MY.UAНовости
Контракт директора АОЗ должен быть продлен до конца аудита, - ОАС МО
Контракт директора АОЗ должен быть продлен до конца аудита, - ОАС МО

Контракт директора АОЗ должен быть продлен до конца аудита, - ОАС МО

Перед тим, як висловитися щодо ситуації, яка склалася, члени Громадської антикорупційної ради при Міністерстві оборони скомунікували з усіма сторонами

Контракт директора АОЗ должен был быть продлен до конца аудита. Заявления о "продлении контракта на год, как оценку эффективности руководства АОЗ" не соответствуют реальности.

Об этом говорится в заявлении Общественного антикоррупционного совета при Министерстве обороны Украины, сообщает Цензор.НЕТ.

В ОАС МО отметили, что согласно пункту 4 Положения об Общественном антикоррупционном совете при Министерстве обороны, одной из задач Совета является обеспечение прозрачности деятельности Минобороны и осуществления гражданского контроля.

"Для нас борьба с коррупцией заключается не только в раскрытии отдельных кейсов, а и в максимальной прозрачности взаимоотношений между институтами, потому что системная коррупция невозможна без системных проблем и ошибок. Именно поэтому, столкнувшись сразу после избрания и утверждения обновленного состава ОАР МО с существующим конфликтом между руководством Министерства обороны (МО) и руководством Агентства оборонных закупок (АОЗ), мы начали разбираться в проблеме, которая за последние полгода утонула в спекуляциях, лжи, сливах информации журналистам и неэффективном управлении", - говорится в заявлении.

Отмечается, что перед тем, как высказаться относительно сложившейся ситуации, члены Общественного антикоррупционного совета при Министерстве обороны скомуницировали со всеми сторонами.

"Мы имели разговоры с министром обороны, руководителями Государственного оператора тыла (ГОТ) и АОЗ, отдельными членами и председателем Наблюдательного совета АОС, а также с отдельными представителями профильного комитета в Верховной Раде. Мы услышали позиции всех сторон, и можем заявить следующее", - заявляют в ОАР МО.

В заявлении Общественного антикоррупционного совета говорится, что согласно части первой статьи 11-4 Закона Украины "Об управлении объектами государственной собственности", к исключительной компетенции Наблюдательного совета относится назначение на должность и прекращение полномочий руководителя, утверждение условий контракта с ним, установление размера вознаграждения руководителя, заключение и расторжение с ним контракта, осуществление контроля за соблюдением условий контракта. Остается открытым юридический вопрос, не вступает ли такое продление контракта в противоречие с принципом отбора руководителя на конкурсной основе.

В то же время, в декабре 2024 года Министерство обороны внесло изменения в уставы двух своих закупочных агентств: Агентства оборонных закупок (АОЗ) и Государственного оператора тыла (ГОТ), нарушающие вышеупомянутые нормы. Таким образом, Министерство обороны, нарушая требования Закона "Об управлении объектами государственной собственности" предоставило себе право назначать директоров агентств в обход наблюдательных советов "в случае выявления имеющихся или потенциальных угроз национальной безопасности Украины".

"Такие действия не соответствуют принципам независимого корпоративного управления и являются грубым нарушением Руководящих принципов корпоративного управления на предприятиях государственной формы собственности ОЭСР", - отмечает ОАС МО.

В заявлении говорится, что формирование Наблюдательного совета АОЗ по разным причинам затягивалось всеми сторонами, и вина за это в публичной и непубличной коммуникации присваивалась друг другу обеими сторонами. Существовали жалобы на то, что ответы на письма кандидатов в Наблюдательный совет затягивались со стороны Агентства, или письма вообще остались без ответа.

Подписание контрактов затянулось, имели место многочисленные проблемы с внутренней коммуникацией между АОЗ и кандидатами в Наблюдательный совет, а затем с членами Наблюдательного совета. В то же время, само формирование совета после утверждения списка на несколько месяцев было затянуто еще и Министерством обороны.

"Де-юре и де-факто Наблюдательный совет АОЗ был сформирован за месяц до окончания контракта главы АОЗ. Де-юре, в Наблюдательном совете было 5 членов (3 независимых + 2 от государства), де-факто - один из независимых членов отказался подписывать контракт и самоустранился от работы в Наблюдательном совете. Речь идет о Патрике Ауроя (Франция)", - сказано в заявлении ОАС МО.

Отмечается, что Патрик Аурой не присутствовал ни на одном из заседаний, не имел окончательно сформулированных двусторонних правоотношений с ОАС. 20.01.2025 им было направлено письмо об отзыве своей кандидатуры из Наблюдательного совета.

"Насколько нам известно, члены Наблюдательного совета не видели это письмо по состоянию на вечер 24.01.2025 и не знают о дальнейших действиях по этому письму. Таким образом, по имеющейся информации, после решения Министерства об отзыве двух членов Наблюдательного совета де-юре в нем остается трое членов, а де-факто только двое. Оставляет ли это Наблюдательный совет правомочным, и решение Наблюдательного совета о продлении контракта с действующим руководителем остается в силе? Если да, то решение о назначении главой ОАС председателя ГОТ не имеет юридической силы, по крайней мере до принятия Министерством и согласованием Кабинетом министров решения о лишении статуса члена Наблюдательного Совета Патрика Ауроя", - говорится в заявлении.

Корректным решением в случае недовольства руководством конкретного предприятия и невозможности найти консенсус со стороны "акционера" является изменение состава Наблюдательного совета, который в свою очередь выберет нового руководителя. Форма же принятого решения вызывает серьезные сомнения в ее законности и критику со стороны международных партнеров.

"Наблюдательный Совет ОАЗ является важным элементом реформы корпоративного управления в государственном секторе. Однако, создается впечатление, что к институту наблюдательного совета было отношение как к красивой витринной истории со стороны АОЗ, и как к техническому органу без собственности субъектности со стороны МО", - отмечают в ОАС МО.

Так, например, у Наблюдательного совета были проблемы с подбором как независимого юридического советника, так и корпоративного секретаря для своей работы, иногда поздно предоставлялись отчеты для обработки и т.д. - одним из ярких примеров было предоставление годового отчета ОАС к ознакомлению наблюдательному совету за 15 минут до начала заседания.

Общественный антикоррупционный совет отмечает, что на последнем заседании Наблюдательного совета было решено две вещи: продлить контракт с руководителем на один год и провести международный аудит АОЗ. Поскольку месяца, который на тот момент функционировал наблюдательный совет (все еще без юридического советника и корпоративного секретаря) очевидно было недостаточно для детального ознакомления с работой Агентства, по нашей информации, существовала договоренность, что контракт директора АОЗ будет пересмотрен (и может быть расторгнут) Наблюдательным советом сразу по завершению аудита, а тем временем Наблюдательный совет продолжит погружение в дела АОЗ. Все публикации, которые акцентировали на "продлении контракта на год, как оценку эффективности руководства АОЗ " были сознательной или бессознательной спекуляцией и не описывали реальное положение дел.

ОАС МО отмечает, что до этого заседания из МО было направлено письмо на Наблюдательный совет, где МО выражало позицию против продления контракта председателю АОЗ. Но заседание Наблюдательного совета состоялось раньше, чем было получено это письмо.

"Одно из обвинений, которые Министр обороны публично обвинил руководителя Агентства, касалось утечки информации. Действительно, количество случаев, в которых чувствительная информация, в том числе контракты с производителями оружия, попадала в медиапространство, росло одновременно с наращиванием конфликта. В то же время члены ОАС МО владеют информацией, что сливы информации происходили с обеих сторон", - сказано в заявлении.

История с так называемым объединением агентств, а именно Агентства оборонных закупок (которое занимается закупками оружия) и Государственного оператора тыла (ГОТ, закупает все, что оружием не является) - была публичным проявлением недовольства министерства обороны руководством ОАС. До публичной реакции партнеров спекуляции на эту тему снижали публичную легитимность взаимодействия МО и АОЗ.

В ОАС МО отмечают, что на встрече с предыдущим составом Общественного антикоррупционного совета министр обороны публично пообещал не объединять агентства.

Выводы Общественного антикоррупционного совета при Министерстве обороны Украины:

  1. Мы считаем, что возникший скандал либо не имеет рациональных причин и объяснений, либо эти причины ни разу не были публично прокоммуницированы ни одной из сторон. Взаимные обвинения сторон выполняют какую угодно задачу, кроме задачи решать проблемы и помогать обороне Украины.
  2. Мы считаем, что ситуация могла быть исправлена в любой момент в течение последних нескольких месяцев, и львиная часть вины за то, что этого не произошло, лежит на Министерстве обороны Украины.
  3. Вся эта ситуация является ярчайшим примером плохого корпоративного управления, где коммуникационная функция "понятности" менеджмента акционеру и акционера менеджменту была не выполнена по активному желанию обеих сторон.
  4. Мы считаем, что идея о фактическом объединении двух агентств с разным функционалом под одним руководителем является безусловно вредной для обоих агентств и для системы закупок в целом в текущем историческом моменте.
  5. Мы считаем, что ситуация, которая сложилась, вредит Украине, украинской армии и нашим международным отношениям. Мы должны быть понятными и предсказуемыми для партнеров.
  6. "Мы не защищаем фамилии, мы защищаем институты. Агентство оборонных закупок должно иметь установленную законом независимость в принятии решений и отвечать за эти решения. Наблюдательный совет Агентства оборонных закупок не может подвергаться давлению в любой форме. Решение об избрании руководителя Агентства, продолжение или не продление контракта с руководителем, должно быть безоговорочной прерогативой Наблюдательного совета и его безоговорочной зоной ответственности", - говорится в заявлении.

В ОАС МО добавляют, что несмотря на заявления отдельных участников конфликта о его окончании, конфликт только набирает обороты, то нас может ожидать классическая украинская история с двумя директорами, каждый из которых считает себя единственным, выбитыми дверями, поддельными печатями и так далее.

"Чтобы предотвратить все это и не перечеркнуть окончательно всю международную помощь и репутацию страны как надежного партнера на мировой арене, Общественный антикоррупционный совет при Министерстве обороны призывает СНБО и политическое руководство государства немедленно вмешаться в ситуацию! Между тем сам ОАС МО, как независимая институция, готов выступить площадкой для диалога всех сторон для скорейшего и законного разрешения конфликта", - говорится в обнародованном заявлении.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Відновлення інфраструктури України триватиме близько 15 років та обійдеться в понад трильйон доларів
Известия Киев
2025-07-11T05:28:47Z
Чи варто українцям переживати щодо відключень світла найближчим часом: що прогнозують експерти
Telegraf
2025-07-11T05:25:13Z
Ворота в безодню: де в Україні найглибша свердловина та для чого її побудували
24tv
2025-07-11T05:16:29Z
Програма пільгового кредитування ОПК: кому надають позики
Хвиля
2025-07-11T05:07:48Z
Яку пенсію отримуватиме українець з 25 роками стажу
24tv
2025-07-11T05:04:23Z
Експерт назвав фактори, які впливатимуть на ціну сої на світових ринках
AgroPortal
2025-07-11T05:00:35Z
Навіть комуналку сплатити не зможете: Нацбанк посилив правила грошових переказів
Знай
2025-07-11T04:37:45Z
Чи будуть дивувати долар та євро ціною наступного тижня
24tv
2025-07-11T04:34:01Z
В ЄС уперше сонячна енергія виробила більше електроенергії, ніж будь-яке інше джерело
УкраинФорм
2025-07-11T04:31:34Z
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
Що гірше впливає на чоловіче здоровʼя – вейп чи звичайні цигарки
24tv
2025-07-11T04:39:13Z
Вчені створили пластир, який блокує похмілля
ГЛАВКОМ NET
2025-07-10T23:01:19Z
Нічна звичка, яка здатна призвести до втрати слуху
Gazeta UA
2025-07-10T21:40:13Z
Що насправді означає свербіж носа: розбір народних прикмет для кожного дня
GlavRed
2025-07-10T20:25:12Z
Як швидше досягнути оргазму – практичні поради для жінок та чоловіків
24tv
2025-07-10T19:36:11Z
Робот-хірург вперше самостійно провів надскладну операцію без підказок людини
ГЛАВКОМ NET
2025-07-10T18:58:33Z
Навіть одна безсонна ніч змінює мозок і тіло — попередження вчених
360ua.news
2025-07-10T18:40:31Z
Трамп анонсував заяву щодо Росії та висловився про постачання зброї Україні
Telegraf
2025-07-11T05:28:34Z
На Київщині до 15 років за ґратами засудили адвоката, який коригував ракетні удари рф
InternetUA
2025-07-11T05:28:15Z
Війна в Україні може затягнутися майже на сто років?
GlavRed
2025-07-11T05:25:40Z
Росіяни атакували два райони Дніпропетровщини дронами, «Градами» та артилерією: є руйнування
УкраинФорм
2025-07-11T05:19:00Z
Росія втрачає "вражаюче велике" число людей заради мізерних територіальних здобутків, – ISW
24tv
2025-07-11T05:16:28Z
У Росії заарештували водія фури, з якої СБУ дрони запускала
Комсомольская правда
2025-07-11T05:16:24Z
У США виправдовують зустріч Рубіо з Лавровим: навіщо розмовляли політики
TSN
2025-07-11T05:16:16Z
ЗМІ: Трамп планує вперше за своєї каденції передати Україні зброю із запасів США на $300 млн
Европейская правда
2025-07-11T04:58:40Z
Найкривавіший місяць в Україні: червень став рекордним за загибеллю цивільних за роки війни, — ООН
Фокус
2025-07-11T04:55:07Z
Генштаб оновив дані про втрати РФ: скільки росіян ліквідовано
TSN
2025-07-11T05:25:52Z
РФ атакувала Дніпропетровщину: пошкоджено адмінбудівлю, лінію електропередач
ГЛАВКОМ NET
2025-07-11T05:15:59Z
У Києві кількість постраждалих внаслідок російської атаки 10 липня зросла до 28, двоє загиблих
УкраинФорм
2025-07-11T05:10:22Z
Чи будуть сильні дощі та грози найближчими днями
24tv
2025-07-11T05:04:48Z
У Києві та низці областей лунала повітряна тривога через загрозу безпілотників
ГЛАВКОМ NET
2025-07-11T05:03:08Z
Новий графік транспорту у Вінницькій області: місцевих попередили про зміни
Политека
2025-07-11T05:01:27Z
Російська армія за добу втратила на війні проти України ще 1040 військових
УкраинФорм
2025-07-11T04:58:16Z
Мінус ще 1040 окупантів та десятки одиниць техніки: втрати ворога на 11 липня
24tv
2025-07-11T04:57:25Z
Росіяни атакували Суми безпілотниками: що відомо про наслідки
TSN
2025-07-11T04:30:28Z
Новий вид соцпідтримки: кому виплатять 10 000 грн
Знай
2025-07-11T05:22:12Z
Партизани вистежили нові позиції ППО окупантів біля Запорізької області
Gazeta UA
2025-07-11T05:16:19Z
Падіння дрона у Литві: у Міноборони країни розкрили деталі і назвали тип БПЛА
InternetUA
2025-07-11T05:16:14Z
12 липня — яке церковне свято, навіщо вмиватися росою до сходу сонця
TSN
2025-07-11T05:06:49Z
Скільки метрів має бути між сусідами: що говорить закон
24tv
2025-07-11T05:04:38Z
З Днем Ольги 2025! Красиві листівки та душевні вірші до іменин 11 липня
Telegraf
2025-07-11T05:04:15Z
Ухилянти з міркувань совісті: чому за ґрати садять релігійних пацифістів, які б могли допомагати країні
Telegraf
2025-07-11T05:01:06Z
Українські дрони-перехоплювачі вже застосовуються для знищення «Шахедів» - Міноборони
InternetUA
2025-07-11T05:01:03Z
У Підмосков’ї дрони атакували стратегічне підприємство
ГЛАВКОМ NET
2025-07-11T04:54:39Z
Хто стоїть за Labubu і чому ці іграшки скуповують у всьому світі
24tv
2025-07-11T05:16:53Z
Від "Танців із зірками" до служби у війську: що сьогодні відомо про життя Дмитра Дікусара
24tv
2025-07-11T04:03:37Z
Зміна дивовижна: тільки завзяті кіномани зможуть упізнати популярну акторку 80-их
GlavRed
2025-07-10T23:25:50Z
У Києві дрон влучив у квартиру відомого художника
ZN UA
2025-07-10T22:31:08Z
"Та пішли ви": Джонні Депп уперше висловився про своє вигнання з Голлівуду
GlavRed
2025-07-10T21:25:22Z
У РФ закльовували дружину Преснякова: що вона вчудила
GlavRed
2025-07-10T21:25:14Z
Пригоди, свобода і багато сонця: 3 нові українські фільми для літнього настрою
24tv
2025-07-10T21:00:39Z
Потап попався на прослуховуванні російського співака з бази "Миротворець"
GlavRed
2025-07-10T20:25:25Z
Фінал шокує: 5 легендарних серіалів з несподіваним закінченням
24tv
2025-07-10T20:12:06Z
SPA з видом на північне сяйво: в Ісландії будують унікальний комплекс
24tv
2025-07-11T05:19:22Z
Де "дивне" число: загадка, яка нікого не залишить байдужим
GlavRed
2025-07-11T04:25:01Z
Смачно й ситно: снідаємо оригінальними сирничками з бринзою
24tv
2025-07-11T03:51:10Z
Їх часто недооцінюють: топ-3 непопулярні локації в Україні, які вразять кожного мандрівника
24tv
2025-07-11T03:42:13Z
Як позбутися плісняви у ванній: унікальний засіб
Gazeta UA
2025-07-11T03:28:39Z
Що допоможе вам стати успішним: відповідь ховається у місяці народження
GlavRed
2025-07-11T03:25:41Z
Принесе біди та проблеми: чому в будинку не можна сушити парасольку відкритою
GlavRed
2025-07-11T03:25:11Z
Женщины, которые регулярно употребляют шоколад, имеют большее сексуальное влечение: интересные факты о лакомство
Gazeta UA
2025-07-11T02:40:17Z
Тельцям краще не сперечатись з керівництвом: гороскоп на 11 липня
24tv
2025-07-11T02:03:59Z
У Харкові вже дев'ятеро постраждалих внаслідок ранкової атаки російських дронів
УкраинФорм
2025-07-11T05:22:50Z
Переплутали з БПЛА: засоби ППО пошкодили пасажирський літак у "Шереметьєво", — соцмережі
Фокус
2025-07-11T05:22:30Z
Оголена жінка стрибала на даху «Жигулів». Суд визначив покарання
ГЛАВКОМ NET
2025-07-11T05:22:11Z
Удар по Харкову: троє поранених, зачепило пологовий будинок
1News
2025-07-11T04:37:46Z
На Тернопільщині затримали агента РФ, який готував теракт проти військових
InternetUA
2025-07-11T04:28:10Z
Атака "Шахедами" по Україні, вибухи в низці регіонів Росії: хронологія 1234 дня війни
24tv
2025-07-11T03:57:01Z
На Дніпропетровщині викрили шахрайську мережу з надання фінансових послуг
УкраинФорм
2025-07-11T03:55:26Z
У Харкові прогриміли вибухи: внаслідок атаки ЗС РФ постраждали медичний заклад і житлова забудова
Фокус
2025-07-11T03:52:59Z
В Сумах пролунали вибухи: росіяни зранку атакували місто безпілотниками
Telegraf
2025-07-11T03:49:49Z
Ford відкликає понад 850 тисяч автомобілів у США
УкраинФорм
2025-07-11T04:10:28Z
Ці знання рятують життя: розшифровка значків безпеки в автомобілі
24tv
2025-07-11T03:57:59Z
Автомобілі Tesla отримають штучний інтелект Grok AI: коли з'явиться
InternetUA
2025-07-11T02:01:01Z
Японські автовиробники роблять ставку на екологічне паливо з трави та паперу
Топ Жир
2025-07-11T00:33:43Z
MG вражає на Goodwood двома новими електромобілями та стильним родстером
Топ Жир
2025-07-10T23:48:19Z
Бюджетна знахідка: експерти назвали найнадійніший вживаний авто 2025 року
GlavRed
2025-07-10T23:25:50Z
Позов стверджує, що рішення General Motors не врятує ваш двигун V8 від виходу з ладу
Топ Жир
2025-07-10T23:04:44Z
Поліцейський зупинив безпілотне авто за порушення правил повороту, але у водія немає водія
Топ Жир
2025-07-10T23:04:09Z
Новий кросовер Renault виправляє всі недоліки моделі Bigster
Топ Жир
2025-07-10T22:34:38Z
Аліссон: Важливо зберегти цей тонус і запал
Football.ua
2025-07-11T05:19:42Z
Помер видатний український легкоатлет Олександр Лисиченок
24tv
2025-07-11T05:04:40Z
Шахтар — Ільвес. Наші оцінки
Football.ua
2025-07-11T05:01:36Z
Капітан Атлетіка Альварес відсторонений через позитивний допінг-тест
Football.ua
2025-07-11T04:46:57Z
Майбутній суперник Полісся у Лізі конференцій: Санта-Колома розгромила Борац
Football.ua
2025-07-11T04:31:49Z
Сини вже із медалями, а доньки – його натхнення: що відомо та де зараз діти Олександра Усика
24tv
2025-07-11T04:21:42Z
Жіноче Євро-2025 з футболу. Визначився п'ятий учасник 1/4 фіналу
УкраинФорм
2025-07-11T04:19:40Z
Шахтар — Ільвес 6:0 Відео голів та огляд матчу Ліги Європи
Football.ua
2025-07-11T04:16:44Z
Чемпіон України, спортсмен і розвідник: на війні загинув доброволець Родіон Пустовий
Фокус
2025-07-11T02:52:31Z
Експерти назвали найкращі смартфони року: від Galaxy S25 Ultra до Pixel 9a
InternetUA
2025-07-11T05:22:22Z
Чому смарт-окуляри досі не стали масовим гаджетом: головні бар’єри й перспективи
InternetUA
2025-07-11T04:01:56Z
Смартфон Samsung Galaxy Z Fold 8 вже у розробці
InternetUA
2025-07-11T03:01:28Z
Над Україною зійшов незвичайний місяць: в мережі опублікували красиві фото та відео
Telegraf
2025-07-11T02:04:40Z
Підхопила тренд на Лабубу: кішка здивувала власника і мережу несподіваною крадіжкою
Фокус
2025-07-11T00:52:41Z
Археологи знайшли у Туреччині унікальну мозаїку віком 1500 років
Gazeta UA
2025-07-10T22:40:27Z
Прощавай Google: творці ChatGPT випустять власний браузер на базі ШІ, – Reuters
Фокус
2025-07-10T20:07:00Z
Samsung готує смартфон, який складається тричі: коли чекати на анонс
InternetUA
2025-07-10T19:52:53Z
Як заробляти на прямих ефірах у TikTok
24tv
2025-07-10T19:12:30Z