Прощай, USAID: как ликвидация организации повлияет на мир и Украину

USAID в немилости.

24 января 2025 года государственный секретарь США Марко Рубио издал приказ, приостанавливающий на 90 дней финансирование большинства программ иностранной помощи.

Тогда же остановили деятельность Агентства США по международному развитию (USAID).

Позже стало понятно, что ситуация хуже, чем просто замораживание проектов.

Атакует USAID Департамент по вопросам эффективности правительства (DOGE).

Глава Департамента Илон Маск назвал Агентство преступной организацией.

Сайт организации перестал работать 1 февраля, а уже 3 февраля миллиардер заявил, что работа USAID "не подлежит восстановлению".

Это происходит не без указания Трампа.

Ранее президент говорил журналистам, что USAID "руководят радикальные сумасшедшие, и мы выгоним их, а потом примем решение" о его будущем.

"Мы закрываем его (USAID- ред.).

Я подробно обсудил с ним (Трампом - ред.), и он согласился, что нам следует закрыть его.

Я на самом деле несколько раз переспрашивал: "Вы уверены?", - сказал Маск и добавил, что Трамп ответил: "Да".

Уже 3 февраля стало известно о закрытии штаб-квартиры Агентства США по международному развитию.

А сотрудников отправляют в неоплачиваемые отпуска.

"В пятницу, 7 февраля, в 23:59 по восточноевропейскому времени весь наемный персонал USAID пойдет в административный отпуск по всему миру, за исключением определенного персонала, ответственного за выполнение критически важных для миссии функций, основного руководства и специально определенных программ", - говорится в сообщении на сайте USAID.

Отметим, что согласно отчету Исследовательской службы Конгресса, штат USAID насчитывает более 10 000 сотрудников, из которых около двух третей работают за рубежом.

Около 1400 работают в штаб-квартире агентства в Вашингтоне.

При этом агентство имеет более 60 представительств в разных странах и регионах.

Персонал агентства, который работает за пределами США, вернут в страну, однако контракты разорвут.

Параллельно с закрытием организации начата широкомасштабная программа по ее дискредитации.

Администрация Трампа обнародовала перечень "растрат и злоупотреблений" USAID.

"Десятилетиями Агентство США по международному развитию (USAID) было неподотчетным налогоплательщикам, поскольку направляло огромные суммы денег на бессмысленные - и, во многих случаях, злонамеренные - любимые проекты укоренившихся бюрократов, практически без надзора", - говорится в сообщении.

В перечень "растрат и злоупотреблений" попало финансирование "оросительных каналов, сельскохозяйственного оборудования и даже удобрений, которые используются для поддержки беспрецедентного выращивания мака и производства героина в Афганистане"; сотни тысяч блюд, которые пошли связанным с Аль-Каидой боевикам в Сирии; миллионы для Eco.

Health Alliance, который участвовал в исследованиях в лаборатории Ухань; 6 млн долларов на финансирование туризма в Египте и другие.

Но не стоит забывать, что кроме этих расходов USAID делала много хороших и полезных вещей.

В том числе для США, влияние которой распространялось по всей планете.

Как USAID помогала миру.

USAID было создано указом президента Джона Кеннеди в 1961 году.

Организация стала наследником поствоенного Плана Маршалла, новой "мягкой силой" Америки.

USAID начало заниматься оказанием помощи другим странам в сферах экономического развития, здравоохранения, образования, демократии и гуманитарной поддержки.

Но как отмечает The Washington Post, на создание "мягкой силы" США требовались десятилетия, а новый президент США Дональд Трамп хочет демонтировать ее всего за несколько недель, уничтожив в частности USAID.

Сейчас мир зависит от американской помощи.

Отметим, что USAID работало в более чем 100 странах мира.

Сейчас США являются крупнейшим в мире поставщиком гуманитарной помощи и мировым лидером в профилактике и лечении ВИЧ.

Если посмотреть на цифры, то только за 2023 финансовый год USAID выделил 43,8 миллиарда долларов помощи странам, и $35,4 млрд - за 2024-й.

Это составляет менее 1% общего бюджета США.

По сути, USAID - лишь малая часть федеральных расходов США, но от этих денег зависит жизненно важная помощь людям в беднейших странах и множество программ поддержки по всему миру.

Украина тоже пострадает от отсутствия USAID.

Агентство поддерживало независимые медиа, борьбу с коррупцией, развитие экономики, реформу здравоохранения, программы доступности лекарств и вакцин, противодействия туберкулезу и преодоления эпидемии ВИЧ, реабилитации и инклюзии.

С 1992 года агентство предоставило несколько миллиардов долларов на различные программы.

Как говорилось на сайте USAID Украина, с начала полномасштабной войны организация предоставила Киеву 2,6 млрд долларов на гуманитарную помощь, а также направила 5 млрд долларов помощи на развитие.

Еще 30 миллиардов долларов выделили в форме прямой бюджетной поддержки.

Подытожим это комментарием Тома Малиновски, помощника госсекретаря США по правам человека при Бараке Обаме.

Как отметил политик в комментарии CNN, без USAID в мире умрет много людей.

А вакуум влияния США заполнят другие игроки.

"Они могут за счет приостановления работы этих программ потерять, существенно потерять, процент влияния на различные общества.

И в этот момент влияние на эти общества может увеличить влияние тот же Китай или еще какие-то страны, или та же Россия", - отметил советник руководителя Офиса президента Украины Михаил Подоляк в комментарии РБК-Украина.

Именно поэтому горячие головы Маска и Трампа охлаждают более умеренные республиканцы.

Реформа вместо закрытия.

Подоляк верит, что США все же вернутся к финансированию программ, ведь, чтобы страна была сильной, ей необходимо влиять на то, что происходит в других странах.

"Я не вижу возможности доминировать в мире без финансирования большого количества гуманитарных или программ влияния других.

И США к этому вернутся однозначно.

Надо просто, ну как бы объяснять, насколько это важно, спокойно, без эмоций", - считает он.

Это понимают и в Штатах.

Госсекретарь США Марко Рубио прямо заявил, что сказал, что цель администрации Трампа - не закрытие, а реформирование агентства.

Он отметил, что ему не нравится желание агентства позиционировать себя как независимый орган:.

"Их основная позиция заключается в том, что мы не работаем ни на кого, мы работаем на себя, что ни одно государственное учреждение не может указывать нам, что делать".

В то же время Рубио заявил, что отдельные программы USAID являются важными и должны действовать "как часть американской внешней политики.

"Речь не идет о том, чтобы избавиться от иностранной помощи.

Есть вещи, которые мы делаем через USAID, которые мы должны продолжать делать, это имеет смысл.

И нам придется решить, это лучше через Государственный департамент, или это лучше через что-то, реформированное USAID? Это процесс, над которым мы работаем", - заявил глава Госдепа.

Отметим, что демократы протестуют против закрытия USAID.

Они говорят, что Агентство США по международному развитию было основано актом Конгресса, и закрыть его можно только актом Конгресса.

Впрочем, в обеих палатах Конгресса большинство имеют республиканцы, поэтому в теории преград для ликвидации USAID не должно быть.

Валерия Шипуля.