MY.UAНовости
Проект пенсионной реформы: что известно, какие плюсы и минусы, что говорят экономисты
Проект пенсионной реформы: что известно, какие плюсы и минусы, что говорят экономисты

Проект пенсионной реформы: что известно, какие плюсы и минусы, что говорят экономисты

В Минсоцполитики подготовили проект пенсионной реформы, который предусматривает введение базовой пенсии, систему баллов за страховые взносы и другие новшества. Журналист Коротко про обсудила проект документа с экономистами.

До второго уровня еще далеко

О том, что пенсионную реформу в Украине начнут с 1 июля 2025 года, стало известно после публикации Бюджета-2025. Украинцы недоумевали: неужели нововведения, которые откладывают десятилетиями, действительно введут во время полномасштабной войны?

Напомним, что пенсионная реформа в Украине должна проходить в три этапа, однако мы с начала 2000-х топчемся на первом – усовершенствование солидарной системы. Именно в рамках этого первого этапа украинским женщинам подняли пенсионный возраст, а потом инициировали постепенный рост необходимого трудового стажа для всех.

Вторым этапом реформирования пенсионной системы должны стать обязательные отчисления в накопительные фонды, которые будут аккумулировать эти накопления на протяжении длительного времени.

И вот тут и у обывателей, и у экспертов возникают большие вопросы, поскольку у нас все накопления вместе с процентами могут легко исчезнуть в неизвестном направлении. Эксперты не раз говорили о том, что работа таких фондов должна контролироваться государственными регуляторами, а компании, которые это делают, должны иметь системы контроля. В Украине такой системы нет.

- Пенсионную реформу откладывают уже более 20 лет, - напомнил в беседе с Коротко про президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. – Так что можно сказать, что идея уже переросла сама себя. Главная проблема – громадный дефицит Пенсионного фонда по солидарной системе (т.е. такой, когда из налогов работающих сейчас людей выплачиваются пенсии нынешнему поколению пенсионеров. - Ред). Поэтому реформу постоянно откладывают до «лучших времен», когда этот дефицит исчезнет. Но поскольку сегодня пенсионеров в Украине много, а плательщиков ЕСВ – очень мало, стратегия «сначала ликвидировать дефицит, потом запустить второй уровень» не срабатывает.

По словам эксперта, в Украине, планируя пенсионную реформу, за основу брали немецкую модель, которая сегодня работает в Германии. В этой модели есть свои плюсы и минусы, но в условиях войны провести такую реформу в Украине нереально. Дело в том, говорит Охрименко, что в Германии евро так не девальвирует, как гривна, а у нас планируют накапливать в фондах именно гривну. Но если сейчас запустить второй уровень пенсионной реформы, он заработает лет через 20. За это время украинская национальная валюта сильно обесценится, и накопленные миллионы превратятся в сотни тысяч, а то и десятки тысяч.

Поэтому, подытожил эксперт, реформа просто не сработает без так называемой «валютной оговорки»: большая часть денег на пенсионных счетах должна конвертироваться в валюту и инвестироваться в государственные ценные бумаги Европы и США. Но против этого выступают Минфин, НБУ, так что все это маловероятно.

«Не реформа, а редакция»

То, что предлагают сегодня, эксперты склонны называть не реформой, а, скорее, технической редакцией, ведь ни о каком втором уровне в документе речь не идет. Да и в самом Министерстве социальной политики говорят о том, что речь идет об изложении в новой редакции Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Проект документа преследует все ту же «подготовительную» цель: устранить диспропорции в системе солидарного пенсионного обеспечения, ввести единые подходы к исчислению пенсии, обеспечить четкую зависимость между размером уплаченной суммы страхового взноса и размером пенсии.

В частности, авторы документа предлагают применять для исчисления размера пенсии информацию о суммах уплаченных страховых взносов вместо информации о заработной плате или доходе, с которых уплачивался страховой взнос.

Также в планах ввести базовую пенсию, заменив нынешнюю громоздкую и непрозрачную систему многочисленных доплат. Все надбавки и другие выплаты из понятия «пенсия» будут выведены.

«Фактически речь идет о поглощении таких доплат одной суммой - базовой частью пенсии. Кроме того, базовая часть пенсии обеспечит минимальный уровень пенсионного обеспечения в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования для лиц, получивших право на пенсию по возрасту», - говорится в документе.

Сама пенсия по возрасту будет состоять из базовой и страховой частей. Размер базовой части пенсии по возрасту составит 30% от минималки на текущий год, уменьшенной на сумму отчислений налогов и других обязательных платежей. Размер страховой части – это производная от суммы взносов, которые человек уплатил на протяжении всей своей занятости.

Законопроектом изменяются подходы к перерасчету пенсии в связи с индексацией. Теперь рост пенсий будет соответствовать происходящим в экономике процессам: пенсии будут расти вместе с ростом зарплат, а с замедлением роста заработных плат будет замедляться и рост пенсий.

Также изменяются подходы к перерасчету пенсии для лиц, продолживших работать на пенсии. Для работающих пенсионеров перерасчет пенсий будет происходить автоматически каждый год.

Для обеспечения прозрачной и справедливой пенсионной системы, которая будет работать как математическая модель без «ручного» вмешательства, все дополнительные преференции будут выведены из структуры пенсии в солидарной системе в отдельные доплаты. Они будут сохранены и консолидированы в законе «О пенсиях за особые заслуги». Государственные социальные доплаты получателям пенсии и других выплат будут осуществляться за счет средств госбюджета и продолжат выплачиваться ПФУ вместе с выплатой пенсии.

И, наконец, законопроект предлагает «охватить» пенсиями тех, кто при достижении 65 лет не имеет достаточно страхового стажа, хотя при этом уплатил достаточно большие суммы страховых взносов. В частности, предлагается предоставить право на пенсию по возрасту независимо от имеющегося страхового стажа лицам, достигшим 65 лет, при условии, что до этого времени они уплатили взносы в сумме, эквивалентной сумме взносов за 30 лет стажа с минимальной зарплаты. Кстати, по словам Александра Охрименко, ситуация, когда размер пенсии зависит не от стажа, а от того, сколько человек перечислил ЕСВ, является европейской практикой.

«Все увидят, в какие суммы государству обходятся спецпенсии»

- Данная коррекция солидарной системы выглядит вполне логичной, - отметил в беседе с Коротко про аналитик Даниил Монин. – Во-первых, вводится понятие базовой части пенсии в размере 30% минимальной зарплаты минус налоговые вычеты. Это означает, что государство будет регулярно индексировать базовую пенсию, поднимая минимальную зарплату. Раньше такой привязки не было. Кроме того, насколько я понимаю, система баллов, которая зависит от стажа и платежей взносов, позволит также засчитывать стаж ФЛП, которые платят ЕСВ, но им сейчас стаж не засчитывается.

И, наконец, говорит Монин, еще одним положительным моментом являются планы по выведению всех специальных пенсий из Пенсионного фонда в отдельный закон.

- Вероятно, они будут в виде доплат финансироваться из госбюджета, чтобы не иметь проблем с выполнением Конституции, - подытожил аналитик. – Но в то же время будет всем видна сумма спецпенсий, и она будет отделена от солидарной системы. Это тоже плюс, поскольку все смогут увидеть, в какие суммы государству обходятся специальные пенсии судей, прокуроров и прочих спецпенсионеров.

Теги по теме
Законопроект
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Як доглядати за волоссям влітку, щоб воно не перетворилося на солому
Gazeta UA
2025-07-27T10:36:24Z
Вапняний наліт "сповзе" з плитки та лійки миттєво: який засіб творить дива
GlavRed
2025-07-27T10:27:57Z
День бургера: як приготувати вдома найпопулярніший фастфуд світу
Gazeta UA
2025-07-27T09:39:34Z
Досить ПОкати: коли "по-" у мовленні казати неправильно – перевірте себе
24tv
2025-07-27T09:24:05Z
15 корисних звичок, які сприяють збільшенню заробітку вдвічі
Gazeta UA
2025-07-27T08:42:08Z
Фінансовий гороскоп на тиждень з 28 липня по 2 серпня
GlavRed
2025-07-27T08:27:56Z
Ніколи не купуйте такий кавун: як не натрапити на небезпечну ягоду
Telegraf
2025-07-27T08:27:20Z
Чому водоспад Шипіт називають одним із найкрасивіших в Україні
24tv
2025-07-27T08:18:20Z
З Європи до Америки за 54 хвилини: чи можна побудувати тунель під Атлантичним океаном
Фокус
2025-07-27T08:06:57Z
«Довга хода» Стівена Кінга оживає: режисер «Голодних ігор» показав новий трейлер на Comic-Con
ITC
2025-07-27T10:31:48Z
Лайма Вайкуле зробила гучну заяву про війну в Україні та поставила на місце журналіста
TSN
2025-07-27T10:18:24Z
Прощання з легендою: де і як пройде похорон рок-ікони Оззі Осборна
24tv
2025-07-27T10:16:58Z
Рік тому не стало видатного українського режисера: що відомо про смерть Олега Фіалка та що він зняв
Telegraf
2025-07-27T09:42:00Z
Як виглядати дорого біля басейну чи на пляжі: Андре Тан дав важливі поради
24tv
2025-07-27T09:33:01Z
Дизайнери назвали 6 ознак стильної кімнати
24tv
2025-07-27T09:27:33Z
«Ви – наша душа». Петриненко привітав із днем народження Тетяну Горобець
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T08:57:14Z
Альона Омаргалієва у 12-ту річницю шлюбу розчулила, яким було її весілля з Тамерланом
TSN
2025-07-27T08:33:01Z
Зняв "Мою прекрасну няню" і шоу для Газпрому: що говорить про війну уродженець Одеси Едуард Лівнєв і де він зараз
Telegraf
2025-07-27T08:15:28Z
Чому після схуднення на Оземпік "падають" сідниці
24tv
2025-07-27T08:12:38Z
Уряд доручив МОЗ та Мінсоцполітики вирішити проблемні питання з протезування
УкраинФорм
2025-07-27T07:30:53Z
Які хвороби можуть загрожувати кожному знаку зодіаку: пояснення астрологів
TSN
2025-07-27T07:18:47Z
Червоний рівень магнітної бурі, як уберегти себе?
360ua.news
2025-07-27T07:18:00Z
Скільки заробляють медики в Україні й де платять більше
24tv
2025-07-27T06:36:58Z
Привітання з Днем медичного працівника: які теплі слова сказати лікарям
24tv
2025-07-27T05:12:12Z
Немовля з "пухлиною" у роті приголомшило лікарів: що це було насправді
TSN
2025-07-27T04:33:52Z
Зі святом, медики! Найкрасивіші привітання у картинках та листівках зі святом 27 липня
Telegraf
2025-07-27T03:18:42Z
Гуманітарна допомога для пенсіонерів та ВПО у Хмельницькому: де українці можуть отримати безкоштовну медичну підтримку
Политека
2025-07-27T03:00:44Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
Західні санкції проти Росії посилюють ізоляцію Калінінграда - розвідка
УкраинФорм
2025-07-27T10:42:36Z
У Польщі націоналістична опозиція вже помітно випереджає партію влади
Европейская правда
2025-07-27T10:37:57Z
Економіка та оборона: Свириденко підбила підсумки першого тижня роботи нового уряду
УкраинФорм
2025-07-27T10:33:11Z
Нардеп розповів, чи будуть блокувати мобільний зв’язок під час атаки дронів
TSN
2025-07-27T10:27:52Z
НАБУ спростувало факт хабаря у 190 мільйонів гривень для командувача Нацгвардії Півненка
24tv
2025-07-27T10:21:58Z
Свириденко прокоментувала перший тиждень роботи нового Кабміну
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T10:21:16Z
У NYT назвали причину скорочення допомоги ЄС для України
iPress
2025-07-27T10:21:02Z
Держсекретар США: Трамп втрачає терпіння щодо Росії та Путіна
Лига
2025-07-27T10:19:58Z
Власниця одеської кішки, яка сама біжить додому з укриття, заробила на вірусному відео
Комсомольская правда
2025-07-27T10:42:05Z
Українська наука: в Міносвіти розказали, чи планується скорочення кількості університетів та звільнення
ZN UA
2025-07-27T10:42:04Z
Календар Днів ангела на серпень 2025 року: хто святкуватиме свої іменини
24tv
2025-07-27T10:42:01Z
Чи можуть забрати авто за несплату штрафів через ухилення від мобілізації - пояснення
TSN
2025-07-27T10:36:54Z
Україна представила на IDEF 2025 у Стамбулі броньовані авто «Гюрза-2» і «Тиса»
УкраинФорм
2025-07-27T10:36:42Z
Чи можна гладити чужих домашніх тварин: поширена помилка в етикеті
GlavRed
2025-07-27T10:36:10Z
ЗМІ повідомили, що Кейт Мідлтон і принц Вільям планують переїхати: який будинок розглядають
24tv
2025-07-27T10:33:56Z
Вчителям підвищили пенсійний вік: коли тепер можна йти на відпочинок
24tv
2025-07-27T10:33:22Z
Грошова допомога в Одесі: хто має право та як отримати
Политека
2025-07-27T10:31:18Z
В Одесі пролунали вибухи
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T10:30:41Z
Ленінградську область РФ атакували дрони, в регіоні зупиняли авіасполучення
УкраинФорм
2025-07-27T10:27:46Z
Таїланд раптово зупинив бої з Камбоджею: подробиці
iPress
2025-07-27T10:19:42Z
У Кривому Розі поліція перевіряє відео побиття чоловіка військовим ТЦК – відео
Лига
2025-07-27T10:03:38Z
Через аномальну спеку Туреччину охопили пожежі: зʼявилися моторошні кадри
GlavRed
2025-07-27T09:54:06Z
У Ленінградській області лунали вибухи після атаки дронів: припинено роботу аеропорту
Gazeta UA
2025-07-27T09:42:45Z
Пекельна спека: в Європі зафіксували рекордну температуру, метеорологи кажуть про нову норму
Фокус
2025-07-27T09:39:49Z
Китай накрили зливи - тисячі людей евакуювали, є загиблі
УкраинФорм
2025-07-27T09:12:33Z
На півночі Індії через тисняву в храмі загинули шестеро людей, десятки постраждалих
УкраинФорм
2025-07-27T08:33:32Z
В Одесі гримлять вибухи: місто атакує рій російських дронів
GlavRed
2025-07-27T10:39:44Z
Росіяни вдарили дроном по Сумах, є пошкодження
УкраинФорм
2025-07-27T10:36:42Z
Спека в Україні: синоптик сказала, коли чекати на зміну погоди
GlavRed
2025-07-27T10:27:53Z
Прогноз погоди у Дніпрі на тиждень з 28 липня по 3 серпня: градуси підуть вверх, синоптики назвали дні пекельної спеки
Политека
2025-07-27T10:00:41Z
Циклон Karlheinz насувається на Україну: де очікувати негоди
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T09:57:33Z
Кілька міст у Донецькій області залишилися без води: оголошено графік підвезення
24tv
2025-07-27T09:54:46Z
Спекотний фінал літа: де в Україні чекати справжнього пекла у серпні
Хвиля
2025-07-27T09:45:02Z
Аналітики заявили про окупацію сіл у Дніпропетровській області: що кажуть у Генштабі
Фокус
2025-07-27T09:36:57Z
Графік відключення води на тиждень з 28 липня по 3 серпня у Харкові: перелік адрес, де не буде постачання
Политека
2025-07-27T09:30:59Z
Влахович може перейти до Мілана
Football.ua
2025-07-27T10:40:47Z
Баєр оголосив про підписання нападника Манчестер Сіті
Football.ua
2025-07-27T10:33:38Z
Не тільки завдяки футболу: як заробляє та які статки має Кріштіану Роналду у 2025 році
24tv
2025-07-27T10:33:24Z
Страсбур придбав восьмого за літо гравця, загальні витрати сягнули 80 млн євро
Football.ua
2025-07-27T09:57:57Z
Феліш погодився на перехід до Ан-Насра
Football.ua
2025-07-27T09:57:57Z
У МОК розповіли про можливий допуск росіян на зимову Олімпіаду-2026
ZN UA
2025-07-27T09:57:34Z
Торіно оголосив про трансфер воротаря Спортінга
Football.ua
2025-07-27T09:52:55Z
Шкрініар близький до трансферу у Фенербахче — контракт до 2029 року вже узгоджено
Football.ua
2025-07-27T09:37:38Z
Микола Рущак - бронзовий призер Всесвітньої Універсіади у спортивній ходьбі
УкраинФорм
2025-07-27T09:30:49Z
Lactalis закриває завод із виробництва рослинних напоїв у Канаді
AgroPortal
2025-07-27T10:30:00Z
У росії цього року єдиним бенефіціаром економіки є ритуальний бізнес – розвідка
iPress
2025-07-27T10:19:39Z
Урожай буде грандіозним: садівники розповіли про важливу обробку малини
24tv
2025-07-27T10:09:33Z
Україна очікує на санкції проти російських металів, газу та інших ресурсів - Власюк
УкраинФорм
2025-07-27T10:06:37Z
Працювали все життя, а пенсія мізерна: як система з’їдає ваші гроші
24tv
2025-07-27T10:03:16Z
В Україні ціни на популярний овоч почали стрімко зростати
TSN
2025-07-27T09:18:21Z
Скільки дають землі під забудову в Україні у липні 2025 року
24tv
2025-07-27T09:03:29Z
Після 70 років більше грошей: які доплати за віком зараз
24tv
2025-07-27T08:21:21Z
Більші у 3-4 рази штрафи, відкритий банкінг і жодного ПДВ: що зміниться в Україні з 1 серпня
Фокус
2025-07-27T08:12:18Z
Стали відомі кольори та обсяги пам'яті Samsung Galaxy S25 FE
InternetUA
2025-07-27T10:31:17Z
Купатися — це погано: учені розповіли, чому кішки насправді не люблять воду
Фокус
2025-07-27T10:30:13Z
Названо розміри дисплеїв складаного смартфона Apple iPhone Fold
InternetUA
2025-07-27T10:01:42Z
Українські полярники взяли рідкісні зразки тканин косатки в Антарктиці
УкраинФорм
2025-07-27T09:57:27Z
Підлітки в Британії видають себе за Нормана Рідуса, щоб обійти перевірку віку в Discord
InternetUA
2025-07-27T09:01:09Z
Сонце не дрімає. Чи очікується найближчим часом магнітна буря
Telegraf
2025-07-27T09:00:25Z
NASA відмінила революційну космічну місію TRACERS через критичну несправність
InternetUA
2025-07-27T08:58:51Z
Найочікуваніші ігри 2025 року – календар головних релізів
24tv
2025-07-27T08:57:42Z
Учені виявили в нашій ДНК прихований елемент: що він робить
Фокус
2025-07-27T08:57:26Z
Потужність — понад 700 сил: у Києві помітили новітній BMW на "бляхах" за $160 000
Фокус
2025-07-27T10:42:13Z
Дорога капсула часу: 24-річне купе від Honda продали за ціною Porsche 911 Turbo
Фокус
2025-07-27T09:51:26Z
Toyota оновила моделі Corolla Cross і Frontlander
Gazeta UA
2025-07-27T08:00:48Z
Що означає індикатор батареї в автомобілі та як діяти, коли він загорівся
24tv
2025-07-27T03:18:17Z
Як на заводі Mercedes-Benz у Верті виготовили першу вантажівку
AutoCentre
2025-07-27T01:46:59Z
На колишньому заводі Van Hool йде складання 24-метрових електробусів
AutoCentre
2025-07-27T01:46:03Z
Який автомобіль в жодному разі не варто купувати: відповідь автомеханіка
GlavRed
2025-07-26T23:27:18Z
Цей унікальний ретро-корвет міг би переконати нас обрати його замість ZR1X
Топ Жир
2025-07-26T23:21:59Z
Жінка переказала понад 7 тисяч доларів за авто, яке так і не отримала
Украина Криминальная
2025-07-26T22:45:12Z