Прожиточный минимум в Украине: как считают, на что хватит и каким будет в 2025 году

С 1 января средний прожиточный минимум (ПМ) в Украине, как и в 2024 году, составил 2920 грн. При этом для детей до 6 лет ПМ равен 2563 грн, для детей от 6 до 18 лет – 3196 грн, для трудоспособных лиц – 3028 грн, для нетрудоспособных – 2361 грн.

Эти абсолютно нереалистичные цифры никак не отражают покрытие потребностей людей даже в самых базовых продуктах и вещах первой необходимости. Просто с 2014 года размер ПМ «заморожен» и считается в ручном режиме. На него никак не влияют текущие цены, и в этом можно убедиться, увидев, что и как заложено в ПМ исходя из потребительской корзины. Коротко про отвечает на самые актуальные вопросы о прожиточном минимуме в Украине.

Что такое прожиточный минимум (ПМ)?

Это оценка потребительской корзины, содержащей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для здоровья человека и его жизнедеятельности в течение года.

Какие именно показатели потребительской корзины учитываются для ПМ?

• Продукты питания: минимальный набор продуктов для нормальной работы организма.
• Непродовольственные товары: одежда, обувь, предметы быта, товары длительного пользования.
• Услуги: жилищно-коммунальные, транспортные, медицинские, образовательные услуги (базовые потребности).

Что можно купить на ПМ в 2025 году?

Средний прожиточный минимум в 2920 грн – ориентировочная сумма. Из-за инфляции и разных вариаций цен в разных регионах ее покупательская способность может сильно отличаться.

В среднем доля трат ПМ предполагается такой:

• 50-60% ПМ – продукты питания (1460-1752 грн),
• 15-20% ПМ – услуги ЖКХ (438-584 грн),
• 10-15% ПМ – транспорт (292-438 грн),
• 5-25% ПМ - одежда и обувь, а также другие траты (лекарства, досуг и т.п.), что составляет 146-730 грн.

Именно так правительство Украины видит расходы граждан, полагая, что именно столько стоят продукты, свет в доме и лекарства от головной боли. Хотя только покупка хлеба из расчета одна буханка на два дня приведет к расходу около 900 грн в месяц. А в долю коммунальных услуг включены также оплата телефона и интернета, что также давно уже не соответствует реальным затратам украинцев на связь. Покупку обуви или одежды необходимо делать раз в несколько месяцев, потому что расходы на самые скромные наряды однозначно превышают весь прожиточный минимум.

То есть в реальности прожиточного минимума с трудом хватит на базовый набор продуктов и оплату ЖКХ. О лишней поездке в транспорте, одежде, лекарствах и походах в кино придется забыть или искать дополнительные источники дохода.

На что влияет ПМ?

На социальные выплаты, на размер минимальной зарплаты, на налоговые льготы и на бюджетное планирование социальных программ. Например:

• Единый налог для I группы ФЛП: 10% от ПМ для трудоспособных лиц - 302,8 грн.
• Минимальный должностной оклад: 100% ПМ для трудоспособного лица – 3028 грн.
• Порог налогообложения пенсий: 10 ПМ для трудоспособных лиц – 30 280 грн. Если порог превышается, сумма пенсии облагается налогом.
• Минимальный размер алиментов: 50% от ПМ для ребенка соответствующего возраста. До 6 лет – 1281 грн, от 6 до 18 лет – 1598 грн.

Однако рекомендованная сумма алиментов – 100% ПМ для ребенка соответствующего возраста.

• Максимальная сумма алиментов: 10 ПМ для ребенка соответствующего возраста. До 6 лет – 25 630 грн, от 6 до 18 лет – 31 960 грн.
• Максимальный размер помощи по безработице: во время военного положения не может превышать минимальную зарплату – 8000 грн.
• Помощь малообеспеченным семьям: для трудоспособных людей – 45% ПМ, для лиц с инвалидностью или утративших трудоспособность – 100% ПМ, для детей – 130% ПМ, для обучающихся детей (18-23 года) – 130% от ПМ для трудоспособных лиц.

Размер прожиточного минимума влияет и на судебные и государственные сборы, а также на декларирование доходов.

Как менялся ПМ с 2000 года?

• 2000 год – 270 грн ($50,4)
• 2005 год – 423 грн ($83,9)
• 2010 год – 825 грн ($103,1)
• 2015 год – 1330 грн ($60,9)
• 2020 год – 2027 грн ($71,7)
• 2025 год – 2920 грн ($69,5)

Как в других странах считают ПМ?

В мировой практике есть несколько способов высчитать прожиточный минимум в той или иной стране.

В государствах с высоким уровнем дохода граждан прожиточный минимум устанавливается на уровне доходов 10-20% наименее состоятельных граждан. Это статистический способ определения ПМ.

Иногда ПМ устанавливается исходя из возможностей экономики обеспечивать прожиточный минимум – это ресурсный метод, который используется в высокоразвитых странах.

Комбинированный метод вычисления ПМ объединяет в себе несколько других методов – стоимость питания по нормам, ЖКХ – по факту, а непродовольственные товары – по их доле в общих расходах.

Чаще всего, в том числе и в Украине, используется нормативный метод, который устанавливает ценовую величину ПМ через минимальную потребительскую корзину. В разных государствах различаются лишь особенности формирования этой корзины.

Самый высокий прожиточный минимум установлен в Люксембурге, Франции, Германии, Финляндии, Великобритании, Нидерландах, Норвегии, Бельгии, Австралии, Монако – от 1000 до 2000 евро в месяц.

Кстати

Какой базовый набор продуктов заложен в ПМ для трудоспособного населения?

Согласно дополнению к Постановлению Кабмина Украины от 11.10.2016 г № 780, на одного трудоспособного человека в год необходимы следующие объемы продуктов.

• Хлеб и хлебопродукты – 101 кг (8,2 кг в месяц)
• Макаронные изделия – 4 кг (333 г в месяц)
• Мука пшеничная – 9,4 кг (780 г в месяц)
• Крупы (рис, пшенка, гречка, овсянка и др.) – 7,1 кг (600 г в месяц)
• Бобовые – 1,9 кг (160 г в месяц)
• Картофель – 95 кг (8 кг в месяц)
• Овощи (капуста, помидоры, огурцы, морковь, свекла, лук и т.п.) – 94 кг (7,8 кг в месяц)
• Арбузы и дыни – 16 кг (1,3 кг в месяц)
• Фрукты и ягоды – 64 кг (5,3 кг в месяц)
• Сахар и кондитерские изделия – 37 кг (3 кг в месяц)
• Масло – 7,1 кг (600 г в месяц)
• Маргарин – 2 кг (160 г в месяц)
• Мясо и мясопродукты – 53 кг (4,4 кг в месяц)
• Рыба и рыбопродукты - 13 кг (1,08 кг в месяц)
• Молоко и молокопродукты – 143,5 кг (12 кг в месяц)
• Яйца – 220 штук (18 яиц в месяц)
• Чай и кофе – 0,4 кг и 0,5 кг соответственно (4 г в месяц)
• Соль – 3 кг (250 г в месяц)

По мнению разработчиков продуктового сегмента ПМ, в этот набор входят все основные группы продуктов для обеспечения организма необходимыми макро- и микронутриентами. Эти продукты обеспечивают минимальную калорийность для поддержки жизнедеятельности среднестатистического человека – 2000-2500 килокалорий в сутки.

Однако даже беглый взгляд на состав продуктов и их цену заставляет усомниться в том, что на 2920 грн можно купить хотя бы половину из списка полезных и необходимых макро- и микронутриентов.