MY.UAНовини
Новий законопроєкт про рекламу: спонсорство алкоголю, правила щодо дипфейків і штучного інтелекту
Новий законопроєкт про рекламу: спонсорство алкоголю, правила щодо дипфейків і штучного інтелекту

Новий законопроєкт про рекламу: спонсорство алкоголю, правила щодо дипфейків і штучного інтелекту

Верховна Рада незабаром голосуватиме за нові зміни до закону «Про рекламу» у першому читанні.

Парламентський комітет із гуманітарної та інформаційної політики рекомендував до першого читання законопроєкт № 12253 про внесення змін у рекламне законодавство.

Утримався при голосуванні депутат від «Європейської солідарності» Володимир В’ятрович, який хоче обмежити спонсорство щодо тютюну та алкоголю, а це не передбачає новий законопроєкт. Ще один член комітету від «Європейської солідарності» Микола Княжицький запропонував забрати з тексту проєкту норми про органи співрегулювання, які, на його думку, не можуть установлювати додаткових обмежень у законодавство. Але комітет погодився, що з цими заувагами проєкт можна виносити у парламент, а після прийняття у першому читанні вносити додаткові правки.

Заступниця голови парламентського комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики (фракція «Слуги народу») Євгенія Кравчук розказала, що законопроєкт уже надіслали до Ради Європи, а після першого читання планується зробити публічне обговорення тих положень, які потребуватимуть змін.

Навіщо потрібен цей законопроєкт

«Жоден закон апріорі не може бути вичерпним, адже суспільство розвивається дуже стрімко», — каже Олена Андрієнко, Chief LegalTech Officer Publicis Groupe Ukraine. Уже минуло півтора року відтоді як у травні 2023 року прийняли євроінтеграційний пакет змін до закону «Про рекламу».

«Проте проєкт тих змін був напрацьований ще у листопаді-грудні 2022 року, тобто приблизно у період появи ChatGPT. А далі був тривалий процес погодження згаданих змін, та й на момент їх прийняття використання перших широко доступних систем генеративного штучного інтелекту ще не настільки змінило ринок реклами, щоб це відобразити у законі. У будь-якому випадку, згадані зміни набули чинності у жовтні 2023 року й за рік пройшли перевірку практикою рекламного ринку, які виявила “точки болю”, котрі наразі потребують правової визначеності», — розповіла Олена Андрієнко.

Член Національної ради з питань телебачення та радіомовлення Олександр Бурмагін і директорка з юридичних питань «1+1 media» Тетяна Смирнова назвали ці зміни технічними, бо вони не передбачають революційних змін, а містять переважно техніко-юридичні правки.

Володимир Яковенко, Chief Legal Officer, dentsu Ukraine, виокремив ключові зміни з законопроєкту для індустрії:

  1. Контроль над дискримінацією. До критеріїв додано гендерну ідентичність та сексуальну орієнтацію.
  2. Ідентифікація реклами. Рекламний контент має чітко відокремлюватися від іншої інформації, а відповідальність за дотримання цих норм покладено на розповсюджувачів.
  3. Штучний інтелект. Заборонено використання персональних даних осіб без їхньої згоди, зокрема у разі генерації голосу чи зображень.
  4. Реклама алкогольних напоїв. Установлено заборону на рекламу, спрямовану на неповнолітніх, дозволено продакт-плейсмент у медіа та користувацькому контенті.
  5. Лікарські засоби. Регулювання ґрунтується на даних Державного реєстру, що спрощує процес рекламування.

Олександр Бурмагін бачить серед основних змін також розмежування регулювання різних форм реклами: прямої реклами, продакт-плейсменту, телепродажу тощо. Також, за його словами, важливо розв’язати питання релевантної ідентифікації в усіх видах медіа реклами, соціальної реклами, а також матеріалів, які розміщують на замовлення органів влади та місцевого самоврядування (правила мають визначити органи спільного регулювання).

«Мабуть, найбільшою новелою законопроєкту є норма щодо умов поширення матеріалів із висвітлення діяльності органів державної влади й органів місцевого самоврядування (які не є рекламою за своєю природою, але мають бути промарковані як такі, що розміщуються на замовлення)», — пояснила Тетяна Смирнова.

За словами Олени Андрієнко, після скасування закону «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування» постало питання, як ідентифікувати інформацію про роботу цих установ: «Погодьтеся, що позначка “реклама” виглядає досить дивно у контексті новини на кшталт “у місті N влада зробила Y”. Тож законопроєкт № 12253 усуває цю прогалину».

Ще одною важливою зміною законопроєкту Олександр Бурмагін назвав спробу усунути певну конкуренцію норм щодо органів, які мають контролювати дотримання законодавства про рекламу в медіа. Зараз скарги на рекламу розглядає Держпродспоживслужба, а новий законопроєкт відводить це до компетенції Нацради.

Олександр Бурмагін пояснив, що Нацрада як конвергентний регулятор має стати єдиним контрольним органом для медіа й у цій сфері.

«Серед іншого важливого можна назвати уточнення дискримінаційної реклами (перелік ознак має стати термінологічно більш повним і точним з точки зору міжнародних стандартів), введення терміну “місце торгівлі”, згадку про рекомендації щодо штучного інтелекту, які мають розробити органи спільного регулювання», — додав він.

Саме проти цього виступав Микола Княжицький, який вважає, що органи співрегулювання не мають установлювати додаткові обмеження у законодавство.

Що буде з рекламою алкоголю

Найбільш дискусійним питанням, за словами Олександра Бурмагіна, є спонсорство алкоголю. І саме через ці аспекти за законопроєкт на комітеті не голосував Володимир В’ятрович:

«Наразі законопроєктом пропонується формула: якщо є правила від органів спільного регулювання, то застосовуються вони, а якщо нема — то фактично спонсорство може існувати у вигляді прямої реклами. Проте без обмежень, які існують для прямої реклами. За реалізації такого підходу ключове питання — чи будуть поспішати органи спільного регулювання розробляти такі правила? Чи певні індустрії будуть розміщувати “спонсорство” з 7—8 ранку, з назвами алкогольних брендів, які містять назву продукту (горілка, коньяк, ром тощо) й заробляти на цьому? Інший підхід, який пропонувалося реалізувати — заборона спонсорства, поки немає правил від органів спільного регулювання та підписання відповідним медіа такого кодексу. Він поки що не знайшов підтримки в парламенті».

Тетяна Смирнова, яка є представницею індустрії, назвала зміни щодо спонсорства алкоголю цілком логічними: «Загалом логічно, коли обмеження для прямої реклами є більш суворими, а для інших форм реклами найголовнішою умовою є захист дітей від можливого впливу реклами. В чинній редакції Закону обмеження для прямої та непрямої реклами розмежовані недостатньо чітко, внаслідок чого існують різночитання».

Олена Андрієнко роз’яснила, що до змін до закону «Про рекламу» (законопроєкт № 3136-ІХ від 30.05.2023 року) було дві найбільш поширені форми промотування алкоголю — пряма реклама (вона тоді просто іменувалася «реклама» й мала обмеження за часом і способами поширення) та спонсорство (вказаних обмежень не мало). За її словами, після цих змін поняттєвий апарат закону було змінено відповідно до вимог Директиви ЄС про аудіовізуальні медіапослуги: «Внаслідок цього було розмежовано родове поняття реклами та її окремі форми:

а) пряма реклама;

б) телепродаж (мені невідомо, чи він використовувався для алкоголю);

в) спонсорство (з розширенням відповідно до вимог Директиви переліку того, що у спонсорстві можна вказувати вид товару);

г) продакт-плейсмент (розміщення товару).

Та у 2023 році не були внесені всі необхідні зміни до спеціальних статей закону “Про рекламу” щодо реклами, скажімо, лікарських засобів чи алкогольних напоїв. Так, не було до кінця чітко розмежовано, які обмеження стосуються прямої реклами, а які — непрямих її форм (спонсорства та продакт-плейсменту). Це призвело до розбіжностей на рекламному ринку, коли одні медіа вдаються до самообмежень, щоб запобігти негативному впливу різних форм реклами на дітей, інші ж — ні. Тому наразі пропонується чітко визначити обмеження окремо для прямої та для непрямої реклами алкогольних виробів, а також консолідувати норму, якою заборонити всі форми як прямої, так і непрямої реклами алкогольних виробів для дітей (осіб, які не досягли 18 років, мовою законодавця)».

Вона сказала, що необхідно спонукати органи співрегулювання до розробки правил рекламування алкогольних напоїв — у всіх його проявах зі спонсорством і продакт-плейсментом включно.

Зміни щодо дипфейків і штучного інтелекту

За словами Олени Андрієнко, пропонується внести дві зміни. Перша — це заборона у рекламі дипфейкових голосів та/або зображення без згоди особи, якій такий голос чи зображення належать: «Бо наразі закон “Про рекламу” не захищає голос людини (на відміну від зображення) від незаконного використання у рекламі. А про потенційні випадки захисту голосу через застосування норм закону “Про захист персональних даних” мені наразі не відомо».

Володимир Яковенко назвав нові норми щодо ШІ дискусійними: «По-перше, заборона використання ШІ у рекламі викликає питання щодо свободи творчості. Ще один суперечливий момент: дозвіл на продакт-плейсмент алкоголю у блогерському контенті може суперечити заборонам на опосередковану підтримку популярними особами. І нарешті вимоги до звукових і текстових попереджень залишаються недостатньо чіткими».

Які ризики існують унаслідок прийняття законопроєкту

Олена Андрієнко:

— Наразі, з моєї точки зору, ключовий ризик пов’язаний з ефективністю застосування тих чи тих положень законопроєкту, причому всіма учасниками процесу — від гравців ринку, галузевих асоціацій до державних органів.

Проте повертаючись до першого питання і неповноти регулювання, завжди виникатимуть «чорні лебеді» (непередбачувані ризики) й «рожеві фламінго» (недооцінені ризики). І саме вони надихатимуть еволюцію подальшого законотворення.

Тетяна Смирнова:

— Законопроєкти, які стосуються реклами, традиційно вважаються такими, що породжують ризики, адже у таких законопроєктах яскраво простежується вічний конфлікт інтересів бізнесу (який не може існувати без реклами) і інтересів громадян (яким реклама часто заважає). Внаслідок цього траєкторія ухвалення таких законопроєктів, на жаль, буває непрогнозованою. Так, під час обговорення й ухвалення законопроєкту в парламенті в ньому можуть з’явитися нові обмежувальні норми, внаслідок некоректного формулювання правок можуть виникнути нові колізії тощо. Щиро сподіваюся, що в цьому випадку таких ризиків не виникне.

Володимир Яковенко:

— Хоча законопроєкт №12253 не є ідеальним, більшість запропонованих змін спрямовані на покращення регуляторної бази. Вони враховують сучасні технології, міжнародні практики та потреби суспільства, що робить цей проєкт важливим кроком у розвитку рекламного законодавства України.

Титульне фото: Getty Images

Команда «Детектора медіа» понад 20 років виконує роль watchdog'a українських медіа. Ми аналізуємо якість контенту і спонукаємо медіагравців дотримуватися професійних та етичних стандартів. Щоб інформація, яку отримуєте ви, була правдивою та повною.

До 22-річчя з дня народження видання ми відновлюємо нашу Спільноту! Це коло активних людей, які хочуть та можуть фінансово підтримати наше видання, долучитися до генерування спільних ідей та отримувати більше ексклюзивної інформації про стан справ в українських медіа.

Мабуть, ще ніколи якісна журналістика не була такою важливою, як сьогодні.
Долучитись
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Запасайтесь уже сейчас: Украине грозит резкое удорожание важного продукта
Знай
2025-06-29T16:00:44Z
Станут роскошью: цены на ряд продуктов взлетят минимум вполовину – что подорожает
Знай
2025-07-07T02:12:32Z
Коснется всех, кто имеет свою квартиру или дом: украинцев начали вызывать в налоговую – с чем это связано
Знай
2025-07-07T10:36:17Z
Дополнительные 2000 грн к пенсии: кто может получить
Знай
2025-06-27T18:36:38Z
Минэкономики представило концепцию развития промышленности после войны
Лига
2025-07-11T15:51:02Z
45 работников ДТЭК получили государственные награды от Кабинета Министров и Министерства энергетики за особые профессиональные достижения
TSN
2025-07-11T15:39:59Z
Не только вывезти, но и потратить: какие ограничения на наличные ждут украинцев в ЕС
Хвиля
2025-07-07T03:45:44Z
Курс валют на 3 июля: сколько стоят доллар, евро и злотый
TSN
2025-07-03T07:09:36Z
В Украине хотят изменить порядок индексации пенсии: что будет отменено
Comments UA
2025-07-07T14:09:20Z
Почему нельзя спать с открытыми окнами: неожиданный ответ
Gazeta UA
2025-06-28T02:21:22Z
Этим людям может навредить черника: кому ее следует избегать
Comments UA
2025-07-07T14:21:28Z
Как поливать огурцы в жару и чем подкормить: советы опытных садовников
TSN
2025-07-07T09:48:17Z
Кровотечение во время секса: когда это норма, а когда следует бежать к врачу
Знай
2025-07-04T20:51:38Z
Можно ли есть вишни с косточками: какой яд находится внутри косточек
Знай
2025-07-11T15:51:22Z
Врачи назвали основной способ защиты здоровья после менопаузы: он доступен каждому
Фокус
2025-07-11T15:42:08Z
В Британии циркулирует новый штамм COVID-19 с необычным симптомом
ZN UA
2025-07-07T06:46:55Z
Что будет с организмом, если на месяц отказаться от молочных продуктов
Comments UA
2025-07-07T13:06:51Z
Пенсионеры могут получить тысячу гривен на лекарства: кому и на каких условиях выплатят пособие
Знай
2025-07-04T03:36:30Z
Война тут же прекратится: Москва выдвинула абсурдные условия "мира"
Comments UA
2025-07-07T11:57:54Z
Грязная политика на крови: в Киеве разворачивается внутренний фронт
Comments UA
2025-07-07T10:18:52Z
"Украину сдали путину": политолог сделал важное заявление о "предательстве" Запада
Знай
2025-07-03T20:30:09Z
На выборах Украину ждут три варианта, а настоящая война начнется через пять лет – интервью с Аркадием Бабченко
Telegraf
2025-07-08T05:03:41Z
К главе ЦПД Шабунину пришли с обысками
Gazeta UA
2025-07-11T16:13:23Z
Трамп отреагировал на утреннюю атаку РФ на Харьков
Корреспондент
2025-07-11T16:12:29Z
Драка между Мединским и Умеровым на переговорах в Стамбуле: спикер МИД объяснил ситуацию
Comments UA
2025-07-06T09:51:18Z
Удары по ТЦК координировались изменниками, которые отправляли сообщения в российские чат-боты — ЦПД
TSN
2025-07-08T19:09:49Z
Ей разбили голову в Верховной Раде: как сейчас выглядит "фанатка" Януковича Александра Кужель
Telegraf
2025-07-04T08:39:42Z
Россияне нацелились на ключевой город: он уже полностью простреливается беспилотниками
Telegraf
2025-07-07T20:15:59Z
Будет ад: синоптикиня назвала самые жаркие дни в июле
TSN
2025-07-04T09:09:00Z
Россия пытается взять большой город в полукольцо: есть ли успехи у солдат Путина
GlavRed
2025-06-28T07:27:54Z
Оккупанты атаковали Харьков дронами: есть попадания
Хвиля
2025-07-07T06:27:17Z
Як має проходити обрізка томатів у липні
AgroNews
2025-07-11T16:09:59Z
Места в тылу заканчиваются: военный призвал уклонистов прийти в себя
Знай
2025-07-11T16:06:41Z
Льготы аннулируют: для кого проезд в общественном транспорте станет платным
Знай
2025-06-28T02:12:25Z
На линии фронта появились редкие хищники, занесенные в Красную книгу
Gazeta UA
2025-07-07T07:33:40Z
Лікарі назвали найнебезпечніше морозиво
AgroNews
2025-07-07T16:21:45Z
Какой церковный праздник 7 июля: что обязательно нужно сделать в этот день
Comments UA
2025-07-07T04:06:35Z
Производит истребители МиГ-29 и МиГ-31: Силы обороны атаковали завод в Подмосковье
Фокус
2025-07-11T11:43:06Z
Дополнительные выплаты от ООН: успейте оформить до конца июля
Знай
2025-06-28T08:21:47Z
Возможно, вы еврей - проверьте себя: украинские фамилии еврейского происхождения
Telegraf
2025-07-07T07:45:19Z
Ежедневно в армии России появляется 1200 новых контрактников. Это почти покрывает потери
Лига
2025-07-11T16:06:59Z
Денежная помощь для пенсионеров в Полтавской области: каким условиям нужно отвечать
Политека
2025-07-11T16:00:32Z
Стало известно, сколько россиян поддерживают войну и сколько хотят ударить ядеркой по Украине
Comments UA
2025-07-04T06:54:18Z
Движение через украинскую границу значительно возросло: какими пунктами пропуска пограничники советуют не пользоваться
TSN
2025-06-29T08:06:56Z
6 июля: какой сегодня церковный праздник и что можно и нельзя делать в этот день
Comments UA
2025-07-06T04:03:59Z
Ведущая Витвицкая объяснила, почему ее муж судья-воин вместо фронта отдыхает в Карпатах
Фокус
2025-07-07T13:15:28Z
Хайди Клум очаровала редким кадром со взрослыми сыновьями
Апостроф
2025-07-10T08:15:43Z
Ведущая Анна Свиридова жестко высказалась об изменнице Оксане Байрак: "Мне совершенно не больно"
Знай
2025-07-01T18:51:11Z
Похудевший Филипп Киркоров прокомментировал некроз, который ему приписывают
Фокус
2025-07-04T10:57:54Z
Премьеры недели: DOROFEEVA и POSITIFF воссоединились в новом треке, а Кароль спела об отношениях
Комсомольская правда
2025-07-11T15:52:27Z
Илона Гвоздьова отказалась от развода
Корреспондент
2025-07-11T15:33:57Z
Тимур Мирошниченко сменил имя приемному сыну: жена ведущего объяснила почему
TSN
2025-07-08T16:24:03Z
Умер известный голливудский актер Майкл Мэдсен
Фокус
2025-07-03T20:51:36Z
Adios, Потап: Тина Кароль разнесла рэпера за искусственное "творчество" и попрощалась, муж Каменских отреагировал
Знай
2025-07-09T19:51:50Z
Как распознать китайскую гречку: три простых признака
Gazeta UA
2025-07-06T09:57:33Z
Чому не варто залишати брудний посуд на ніч. Це варто знати
Gazeta UA
2025-06-28T15:51:36Z
Что рассыпать в междурядье, чтобы морковь выросла сладкой: результат вас непременно удивит
TSN
2025-06-29T15:06:26Z
Пять дел, которые нужно сделать на выходных, чтобы лишить дома беспорядок на всю неделю
Знай
2025-07-07T15:51:07Z
Любителям остренького точно понравится: рецепт идеальной аджики из кабачков
Telegraf
2025-07-11T15:42:23Z
Как отмыть кухонные шкафы от грязи: секрет немецких хозяек — нужное масло и еще два продукта
TSN
2025-07-11T15:33:16Z
Как убрать неприятный запах из обуви в домашних условиях: понадобится одно копеечное средство
TSN
2025-07-07T12:36:12Z
Какие деревья притягивают успех и деньги, как магнитом: их нужно обязательно посадить возле дома
TSN
2025-06-29T13:51:56Z
Сливочное масло – где можно использовать, кроме кухни
Gazeta UA
2025-07-06T08:30:27Z
Жесткая двойная атака РФ по Харькову: власти заявили о страшных разрушениях, есть пострадавшие
Comments UA
2025-07-07T08:48:21Z
Автобус с детьми слетел в кювет и перевернулся во Львовской области: что с пострадавшими
Telegraf
2025-07-09T20:18:18Z
На Харьковщине ночью раздались взрывы
TSN
2025-07-11T05:06:53Z
Ушла из дома и не вернулась: в Днепре обнаружили мертвой девочку
TSN
2025-07-06T11:42:57Z
Многодетная семья отравилась бледными поганками: более полугода выяснялась судьба выживших детей
Telegraf
2025-07-11T16:06:25Z
На Днепропетровщине задержали банду, которая держала в рабстве 16 человек
Корреспондент
2025-07-11T16:03:37Z
Россия ударила по зданию ТЦК в Полтаве: есть погибшие и раненые
Telegraf
2025-07-03T12:54:38Z
Шесть "Гераней" по Харькову: количество пострадавших постоянно растет
Gazeta UA
2025-07-07T10:36:30Z
Взрыв под Житомиром, "разнесший" пол-села: полиция назвала причину и указала на виновников
TSN
2025-07-07T13:48:55Z
Ужас Илона Маска сбывается: Tesla сброшена с трона
Comments UA
2025-07-06T14:27:06Z
Stellantis возрождает спортивное подразделение SRT
Корреспондент
2025-07-04T18:54:45Z
Toyota RAV4 стала самым популярным автомобилем в мире
Корреспондент
2025-07-01T17:09:59Z
В Китае заметили прототип следующего внедорожника Xiaomi
Корреспондент
2025-07-11T15:13:50Z
Rivian представила электрокары с четырьмя моторами
Корреспондент
2025-07-11T15:13:23Z
Немецкий дилер получил пять лет за контрабанду автомобилей в РФ
Корреспондент
2025-07-11T15:13:02Z
Range Rover показал новый логотип
Корреспондент
2025-07-11T15:12:31Z
Ford отзывает более 850 тысяч автомобилей в США
Корреспондент
2025-07-11T15:12:22Z
В Украине спрос на гибридные автомобили вырос на 14%
Корреспондент
2025-07-11T15:12:10Z
Случаи, в которых никогда не следует использовать удлинители: советы электриков
Знай
2025-07-02T03:51:41Z
Звук умирающего в Альпах ледника может заставить плакать кого угодно
Фокус
2025-07-09T12:09:04Z
Илон Маск оскандалился из-за размышлений своего чат-бота
Апостроф
2025-07-09T07:52:36Z
Кернес, Терехов и Чикатило: украинка стала звездой сети благодаря необычным тату
Telegraf
2025-07-07T08:57:18Z
Astro Bot получила Клауда и Сефирота из Final Fantasy VII в свежем обновлении
GameMag
2025-07-11T16:13:23Z
ИИ создал виртуальную тюрьму, в которой застряли миллионы людей: ученые бьют тревогу
Фокус
2025-07-11T16:06:52Z
4 приема, которые помогут улучшить чтение на любом смартфоне Android
Фокус
2025-07-07T16:15:38Z
Секретные коды ChatGPT: как легко управлять ИИ, чтобы добиваться успеха
Фокус
2025-07-08T16:21:46Z
На Google Maps нашли гигантский череп: он смотрит из воды у берегов канадского острова
Фокус
2025-07-07T07:51:42Z
Горы, любовь и роскошь: Милевский поделился фото с отдыха с Тамилой
Gazeta UA
2025-07-07T19:24:50Z
Свитолина рассказала, как поддержка мужа помогает ей на корте
Корреспондент
2025-07-04T10:57:17Z
Лидер "Шахтера" Судаков не перейдет в "Наполи" – СМИ
ZN UA
2025-06-29T07:55:38Z
Звездный футболист Погба нашел себе новый клуб после дисквалификации за допинг
ZN UA
2025-06-28T19:27:30Z
Молодой центрбек стал вторым подписанием Ноттингема в летнее межсезонье
Корреспондент
2025-07-11T16:12:32Z
Форварды и Милан: итальянский гранд свел выбор к трем кандидатам
Корреспондент
2025-07-11T15:51:51Z
Официально: УАФ изменила формат Кубка Украины
Корреспондент
2025-07-11T15:22:54Z
Украинский гимнаст Ковтун официально променял Украину на Хорватию
Telegraf
2025-07-11T15:16:03Z
Ямаль определил, кого считает величайшим игроком в истории футбола
Корреспондент
2025-07-11T15:13:58Z