Російські військові знайшли простий спосіб купувати чіпи США

TI особливо важко відстежити, куди потрапляють її чіпи, оскільки вона продає великі обсяги компонентів за відносно низькою ціною, на відміну від виробників чіпів, таких як Nvidia Corp. або Intel. Дистриб’ютори також можуть купувати та зберігати запчастини протягом місяців або навіть років, що підвищує ймовірність того, що деякі чіпи TI, які використовуються російськими військовими, могли бути придбані до запровадження санкцій Заходу.

Коли Росія вторглася в Україну в лютому 2022 року, США та Європейський Союз запровадили експортний контроль десятків товарів, електроніки та технологій, включаючи детальний перелік «предметів високого пріоритету», знайдених у російській зброї або необхідних для її виготовлення. Багато продуктів TI, які потрапляють до Росії, підпадають під цей контроль.

Експорт таких обмежених товарів до Росії прямо або свідомо є незаконним, але відправлення до більшості інших країн прямо не заборонено. Багато поставок перетинають кілька юрисдикцій, перш ніж досягти Росії, що ускладнює перевірки та нечіткість тягаря відповідальності. Не всі компоненти TI заборонені, деякі досить звичайні вони продаються менше ніж за долар.

«Американські компанії повинні дотримуватися правил експортного контролю, бути обережними та керувати ризиками відповідно до законодавства та правил США», — сказав Кім Донован, колишній співробітник Міністерства фінансів, який зараз працює в мозковому центрі Atlantic Council.

«Ключовим аспектом цієї відповідності є управління ризиками компаній і ризиком потрапляння їхніх товарів у чужі руки», — сказав Донован. Вона додала, що американським компаніям необхідно проводити належну перевірку, щоб знати своїх клієнтів, а міністерства торгівлі та юстиції надають детальну інформацію, щоб допомогти компаніям зрозуміти, на що слід звернути увагу, і роз’яснити, що вони зобов’язані робити за законом.

Західні виробники мікросхем зазнали критики через те, що їхня продукція постійно з’являється в російській зброї. Чіпи TI, наприклад, були знайдені в повітряних ракетах «Кінжал» і ударних безпілотниках Lancet-3. На частку компанії припадає близько 14% компонентів, вилучених українською владою після страйків у своїй країні.

«І уряди, і компанії зробили багато, але недостатньо», — сказав Уповноважений України з питань санкційної політики Владислав Власюк. «Ми хотіли б, щоб наші партнери були більш рішучими».

TI стверджує , що припинив продавати продукцію безпосередньо в Росію ще до того, як цього вимагали санкції Заходу, і в заяві Bloomberg заявив, що забороняє клієнтам і дистриб’юторам перепродавати свої чіпи в Росію. Компанія визнала, що деякі технології TI використовувалися в озброєнні, але додала, що постійно вдосконалює перевірку, щоб мінімізувати ризики потрапляння своєї продукції до рук Росії.

У той час як усі чотири виробники мікросхем привернули пильну увагу під час розслідування Сенату США цього року, TI було викликанооскільки вона не зробила двох кроків, які більшість інших технологічних компаній роблять частиною своїх санкцій. По-перше, у той час як такі компанії, як Intel і Analog Devices, використовують бази даних управління ризиками на початку процесу продажу, щоб блокувати потенційно незаконних покупців, TI розгортає такі процедури «значно пізніше в процесі перевірки клієнтів, а іноді й зовсім не», згідно зі звітом компанії Постійний підкомітет з розслідувань під головуванням Блюменталя. Крім того, TI, схоже, дозволяє компаніям купувати мікросхеми на своєму веб-сайті, не розкриваючи кінцевого користувача цих продуктів — на відміну від більшості інших виробників мікросхем, які вимагають такої інформації про кінцевого користувача, щоб уникнути продажу постачальникам, які передають товари в такі місця, як Росія, Іран або Північна Корея.

TI заперечує наявність систематичних недоліків у своїх процедурах розподілу. У своїй заяві компанія зазначила, що її глобальна програма дотримання торговельних норм була надійною та розроблена відповідно до вказівок Міністерства торгівлі та включає комерційно доступні сторонні бази даних управління ризиками як частину багаторівневого процесу перевірки для моніторингу продажу та відвантаження. своїх мікросхем. Компанія додала, що якщо вона знаходить докази, що свідчать про перенаправлення продукту, вона проводить розслідування та вживає заходів.

США та ЄС опублікували додаткові вказівки щодо застосування санкцій проти Росії, спонукаючи компанії та банки посилити належну перевірку ланцюгів постачання та фінансових операцій. Керівництво містить серію рекомендацій, які компанії та їхні партнери повинні прийняти для зменшення ризиків, включаючи попередження про можливі порушення. До них відноситься раптовий сплеск замовлень від конкретного клієнта, використання підставних компаній, підозрілі адреси клієнтів і приховування інформації про кінцевих користувачів.

Деякі з цих прапорів, здається, присутні на шляху постачання. Журнали замовлень, перевірені Bloomberg, демонструють явні сплески закупівель для доставки в Росію. Три компанії, які знаходяться в центрі маршруту чіпів, зареєстровані за адресами в Гонконзі, які зазвичай використовуються як прикриття, коли фактичні операції здійснюються в іншому місці. Bloomberg не зміг оцінити, чи використовували залучені компанії додаткових посередників чи вживали заходів, щоб приховати свою особу чи місцезнаходження, що могло б приховати потенційні червоні прапори від компаній.

Обсяг продажів через цей канал поставок є невеликою частиною обмежених технологій, які Росія може отримати з-за кордону. Минулого року країна імпортувала мікросхеми США та Європи на суму понад 1 мільярд доларів США від таких компаній, як Intel, Advanced Micro Devices Inc. і Infineon Technologies AG , повідомляв раніше Bloomberg .

Intel, AMD, Infineon і Analog Devices заявили, що вони повністю відповідають вимогам санкцій, припинили діяльність у Росії, коли почалася війна, і запровадили політику контролю за дотриманням. Вони також працюють над протидією незаконному перенаправленню товарів. Тим не менш, європейські урядовці стурбовані наявністю додаткових каналів за участю подібних дистриб’юторів і компаній.

«Західні виробники, безумовно, можуть провести кращий належний аналіз, щоб запобігти потраплянню бойових предметів в Україну», — сказала Марія Шагіна , старший науковий співробітник відділу економічних санкцій, стандартів і стратегії Міжнародного інституту стратегічних досліджень. «Це вимагає прийняття цілісного підходу в управлінні ризиками: відходу від стандартної, проформальної відповідності до комплексного та дослідницького».

Українські слідчі вилучили та каталогізували понад 4000 західних компонентів, які використовувалися в російській зброї з початку вторгнення, причому Texas Instruments є одним із головних джерел вилучених частин. Деякі з найбільших російських ударів по інфраструктурі України та іншим цілям відбулися цього року.

Рахунки-фактури та інші документи, з якими ознайомилося Bloomberg, ясно показують, що продукція TI важлива для військових зусиль. Хоча Москва могла виробляти деякі запчастини, які вона отримувала із Заходу до запровадження санкцій, або замінювати їх на альтернативи, виготовлені в таких країнах, як Китай, це все ще залежить від багатьох технологій іноземного виробництва.

В одному випадку, розглянутому Bloomberg, російське військове підприємство надало Міністерству оборони детальне пояснення щодо свого запиту на закупівлю. Серед багатьох десятків предметів, які вона шукала від різних виробників, був транслятор напруги з одним джерелом живлення виробництва TI. Продукт, який коштує близько 10 центів, використовується в пристроях з батарейним живленням, щоб компоненти з різною напругою могли спілкуватися один з одним.

У зверненні на трьох сторінках потенційний покупець написав, що товар необхідний для виробництва радіомодемів і альтернатив місцевого виробництва в Росії немає. Продукт TI є найкращим вибором, який гарантує, що модеми працюватимуть на «зазначеному рівні довговічності та надійності», йдеться в документі.

Дані системи ERP російського дистриб’ютора свідчать про те, що серед найбільш затребуваних продуктів TI є тригери, які використовуються для захисту пристроїв від переміщення електроенергії в неправильному напрямку, коли вони переходять у сплячий стан, і модулі понижувального живлення. , зазвичай використовується в засобах зв’язку.

Після того як російський уряд схвалить такі закупівлі, обладнання TI замовляється принаймні через одного посередника та відправляється принаймні в одну проміжну країну. Серед залучених посередників Sure Technology, Chipower Electronics і Horsway Tech з Гонконгу, згідно з документами, які перевірив Bloomberg.

Дані, зібрані службами відстеження торгівлі ImportGenius і NBD, показують, що три компанії виступали в якості вантажовідправників, які доставляли електричні компоненти, включаючи деякі продукти TI, російським покупцям. Назви компаній фігурували в тисячах торгових документів російської митниці. Торгова діяльність тривала щонайменше до квітня, коли останній раз були доступні дані. TI заявила, що вже заблокувала трьом гонконгським компаніям замовлення будь-яких запчастин за кілька місяців до того, як Bloomberg зв’язалася з TI щодо цієї історії.

Журналіст Bloomberg відвідав зареєстровані адреси всіх трьох гонконгських компаній у Коулуні та знайшов приміщення, заховані в старих офісних будівлях, зайнятих агентами зі створення компаній — сторонніми оперативниками, які допомагають корпораціям встановити адресу в місті без будь-якого персоналу на місці. Біля входів на стінах висіли світлодіодні дисплеї або аркуші паперу формату А4, які показували довгі списки компаній, які використовують офіси як офіційні адреси в Гонконгу.

Загальнодоступні реєстри компаній і дані про наймання персоналу показують, що фірми є дочірніми компаніями торгових компаній у Шеньчжені в Китаї, і що принаймні одна з них шукала найняти російськомовних. На Liepin, одному з найпопулярніших веб-сайтів з роботи в Китаї, в оголошеннях, які приписують Sure Technology, йдеться, що компанія шукає людей з досвідом експорту електронних компонентів і вільно володіють російською.

Материнські компанії в Шеньчжені не відповідали на електронні листи з проханням про коментарі, або їхні електронні адреси не працювали. Персонал, який відповідав на телефонні дзвінки, сказав, що відповідальні люди недоступні для коментарів.

Згідно з ERP-системою російського дистриб’ютора, Bloomberg надав TI список із близько півдюжини популярних продуктів, які цього року були доставлені до Росії з Гонконгу. TI повідомила, що не відправляла жоден із цих товарів жодній із трьох гонконгських компаній у 2024 році, що є додатковим припущенням, що ймовірні проміжні кроки до того, як продукти досягнуть Гонконгу, або деякі товари могли бути придбані в попередні роки.

Згідно з даними, товари доставляються з Гонконгу