Прожитковий мінімум в Україні: як рахують, на що вистачить і яким буде 2025 року

З 1 січня середній прожитковий мінімум (ПМ) в Україні, як і 2024 року, становив 2920 грн. При цьому для дітей віком до 6 років ПМ нарахували 2563 грн, для дітей віком від 6 до 18 років – 3196 грн, для працездатних осіб – 3028 грн, для непрацездатних – 2361 грн.

Ці абсолютно нереалістичні цифри ніяк не покривають потреби людей навіть у самих базових продуктах та речах першої необхідності. Просто з 2014 року розмір ПМ «заморожений» і рахується у ручному режимі. На нього ніяк не впливають поточні ціни, і в цьому можна переконатися, побачивши, що і як закладено в ПМ. Коротко про відповідає на найактуальніші питання про прожитковий мінімум в Україні.

Що таке прожитковий мінімум (ПМ)?

Це оцінка споживчого кошика, що містить мінімальні набори продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, необхідних для здоров'я людини та її життєдіяльності протягом року.

Які показники споживчого кошика враховуються для ПМ?

Мінімальний набір продуктів для нормальної роботи організму.
Непродовольчі товари: одяг, взуття, предмети побуту, товари тривалого користування.
Послуги: житлово-комунальні, транспортні, медичні, освітні послуги (базові потреби).

Що можна купити на ПМ у 2025 році?

Середній прожитковий мінімум 2920 грн – орієнтовна сума. Через інфляцію та різні варіації цін у різних регіонах її купівельна спроможність може сильно відрізнятися.

У середньому частка витрат ПМ передбачається такою:

50-60% ПМ - продукти харчування (1460-1752 грн),
15-20% ПМ - послуги ЖКГ (438-584 грн),
10-15% ПМ – транспорт (292-438 грн),
5-25% ПМ - одяг та взуття, а також інші витрати (ліки, дозвілля тощо), що складає 146-730 грн.

Саме так уряд України бачить витрати громадян, вважаючи, що стільки коштують продукти, світло в будинку та ліки від головного болю. Хоча лише купівля хліба з розрахунку один буханець на два дні призведе до витрати близько 900 грн на місяць. А в частку комунальних послуг включено також оплату телефону та інтернету, що також давно вже не відповідає реальним витратам українців на зв'язок. Купівлю взуття або одягу необхідно робити раз на кілька місяців, тому що витрати на скромне вбрання однозначно перевищують весь прожитковий мінімум.

Тобто насправді прожиткового мінімуму не може вистачити на базовий набір продуктів і оплату ЖКГ. Про зайву поїздку в транспорті, потребу в одязі, ліках та походах у кіно доведеться забути або шукати додаткові джерела доходу.

На що впливає ПМ?

На соціальні виплати, на розмір мінімальної зарплати, на податкові пільги та бюджетне планування соціальних програм. Наприклад:

Єдиний податок для І групи ФОП: 10% від ПМ для працездатних осіб – 302,8 грн.
Мінімальний посадовий оклад: 100% ПМ для працездатної особи – 3028 грн.
Поріг оподаткування пенсій: 10 ПМ для працездатних осіб – 30 280 грн. Якщо поріг перевищується, сума пенсії оподатковується.
Мінімальний розмір аліментів: 50% ПМ для дитини відповідного віку. До 6 років – 1281 грн, від 6 до 18 років – 1598 грн.

Однак, рекомендована сума аліментів – 100% ПМ для дитини відповідного віку.

Максимальна сума аліментів: 10 ПМ для дитини. До 6 років – 25 630 грн, від 6 до 18 років – 31 960 грн.
Максимальний розмір допомоги з безробіття: під час воєнного стану не може перевищувати мінімальної зарплати – 8000 грн.
Допомога малозабезпеченим сім'ям: для працездатних людей – 45% ПМ, для осіб з інвалідністю або тих, хто втратив працездатність – 100% ПМ, для дітей – 130% ПМ, для дітей, що навчаються (18-23 роки) – 130% від ПМ для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму впливає і на судові та державні збори, а також на декларування доходів.

Як змінювався ПМ після 2000 року?

2000 рік – 270 грн ($50,4)
2005 рік – 423 грн ($83,9)
2010 рік – 825 грн ($103,1)
2015 рік – 1330 грн ($60,9)
2020 рік – 2027 грн ($71,7)
2025 рік - 2920 грн ($69,5)

Як в інших країнах рахують ПМ?

У світовій практиці є кілька способів вирахувати прожитковий мінімум у тій чи іншій країні.

У державах із високим рівнем доходу громадян прожитковий мінімум встановлюється на рівні доходів 10-20% найменш заможних громадян. Це статистичний метод визначення ПМ.

Іноді ПМ встановлюється з огляду на можливості економіки забезпечувати прожитковий мінімум – це ресурсний метод, який використовується у високорозвинених країнах.

Комбінований метод обчислення ПМ поєднує у собі кілька інших методів – вартість харчування за нормами, ЖКГ – за фактом, а непродовольчі товари – за їх часткою у загальних витратах.

Найчастіше, в тому числі і в Україні, використовується нормативний метод, який встановлює цінову величину ПМ через мінімальний споживчий кошик. У різних державах розрізняються лише особливості формування цього кошика.

Найвищий прожитковий мінімум встановлений у Люксембурзі, Франції, Німеччині, Фінляндії, Великій Британії, Нідерландах, Норвегії, Бельгії, Австралії, Монако – від 1000 до 2000 євро на місяць.

До речі

Який базовий набір продуктів закладено у ПМ для працездатного населення?

Згідно з доповненням до Постанови Кабміну України від 11.10.2016 р. № 780, на одну працездатну людину на рік необхідні наступні обсяги продуктів.

Хліб та хлібопродукти – 101 кг (8,2 кг на місяць)
Макаронні вироби – 4 кг (333 г на місяць)
Борошно пшеничне – 9,4 кг (780 г на місяць)
Крупи (рис, пшонка, гречка, вівсянка та ін.) - 7,1 кг (600 г на місяць)
Бобові – 1,9 кг (160 г на місяць)
Картопля – 95 кг (8 кг на місяць)
Овочі (капуста, помідори, огірки, морква, буряк, цибуля тощо) – 94 кг (7,8 кг на місяць)
Кавуни та дині – 16 кг (1,3 кг на місяць)
Фрукти та ягоди – 64 кг (5,3 кг на місяць)
Цукор та кондитерські вироби – 37 кг (3 кг на місяць)
Олія – 7,1 кг (600 г на місяць)
Маргарин - 2 кг (160 г на місяць)
М'ясо та м'ясопродукти – 53 кг (4,4 кг на місяць)
Риба та рибопродукти - 13 кг (1,08 кг на місяць)
Молоко та молокопродукти – 143,5 кг (12 кг на місяць)
Яйця – 220 штук (18 яєць на місяць)
Чай та кава – 0,4 кг та 0,5 кг відповідно (4 г на місяць)
Сіль – 3 кг (250 г на місяць)

На думку розробників продуктового сегмента ПМ, у цей набір входять всі основні групи продуктів забезпечення організму необхідними макро- і мікронутрієнтами. Ці продукти забезпечують мінімальну калорійність для підтримки життєдіяльності людини – 2000-2500 кілокалорій на добу.

Однак навіть побіжний погляд на склад продуктів та їхню ціну змушує засумніватися в тому, що на 2920 грн можна купити хоча б половину зі списку корисних та необхідних макро- та мікронутрієнтів.