Будет ли новый госсекретарь Марко Рубио другом Украины?

Марко Рубио, республиканский сенатор из Флориды, выбранный президентом Дональдом Трампом на пост госсекретаря, вчера отвечал на вопросы в комитете Сената по международным делам. Рубио — один из немногих кандидатов Трампа, который, скорее всего, получит поддержку обеих партий при голосовании, назначенном на понедельник.

Сенатор Марко Рубио хорошо знаком коллегам в Конгрессе — он настоящий политический инсайдер, известный своими взглядами традиционного республиканца. Как настоящий традиционный американский политик Рубио выступает за активное и глобальное присутствие вооруженных сил США, мощное разведывательное сообщество и развитие таких отраслей как фармацевтика, передовые технологии и управление цепочками поставок. Все эти меры, по его мнению, необходимы для ограничения возможностей Китая продвигать свои геополитические и стратегические интересы в ущерб интересам США.

В среду 15 января на слушаниях в Сенате Рубио изложил философские основы своей позиции «ястреба». Он заявил, что разделяемая многими демократами и республиканцами утопическая мечта Вашингтона о том, что либерализм победил и все страны мира после крушения СССР пойдут путем либеральной демократии, оказалась «опасным заблуждением». Это заблуждение, сказал он, привело к ослаблению Америки и поставило страны Запада под угрозу зависимости от враждебных и далеко недемократических стран.

В целом Рубио в своем видении внешней политики поддержалидеи президента Трампа, хотя и смягчил наиболее радикальные заявления нового президента в отношении Панамы и Гренландии.

Говоря о войне в Украине, Рубио, как и Трамп, заявил о необходимости прекращения боевых действий между российскими и украинскими силами. Как и новый президент США, Рубио не предложил конкретный план окончания войны. Он отметил, что успешное прекращение огня невозможно, если одна из сторон обладает преимуществом, а другая нет. Украине потребуется «рычаг воздействия», — отметил он. Но также заявил: «Чтобы достичь мирного соглашения, должны быть сделаны уступки со стороны Российской Федерации, но также со стороны украинцев и Соединенных Штатов».

Рубио отметил, что «нет никакой возможности, чтобы Россия забрала всю Украину», но и подчеркнул, что Украина не сможет вернуть все свои суверенные территории, находящиеся под контролем России.

Такое отношение к Украине является для Рубио относительно новым. В отличие от неоднозначной позиции, которую занимают избранный президент и многие его соратники по поводу Путина и российской агрессии, до апреля 2024 года Рубио был уверен в победе Украины и нередко выражал восхищение украинцами, защищающими свою страну от мощного агрессора. Призывая страны Европы к увеличению их военных бюджетов, он выражал уверенность в неизбежности поражения России: «Ужасное вторжение в Украину должно заставить страны по всей Европе осознать, что они не живут в постконфликтной утопии. Однако это осознание не должно быть мимолетным и исчезнуть после поражения Путина» — писал Рубио в книге «Декады декаданса».

В течение первых двух лет войны Рубио голосовал в Сенате за все пакеты помощи Украине, но в апреле 2024 года он вместе с самыми преданными сторонниками Трампа неожиданно проголосовал против законопроекта о помощи Израилю, Украине и Тайваню на сумму 95 миллиардов долларов, который был принят Сенатом при подавляющем большинстве голосов.

В выступлении на заседании Сената в среду Рубио, который еще совсем недавно был одним из ведущих сторонников защиты Украины, пытался защитить свои действия. Он заявил, что в принципе поддерживает помощь Украине, но решил проголосовать против из-за отсутствия законодательства, связанного с безопасностью южных границ США. Это была характерная уловка ультраправых политиков, пытавшихся поставить знак равенства между полномасштабным вторжением России в Украину, которое они называли «конфликтом на границе», и мигрантами, переходящими границу США и Мексики. Сегодня такое сравнение почти исчезло из обихода консерваторов: сотрудничество России с Ираном и Северной Кореей окончательно дискредитировало идею «приграничного конфликта» в Украине. Но Рубио прибег именно к этой формулировке, так как противоречия в его действиях и убеждениях затушевать было нечем.

Как и многие соратники Трампа, такие как Майк Волц и Кит Келлог, Рубио заявил, что война зашла в тупик и отметил гибель людей и разрушение инфраструктуры Украины: «Разрушения, которые переживает Украина, невероятны. На ее восстановление уйдет целое поколение», — сказал он. «Миллионы украинцев больше не живут в Украине... сколько из них вернется и к чему они вернутся?» — спросил Рубио. «Проблема Украины не в том, что у них заканчиваются деньги, а в том, что у них заканчиваются люди», — добавил он. Эти слова могли звучать как искреннее выражение сострадания, если бы Рубио раньше не тормозил помощь стране, страдающей от агрессии.

Говоря о роли НАТО, Рубио сумел сманеврировать межу традиционной поддержкой Альянса и более негативным отношением к НАТО Трампа. Сам Рубио за НАТО горой. Так, будучи сенатором, он спонсировал законопроект, запрещающий любому президенту США выходить из Североатлантического альянса без одобрения Сената. Этот законопроект был явно направлен против возможных действий будущего президента. Подчеркнул Рубио важность НАТО и на слушаниях, назвав его «очень важным Альянсом», но отметив, что США нужны сильные партнеры, которые не используют НАТО как предлог для сокращения расходов на оборону в своих странах. Рубио отметил, что многие государства уже увеличили расходы на оборону до 2%, особо выделив Польшу и страны Балтии. Именно слабость европейских союзников стимулировала агрессию России против Украины, считает Рубио. По его мнению, богатые страны должны были давно вносить больший вклад в оборону, что могло бы сыграть сдерживающую роль в отношении агрессии Путина. Однако вопрос о вступлении Украины в НАТО Рубио оставил открытым.

В целом Марко Рубио считает, что для США важно противостоять агрессивной политике авторитарных режимов, но видит не Россию, а Китай самой главной угрозой. «Одна из причин, по которой для Америки важно поддерживать Украину, заключается в том, что лидеры Китайской коммунистической партии пристально следят за происходящим, в то время как Путин пытается силой присоединить Украину», — написал он в книге «Декады декаданса».

Тем не менее Рубио видит в России серьезного врага, хотя и не столь сильного, как Китай. В своем выступлении он акцентировал, что союз России с Китаем, Ираном и Северной Кореей представляет собой серьезную угрозу. Он также отметил активное присутствие России в странах Центральной Америки, на Ближнем Востоке и в Африке, что, по его мнению, также несет потенциальные риски, с которыми США предстоит бороться.

На обсуждении один из сенаторов поднял вопрос об ослаблении санкций США против России. Отвечая на вопрос, Рубио не исключил послабления или даже снятия санкций, но отметил, что эти ограничительные меры дают Вашингтону «рычаг давления» на Россию и что «санкции и их снятие» должны «быть частью этого диалога в рамках поиска… разрешения конфликта».

Не пройдет и нескольких дней, как Рубио станет госсекретарем — главным дипломатом США. Насколько важна должность госсекретаря? Может ли у него быть свой голос, свое мнение и может ли он повлиять на ход событий?

Марко Рубио будет «сильным защитником» американской нации, «настоящим другом» для союзников и «бесстрашным воином, который никогда не уступит противникам», — пообещал будущий президент. В свою очередь Рубио заявил, что он будет «неустанно работать», чтобы проводить внешнеполитическую повестку Дональда Трампа. «Под руководством президента Трампа мы будем обеспечивать мир через силу и всегда ставить интересы американцев и Америки превыше всего», — сказал он.

Должность госсекретаря может иметь для внешней политики США огромное значение. Люди, ее занимающие, особенно важны в ключевые моменты истории. Например, Томас Джефферсон, бывший первым государственным секретарем США с 1790 по 1793 год, заложил основы американской дипломатии. Он способствовал утверждению США как суверенного государства и выступал за нейтралитет в европейских конфликтах.

Другой госсекретарь — Джордж К. Маршалл, который занимал этот пост с января 1947 по январь 1949 года, во многом определил судьбы Западной Европы после Второй мировой Войны. Маршалл разработал стратегию, названную Планом Маршалла, которая восстановила и стабилизировала европейские страны, сдержала распространение коммунизма и укрепила союз между странами западного блока.

Марко Рубио на посту госсекретаря тоже досталось трудное время. Но вопрос, станет ли он выдающимся госсекретарем и сможет ли он иметь собственное видение политических решений, а не слепо следовать указаниям руководства, остается открытым.