MY.UAНовости
Реинкарнация строительных кооперативов Черновецкого и золотая аренда новой жилищной политики
Реинкарнация строительных кооперативов Черновецкого и золотая аренда новой жилищной политики

Реинкарнация строительных кооперативов Черновецкого и золотая аренда новой жилищной политики

Реинкарнация строительных кооперативов Черновецкого и золотая аренда новой жилищной политики

Мы помним времена мэра Киева Леонида Черновецкого, когда были самые громкие дерибаны в столице: музей под открытым небом в Пирогове годами доказывает в судах, что его охранные зоны незаконно отдали под застройку. Схемы использовала не только Киеврада, но и соседние рады столицы. Так поселковые рады дерибанили Беличанский лес Киева. Прокуратура тоже годами тратит ресурс, чтобы через суд вернуть эти земли громаде.

Так вот, схемы с кооперативами могут вернуться, потому что правительство под лозунгами «десоветизации» подало проект «Об основных принципах жилищной политики» (12377).

«Голка» уже отчасти анализировала этот проект и указывала на то, что очередники, которые десятками лет ждали свои квартиры, могут о них забыть. Где прячется «кооперативная схема»? Чего ожидать рынку аренды жилья и почему это важно? Соответствует ли этот законопроект плану обязательств Ukraine Facility?

Где прячется «кооперативная схема»?

Схема жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) станет возможной, если все члены кооператива будут иметь право на государственную поддержку. А во время войны и после нее недостатка в льготниках не будет. Поэтому нужны надежные предохранители от злоупотреблений. А их нет. В Земельном кодексе остается та же неконкурентная передача в собственность коммунальной земли, породившая бешеную коррупцию раньше.

Для понимания: только за одно заседание в 2007 году Киеврада раздала под приватизацию фиктивным кооперативам около 1500 га земли под жилищную застройку. Неплохая такая поддержка «нуждающихся», когда 4–5 человек создают кооператив и бесплатно могут получить свыше сотни гектаров (!) земли стоимостью более 100 млн долл. для «улучшения своих жилищных условий». А далее кооперативы отдавали землю застройщикам под высотки.

Украинцам, потерявшим жилье, выплатят 9 миллиардов гривен компенсации

Только в Киеве так подарили около 3000 га. ZN.UA тогда первым опубликовало собственное расследование по этому поводу. Благодаря усилиям прокуратуры часть участков удалось вернуть, но не все.

И это не первая такая попытка. В 2021 году Минрегион разработал проект нового Жилищного кодекса с аналогичными нормами. Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции указало на существующие риски в антикоррупционной экспертизе и рекомендовало одновременно предусмотреть изменения в Земельном кодексе, которые уберут возможность злоупотреблений.

Согласно объяснительной записке, Минвосстановления (бывший Минрегион) летом прошлого года присылало в НАПК проект №12377. Но там почему-то не увидели даже того же коррупционного риска, который раньше уже выявляли в проекте Жилищного кодекса. Чудеса, да и только. С чем / кем это связано — вопрос риторический. Но именно в этот момент в НАПК была пересменка (сменился руководитель агентства), и авторы законопроекта из Минвосстановления, которые, похоже, очень хорошо знают аппаратную работу, удачно отправили документ для нужного им вывода экспертизы.

Зачем вообще второпях, без надлежащей обработки возрождать ЖСК как отдельную форму государственной поддержки, имея такой негативный исторический опыт? Видимо, этот вопрос не очень смущает главного куратора законопроекта — профильного заместителя министра по строительству уже Минразвития Наталью Козловскую.

Но очевидно, что смысл ЖСК для граждан — возможность получения жилья по себестоимости строительства без рыночной наценки девелопера. Того же результата, но без дополнительных коррупционных рисков, легче достичь, предусмотрев инвестирование строительства определенной доли квартир в домах социального жилищного фонда для отдельных категорий граждан.

Такой подход даст возможность, во-первых, выполнить одно из требований западных партнеров для предоставления поддержки на строительство социального жилья — соблюдение принципа социальной интеграции, задекларированного в статье 6 проекта. Во-вторых, эти дополнительные инвестиции в строительство дадут возможность увеличить количество домов с социальными квартирами и, соответственно, территориальный охват обеспечения социальным жильем.

Какая роль аренды жилья в новой жилищной политике

Пока государство отменяет квартирную очередь и лелеет планы строительства социального жилья (на это могут уйти десятилетия), люди проживают свою жизнь. Они нуждаются в поддержке прямо сейчас. Какую роль в этом играет рынок аренды квартир, объяснять не нужно. Все это поняли, когда в момент полномасштабного вторжения в 2022 году десятки тысяч переселенцев отправились в центр и на запад Украины. Цены на аренду квартир там моментально  взлетели до небес. Такая же история была в 2014 году, когда переселенцы, не найдя работу и возможность оплачивать аренду в центре и других регионах страны, вернулись в ДНР/ЛНР. Так же сейчас жены военнослужащих платят по две тысячи гривен в сутки, приезжая поддержать своих любимых в прифронтовые громады. То есть аренда — это серьезный государственный инструмент, способный кардинально изменять ситуацию внутри общества и влиять на позицию людей относительно государства. Во время войны это суперважный инструмент. И что?

Действительно, найти компромисс между мечтами арендаторов, арендодателей и налоговиков всегда тяжело. Цель евроинтеграции — регулировать вопрос аренды, а это сложно сделать, если не побороть украинский фетиш владения собственным жильем.

Рассказы о том, что в Швейцарии каждый второй всю жизнь арендует жилье и великолепно себя чувствует, никого не убедят — нужны реформы.

Этот гордиев узел правительство решило просто разрубить: устанавливается обязательность государственной регистрации права аренды жилья без каких-либо принципиальных изменений в регулировании прав арендатора и арендодателя.

На что это повлияет?

Сейчас арендатор с арендодателем заключают договор для защиты своих прав, но не афишируют его, чтобы сэкономить на уплате налогов. Государству это невыгодно, но аренда жилья доступнее и есть определенная защита сторон.

Жилищные субсидии: о каких изменениях должны сообщать получатели

В случае принятия нового закона заключение договора без государственной регистрации права теряет смысл — суды могут считать их малосущественными, ссылаясь на отсутствие госрегистрации права. А если зарегистрировать, то платить налоги придется, потому что информацию о договоре получает налоговая служба.

Поэтому есть два варианта. Или аренда дорожает на размер налогов, поэтому жилье в разгар войны становится еще менее доступным. Или арендатор с арендодателем становятся вообще незащищенными от возможных нарушений их прав друг другом. Оба варианта противоречат заявленным целям реформы.

С учетом войны и тяжелого материального положения большинства населения, вероятнее всего, государство и дополнительных налогов много не получит, и еще больше подорвет доверие украинцев к институту аренды жилья.

Соответствует ли этот законопроект плану обязательств Ukraine Facility

И Минрегион в сопроводительной документации, и глава профильного Комитета ВР Елена Шуляк утверждают, что принятие законопроекта №12377 до конца этого года необходимо для выполнения обязательств по плану Ukraine Facility.

Ukraine Facility действительно предусматривает принятие закона с таким же названием, как у правительственного проекта. Но там нет ничего о необходимости отмены как существующего сейчас права определенных категорий граждан на бесплатное получение жилья для постоянного проживания от государства, так и приватизации государственного жилищного фонда.

Важно заметить, что социальное жилье не подлежит продаже или приватизации даже согласно действующему законодательству, поэтому ничто не мешает развивать новую систему арендного социального жилья, отложив на мирное будущее отмену Жилищного кодекса и приватизацию жилья, что будет иметь последствия роста общественного напряжения.

Вместе с тем проект не выполняет части обещанных требований к нему.

Предусмотрено, что «доступность жилья для самых уязвимых категорий граждан должна стать основным принципом в обеспечении жильем». В условиях катастрофического дефицита социального жилья его доступность — это прежде всего возможность внеочередного получения. Но проект вообще не предусматривает приоритетность предоставления жилья наиболее уязвимым категориям граждан.

Вместе с тем совсем не сложно сразу определить перечень таких категорий граждан и предусмотреть для них отдельно такую форму поддержки, как субсидии на аренду обычного частного жилья и приоритетность ее финансирования.

Новый закон должен предусматривать не только создание разнообразных механизмов поддержки граждан с разной финансовой способностью, но и определение критериев доступа к ним. Но проект эти критерии не определяет, а наделяет Кабмин полномочиями в дальнейшем их утвердить. И ключевые для этих критериев общие и минимальные требования к потребительской стоимости жилья должно установить Минразвития.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
5 хитрощів декорування, щоб миттєво охолодити кімнату
24tv
2025-07-30T05:30:03Z
15 років весілля : що подарувати
24tv
2025-07-30T05:24:58Z
Оренда стає розкішшю: де ціни в Іспанії б'ють рекорди
24tv
2025-07-30T05:24:46Z
Загублений архіпелаг на краю світу: цікаві факти про Командорські острови
24tv
2025-07-30T05:09:47Z
Ідеальне доповнення трапези: найпростіший літній салат з кабачками
24tv
2025-07-30T05:03:55Z
Чиста вода та білий пісок: на заході України є власні Мальдіви
Telegraf
2025-07-30T04:03:35Z
Топові одеколони без хімії: особливий секрет ідеального аромату для чоловіків у 2025
24tv
2025-07-30T03:48:41Z
Життя повернеться на 180 градусів: 4 знаків зодіаку чекають круті зміни 30 липня
GlavRed
2025-07-30T03:27:10Z
Як правильно – "піцца" чи "піца": вчителька пояснила правило, відоме не усім
GlavRed
2025-07-30T03:27:06Z
Готуйте попкорн: 3 нові фільми на Netflix для ідеального вечора
24tv
2025-07-30T04:03:35Z
Повернення додому: чому Івана Айвазовського справедливо вважати українським художником
Telegraf
2025-07-30T01:27:27Z
Зірка Жіночого Кварталу жорстко "рознесла" українську акторку через Лесю Нікітюк
GlavRed
2025-07-29T23:27:10Z
Тіна Кароль – "Людині потрібна людина" – 7 місце чарту FM-TV минулого тижня.
FM-TV
2025-07-29T22:30:12Z
Андрій Бєдняков зізнався, чи помирився з дружиною після розлучення
GlavRed
2025-07-29T22:27:45Z
Найнеочікуваніший тренд літа: цей манікюр буде до смаку всім
24tv
2025-07-29T20:54:45Z
Після різкої заяви Петрожицької: Ірина Сопонару заступилася за Лесю Нікітюк
24tv
2025-07-29T20:21:25Z
Зібрали сотні мільйонів доларів: 7 найкасовіших фільмів першої половини 2025 року
24tv
2025-07-29T20:00:17Z
"Пам'ятаю, сумую, люблю": Ахтем Сеітаблаєв показав рідкісні фото покійної мами
24tv
2025-07-29T19:09:03Z
Особливості догляду за чоловічою шкірою: базові кроки та рекомендації
24tv
2025-07-30T04:33:45Z
МОЗ оновило перелік дозувань ліків на основі канабісу
УкраинФорм
2025-07-30T03:06:10Z
Учорашній чай - тихий вбивця у вашій чашці: чим він реально небезпечний і чому його краще одразу вилити
Знай
2025-07-30T02:51:53Z
Чому потрібно їсти персики: які корисні властивості фрукта та протипоказання
Gazeta UA
2025-07-30T02:21:48Z
Уряд планує запустити гранти на біонічні протези
УкраинФорм
2025-07-29T19:03:08Z
Чи повинен собака спати у ліжку господаря: відповідь ветеринара
Gazeta UA
2025-07-29T18:24:22Z
Доконтактна профілактика ВІЛ: що це, наскільки ефективна, та кому потрібна
24tv
2025-07-29T17:12:10Z
МОЗ змінює правила медоглядів: кого перевірятимуть по-новому
24tv
2025-07-29T16:15:21Z
Лисиць дедалі більше у містах. Чим можна від них заразитися та як цього уникнути, розповів експерт
Telegraf
2025-07-29T16:00:53Z
До побачення, НАБУ? Що насправді криється за масштабною спецоперацією СБУ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-21T19:09:39Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
За чотири роки економічний ефект від діяльності НАБУ та САП становив ₴16,8 мільярда
УкраинФорм
2025-07-30T05:36:54Z
Фіцо звинуватив Британію у втручання виборів у Словаччині у 2023 році: Лондон заперечує
24tv
2025-07-30T05:36:51Z
Ще одна європейська країна хоче визнати Палестину державою на Генасамблеї ООН
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T05:36:50Z
ЗМІ: Колишній "володар Молдови" Плахотнюк регулярно літав до Москви на переговори
Европейская правда
2025-07-30T05:36:45Z
Держдеп США прокоментував новий дедлайн Трампа для РФ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T05:36:43Z
Чи буде зустріч Зеленського та Путіна і коли Трамп рішуче вступить у перемовини
GlavRed
2025-07-30T05:27:29Z
Кремль тисне, щоб Трамп відмовився від свого терміну: що хоче встигнути Росія
GlavRed
2025-07-30T05:27:26Z
Росія вдарила по навчальному підрозділу Сухопутних військ ЗСУ - щонайменше троє загиблих
Комсомольская правда
2025-07-30T05:31:46Z
Часу не залишилось: ТЦК попередили юнаків – будуть наслідки
Знай
2025-07-30T05:30:21Z
Безкоштовні продукти для ВПО та пенсіонерів у Полтаві: куди можна звернутись за гарячими обідами
Политека
2025-07-30T05:30:04Z
Краще, ніж Atacms: США випробували нові ракети, які можуть знищити флот Китаю
InternetUA
2025-07-30T05:22:42Z
Монастир Шаолінь після скандалу отримав нового настоятеля
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T05:15:25Z
В Україні змінюють правила для аспірантів: які стипендії чекають молодих науковців
Хвиля
2025-07-30T05:06:42Z
«Дронобійний» Spexer і потужний TRML-4D: що відомо про радари, якими Німеччина посилить ППО України
ITC
2025-07-30T05:04:49Z
Допомога на догляд за особами з інвалідністю: як отримати державні виплати
24tv
2025-07-30T05:03:58Z
Зйомки спеціального телепроєкту FM-TV до Дня Незалежності 2025!
FM-TV
2025-07-30T04:21:47Z
На Дніпропетровщині через обстріл загинула худоба, є постраждалі
1News
2025-07-30T05:33:53Z
Потужний землетрус сколихнув Камчатку: низка країн оголосили загрозу цунамі
24tv
2025-07-30T05:30:29Z
Внаслідок нічної атаки на Дніпропетровщині пошкоджене сільгоспідприємство - загинули 20 голів худоби
УкраинФорм
2025-07-30T05:30:06Z
Вони хотіли «осліпити» Україну: затримано агентів рф, які полювали на ППО
InternetUA
2025-07-30T05:28:02Z
У Харкові внаслідок атаки "Шахедами" спалахнули пожежі, є постраждалі
24tv
2025-07-30T05:06:30Z
Жінка обікрала магазини на 30 мільйонів, видаючи себе за поліцейську
Фокус
2025-07-30T04:51:08Z
Російські дрони атакували Харків: є поранені та пошкодження
Комсомольская правда
2025-07-30T04:36:37Z
Уночі в Харкові прогриміли вибухи: після ударів "Шахедів" постраждали люди
GlavRed
2025-07-30T04:27:40Z
Нічна атака "шахедів" по Харкову: постраждали троє людей, є руйнування
ZN UA
2025-07-30T04:27:27Z
Три червневі вироки за воєнні злочини рашистів: депортації, обстріли й “суди” як репресивний апарат
Украина Криминальная
2025-07-30T05:36:01Z
На Херсонщині за добу через ворожі атаки поранені двоє людей
УкраинФорм
2025-07-30T05:24:25Z
Карта бойових дій в Україні станом на 30 липня 2025 року
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T05:18:04Z
Ще 890 ліквідованих окупантів: втрати ворога на 30 липня
24tv
2025-07-30T05:09:51Z
Армія РФ за добу обстріляла 14 населених пунктів на Запоріжжі
УкраинФорм
2025-07-30T05:09:21Z
Коли припиняться дощі та грози в Україні
24tv
2025-07-30T05:03:02Z
Гороскоп на 30 липня для всіх знаків зодіаку: у кого цей день буде вдалим для знайомств
24tv
2025-07-30T05:00:45Z
Обмеження руху в Чернівцях: на яких вулицях буде ускладнений проїзд
Политека
2025-07-30T05:00:24Z
Нова система оплати проїзду в Дніпропетровській області: як тепер будуть здійснювати платежі
Политека
2025-07-30T04:30:32Z
Міністр фінансів США попередив Китай про потенційні мита у 100% через купівлю російської нафти
ZN UA
2025-07-30T05:33:34Z
Зіпсована нафта й операція «Засувка»: як Росія та ФСБ витискають конкурентів із ринку
ZN UA
2025-07-30T05:33:27Z
На Одещині агрофірма «Евріка» побудувала цех овочевих консервів
Agravery
2025-07-30T05:21:24Z
На скільки років вистачить нафти у світі
24tv
2025-07-30T05:03:26Z
Що варто пам'ятати при підготовці позову про розірвання договору оренди землі
24tv
2025-07-30T05:03:15Z
Україна наближається до зупинки експорту молокопродуктів до ЄС: квоти майже вичерпано
AgroPortal
2025-07-30T05:00:21Z
В Україні зросли ціни на часник
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T04:51:14Z
Як зростуть пенсії по інвалідності з 1 серпня
24tv
2025-07-30T04:33:21Z
США та Китай завершили новий раунд торговельних переговорів: про що домовилися
ZN UA
2025-07-30T04:30:31Z
Ліно — гравець Фламенгу
Football.ua
2025-07-30T05:30:42Z
Шахтар – Бешикташ: хто в Україні покаже матч-відповідь кваліфікації Ліги Європи
24tv
2025-07-30T05:30:35Z
Екс-чемпіон світу Рой Джонс оцінив дострокову перемогу Усика у поєдинку проти Дюбуа
Известия Киев
2025-07-30T05:24:03Z
Костюк перервала найдовшу серію поразок у кар'єрі, здолавши чемпіонку Вімблдона: відеоогляд гри
24tv
2025-07-30T05:00:02Z
Від Нагорняка до Мудрика: кого з українських футболістів ловили на вживанні допінгу
24tv
2025-07-30T04:18:28Z
Колишній чемпіон світу дав прогноз на божевільну битву року
24tv
2025-07-30T04:12:18Z
Романтичний чемпіон: дружина Олександра Усика показала ніжні кадри з боксером
GlavRed
2025-07-29T23:27:33Z
Олімпійська чемпіонка з біатлону потрапила під каменепад у горах Пакистана: що відомо
Фокус
2025-07-29T23:00:09Z
Рамсдейл стане гравцем Ньюкасла на тлі досягнення повної домовленості — Орнштейн
Football.ua
2025-07-29T21:31:55Z
Google просить 2,5 млрд користувачів Gmail перейти на ключ доступу через кібератаки
InternetUA
2025-07-30T05:01:43Z
Прогноз магнітних бур на 30-31 липня: якою буде сонячна активність
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T04:18:45Z
Співзасновник Twitter створив месенджер, який працює через Bluetooth: дозволяє спілкуватися без інтернету
InternetUA
2025-07-30T04:01:27Z
Топовий дисплей та зарядка як у флагмана: Xiaomi випустила ультравигідний смартфон
Хвиля
2025-07-30T03:27:50Z
Уже понад 52% звернень у «Дії» обробляє штучний інтелект — Федоров
InternetUA
2025-07-30T03:01:06Z
Adobe оновила Photoshop штучним інтелектом: які можливості це дає
InternetUA
2025-07-30T02:03:42Z
Apple може стати порятунком для контрактного бізнесу Intel
InternetUA
2025-07-30T01:03:05Z
Sony подала до суду на Tencent за плагіат серії ігор Horizon
InternetUA
2025-07-30T00:01:33Z
Microsoft викрила лазівку в системі безпеки macOS — вона існувала роками
InternetUA
2025-07-29T23:04:49Z
Новий концепт BMW з Пеббл-Біч може ознаменувати завершення серії цієї моделі
Топ Жир
2025-07-30T00:36:00Z
Ця справжня Ferrari була подовжена для уваги, але досі залишається непоміченою
Топ Жир
2025-07-30T00:06:35Z
У 2026 році Nissan Rogue став ще темнішим і дорожчим
Топ Жир
2025-07-29T23:21:42Z
BMW заявляє, що всі ці електромобілі можуть виявитися невдалими
Топ Жир
2025-07-29T22:36:56Z
Форд передав Джей Лено найшвидший Мустанг у своїй історії
Топ Жир
2025-07-29T22:06:44Z
Постачальник зробив помилку, що призвело до чергового відкликання Ford — вже сотого за ліком
Топ Жир
2025-07-29T21:21:54Z
Машина "старіє": експерти розкрили, які популярні звички прискорюють її знос
GlavRed
2025-07-29T20:27:06Z
Понад 900 сил і агресивний дизайн: дебютував найпотужніший найшвидший кросовер BMW
Фокус
2025-07-29T19:30:20Z
BMW XM від G-Power: потужність вантажного потягу в стилі іншого тюнера
Топ Жир
2025-07-29T18:51:40Z