MY.UAНовини
Реінкарнація будівельних кооперативів Черновецького та золота оренда нової житлової політики
Реінкарнація будівельних кооперативів Черновецького та золота оренда нової житлової політики

Реінкарнація будівельних кооперативів Черновецького та золота оренда нової житлової політики

Реінкарнація будівельних кооперативів Черновецького та золота оренда нової житлової політики

Ми пам’ятаємо часи мера Києва Леоніда Черновецького, коли були найгучніші дерибани в столиці: музей просто неба в Пирогові роками доводить у судах, що його охоронні зони незаконно віддали під забудову. Схеми використовувала не лише Київрада, а й сусідні ради столиці. Так селищні ради дерибанили Біличанський ліс Києва. Прокуратура теж роками витрачає ресурс, аби через суд повернути ці землі громаді.

Так от, схеми з кооперативами можуть повернутися, бо уряд під гаслами «дерадянізації» подав проєкт «Про основні засади житлової політики» (12377).

«Голка» вже почасти аналізувала цей проєкт і вказувала на те, що черговики, які десятки років чекали на свої квартири, можуть про них забути. Де ховається «кооперативна схема»? Чого очікувати ринку оренди житла й чому це важливо? Чи відповідає цей законопроєкт плану зобов’язань Ukraine Facility?

Де ховається «кооперативна схема»?

Схема житлово-будівельних кооперативів (ЖБК) стане можливою, якщо всі члени кооперативу матимуть право на державну підтримку. А під час війни та після неї пільговиків не бракуватиме. Тому потрібні надійні запобіжники від зловживань. А їх нема. У Земельному кодексі залишається та сама неконкурентна передача у власність комунальної землі, що породила шалену корупцію раніше.

Для розуміння: лише за одне засідання 2007 року Київрада роздала під приватизацію фіктивним кооперативам близько 1500 га землі під житлову забудову. Непогана така підтримка «нужденних», коли 4–5 людей створюють кооператив і безкоштовно можуть отримати понад сотню гектарів (!) землі вартістю більш як 100 млн дол. для «покращення своїх житлових умов». А далі кооперативи віддавали землю забудовникам під висотки.

Українцям, які втратили житло, виплатять 9 мільярдів гривень компенсації

Лише в Києві так подарували близько 3000 га. ZN.UA тоді першим опублікувало власне розслідування стосовно цього. Завдяки зусиллям прокуратури частину ділянок вдалося повернути, але не всі.

І це не перша така спроба. 2021 року Мінрегіон розробив проєкт нового Житлового кодексу з аналогічними нормами. Національне агентство з питань запобігання корупції вказало на наявні ризики в антикорупційній експертизі й рекомендувало одночасно передбачити зміни в Земельному кодексі, які приберуть можливість зловживань.

Відповідно до пояснювальної записки, Мінвідновлення (колишній Мінрегіон) улітку минулого року надсилало в НАЗК проєкт №12377. Але там чомусь не побачили навіть того самого корупційного ризику, який раніше вже виявляли в проєкті Житлового кодексу. Дивина та й годі. З чим / ким це пов’язано, — питання риторичне. Однак саме в цей момент у НАЗК була перезмінка (змінився керівник агенції), й автори законопроєкту з Мінвідновлення, котрі, схоже, дуже гарно знаються на апаратній роботі, вдало відправили документ для потрібного їм висновку експертизи.

Навіщо взагалі поспіхом, без належного опрацювання відроджувати ЖБК як окрему форму державної підтримки, маючи такий негативний історичний досвід? Мабуть, це питання не надто бентежить головну кураторку законопроєкту — профільного заступника міністра з будівництва вже Мінрозвитку Наталію Козловську.

Але очевидно, що сенс ЖБК для громадян — можливість отримання житла за собівартістю будівництва без ринкової націнки девелопера. Того самого результату, але без додаткових корупційних ризиків легше досягти, передбачивши інвестування будівництва певної частки квартир у будинках соціального житлового фонду для окремих категорій громадян.

Такий підхід дасть змогу, по-перше, виконати одну з вимог західних партнерів для надання підтримки на будівництво соціального житла — дотримання принципу соціальної інтеграції, задекларованого в статті 6 проєкту. По-друге, ці додаткові інвестиції в будівництво дадуть можливість збільшити кількість будинків із соціальними квартирами та, відповідно, територіальне охоплення забезпечення соціальним житлом.

Якою є роль оренди житла в новій житловій політиці

Поки держава скасовує квартирну чергу та плекає плани будівництва соціального житла (на це можуть піти десятиліття), люди проживають своє життя. Вони потребують підтримки просто зараз. Яку роль у цьому відіграє ринок оренди квартир, пояснювати не потрібно. Всі все зрозуміли, коли в момент повномасштабного вторгнення 2022 року десятки тисяч переселенців вирушили в центр і на захід України. Ціни на оренду квартир там негайно підскочили до небес. Така сама історія була 2014 року, коли переселенці, не знайшовши роботи й можливості оплачувати оренду в центрі та інших регіонах країни, повернулися до ДНР/ЛНР. Так само зараз дружини військовослужбовців платять по дві тисячі гривень за добу, приїжджаючи підтримати своїх коханих у прифронтові громади. Тобто оренда це серйозний державний інструмент, здатний кардинально змінювати ситуацію всередині суспільства та впливати на позицію людей стосовно держави. Під час війни це суперважливий інструмент. І що?

Справді, знайти компроміс між мріями орендарів, орендодавців і податківців завжди важко. Євроінтеграція має на меті регулювати питання оренди, а це складно зробити, якщо не побороти українського фетишу володіння власним житлом.

Розповіді про те, що у Швейцарії кожен другий усе життя орендує житло й чудово почувається, нікого не переконають — потрібні реформи.

Цей гордіїв вузол уряд вирішив просто розрубати: встановлюється обов’язковість державної реєстрації права оренди житла без жодних принципових змін у регулюванні прав орендаря й орендодавця.

На що це вплине?

Наразі орендар із орендодавцем укладають договір для захисту своїх прав, але не афішують його, щоб заощадити на сплаті податків. Державі це невигідно, але оренда житла доступніша і є певний захист сторін.

Житлові субсидії: про які зміни мають повідомляти отримувачі

У разі ухвалення нового закону укладання договору без державної реєстрації права втрачає сенс — суди можуть вважати їх нікчемними, посилаючись на відсутність держреєстрації права. А якщо зареєструвати, то платити податки доведеться, бо інформацію про договір отримує податкова служба.

Тому є два варіанти. Або оренда дорожчає на розмір податків, тож житло в розпал війни стає ще менш доступним. Або орендар із орендодавцем стають узагалі незахищеними від можливих порушень їхніх прав одне одним. Обидва варіанти суперечать заявленим цілям реформи.

З огляду на війну й важке матеріальне становище більшості населення, найімовірніше, держава й додаткових податків багато не отримає, і ще більше підірве довіру українців до інституту оренди житла.

Чи відповідає цей законопроєкт плану зобов’язань Ukraine Facility

І Мінрегіон у супровідній документації, й голова профільного Комітету ВР Олена Шуляк стверджують, що ухвалення законопроєкту №12377 до кінця цього року є необхідним для виконання зобов’язань за планом Ukraine Facility.

Ukraine Facility справді передбачає ухвалення закону з такою самою назвою, як в урядового проєкту. Проте там немає нічого про необхідність скасування як наявного наразі права певних категорій громадян на безкоштовне отримання житла для постійного проживання від держави, так і приватизації державного житлового фонду.

Важливо зазначити, що соціальне житло не підлягає продажу чи приватизації навіть відповідно до чинного законодавства, тому ніщо не заважає розбудовувати нову систему орендного соціального житла, відклавши на мирне майбутнє скасування Житлового кодексу та приватизації житла, що матиме наслідком зростання суспільного напруження.

Водночас проєкт не виконує частини обіцяних вимог до нього.

Передбачено, що «доступність житла для найвразливіших категорій громадян має стати основним принципом у забезпеченні житлом». В умовах катастрофічного дефіциту соціального житла його доступністьце насамперед можливість позачергового отримання. Але проєкт узагалі не передбачає пріоритетності надання житла найвразливішим категоріям громадян.

Водночас зовсім не складно відразу визначити перелік таких категорій громадян і передбачити для них окремо таку форму підтримки, як субсидії на оренду звичайного приватного житла та пріоритетність її фінансування.

Новий закон має передбачати не лише створення різноманітних механізмів підтримки громадян із різною фінансовою спроможністю, а й визначення критеріїв доступу до них. Проте проєкт цих критеріїв не визначає, а наділяє Кабмін повноваженнями надалі їх затвердити. І ключові для цих критеріїв загальні та мінімальні вимоги до споживчої вартості житла має встановити Мінрозвитку.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Популярна українська співачка оголосила про вагітність
GlavRed
2025-07-31T00:27:36Z
Місія здійсненна: 63-річний Том Круз підтвердив роман із 37-річною красунею
GlavRed
2025-07-30T23:27:29Z
Навіть 15 років потому: Олена Мозгова зізналася, як переживає смерть батька
GlavRed
2025-07-30T23:27:25Z
Історії кохання, що розбивають серця: 4 фільми, схожі на нашумілу мелодраму "Моя провина"
24tv
2025-07-30T22:06:59Z
Ахтем Сеітаблаєв розсекретив, чи планує йти в політику
24tv
2025-07-30T20:12:14Z
Ціна машини: шкарпетку Майкла Джексона продали на аукціоні майже за 300 тисяч гривень
Фокус
2025-07-30T20:06:16Z
Скандальний фільм "Раша гудбай" досі в трендах: де знімали комедію
24tv
2025-07-30T19:42:20Z
Мовчунка Анастасія Стоцька терміново покинула РФ - що сталося
GlavRed
2025-07-30T19:27:02Z
Українців Варшави запрошують долучитися до створення виставки «Спільні домівки»
УкраинФорм
2025-07-30T18:42:56Z
Труднощі виникнуть з нізвідки: на трьох знаків зодіаку чекають важкі часи
GlavRed
2025-07-31T00:36:36Z
Тест на IQ: знайдіть 3 відмінності на картинці з хлопчиком, що п'є воду, за 49 с
GlavRed
2025-07-31T00:27:58Z
Один дотик - і можете взяти на себе чужу долю: яку річ вдома краще не чіпати
Telegraf
2025-07-31T00:21:12Z
Найсильніша енергія серця: 4 дати народження, які випромінюють світло і тепло
GlavRed
2025-07-30T23:27:16Z
Азійська класика по-українськи: оригінальний салат з огірком та щавлем
24tv
2025-07-30T21:45:13Z
Ви точно цього не чекаєте: у цього знаку зодіаку в серпні буде весілля
24tv
2025-07-30T20:27:33Z
На смак – наче щойно з ринку: як законсервувати диню на зиму
24tv
2025-07-30T20:27:11Z
Ось що можна делегувати ШІ — 5 порад, які допоможуть організувати рутину
InternetUA
2025-07-30T20:21:40Z
В Україні заштормило Чорне море: як уникнути загрози для життя під час відпочинку
24tv
2025-07-30T20:09:04Z
Демографиня Лібанова назвала одна з найважливіших причин, чому українці не повернуться додому
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T22:27:57Z
Дефіцит сну може спричинити смерть: що дослідили науковці
Gazeta UA
2025-07-30T21:42:37Z
Не гормони і не таблетки: гінекологиня назвала справжні причини, чому не хочеться сексу
24tv
2025-07-30T20:03:45Z
Одна банка дієтичного солодкого напою на день підвищує ризик діабету на 38%
1News
2025-07-30T18:30:27Z
Назальні фільтри – порятунок від алергії чи ще один безкорисний винахід
24tv
2025-07-30T17:09:47Z
Понад 20 фахівців із супроводу ветеранів отримали сертифікати державного зразка
УкраинФорм
2025-07-30T15:45:54Z
Ідеально збережеться до весни: де правильно зберігати картоплю у квартирі
GlavRed
2025-07-30T15:27:23Z
Знайшли спосіб запобігти трьом з пʼяти випадкам раку печінки
24tv
2025-07-30T14:48:13Z
Виробник ЗЗР представляє новинку для захисту ріпаку, соняшнику, сої та цукрових буряків
AgroPortal
2025-07-30T14:30:52Z
До побачення, НАБУ? Що насправді криється за масштабною спецоперацією СБУ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-21T19:09:39Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
США запровадили проти Ірану наймасштабніші санкції з 2018 року
ГЛАВКОМ NET
2025-07-31T01:03:04Z
Демократи в Сенаті США знайшли спосіб домогтися оприлюднення справи Епштейна – The Hill
УкраинФорм
2025-07-31T00:42:35Z
У Росії завили, цивільні росіяни відчули війну: що дала хакерська атака по "Аерофлоту"
24tv
2025-07-31T00:42:16Z
Австрійський політолог: Вступ Австрії до НАТО наразі не є реалістичним
УкраинФорм
2025-07-31T00:33:28Z
РФ може припинити вогонь: з'явився несподіваний прогноз щодо термінів перемир'я
GlavRed
2025-07-31T00:27:45Z
Мільярди через спецфонд: в США придумали, як прискорити постачання зброї Україні
Telegraf
2025-07-30T23:57:28Z
Трамп запровадив 50% мита на бразильські товари та імпортну мідь
УкраинФорм
2025-07-30T23:54:22Z
На Сумщині взято під варту чоловіка, який кочергою забив до смерті товариша
Украина Криминальная
2025-07-31T01:06:45Z
Унаслідок атаки РФ у Києві постраждало 8 осіб
TSN
2025-07-31T00:51:54Z
У Волгоградській області пролунали вибухи: ймовірно, атаковано залізницю
ГЛАВКОМ NET
2025-07-31T00:39:33Z
Харків опинився під атакою російських дронів: що відома
TSN
2025-07-31T00:18:44Z
На Буковині прикордонники зупинили спробу вивезти до Румунії монети XVII століття
УкраинФорм
2025-07-31T00:03:31Z
Масштабна атака "Шахедів" по Києву: є багато постраждалих, серед них – мати з дитиною
24tv
2025-07-30T23:57:16Z
У Росії в Уфі обвалився гуртожиток
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T23:51:47Z
ДСНС показала наслідки атаки Росії на Київ
TSN
2025-07-30T23:36:59Z
Ворог бʼє по цивільній інфраструктурі: серед постраждалих - мати з дитиною
Gazeta UA
2025-07-30T22:42:19Z
Виїзд за кордон у відпустку: чи можуть це робити заброньовані
ZN UA
2025-07-31T01:01:16Z
"Без виклику до ТЦК": 25-річним присвоюватимуть звання "солдат запасу" автоматично, — Міноборони
Фокус
2025-07-31T00:36:08Z
Трудова книжка: чи може працівник вимагати від роботодавця вести її у паперовому вигляді
ZN UA
2025-07-30T22:24:38Z
Категорично не робіть цього 31 липня, щоб гроші не "витікали" з вашого дому
Telegraf
2025-07-30T21:21:14Z
День ангела 31 липня: кого та як вітати з іменинами
TSN
2025-07-30T21:18:21Z
Новий звук нічної тривоги: в чому загроза реактивних дронів
TSN
2025-07-30T21:18:17Z
Військовий експерт пояснив, які наслідки для фронту матимуть удари по російській залізниці
24tv
2025-07-30T21:09:30Z
"Неможливо уявити": глава Міноборони виступив проти експорту зброї за кордон
24tv
2025-07-30T20:42:10Z
Деяким українцям автоматично присвоять військове звання: кого це стосується
TSN
2025-07-30T20:36:15Z
Спека відступить: синоптик Діденко сказала, які регіони України здивують погодою
Хвиля
2025-07-31T01:06:15Z
У зоні примусової евакуації на Донеччині залишаються 586 дітей
УкраинФорм
2025-07-31T01:03:05Z
У Криму зростає попит на українські документи - правозахисник
УкраинФорм
2025-07-31T00:33:21Z
На Дніпропетровщині посадовцю повідомили про підозру у вирубці понад 670 дерев у заповідному фонді
Украина Криминальная
2025-07-31T00:18:56Z
У Вінниці запроваджують комплексний підхід до безбар’єрності в житловому секторі
УкраинФорм
2025-07-30T23:39:15Z
Відбили прориви на п’яти напрямках: у Генштабі розповіли, де ворог планував прорив
GlavRed
2025-07-30T23:27:22Z
У Криму зник бензин - Центр нацспротиву
УкраинФорм
2025-07-30T23:24:27Z
Тут продавали "воду життя": у Львові діє аптека, якій майже 300 років
Telegraf
2025-07-30T23:18:37Z
Кличко відреагував на наміри влади вилучити у столиці ₴8 млрд з допомоги ЗСУ
Украина Криминальная
2025-07-30T22:45:32Z
Google визнала проблему з оновленнями системи Google Play на Android 16
InternetUA
2025-07-30T23:33:54Z
До 150-річчя Чернівецького національного університету створили три види парфумів
УкраинФорм
2025-07-30T22:24:12Z
Археологи виявили підводні кургани в Боденському озері
Gazeta UA
2025-07-30T22:21:25Z
У Москві зупинила роботу мережа аптек — причина
InternetUA
2025-07-30T21:52:21Z
Де захований кіт: тільки люди з навичками детектива вгадають за 24 секунди
GlavRed
2025-07-30T21:27:47Z
Apple змінює MagSafe у iPhone 17 Pro: причини і наслідки
InternetUA
2025-07-30T21:18:37Z
3 нові українські телесеріали, які вже доступні онлайн
24tv
2025-07-30T20:57:50Z
Науковці визначили звичку мільйонерів, яка є запорукою довголіття
24tv
2025-07-30T20:45:41Z
Spotify видалятиме акаунти, які не пройшли перевірку віку
УкраинФорм
2025-07-30T20:12:38Z
Google інвестує 6 мільярдів доларів у дата-центр в Індії
InternetUA
2025-07-31T01:01:41Z
В аеропортах Британії стався збій через несправність радарної системи
УкраинФорм
2025-07-31T00:18:38Z
RBI: Економіка України зросте на 3,5% у 2025 та 4,5% у 2026 році
УкраинФорм
2025-07-30T22:39:34Z
Уряд затвердив запуск Дія.Картки — у Мінцифри пояснили, як це працюватиме
InternetUA
2025-07-30T22:18:38Z
Україна розпочинає масштабну детінізацію ринку оренди житла
Хвиля
2025-07-30T20:27:08Z
Майже 27% покупців мають негативний капітал у своїх обмінах
Топ Жир
2025-07-30T20:21:49Z
Хакерська атака на “Аерофлот”: російська авіакомпанія зазнала величезних збитків
InternetUA
2025-07-30T19:36:15Z
Тарифи на комунальні послуги з 1 серпня у Миколаєві: ціни стрибнуть у півтора раза, за що платитимуть більше
Политека
2025-07-30T19:31:09Z
Сезон ягід: де українцям вигідно купити аґрус, малину та лохину
Хвиля
2025-07-30T19:12:06Z
Помер легендарний тренер братів Кличків
Gazeta UA
2025-07-30T22:18:43Z
Шахтар зіграє з Панатінаїкосом у кваліфікації Ліги Європи, якщо пройде Бешикташ
Football.ua
2025-07-30T22:03:08Z
Тоттенгем запропонував Джеду Спенсу новий контракт
Football.ua
2025-07-30T21:40:10Z
Мессі визнаний найкращим гравцем липня в МЛС
Football.ua
2025-07-30T21:21:33Z
Партизан — Олександрія: прогноз букмекерів на матч Ліги конференцій
Football.ua
2025-07-30T21:00:26Z
Воткінс є пріоритетом для Аморіма у порівнянні з Шешком
Football.ua
2025-07-30T20:54:14Z
Визначився наступний суперник «Динамо» у кваліфікації Ліги чемпіонів УЄФА
УкраинФорм
2025-07-30T20:45:52Z
Катерина Усик поділилась спекотними фото, які можуть запаморочити голову
24tv
2025-07-30T20:18:00Z
МЮ обговорює ймовірність гучних обмінів Гарначо на форвардів Челсі та Астон Вілли
Football.ua
2025-07-30T20:01:45Z
Дві “Корвети” 1962 року мають однаковий ідентифікаційний номер, але лише одна з них справжня
Топ Жир
2025-07-31T01:06:08Z
Наступник Ferrari SF90 може отримати три двигуни та понад 1000 кінських сил
Топ Жир
2025-07-31T00:36:10Z
Bentley пропонує оздоблення з 18-каратного золота та твіду за додаткову плату
Топ Жир
2025-07-30T23:51:40Z
Офіційно: Ram повертається з потужним монстртраком, який вражає
Топ Жир
2025-07-30T23:06:17Z
Деякі електровелосипеди розвивають швидкість до 110 км/год, і один штат проти цього
Топ Жир
2025-07-30T22:21:04Z
Subaru значно підвищила ціну та знизила потужність Impreza 2026 року
Топ Жир
2025-07-30T21:51:36Z
Мініатюрний набір усуває головний недолік електромобілів Tesla
Топ Жир
2025-07-30T21:06:40Z
Деякі моделі Lexus незабаром припинять виробництво
Топ Жир
2025-07-30T19:51:14Z
"Золоте правило" для водіїв: експерти пояснили, коли краще заправляти авто
Хвиля
2025-07-30T19:36:40Z