MY.UAНовини
Верховний суд підтвердив законність дій МКСК із припинення будівництва в зоні культурної спадщини Вінниці
Верховний суд підтвердив законність дій МКСК із припинення будівництва в зоні культурної спадщини Вінниці

Верховний суд підтвердив законність дій МКСК із припинення будівництва в зоні культурної спадщини Вінниці

Верховний суд України підтвердив законність дій Міністерства культури та стратегічних комунікацій щодо припинення будівництва багатоквартирного будинку в охоронній зоні культурної спадщини Вінниці до отримання погодження на проведення робіт.

Як передає Укрінформ, про це повідомляє Судово-юридична газета.

Верховний суд у справі № 120/7096/23 підтвердив законність дій міністерства, яким було видано припис про припинення будівництва багатоквартирного житлового будинку в охоронній зоні культурної спадщини Вінниці до отримання погодження проведення земляних робіт у Центральному історичному ареалі міста.

Суд залишив без змін рішення судів першої та апеляційної інстанцій, які відмовили у задоволенні позову забудовника з тих підстав, що для проведення земляних робіт на території історичного ареалу Вінницінедостатньо лише погодження від органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, проєкту землеустрою щодо відведення ділянки в оренду, потрібно також погодження з таким органом земляних робіт.

Верховний суд звернув увагу на те, що Україна є учасницею Конвенції ЮНЕСКО про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини (Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage), прийнятої у 1972 році, а 19 вересня 2013 року Верховна Рада ратифікувала Рамкову конвенцію Ради Європи про значення культурної спадщини для суспільства (Council of Europe Framework Convention on the Value of Cultural Heritage for Society), підписану Україною 31 жовтня 2007 року, зобов’язалася зберігати, захищати й популяризувати її для майбутніх поколінь, та закріпила відповідні зобов’язання у частині четвертій та п’ятій статті 54, статті 66 Конституції України.

Центральний орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини (наразі таким органом є Міністерство культури та стратегічних комунікацій) наділений погоджувальними і дозвільними повноваженнями, зокрема погоджує проведення земляних робіт на пам’ятках національного значення та пов’язаних із ними територіях на пам’ятках національного значення, в історико-культурних заповідниках, на історико-культурних заповідних територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях та в історичних ареалах населених місць. Цей орган також надає дозволи на переміщення пам’яток місцевого значення, здійснює нагляд за виконанням реставраційних та інших робіт, і має право забороняти будь-яку діяльність, що створює загрозу об’єктам культурної спадщини або порушує законодавство у цій сфері.

МКСК має повноваження видавати приписи про припинення будь-яких робіт, що проводяться з порушенням законодавства про охорону культурної спадщини, відповідно до пункту 18 частини 2 статті 5 Закону від 8 червня 2000 року № 1805-III "Про охорону культурної спадщини". Це стосується припинення робіт на таких об’єктах, їх територіях, охоронних і буферних зонах, археологічних територіях та історичних ареалах населених пунктів.

У справі, що розглядалася, суди попередніх інстанцій встановили, що позивач почав забудову у зоні охорони комплексу пам’яток архітектури й містобудування національного значення "Єзуїтський монастир" і "Домініканський монастир" та зоні охорони археологічного шару "Середмістя" на підставі розробленої проєктної документації, наданих містобудівних умов та обмежень і дозволу департаменту міської ради на виконання будівельних робіт.

Верховний суд наголосив на тому, що отримання таких документів недостатньо для проведення будівельних робіт на пам’ятках національного значення, в історико-культурних заповідниках, на історико-культурних заповідних територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях та в історичних ареалах населених місць, які додатково має погоджувати МКСК у частині здійснення земляних робіт.

Формулювання положень пункту 14 частини 2 статті 5 закону № 1805-III про те, що орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини погоджує "проекти містобудівних … перетворень", "земляних робіт на пам’ятках національного значення", дає підстави вважати, що отримання погодження МКСК проєктної містобудівної документації не звільняє замовника будівництва від обов’язку погодити з центральним органом проведення робіт до їх початку.

Перевіряючи доводи позивача щодо порушення статті 58 Конституції, суд додатково згадав, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині 1 статті 58 Конституції, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Про те, що комплекс споруд "Єзуїтський монастир" і "Домініканський монастир" є пам’ятками архітектури національного значення, позивачу було відомо після погодження органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини у 2018 році проєкту землеустрою щодо відведення в оренду ділянки, яким додатково наголошувалося на необхідності отримання погодження проведення земляних робіт в установленому законом порядку.

Таким чином, Верховний суд підкреслив, що для проведення будівельних або земляних робіт на пам'ятках національного значення, історико-культурних заповідниках та інших охоронюваних територіях недостатньо отримати лише місцеві дозвільні документи; для проведення земляних робіт на таких об’єктах обов’язковим є погодження робіт із центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини (наразі таким центральним органом є МКСК).

Як повідомляв Укрінформ, Міністерство культури та стратегічних комунікацій звернуло увагу на факт незаконного будівництва готелю поблизу могили цадика Нахмана в Умані – важливого місця паломництва для єврейської громади.

Фото: sud.ua

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Щоб була смачною та не розварилася: як варити кукурудзу з маслом
24tv
2025-07-29T16:42:59Z
Туристи визначили найкраще місто в Європі
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T16:33:49Z
Чому людям не можна часто ходити на цвинтар
24tv
2025-07-29T16:12:02Z
Туристів застерігаються не купатися у Чорному морі: у чому причина
24tv
2025-07-29T16:06:32Z
Напій Кола зазнає найбільших інноваційних змін за останні 20 років
AgroPortal
2025-07-29T16:00:46Z
Як очистити вуличні меблі від пилку та захистити їх на майбутнє
24tv
2025-07-29T15:57:34Z
Сонцезахисні окуляри будуть як новенькі: ось як прибрати з них подряпини
24tv
2025-07-29T15:21:40Z
В яких європейських містах орендувати квартиру найдешевше, а в яких – найдорожче
24tv
2025-07-29T15:21:16Z
Навіть новачок закатає ідеально: простий рецепт консервованих помідорів
Telegraf
2025-07-29T15:18:54Z
"Розпестила любов'ю і ніжністю": Денисенко вперше підтвердила розлучення публічно
GlavRed
2025-07-29T16:27:37Z
Хідео Кодзіма склав власний топ фільмів 2025-го — готика, гонконзький бойовик і володар «Оскара»
ITC
2025-07-29T15:58:36Z
Кілька тисяч доларів: Павло Зібров розсекретив свій найбільший гонорар
24tv
2025-07-29T15:45:51Z
Модель купальника, яка підійде дівчатам з маленькими грудьми
24tv
2025-07-29T15:36:19Z
Стало відомо, коли відбудеться похорон легендарного Оззі Осборна
УкраинФорм
2025-07-29T15:19:23Z
"Було не раз": відома телеведуча здивувала історіями про хтиві повідомлення від глядачів
24tv
2025-07-29T15:09:06Z
У довгий список Букерівської премії потрапив дебютний роман українки
Комсомольская правда
2025-07-29T14:19:25Z
Міжнародний кінофестиваль «ОКО» 2025 представить 90 стрічок із понад 50 країн
Детектор М
2025-07-29T14:13:01Z
У Польщі виступить «Український оркестр свободи»
УкраинФорм
2025-07-29T13:57:24Z
Уряд планує запустити гранти на біонічні протези
УкраинФорм
2025-07-29T16:36:09Z
МОЗ змінює правила медоглядів: кого перевірятимуть по-новому
24tv
2025-07-29T16:15:21Z
Лисиць дедалі більше у містах. Чим можна від них заразитися та як цього уникнути, розповів експерт
Telegraf
2025-07-29T16:00:53Z
Одна звичка вихідного дня може знизити ризик серцево-судинних захворювань на 33%
TSN
2025-07-29T15:03:04Z
Ідеальні котлети без хліба: 3 альтернативні інгредієнти для соковитої страви
24tv
2025-07-29T15:00:52Z
"Охматдит" отримав нове хірургічне обладнання від Фонду Андрія Матюхи та Good Donations
Telegraf
2025-07-29T13:09:04Z
Вчені виявили нову небезпеку дитячого ожиріння: подробиці
TSN
2025-07-29T13:06:25Z
Для ліків на основі канабісу оновлено перелік дозувань
1News
2025-07-29T12:57:45Z
Набридли булки? Чим солоденьким можна замінити цей перекус
Telegraf
2025-07-29T12:09:21Z
До побачення, НАБУ? Що насправді криється за масштабною спецоперацією СБУ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-21T19:09:39Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
У Росії нафантазували "таємні вибори" президента України в Альпах: у ГУР відреагували
24tv
2025-07-29T16:43:53Z
Пекін обурений через санкції України: в ОП назвали просту умову для їх зняття
24tv
2025-07-29T16:33:50Z
Генпрокурора Іспанії судитимуть за звинуваченням у порушенні таємниці слідства
Европейская правда
2025-07-29T16:28:03Z
У Молдові скликають Раду з нацбезпеки: говоритимуть про іноземне втручання у вибори
Европейская правда
2025-07-29T16:28:02Z
Росія будує укриття на аеродромах поблизу кордону з Україною - британська розвідка
УкраинФорм
2025-07-29T16:27:50Z
Трамп шокований Путіним і запускає новий план щодо завершення війни
GlavRed
2025-07-29T16:27:04Z
Удар РФ по колонії на Запоріжжі. Омбудсмен терміново звернувся до влади
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T16:24:39Z
Українська «Домаха» готується до бою: пілоти випробували новий дрон-розвідник
InternetUA
2025-07-29T16:43:11Z
Катерина Котенкова розповіла, де не можна збирати ягоди і горіхи: «Штраф за все це – не міф»
Знай
2025-07-29T16:42:55Z
Половина – з Латинської Америки. Командир Другого іноземного легіону розповів, звідки в Україну прибувають іноземні бійці
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T16:33:22Z
Навіть вдома не сховаєшся від мобілізації: як ТЦК дістає ухилянтів у віддаленому режимі
Знай
2025-07-29T16:30:15Z
Коли священник може розповісти чужу сповідь: отець Філюк назвав єдиний випадок
GlavRed
2025-07-29T16:30:09Z
Кара Божа чи щось більше: що каже Біблія про сарану та її призначення
GlavRed
2025-07-29T16:27:58Z
"Дрони Італмас - справжня біда": українське місто у великій небезпеці
GlavRed
2025-07-29T16:27:45Z
Касьянов пояснив, що потрібно зробити, щоб українські дрони долітали до Москви
ZN UA
2025-07-29T16:27:20Z
Чому Полтава так називається: історики знайшли відповідь, яку розгадували віками
GlavRed
2025-07-29T16:27:14Z
Викрито мешканця Полтавщини, який провів понад 2000 фінансових операцій у забороненій російській системі «WebMoney Transfer»
Украина Криминальная
2025-07-29T16:34:34Z
Вбили палестинського журналіста і співрежисера «оскароносного» фільму «Немає іншої землі»
Детектор М
2025-07-29T16:33:31Z
У Чернігові пролунали вибухи після загрози балістики, у місті пропало світло
Комсомольская правда
2025-07-29T16:30:51Z
Чоловік виявив "стеження" за собою біля будинку: він показав підозрюваного
Фокус
2025-07-29T15:57:22Z
На Херсонщині госпіталізували жінку, яка двічі потрапила під удар російських дронів
УкраинФорм
2025-07-29T15:46:11Z
Загибла вагітна лежала на збереженні у Кам'янському: що відомо про жертву російської атаки
24tv
2025-07-29T15:45:06Z
Однорічний хлопчик в Індії покусав до смерті отруйну кобру: у якому він стані
24tv
2025-07-29T15:36:44Z
На Київщині посадовців викрито на схемі заволодіння державною землею вартістю понад ₴22 мільйони
Украина Криминальная
2025-07-29T15:27:51Z
У Німеччині розбився гелікоптер Бундесверу - Bild
УкраинФорм
2025-07-29T15:24:24Z
На Тендрівській косі ліквідовано позицію окупантів
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T16:45:24Z
Тут ворог посилив наступ: Сирський назвав несподіваний загрозливий напрямок фронту
24tv
2025-07-29T16:42:58Z
На Київщині повідомили про підозру 29 посадовцям за збитки на понад 48 млн грн
Лига
2025-07-29T16:42:46Z
Ворог біля міста: в РВА заявили про складну ситуацію на гарячому напрямку
GlavRed
2025-07-29T16:42:38Z
Генерал розкрив нові подробиці про поранення Буданова: що про них відомо
Telegraf
2025-07-29T16:39:14Z
Улюбленці фінансової Фортуни: кому зі знаків в серпні пощастить із грошима
GlavRed
2025-07-29T16:30:36Z
Американська реперка поглузувала над українським військовим, який пройшов російський полон
24tv
2025-07-29T16:30:10Z
Безкоштовне житло для переселенців у Київській області: де пропонують домівку
Политека
2025-07-29T16:30:08Z
"Оптимізму мало": як люди виживають у Херсоні та чому восени стане ще небезпечніше
Фокус
2025-07-29T16:21:51Z
Уряд планує цьогоріч залучити $39 мільярдів зовнішнього фінансування - Свириденко
УкраинФорм
2025-07-29T16:27:44Z
Samsung уклала контракт з Tesla щодо виробництва чипів
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T16:21:49Z
Сербська компанія, повʼязана з "Газпромом", знову отримала відстрочку від санкцій США
Европейская правда
2025-07-29T16:09:53Z
Індійський регулятор виявив десятки порушень у Air India після авіакатастрофи
iPress
2025-07-29T16:09:48Z
В Естонії хочуть вирішити проблему надлишку м’яса дикого кабана, відправивши його Україні
Европейская правда
2025-07-29T16:09:43Z
Україна вже три дні поспіль систематично б'є по об'єктам на одній і тій же залізничній гілці
FaceNews
2025-07-29T16:06:10Z
Чи стала торгова угода із США "капітуляцією" для ЄС
Европейская правда
2025-07-29T16:04:54Z
Новий графік поїздів в Запорізькій області: на що варто звернути увагу пасажирам
Политека
2025-07-29T16:00:17Z
"Газпром" знову у збитках: російська компанія втратила понад 130 мільйонів доларів
24tv
2025-07-29T15:57:52Z
Рома готова продати Довбика: клуб визначив ціну на форварда збірної України — Моретто
Football.ua
2025-07-29T16:43:13Z
Кремонезе придбав капітана Лечче та орендував нападника Наполі
Football.ua
2025-07-29T16:33:27Z
Офіційно: Адам Азну — новачок Евертона
Football.ua
2025-07-29T16:27:41Z
Ліверпуль перехопив у Арсенала 17-річного форварда зростом 190 см із клубу легенд Манчестер Юнайтед
Football.ua
2025-07-29T16:18:32Z
Клаудіо Ечеверрі може змінити Манчестер на Рим
Football.ua
2025-07-29T16:06:21Z
Чемпіонка світу з фехтування Влада Харькова: Поки моя країна у вогні, я буду про це говорити
Комсомольская правда
2025-07-29T16:04:37Z
Абкар і Маріо Мартін приєдналися до Хетафе
Football.ua
2025-07-29T16:04:14Z
Збірна України з баскетболу U-18 зазнала поразки від Грузії на чемпіонаті Європи
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T15:39:21Z
Ексзірка біатлону: що відомо про Лауру Дальмаєр, яка потрапила в аварію у горах Пакистану
24tv
2025-07-29T15:36:04Z
Вимагали $60 млн викупу: кіберполіцейські допомогли знешкодити міжнародну хакерську мережу
Украина Криминальная
2025-07-29T16:45:44Z
Найкращі бюджетні телевізори: експерти назвали 4 моделі з пристойними характеристиками
Фокус
2025-07-29T16:42:02Z
Третя фаза ШІ вже тут: що таке агенти штучного інтелекту, як вони працюють і як змінять життя
24tv
2025-07-29T16:36:47Z
INNO3D представила однослотові NVIDIA RTX 5090 та 5080 з водяним охолодженням
ITC
2025-07-29T16:28:01Z
Лише 10% людей знаходять приховане обличчя на цьому фото: чи зможете ви
TSN
2025-07-29T16:21:01Z
Фахівці визначили найкращі смартфони на ринку із захистом від води
InternetUA
2025-07-29T16:16:50Z
Samsung Galaxy Fold7 витримав пісок, вогонь та згинання значно краще за попередника
ITC
2025-07-29T15:58:50Z
Найкращі ноутбуки студентів у 2025 році: яку модель вибрати для навчання, роботи та ігор
Фокус
2025-07-29T15:45:51Z
Японія навчилася будувати міцні будинки із вапна і бруду
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T15:27:46Z
Kia підвищує вартість своїх авто, не збільшуючи ціни
Топ Жир
2025-07-29T16:36:16Z
BAIC показав бюджетний електричний хетчбек Arcfox T1
AutoCentre
2025-07-29T16:15:36Z
Cupra приголомшила своїх американських шанувальників поганою новиною
Топ Жир
2025-07-29T16:06:14Z
На світовий ринок виходить електрифікований мінівен JAC із запасом ходу 1150 км
Фокус
2025-07-29T16:00:11Z
В цій маленькій країні 76% нових авто електричні, і вона не в Європі
ITC
2025-07-29T15:58:09Z
Тесла називає це останнім ідеальним авто для водіїв. Інші ж вважають його просто втраченим
Топ Жир
2025-07-29T15:21:04Z
Denza тестує електричний спорткар Z
AutoCentre
2025-07-29T14:48:12Z
Знаменитий американський спорткар 60-х за $150 000 простояв 30 років на складі
Фокус
2025-07-29T14:45:05Z
Цей заводський Rolls-Royce може перевершити навіть найсміливіші тюнінги Mansory
Топ Жир
2025-07-29T14:36:35Z