"Пусть Трамп встречается с российским диктатором в КНДР". Есть ли право у Польши и Швейцарии не выполнять решения МКС

Две европейские страны, ратифицировавшие Римский устав, намерены его нарушить. Польша пообещала не арестовывать премьер-министра Израиля Беньямина Нетаньяху по ордеру Международного уголовного суда. Исключение будет сделано в случае, если он посетит страну в день освобождения Освенцима. Швейцария, как и Польша, готова предоставить иммунитет от ареста по ордеру Международного уголовного суда Путину, если он приедет на переговоры с Дональдом Трампом. Почему это недопустимо, а главное, опасно — в материале «Апострофа».

Если хочется, можно?

27 января в Польше пройдут мероприятия, посвященные годовщине освобождения концлагеря Освенцим. В этой связи польские власти хотят, чтобы на торжествах присутствовал премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху. Но есть проблема. 21 ноября в прошлом году Международный уголовный суд выдал ордер на арест премьер-министра Израиля. В сообщении суда отмечено, что Нетаньяху обвиняют «в военных преступлениях и преступлениях против человечности, совершенных с 8 октября 2023 года по 20 мая 2024 года».

«С одной стороны, у нас есть ордер Международного суда, с другой, для меня изначально было очевидно, что премьер-министр Израиля, президент Израиля или любой другой представитель государства Израиль должны обладать полными правами и чувствами безопасности на юбилейных. торжествах», - заявил премьер-министр Польши Дональд Туск.

"Я не могу себе представить, чтобы политические лидеры Израиля не смогли безопасно участвовать в праздновании годовщины освобождения Освенцима, это абсолютно неприемлемо" , - сказал Туск.

По словам польского премьера, он обратился с просьбой обеспечить это решение юридически к министрам юстиции и иностранным делам.

За Польшей потянулась Швейцария. Недавно избранный президент США Дональд Трамп изъявил желание встретиться с международным преступником Путиным, ордер на арест которого тоже выдал Международный уголовный суд. Власти Швейцарии заявили, что готовы принять эту встречу, и ради этого могут сделать исключение для российского диктатора Путина и не арестовывать его по ордеру МКС.

Как известно, обе страны подписали и ратифицировали Римский устав суда, поэтому должны выполнять изданные им ордера. Но обе страны хотят сделать исключения.

Как заявил представитель Международного уголовного суда Фади эль-Абдалла, государства не могут в одностороннем порядке определять обоснованность правовых решений МКС.

"Это не только юридическое обязательство перед Судом в соответствии с Римским уставом, но и перед другими государствами-участниками. Если у государств возникают беспокойства по сотрудничеству с Судом, они могут своевременно и эффективно проконсультироваться с Судом", – сказал он.

Для Монголии это не допустимо

Но прецедент, когда Путина арестовали по ордеру МКС, уже произошел. 2 сентября 2024 года российский диктатор уехал в Монголию, ратифицировавшую Римский устав и обязанную арестовать его. Но Монголия этого делать не стала, объяснив, что страна оказалась в ситуации энергетической зависимости от России и это усложняет возможность ареста Путина.

«Монголия импортирует 95% своих нефтепродуктов и более 20% электроэнергии от наших непосредственных соседей (Россия и Китай. – «Апостроф»), ранее мы подвергались перебоям по техническим причинам. Эти поставки имеют решающее значение для обеспечения нашего существования и существования нашего народа», – сказал тогда представитель монгольского правительства.

Он также добавил, что визит Путина соответствует историческому прецеденту совместного празднования главами государств годовщины победы советских и монгольских войск над Японией в битве на Халхин-Голе в 1939 году и ради этого сделано исключение.

МИД Украины в свою очередь призвал Монголию выполнить обязательный международный ордер на арест Путина и напомнил, что Путин является военным преступником.

Евросоюз тогда тоже отреагировал на поступок Монголии. «ЕС выражает сожаление по поводу того, что Монголия, государство-сторона Римского устава МКС, не выполнила свои обязательства по ним по выполнению ордера на арест… ЕС выражает наибольшую поддержку усилиям по обеспечению полной ответственности за военные преступления и другие тяжкие преступления с захватнической войной России против Украины», – заявил представитель внешнеполитической службы ЕС Петр Стано.

Члены Европейского парламента даже призвали высокого представителя ЕС Жозепа Борреля отреагировать на поведение Монголии.

"Если Монголия не выполнит свои обязанности члена МКС, Европейский союз должен послать Монголии четкий сигнал в виде дипломатических и экономических мер... Отказ Монголии арестовать Путина создаст прецедент и откроет путь другим странам к выборочному применению ордеров на арест Международного уголовного суда", - отметили члены Европарламента в своем обращении.

В итоге все эти призывы и обращения так ими остались.

Но в отношении Польши и Швейцарии, которые тоже намерены проигнорировать ордер МКС, ни в Европарламенте, ни в руководстве Евросоюза, ни в МИД Украины никаких заявлений о нарушении международного права не было сделано.

Какой мир мы увидим завтра?

В этой связи возникает вопрос, допустимы ли какие-то исключения для выполнения международного права?

«Ситуации в Польше и в Монголии разные, – говорит в комментарии «Апострофу» содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Михаил Пашков. - Меры в Освенциме имеют большое политическое значение, эти события чувствительны для еврейского народа, поэтому правительство Польши и ищет какой-то выход из сложившейся ситуации. Монголия же признала, что она просто зависит от России».

«Кроме того, я считаю, что преступления Нетаньяху и Путина несравнимы. Преступления Нетаньяху, по-моему, вообще достаточно сомнительны, - продолжает эксперт. – Но не зависимо от этого, если есть правила, то их нужно выполнять и никакие исключения здесь не допустимы, как и двойные стандарты».

«Если государство подписало Римский устав и согласилось с его правилами, то оно обязано их выполнять. Точка», - подытожил Михаил Пашков.

Юрист, кандидат политических наук и бывший ведущий специалист Дипломатической академии Украины имени Геннадия Удовенко при МИД Станислав Желиховский считает, что пренебрегать нормами международного права достаточно опасно.

«Если брать Международный уголовный суд, то у него нет норм, которые предоставляли бы странам, ратифицировавшим Римский устав, делать какие-то исключения для тех или иных лиц. Хотя и за нарушение устава какой-либо ответственности страны не несут. Все ограничивается только какими-либо заявлениями со стороны самого МКС и критикой со стороны других стран, как это было в случае с Монголией, – говорит эксперт. – Механизмов наказания стран нет. И государства-подписанты действуют по собственной совести».

Желиховский предполагает, что сейчас будет очень много событий, которые могут взорвать авторитет МКС и Римского устава.

«Кроме Польши, которая хочет принять Нетаньяху, Швейцария, которая тоже является участницей Римского устава, заявляет о готовности принять встречу Трампа с Путиным на своей территории. То есть все больше стран начинают действовать в той парадигме, чтобы можно было обходить имеющиеся у них обязательства. Я еще говорил в прошлом, когда Монголия предоставила Путину возможность посетить страну, что это может быть своеобразной проверкой международного права на прочность и продолжение таких инцидентов в будущем», - отмечает юрист.

«Что касается Нетаньяху, то его с Путиным, конечно, ровнять нельзя. В его случае, мне кажется, МКС приравнял жертву с агрессором. Польша считает Нетаньяху нормальным политиком и поддерживает Израиль, а не ХАМАС и, возможно, хочет как-то это подчеркнуть. Но закон есть закон. И Украина недавно ратифицировала Римский устав и должна тоже будет задержать Нетаньяху, если он к нам приедет», - говорит эксперт.

«Но если страны-ратификанты Римского устава будут за какими-либо исключениями принимать Путина и других преступников, то я не знаю, какой мир мы увидим завтра? В таком случае мы никогда не увидим наказанными международных преступников, среди которых должен быть и Ким Чен Ын, и Александр Лукашенко, и куча диктаторов на Ближнем Востоке. Все они будут выходить сухими из воды. Если так будет происходить, то мы и дальше будем видеть события вроде резни в Руанде, уничтожение оппозиции в Беларуси, новые агрессии против независимых стран со всеми вытекающими последствиями. Я однозначно выступаю против этого», – объясняет Станислав Желиховский.

«Что касается Швейцарии, то она оказывает медвежью услугу для Украины и легитимизирует Путина. Если Трамп хочет встретиться с международным преступником Путиным, он это может сделать не обязательно в Швейцарии. Цивилизованный западный мир должен сохранить опцию по задержанию международных преступников. Пусть Трамп встречается с российским диктатором в Турции, Беларуси, КНДР. Кстати, Трамп тоже должен задуматься с кем и где встречаться, потому что он таким образом открывает ящик Пандоры», - подчеркнул эксперт.

Кстати, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху проблему для Польши решил. Он сообщил, что не будет присутствовать на мероприятиях по случаю 80-й годовщины освобождения концлагеря Освенцим. Израиль на мероприятиях будет представлять министр образования Йоав Киш.