MY.UAНовини
ТЦК не можуть використовувати грубу силу: які закони найчастіше порушують при мобілізації, — юристи
ТЦК не можуть використовувати грубу силу: які закони найчастіше порушують при мобілізації, — юристи

ТЦК не можуть використовувати грубу силу: які закони найчастіше порушують при мобілізації, — юристи

Закон про мобілізацію не спростив роботу ТЦК та СП і не припинив бусифікацію в українських містах. І навряд чи нещодавнє засідання комітетів ВР виправить ситуацію з примусовою мобілізацією на вулицях і порушенням прав людей. Фокус з'ясував, що закон забороняє військкомам та які вони мають обов'язки.

На днях, 20 січня 2025 року Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки та Комітет з питань правоохоронної діяльності провели спільне засідання, на якому обговорили забезпечення прав і свобод громадян під час мобілізаційних заходів.

Причина такої зустрічі, в тому числі, — бусифікація, яка не припинилась з прийняттям нового закону про мобілізацію, а навпаки стала ще більш актуальною. Звісно, представники ТЦК по всій країні запевняють що діють в рамках повноважень і закону, проте щодня фіксуються випадки примусової мобілізації на вулицях з використанням грубої сили.

Так до чого дійшли члени засідання? Правоохоронний комітет розробить і внесе зміни до законодавства щодо кримінальної відповідальності представників держави за порушення порядку призову громадян на військову службу. Крім цього, пропонують встановити відповідальність членів ВЛК за порушення порядку проведення медогляду, а саме визнання непридатними придатних осіб та навпаки.

Також за результатами засідання було вирішено, що уповноважені на здійснення мобілізаційних заходів особи повинні:

  • бути без балаклав;
  • на вимогу представлятися та предʼявляти службове посвідчення;
  • для виконання мобілізаційних завдань не використовувати спецзаходи, зокрема, антитерористичні, розвідувальні.

Тоді як будь-які дії з обмеження прав і свобод людини мають реалізовуватися правоохоронцями на підставі законодавства.

Фокус, разом з юристкою ГО "Юридична сотня" Юлією Засобою розбирає які обов'язки є у представників ТЦК та СП зараз та якому закону вони мають слідувати.

Повноваження ТЦК: читайте Конституцію

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов’язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Повноваження ТЦК та СП окреслені низкою різних нормативно-правових актів, зокрема основоположними серед них є:

  • Закон України "Про військовий обов’язок і військову службу";
  • Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 р. № 154;
  • Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560.

"Насамперед слід зазначити, що відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто якщо законодавством чітко не передбачено, що відповідний орган чи посадова особа, може діяти якимось чином, то це заборонено, оскільки чинити можна тільки так, як передбачено чинним законодавством", — каже юристка.

ТЦК та СП мають такі основні повноваження:

  • Керують допризовною підготовкою разом з органами освіти;
  • Виконують рішення щодо направлення громадян для проходження військової служби;
  • Співпрацюють з місцевими адміністраціями щодо залучення громадян на військову службу або альтернативну службу;
  • Ведуть облік призовників, військовозобов’язаних, резервістів та добровольців територіальної оборони;
  • Інформують громадян про їх права і обов’язки під час військового обліку і проходження служби;
  • Оформлюють і видають військові облікові документи;
  • Забезпечують захист інформації в Реєстрі військового обліку;
  • Співпрацюють з державними органами для організації мобілізації та воєнного часу;
  • Проводять інформаційні кампанії щодо залучення на службу;
  • Ведуть облік підприємств, які виконують мобілізаційні завдання, і організовують контроль за підготовкою до мобілізації;
  • Проводять заходи оповіщення та призову громадян;
  • Слідкують за соціальним захистом військовослужбовців, пенсіонерів та членів їх сімей;
  • Оформлюють компенсації та грошову допомогу військовослужбовцям та їхнім родинам у разі інвалідності чи загибелі;
  • Надають довідки щодо проходження служби та учасників бойових дій;
  • Розглядають справи (цілодобово під час проведення мобілізації та/або у період воєнного стану) про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення відповідно та з дотриманням Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також деякі особливі повноваження мають обласні ТЦК та СП — в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Севастополі. Зокрема, вони допомагають організовувати контрольні медичні огляди для таких категорій громадян:

  • Особи, яких районні або міські комісії визнали непридатними або тимчасово непридатними до військової служби;
  • Громадяни, які не згодні з результатами медичного огляду або рішеннями районних чи міських комісій;
  • Призовники, які повинні пройти медогляд перед відправленням до навчальних частин або центрів.

Специфічні повноваження є і у районних ТЦК та СП, зокрема:

  • Організація медичних оглядів та психологічних обстежень для військово-лікарських комісій військовозобов'язаних і резервістів. Це відбувається з визначеною періодичністю, а під час мобілізації та/або воєнного стану – цілодобово;
  • Оформлення відстрочок від призову для військовозобов'язаних і резервістів під час мобілізації та перевірка підстав для їх надання;
  • Проведення спеціального обліку військовозобов'язаних та надання допомоги особам, звільненим з військової служби, у своєчасному оцінюванні їх стану для призначення пенсії чи пільг у разі інвалідності;
  • Допомога у пошуку документів, необхідних для отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі, інвалідності або часткової втрати працездатності військовослужбовців;
  • Перевірка сімейного стану військовослужбовців за зверненням командира частини або родичів (за наявності підстав).

Що не мають право робити ТЦК під час мобілізації?

Керівники районних (міських) ТЦК та СП:

  • Готують пропозиції щодо організації роботи пунктів управління мобілізацією, груп контролю, медичних оглядів, матеріальних і фінансових ресурсів, а також щодо вилучення майна, транспортних засобів і пального для мобілізаційних заходів;
  • Розподіляють мобілізаційні ресурси між територіальними громадами, підприємствами та організаціями;
  • Доставляють розпорядження про проведення заходів оповіщення і повістки до виконавчих органів, підприємств і установ;
  • Видають накази щодо перевірки військово-облікових документів та вручення повісток військовозобов'язаним і резервістам, організовують ці заходи;
  • Здійснюють оповіщення резервістів та військовозобов'язаних через групи оповіщення, залучаючи представників місцевих органів влади та поліції;
  • Звертаються до поліції для затримання осіб, які порушили правила обліку чи відмовляються отримати повістки;
  • Організовують оформлення призову резервістів та військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації;
  • Контролюють виконання заходів оповіщення, збору, призову і відправлення на військову службу;
  • Інформують керівників про проблеми в реалізації мобілізаційних заходів і пропонують шляхи їх вирішення;
  • Беруть участь у координаційних нарадах щодо мобілізації і обговоренні проблемних питань;
  • Повідомляють поліцію про факти ухилення від призову на військову службу.

"Відтак, з вищенаведеного випливає, що, наприклад, балаклава може бути використана військовослужбовцями як елемент польової форми одягу за наказом командира військової частини, але не під час проведення мобілізаційних заходів — це є протиправним" — каже Фокусу Засоба.

Більш того, застосування заходів фізичного впливу (окрім випадків необхідної оборони) також заборонено. Чинним законодавством не передбачена можливість застосування з боку ТЦК та СП до військовозобов’язаних, резервістів, призовників тощо.

Затримання та доставлення до ТЦК та СП військкомами також є протиправним. Чинним законодавством передбачено, що затримання та доставлення здійснюють виключно працівники поліції за зверненням ТЦК та СП.

"Працівники ТЦК та СП не мають жодного права затримувати та доставляти військовозобов’язаних, резервістів, призовників тощо", — наголошує юристка.

Коли трапляються випадки використання грубої сили працівниками ТЦК при мобілізації або інші правопорушення з їх боку, юристка радить звертатись до таких органів, які уповноважені вживати заходів щодо вирішення ситуацій порушення прав військовозобов’язаних:

  • Вищестоящого керівництва (вищестоящий ТЦК та СП, Командування Сухопутних військ ЗСУ, Міністерство оборони України);
  • Органів Національної поліції України;
  • Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

"Серед проблем відсутності покарання, то першою проблемою притягнення винних осіб до відповідальності є відсутність звернення зі скаргою чи відповідною заявою до уповноважених органів. Також має місце ігнорування звернень та скарг громадян з боку уповноважених органів, які б мали вживати відповідні заходи. Водночас у разі відсутності належної реакції з боку уповноважених органів в деяких випадках слід звертатись до суду з урахуванням ситуації", — каже юристка ГО "Юридична сотня".

Раніше Фокус розбирав, чому попре всі скарги українців, норми закону не діятимуть, а бусифікація не зникне.

Також юристи розповідали, що заброньованих працівників можуть мобілізувати у двох випадках. Однак рішення можна оскаржити в суді, головне — документальне підтвердження своєї позиції.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Чи безпечно залишати смартфон під подушкою: наукові факти та вплив на здоров’я
InternetUA
2025-06-29T08:24:49Z
Вправа з йоги, яка допомагає накачати сідниці краще ніж спортзал
24tv
2025-06-29T07:06:06Z
Смачні, але не калорійні: 10 продуктів, які знижують тривожність і стрес
Фокус
2025-06-29T07:00:22Z
Не викидайте бананові шкірки: ось як вони допоможуть вашим трояндам рости краще
24tv
2025-06-29T06:45:52Z
Менше горобців – більше комарів: лікарка пояснила можливий зв’язок
ZN UA
2025-06-28T22:40:54Z
ВООЗ оприлюднила оновлений звіт про походження COVID-19 після трьох років досліджень
360ua.news
2025-06-28T19:12:23Z
Дуже важлива цифра для формування рельєфного преса: який відсоток жиру має бути в організмі
24tv
2025-06-28T18:45:06Z
Секрет дозрівання авокадо: з'їсти можна вже через добу
24tv
2025-06-28T17:48:01Z
Чорниця не псуватиметься до 5 тижнів: одна дія врятує ягоду від плісняви
GlavRed
2025-06-28T17:27:51Z
Літній наступ Росії зазнає невдачі - The Telegraph
GlavRed
2025-06-29T09:27:41Z
Ізраїль заявив про ліквідацію одного із засновників ХАМАСу
УкраинФорм
2025-06-29T09:24:34Z
Іванка Трамп вразила у Венеції елегантним образом: розкішний вихід
24tv
2025-06-29T09:21:20Z
Путін програє війну, бо відданий спадщині Великої Вітчизняної війни - The Telegraph
TSN
2025-06-29T09:18:31Z
Зростаючі масштаби терору показують, що проти РФ треба запровадити нові санкції — МЗС
ZN UA
2025-06-29T09:09:17Z
Росіяни атакують Сумську область дронами зранку
24tv
2025-06-29T09:03:49Z
РФ можуть повернути до SWIFT — демократи екстрено звернулися до Трампа
InternetUA
2025-06-29T08:58:38Z
Абсолютне божевілля: Трамп різко розкритикував податковий план Трампа
Vlasti
2025-06-29T08:27:42Z
Франція готується конфіскувати активи РФ
360ua.news
2025-06-29T08:27:37Z
Бризолі на обід чи вечерю: які два інгредієнти зроблять страву соковитою та апетитною
Gazeta UA
2025-06-29T09:30:50Z
Смаколик, який прийшов до нас від предків: рецепт дивовижних солодких вергунів
24tv
2025-06-29T09:12:57Z
Безлюдні пляжі і зелена тина: Азовське узбережжя змінюється на очах
Telegraf
2025-06-29T09:12:28Z
Для чого у цукорницю класти лавровий лист: маловідома хитрість
Gazeta UA
2025-06-29T08:39:55Z
Фінансовий гороскоп на тиждень з 30 червня по 6 липня
GlavRed
2025-06-29T08:27:46Z
Китайський гороскоп на завтра 29 червня: Тиграм - непорозуміння, Драконам - успіх
GlavRed
2025-06-29T08:27:21Z
Скільки місяців насправді можна зберігати м’ясо в морозилці та яке псується найшвидше
TSN
2025-06-29T08:18:01Z
Справжній український "Голлівуд": як виглядає маловідоме місто, де знімали кіно і квітнуть тисячі троянд
Telegraf
2025-06-29T08:09:24Z
Не спішіть викидати кавову гущу: лайфхак, який допоможе почистити труби без виклику сантехніка
Gazeta UA
2025-06-29T08:00:01Z
Виробництво електробусів BYD у Європі збільшиться втричі
AutoCentre
2025-06-29T09:16:56Z
Як відрізнити справжні 100 євро від підробки: є декілька способів перевірки
24tv
2025-06-29T09:12:04Z
Курс валют в Україні 29 червня 2024 року: скільки коштує долар та євро
VGorode
2025-06-29T09:09:34Z
Яку площу землі може отримати учасник бойових дій у червні 2025 року
24tv
2025-06-29T09:03:33Z
З Європи до США за 2 години: скоро почне польоти новий надзвуковий літак "Конкорд"
Фокус
2025-06-29T09:03:01Z
Українці витратили на пиво 46 млрд грн: які компанії заробили найбільше
AgroPortal
2025-06-29T09:00:22Z
У ЄС покращили прогноз урожайності зернових
AgroPortal
2025-06-29T08:30:10Z
Перший сорт овочевого лопуха в Україні: науковці готують реєстрацію нової культури
Agravery
2025-06-29T08:21:55Z
Переселенцям нададуть додаткові бонуси: знижки, послуги та товари
Знай
2025-06-29T08:21:20Z
У Польщі піднімали винищувачі через удари РФ по Україні
УкраинФорм
2025-06-29T09:30:35Z
Паркування на місцях для людей з інвалідністю: Патрульна поліція фіксує порушення
Украина Криминальная
2025-06-29T09:30:32Z
Польські винищувачі зреагували на загрозу біля кордону з Україною
Gazeta UA
2025-06-29T09:30:21Z
Маєш бронь, але не пройшов ВЛК: чи можуть призвати в липні 2025
Знай
2025-06-29T09:12:59Z
Зарівна закликала Філіппіни приєднатися до ініціативи з повернення українських дітей
УкраинФорм
2025-06-29T09:06:54Z
Таблиця переведення тестових балів ЄВВ для аспірантів у шкалу 100 – 200
24tv
2025-06-29T09:06:09Z
Як розшифрувати статуси у "Резерв+" і що робити, якщо статус некоректний
TSN
2025-06-29T09:04:02Z
Історичний стрибок, або Як китайські авіаносці розширюють межі можливого
Фокус
2025-06-29T08:42:18Z
Схожі на гігантських комарів: у Китаї входять у моду маски від сонця з листя лотоса
Фокус
2025-06-29T08:27:37Z
Прогноз погоди в Одесі на тиждень з 30 червня по 6 липня: спека буде безжальною, синоптики попередили про погодні випробування
Политека
2025-06-29T09:30:51Z
Україну розжарить до + 38 градусів: коли розпочнеться справжня спека
GlavRed
2025-06-29T09:27:37Z
У Лимані російські війська влучили у п'ятиповерхівку: поранена сім'я з дитиною
УкраинФорм
2025-06-29T09:18:46Z
На Херсонщині модернізували систему водопостачання у селі Матросівка
УкраинФорм
2025-06-29T09:09:05Z
Дуже важка ніч, – Садовий розповів деталі атаки по Львову
24tv
2025-06-29T09:03:25Z
Росіяни за добу 69 разів обстріляли прикордоння Сумщини та Чернігівщини
УкраинФорм
2025-06-29T09:00:20Z
У Закітному на Донеччині з-під завалів зруйнованого будинку дістали тіло загиблого
УкраинФорм
2025-06-29T08:54:03Z
Українські захисники знищили десяток окупантів і танк
ГЛАВКОМ NET
2025-06-29T08:51:37Z
У Миколаєві в будинках поблизу місця «прильотів» вибиті вікна - мер
УкраинФорм
2025-06-29T08:48:32Z
Під час масованої атаки загинув льотчик F-16 Максим Устименко
24tv
2025-06-29T09:27:22Z
Вщент зруйнований коледж: у Смілі ракети били лише по мирних цілях
24tv
2025-06-29T09:21:32Z
У Полтаві внаслідок удару РФ пошкоджені головний та приміський залізничні вокзали
ZN UA
2025-06-29T09:12:44Z
Розлетілося на шматки: у Росії вибухнуло судно, а потім затонуло
Telegraf
2025-06-29T08:54:31Z
Росія атакувала Хмельницьку область: які наслідки
TSN
2025-06-29T08:54:17Z
На Тернопільщині уламки ракет і дрона спричинили руйнування
Gazeta UA
2025-06-29T08:33:42Z
На Тернопільщині через російський обстріл пошкоджені будівлі
УкраинФорм
2025-06-29T08:24:15Z
На Харківщині окупанти скинули вибухівку на автівку — є жертви
TSN
2025-06-29T08:18:01Z
В Україні засуджено диверсанта, який на замовлення інтернет-кураторів з рф підпалював автомобілі ЗСУ та об’єкти Укрзалізниці
InternetUA
2025-06-29T07:34:37Z
Не їдальня, а бальна зала: де обідає вдома співачка Камалія
24tv
2025-06-29T09:27:21Z
Анастасія Приходько заявила, що знову співатиме російськомовні пісні: "Мені омбудсмен дозволив"
TSN
2025-06-29T09:06:53Z
Тарас Кремінь: під час концерту Вєрки Сердючки в Києві не було порушень закону
Детектор М
2025-06-29T08:39:44Z
"Мастер Шеф 15": хто забрав головний приз кулінарного шоу
24tv
2025-06-29T08:21:39Z
Рецензія на фільм «М3ҐАН 2.0» / MEGAN 2.0
ITC
2025-06-29T07:55:48Z
Ексчоловік Ані Лорак розірвав стосунки з новою обраницею, з якою три місяці крутив роман
TSN
2025-06-29T07:48:29Z
Витончена сукня і мінімум гламуру: Лорен Санчес вразила стриманим образом на весіллі з Безосом
24tv
2025-06-29T07:36:11Z
30 років, як душа відлетіла у вічність: пісні Назарія Яремчука, які житимуть вічно
24tv
2025-06-29T04:03:24Z
"Можеш ховатись за морем і лісом": Вєрка Сердючка відповіла мовному омбудсмену
Фокус
2025-06-29T00:45:51Z
Позашляховий брат Aveo: представлено недорогий кросовер Chevrolet
Фокус
2025-06-29T09:30:59Z
Розкрито характеристики компактного Toyota Land Cruiser
AutoCentre
2025-06-29T07:09:49Z
Експерти назвали оптимальну швидкість для економії пального
Gazeta UA
2025-06-29T06:45:51Z
Алфавіт коробки передач: що означають позначки на механіці та автоматі
24tv
2025-06-29T03:27:33Z
Grok 4 перезапише знання людства: Ілон Маск розкрив деталі наступної моделі xAI
InternetUA
2025-06-29T03:01:56Z
Ця смішна пародія на поліцейський Cybertruck насправді приховує улюблену модель Toyota
Топ Жир
2025-06-28T23:48:54Z
Чи знайдеться місце для запасного колеса у вашому авто?
Топ Жир
2025-06-28T22:03:56Z
QuantumScape прискорила виробництво твердотільних акумуляторів у 25 разів
InternetUA
2025-06-28T21:12:57Z
Лікарі з’ясували причину нудоти в електромобілях
Топ Жир
2025-06-28T20:18:44Z
Anker відкликає п’ять моделей павербанків через ризик перегріву та пожежі
InternetUA
2025-06-29T09:31:37Z
Facebook тестує функцію редагування фото штучним інтелектом Meta одразу на вашому телефоні
ZN UA
2025-06-29T08:42:30Z
Золота платівка: що записано в повідомленні для інопланетян зонда "Вояджер-1"
Фокус
2025-06-29T08:27:09Z
Жодної приватності: туристка побачила свій готельний номер і розлютилася через сучасний "тренд"
24tv
2025-06-29T08:12:00Z
Звикайте до постійних змін: 5 порад, як вижити в епоху штучного інтелекту
Фокус
2025-06-29T08:06:37Z
Телеграм розблокував канали українських осінтерів
Детектор М
2025-06-29T07:51:00Z
Що люди найчастіше запитують у чату GPT: українці здивували запитами
InternetUA
2025-06-29T07:46:09Z
США не могли висадитись на Місяць без українця з Полтави - історик розкрив секрет
GlavRed
2025-06-29T07:27:35Z
6 комп’ютерних міфів, у які час перестати вірити
InternetUA
2025-06-29T07:09:16Z
Мілан оголосив про завершення оренди Абрагама
Football.ua
2025-06-29T09:27:51Z
Анастасія Фірман - призерка турніру ITF в Німеччині у парному розряді
УкраинФорм
2025-06-29T09:21:43Z
Трубін отримав одну з найгірших оцінок у матчі проти Челсі
24tv
2025-06-29T09:21:11Z
Україна – Угорщина: де дивитися фінал жіночої волейбольної Золотої Євроліги
ГЛАВКОМ NET
2025-06-29T09:06:24Z
На клубному чемпіонаті світу оновили шалений рекорд, який тримався 79 років
24tv
2025-06-29T09:03:58Z
Лаже – після поразки від Челсі: Важко прийняти такий результат
Football.ua
2025-06-29T09:00:43Z
Вольтемаде – найкращий бомбардир Євро-2025
Football.ua
2025-06-29T08:54:18Z
Луїс Енріке: Проти такого тренера, як Маскерано, нам слід показати відмінну гру, інакше вони легко виграють матч
Football.ua
2025-06-29T08:51:05Z
Фламенгу — Баварія. Напередодні
Football.ua
2025-06-29T08:45:36Z