Не тільки медіа: USAID фінансував ще й урядові програми та реформи

Урядовці мають прозвітувати про всі державні гуманітарні програми, які призупинилися без американської підтримки. Про таке доручення повідомив Володимир Зеленський під час свого вечірнього звернення 28 січня. За тиждень до того Дональд Трамп ухвалив рішення заморозити американську зовнішньої допомогу на 90 днів, зокрема і ту, що йшла за програмами USAID.

Зазвичай гроші, які надає USAID, асоціюють із медіа, публічними акціями чи роботою громадських організацій. Втім, насправді в Україні ця організація фінансує ще й проєкти реформ, програми навчань, дає гранти на розвиток бізнес-ідей і кредити для підприємців. І левова частка грошей оргнаізації йде саме на економічні, а не медійні потреби.

Тож без чого можуть залишитися українці із заморозкою проєктів USAID, які є рішення проблеми та й зрештою — що це за організація?

Що таке USAID та чому їхні проєкти заморозили

USAID — це Агентство США з міжнародного розвитку (United States Agency for International Development), яке ще в 1961 році заснував тодішній президент США Джон Кеннеді. Воно відповідає за невійськову допомогу США іншим країнам, а координує його Державний департамент США. Тому, якщо ви чули наративи російської пропаганди про так званий вплив «госдєпа», то йшлося саме про допомогу USAID.

Зараз організація працює у понад 100 країнах світу. Своїми основними напрямками роботи Агентство називає підтримку демократії, а також торгівлі, сільського господарства, економічного зростання, охорони здоров'я.

На 2025 рік для USAID запланували $22,6 млрд — це 0,2% від загального федерального бюджету США на цей рік. Торік бюджет Агенції перевалив за $44 млрд.

Втім, одразу після інавгурації новообраний президент Дональд Трамп наказав заморозити проєкти зовнішньої допомоги США на 90 днів.

Скриншот з рішення про заморозку проєктів зовнішньої допомоги

Відновлять їх лише за умови, якщо ті пройдуть перевірку на «відповідність зовнішній політиці США» та ефективність. Мовляв, США більше не будуть «сліпо роздавати гроші від імені працьовитих платників податків».

Як USAID працює в Україні

В Україну USAID прийшов у 1992 році, невдовзі після відновлення незалежності. У першій двосторонній угоді між Україною та Агентством тоді визначили три стратегічні завдання:

формування ринкової економіки;
сприяння розбудові демократії за участі громадян;
допомога у реформуванні соціального сектору.

За неповних три роки з початку повномасштабного вторгнення росії USAID виділили Україні $2,6 млрд на гуманітарну допомогу, $5 млрд на економічний розвиток і $30 млрд прямої бюджетної підтримки.

Тобто майже 80% допомоги USAID Україні йшли на покриття бюджетного дефіциту.

Всього USAID наразі має 39 різних секторальних програм підтримки України. Найбільша кількість з них стосуються розвитку економіки та охорони здоров'я — по 8 і 9 програм відповідно. І лише 4 з 39 програм стосувалися ЗМІ.

Яке фінансування дає USAID уряду

Частину українських програм розвитку та реформ фінансували через Агентство з міжнародного розвитку. За час роботи Агентства в Україні за його підтримки запроваджували і медичну реформу, і зміни з цифровізації, і розвиток різноманітних економічних і гуманітарних проєктів.

Наприклад, Мінцифра ж в листопаді 2024 року запускала маркетплейс українських ІТ-компаній CodeUA. Очікують, що на CodeUA великі іноземні бізнеси шукатимуть партнерів серед українських ІТ-фахівців.

«Для українських компаній CodeUA — це можливість знайти нові партнерства, залучити інвестиції чи укласти вигідні контракти. У результаті це вплине на експортні економічні показники галузі та зростання частки ІТ у ВВП країни», — писав тоді очільник міністерства Михайло Федоров.

І цей проєкт створили зусиллями Мінцифри та Львівського ІТ Кластера за підтримки Програми USAID.

А серед найновіших чинних програм USAID спільно з Міністерством економіки є навчання жінок тих професій, де традиційно переважали чоловіки — цей проєкт відомий під назвою ReSkill UA. У його межах, наприклад, понад 200 українок опанували професію водійок автобусів і вантажівок.

Також — проєкти з розвитку агросектору. Наприклад, створення «земельного банку», що лише за три місяці своєї роботи у жовтні приніс 344 млн грн у бюджет, також підтримувало Агентство.

Загалом, у Мінекономіки сподівалися, що USAID не лише фінансуватиме проєкти, а й допомагатиме залучати приватні інвестиції у відбудову України. Наприклад, щоб підтримувати розвиток експорту чи малого і середнього бізнесів.

Читайте також: США передадуть Україні $15 млрд від майбутніх доходів заморожених російських активів

Що далі буде з проєктами USAID

Заморозка зовнішньої допомоги США спричинила шквал обговорень в Україні, адже вони дійсно покривали значну частку проєктів з економічного розвитку.

Тож 28 січня президент Зеленський заявив, що частину припинених програм підтримки США профінансують, зокрема, і державними коштами — разом з Урядом визначать, які з них критичні й потребують термінових рішень.

«Частину такого фінансування можемо забезпечити завдяки нашим державним фінансам, частину – обговоримо з європейцями та американцями. Це стосується багатьох сфер – від зв’язку, цифровізації до підтримки ветеранів, шкіл, лікарень і відбудови», — сказав Зеленський.

В той же час Парламентський комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики уже розпочав консультації з європейськими партнерами щодо заміщення допомоги від США. У Раді заявляють, що українські організації не мали часу підготуватися до таких різких змін.

«Безумовно, американський народ і Уряд мають повне право перевірити результати цієї допомоги і ухвалити рішення — чи продовжувати свою глобальну підтримку. Та поки триватиме аудит, Україна має вжити оперативних заходів, щоб уникнути дестабілізації ключових процесів у державі, а також передбачити свої дії в цьому напрямі надалі», — йшлося в заяві.

Через паузу у фінансуванні проєктів, нормалізація процесів може розтягнутися на пів року, кажуть у комітеті.