в ДТП
Фокус
Від $54 000: флагманський гібридний кросовер BYD з інтеграцією DeepSeek надійшов у продаж
AutoGeek
Позашляховик Chevrolet врізався в гараж, пошкодивши колекційні автомобілі
AutoCentre
Україна узгодила зі США перелік об’єктів, які РФ має не чіпати у рамках часткового перемир’я
Европейская правда
З групою підтримки та посмішкою підозрюваний у вбивстві Фаріон прибув до суду
Telegraf
В Росії 23 "азовців" засудили до строків до 23 років колонії суворого режиму
Комсомольская правда
У РФ кажуть, що говорять зі США про запуск "Північних потоків" і мріють "натиснути на Європу"
Европейская правда
Глава Солом'янського РАЦСу Києва задекларувала величезний будинок під час війни, записаний на чоловіка
Telegraf
Торкнулось і українців: адміністрація Трампа "по-тихому" призупинила заявки на Green Card США
24tv
Союзники обговорюють відправку в Україну двох миротворчих місій
Antikor
Україна мала ядерні боєголовки: експосол США розкритикував заяву спецпредставника Трампа
Фокус
Залужний закликав Румунію збивати російські Шахеди
ГЛАВКОМ NET