Преодолеть кризис: что может вернуть украинцев домой

Негативный тренд.

По данным Евростата, больше всего украинских беженцев, более 1 млн., сегодня находятся в Германии.

Многие наши граждане выехали в Польшу, Чехию, Словакию и другие европейские государства.

Причем за границу выезжает наиболее трудоспособная часть населения, поэтому возвращение их домой – глобальный вызов для государства.

По данным Центра экономических стратегий, обнародованных в журнале Vox.

Ukraine, только 64% ​​вынужденных мигрантов планируют вернуться в Украину.

А с течением времени процент беженцев, которые планируют возвращаться, еще и снижается.

Соответственно, украинцев, жизнь которых за границей за это время относительно нормально устроилась и возвращаться не планируют, становится все больше.

И если государство не будет принимать меры, направленные на возвращение из вынужденной эмиграции украинских граждан, нашу страну может ожидать демографический кризис.

Ведь Украина с каждым годом теряет все больше человеческого капитала: процент людей, которые сначала были вынуждены убегать от войны, а теперь уже не планируют возвращаться домой, ежегодно увеличивается.

И причинами этого не только война, но и отсутствие жилья и проблемы с трудоустройством.

"Значительную часть беженцев составляют люди трудоспособного возраста.

Уже есть исследования, результаты которых свидетельствуют, что две трети беженцев удовлетворены своей жизнью в стране пребывания.

Например, более 60% украинских беженцев в Дании, Польше, Нидерландах, Чехии официально трудоустроены.

Мало того, иногда они получают возможность решить и свои жилищные проблемы в странах пребывания",- отметила народный депутат, глава Комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк.

По ее словам, если в ноябре 2022 года планировали возвращаться в Украину 50% граждан, вынужденных ее покинуть из-за войны, то в мае 2023-го их количество уменьшилось до 41%.

А год назад уверенно говорили о своем возвращении всего 26%.

"То есть мы видим, как за два года количество граждан, которые в начале великой войны стремились вернуться в условиях безопасности, уменьшилось вдвое.

В то же время людей, которые точно не планировали возвращаться, осенью 2022 года было всего 2%, а в январе 2024 года - уже 7%.

Это очень негативный тренд - Украина рискует потерять свой человеческий капитал, который является основой ее государственности",- считает Шуляк.

Нерешенные вопросы.

Исследование показало, что, кроме фактора безопасности, на нежелание украинцев возвращаться домой влияют также нерешенность жилищного вопроса и проблемы с трудоустройством.

Что касается жилья, то, по мнению Шуляк, государство должно действовать в трех направлениях: продолжить программу компенсаций єВідновлення, сделать более доступной ипотечную программу єОселяи создать эффективную жилищную политику, которая у нас до сих пор действует по условиям Жилищного Кодекса 1983 года.

В частности, в отношении єВідновленнясейчас важно расширить возможности программы для граждан, чье разрушенное или поврежденное жилье находится на временно оккупированных территориях.

"Запрос на это чрезвычайно высок, как показал опыт наших публичных консультаций по доработке законопроекта об основных принципах восстановления.

По их итогам мы сформулировали рекомендации для Правительства.

Поэтому мы ждем соответствующего решения от него - отдельного законодательства для этогоне надо",- отметила народный депутат.

Следующим шагом, по ее мнению, должно стать упрощение условий программы государственного ипотечного кредитования єОселя, поскольку сейчас она доступна только для очень узкого круга получателей.

А нужно дать возможность воспользоваться им и вынужденным мигрантам, и внутренне перемещенным лицам.

Речь идет, в частности, о снижении процентной ставки для переселенцев с 7% до 3%, а первого взноса - с 20% до 15%.

Также эффективным в решении жилищного вопроса украинцев, вынужденных выехать за границу, будет и реформирование жилищной политики, которая до сих пор регулируется Жилищным Кодексом 1983 года.

И сотни тысяч украинцев до сих пор стоят в квартирных очередях, из которых ежегодно получают жилье максимум нескольких сотен граждан.

По словам Шуляк, речь идет о законопроекте №12377 "Об основных принципах жилищной политики".

Это рамочный документ, в котором зафиксированы общие направления будущей жилищной реформы.

Он предполагает создание ряда механизмов, позволяющих каждому украинцу реализовать свое право на жилье.

Сделать это можно с помощью нескольких инструментов.

"Во-первых, речь идет о финансово-кредитных механизмах, которые позволят приобрести или построить себе жилье.

Во-вторых, - о фонде социального жилья.

Из него можно будет получить жилье во временное пользование.

Например, взять в социальную аренду или получить как служебное, но такое жилье нельзя будет приватизировать", - сказала Шуляк.

Важный фактор.

Вместе с тем, подчеркнула депутат, важно также решать и вопросы, связанные с трудоустройством.

Ведь, согласно результатам исследования рынка труда Украины, проведенного Европейской Бизнес Ассоциацией (ЕВА), гарантированное стабильное трудоустройство - один из наиболее важных факторов возвращения для 41% респондентов.

"Больше всего стремятся вернуться те мигранты, которые работают удаленно на украинские компании.

Об этом сообщили 70% опрошенных.

Также стремятся вернуться те украинцы, которые временно нетрудоустроены - 68%",- отметила парламентарий.

По ее словам, стабильное трудоустройство, которое станет залогом возвращения украинцев, возможно при развитии предпринимательства, что в свою очередь будет означать новые рабочие места.

Для этого в последнее время предлагается множество законодательных изменений.

Последняя из них - принятие законопроекта №7331, позволяющего начать хозяйственную деятельность без получения лицензий и разрешений до конца военного положения.

Этот шаг направлен на дерегулирование бизнеса и поддержку экономики страны во время войны.

Также для создания новых рабочих мест правительство вводит действенные программы поддержки бизнеса.

Это, прежде всего, льготное кредитование и предоставление грантов на собственное дело.

При этом пытается не оставаться в стороне от проблемы и бизнес.

По результатам опроса, проведенного ЕВА, в 2024 году 71% респондентов почувствовали значительный дефицит квалифицированных кадров.

А 56% инвестировали в развитие персонала.

"На 2025 год компании планируют продолжать этот курс.

Так, 46% рассчитывают увеличить количество работников, 33% - увеличить бюджеты на обучение и развитие и 24% - увеличить уровень заработной платы на 10-15%",- подытожила Шуляк.

Напомним, что во время переписи населения в 2001 году в Украине было 48,5 млн.

А к началу полномасштабного вторжения России в январе 2022-го осталось 42 млн украинцев.

А в июле 2024-го, по оценке Института демографии и проблем качества жизни Национальной академии наук, нас осталось 35,8 млн, на подконтрольной территории - 31,1 млн.

"Ни 50, ни 40 миллионов граждан в Украине уже не будет.

Разве что в случае интенсивной иммиграции.

Но это уже будут не украинцы и скорее всего даже не европейцы",- цитирует директора Института демографии и социальных исследований НАН Украины Эллы Либановой OBOZ .UA.

По ее мнению, только для того, чтобы удовлетворить потребности в восстановлении страны, в Украину каждый год должны приезжать около 300 тыс.

трудовых мигрантов И если сами украинцы едут работать в ЕС, то в Украину на их места в лучшем случае могут приехать, например, мигранты из Индии.

Галина Гирак.