Без помощи США: чем Украине грозит прекращение финансирование проектов USAID/Пострадать могут сотни тысяч человек

Президент США Дональд Трамп остановил предоставление американской помощи по всему миру, в том числе Украине. По утверждению главы украинского государства Владимира Зеленского, военная помощь со стороны Соединенных Штатов не заморожена. Что касается гуманитарной и другой "гражданской" помощи, то она действительно поставлена на паузу, а, возможно, остановлена навсегда. "Апостроф" разбирался в том, что на самом деле произошло, финансирование каких проектов остановлено и кто в Украине больше всего пострадал от решения президента Трампа.

Президент США Доналд Трамп в самом начале своего нового срока заморозил американскую помощь другим странам. Программы внешней помощи США приостановлены на 90 дней для проведения анализа их соответствия целям Соединенных Штатов.

Украину, в первую очередь, беспокоит вопрос поставок вооружений, но здесь, вроде бы, волноваться не о чем. По крайней мере, украинский президент Владимир Зеленский на днях заявил, что предоставление американской военной помощи продолжается.

Однако многие другие направления двустороннего сотрудничества действительно оказались под угрозой. Так, стало известно, что приостановлены все проекты, осуществляющиеся по линии Американского агентства по международному развитию (USAID).

Вместе более 30 лет

USAID начало работать в Украины в 1992 году, когда было подписано двустороннее соглашение о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве с целью содействия реализации экономического, политического и общественного потенциала нашей страны.

Большинство проектов, которые организация финансирует в Украине, связаны с поддержкой реформ и развитием демократического общества.

Организация оказывает значительную помощь нашей стране и после российского вторжения.

"С начала войны 24 февраля 2022 года USAID выделило 2,6 миллиарда долларов на гуманитарную помощь, 5 миллиардов долларов помощи направлены на развитие, и 30 миллиардов долларов выделены в форме прямой бюджетной поддержки", - сообщается на сайте агентства. Правда, непонятно, на какое время эта информация была актуальна.

На текущий год администрация президента США Джо Байдена планировала направить на проекты USAID в Украине 321 миллион долларов, однако сейчас вопрос с финансированием оказался подвешенным.

Надо сказать, что далеко не все в Украине расстроились из-за остановки предоставления помощи нашей стране со стороны США. В сети достаточно комментариев в том смысле, что не очень-то нам и нужна такая помощь – главное, чтобы снаряды посылали, а также, что, мол, пора бы уже научиться жить за свой счет и не надеяться на подачки более зажиточных стран. Также попадаются откровенно злорадные отзывы.

Однако есть и более трезвые оценки.

"Считаю остановку проектов USAID полезной для укрепления демократии в Украине. Всегда говорил, что настоящий активист не зависит от Сороса и USAID. Независимость – это в первую очередь, о разных источниках поступления. Чем больше источников финансирования, тем больше независимость и институциональная способность. Возможно, это приведет к более эффективному использованию ресурсов и увеличению конкуренции", - написал в Facebook политолог Анатолий Октисюк.

Депутат Верховной Рады Марьян Заблоцкий из пропрезидентской фракции "Слуга народа" также поддерживает остановку проектов USAID и их аудит.

"В Украине сейчас 112 действующих таких проектов на 7 миллиардов долларов, расписанных по годам. Вроде бы все красиво? Нет. Беда номер один: почти все они сводятся к бесконечным круглым столам и конференциям, а потому бездарны и бессмысленны. Беда вторая, основная: большая часть этих средств остается в самих США как чистая прибыль частных компаний-исполнителей этих грантов", - написал нардеп в Facebook.

СМИ, энергетика, ветераны

Вероятно, многие проекты, финансируемые USAID, действительно не особо актуальны, а деньги, выделяемые на них, расходуются неэффективно. Именно это и должен установить аудит, затеянный администрацией Дональда Трампа.

При этом нельзя не признать, что очень многие программы, осуществляемые под эгидой USAID, очень важны для нашей страны, особенно сейчас, во время войны, и прекращение их финансирования может вызвать серьезные проблемы.

Начнем с того, что, фактически, без работы остались тысячи, возможно, десятки тысяч украинцев. И дело даже не в том, остались ли какие-то средства на счетах организаций и компаний на момент замораживания деятельности USAID – работа по соответствующим программам и проектам официально остановлена.

Если посмотреть на это в разрезе сфер деятельности, тго USAID частично или полностью финансируют некоторые украинские СМИ. Так, из-за решения президента Трампа проблемы начались у Bihus.Info, издания, известного своими антикоррупционными расследованиями.

"Значительная часть нашей работы также финансировалась через USAID. Вернется ли финансирование через 90 дней – неизвестно", - говорится в сообщении в телеграм-канале Bihus.Info.

Вполне очевидно, что Дональд Трамп и идейно близкие ему люди достаточно равнодушны к идеям либерализма, а, возможно, даже являются их противниками, а потому не видят необходимости в продвижении демократии по всему миру. В связи с этим многие проекты по развитию СМИ, НГО, в том числе в Украине, действительно оказалась под угрозой. От себя мы можем только выразить поддержку коллегам и высказать надежду, что они смогут продолжать свою нелегкую и нужную работу.

USAID также много делает в Украине в сфере энергетики. В частности, за средства агентства закупается энергетическое оборудование – газопоршневые, газотурбинные, когенерационные установки малой мощности. Такие объекты так называемой распределенной генерации нужны всем регионам страны, и их использование позволяет уменьшить ущерб от ракетных обстрелов врага по нашей энергоинфраструктуре. Учитывая, что здесь мы и так отстаем от графика, с остановкой финансирования таких проектов проблемы будут только нарастать. И, разумеется, это очень на руку нашему врагу – ведь до окончания отопительного сезона еще более двух месяцев, а целей для ракет вполне хватает.

Ну и, наконец, благодаря USAID оказывается помощь нашим ветеранам.

Кстати, всеукраинская программа ментального здоровья "Ты как?", патронируемая супругой президента Еленой Зеленской, также финансируется (или уже нет) USAID.

Ментальная, физическая, социальная, профессиональная реабилитация граждан, пострадавших от войны, крайне важна, и сегодня этой системе угрожает развал и уничтожение.

"Ежедневная связь с воинами, ветеранами и их близкими – это фундамент экспертизы Veteran Hub, - написала в Facebook соосновательница организации Ивона Костина. - Мы делаем это через услуги. Консультируем, разбираемся в запросах, понимаем проблему – и тогда исследуем и ищем решения, которые будут работать системно вне наших стен. Именно наши услуги испытали наибольшее влияние от остановки американского финансирования. В один момент мы вынуждены были закрыть Линию поддержки и Хаб в Виннице".

Сколько таких организаций, которые помогают ветеранам, и которые остро зависят от финансовой помощи наших зарубежных партнеров?

Нет правил без исключений

Как написало издание The Wall Street Journal, многие американские чиновники всерьез обеспокоены решением Дональда Трампа приостановить выделение американской помощи по всему миру, ведь в таком случае Китай и другие страны, мнящие себя супердержавами, могут попытаться заполнить образовавшийся вакуум ради продвижения собственной "мягкой" силы. И, возможно, хоть это сможет убедить нынешнего хозяина Белого дома пересмотреть свое решение – можно не любить либеральную демократию, но сложно и даже преступно действовать против интересов собственной страны, тем более, если ты хочешь сделать ее снова великой.

Как сообщила основательница Connection Agency, организации по оказанию для общественных организаций и социальных проектов, Ульяна Мовчан, уже разморожена программа по поддержке в Бангладеш беженцев народа рохинджа, который подвергся геноциду в соседней Мьянме.

"Таким образом, первый случай разморозки проектных активностей уже есть", - написала она в Facebook.

Как известно, группа дипломатов американского Госдепа обратилась к госсекретарю Марко Рубио с просьбой сделать исключение в директиве о заморозке зарубежной помощи США для Украины.

Помнится, Марко Рубио всегда был пылким сторонником нашей страны, и ему в связи с этим Россия даже запретила въезд на свою территорию.

Ответа на этот призыв пока нет. И не факт, что, если он последует, он будет для нас удовлетворительным.