MY.UAНовости
Реинкарнация строительных кооперативов Черновецкого и золотая аренда новой жилищной политики
Реинкарнация строительных кооперативов Черновецкого и золотая аренда новой жилищной политики

Реинкарнация строительных кооперативов Черновецкого и золотая аренда новой жилищной политики

Реинкарнация строительных кооперативов Черновецкого и золотая аренда новой жилищной политики

Мы помним времена мэра Киева Леонида Черновецкого, когда были самые громкие дерибаны в столице: музей под открытым небом в Пирогове годами доказывает в судах, что его охранные зоны незаконно отдали под застройку. Схемы использовала не только Киеврада, но и соседние рады столицы. Так поселковые рады дерибанили Беличанский лес Киева. Прокуратура тоже годами тратит ресурс, чтобы через суд вернуть эти земли громаде.

Так вот, схемы с кооперативами могут вернуться, потому что правительство под лозунгами «десоветизации» подало проект «Об основных принципах жилищной политики» (12377).

«Голка» уже отчасти анализировала этот проект и указывала на то, что очередники, которые десятками лет ждали свои квартиры, могут о них забыть. Где прячется «кооперативная схема»? Чего ожидать рынку аренды жилья и почему это важно? Соответствует ли этот законопроект плану обязательств Ukraine Facility?

Где прячется «кооперативная схема»?

Схема жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) станет возможной, если все члены кооператива будут иметь право на государственную поддержку. А во время войны и после нее недостатка в льготниках не будет. Поэтому нужны надежные предохранители от злоупотреблений. А их нет. В Земельном кодексе остается та же неконкурентная передача в собственность коммунальной земли, породившая бешеную коррупцию раньше.

Для понимания: только за одно заседание в 2007 году Киеврада раздала под приватизацию фиктивным кооперативам около 1500 га земли под жилищную застройку. Неплохая такая поддержка «нуждающихся», когда 4–5 человек создают кооператив и бесплатно могут получить свыше сотни гектаров (!) земли стоимостью более 100 млн долл. для «улучшения своих жилищных условий». А далее кооперативы отдавали землю застройщикам под высотки.

Украинцам, потерявшим жилье, выплатят 9 миллиардов гривен компенсации

Только в Киеве так подарили около 3000 га. ZN.UA тогда первым опубликовало собственное расследование по этому поводу. Благодаря усилиям прокуратуры часть участков удалось вернуть, но не все.

И это не первая такая попытка. В 2021 году Минрегион разработал проект нового Жилищного кодекса с аналогичными нормами. Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции указало на существующие риски в антикоррупционной экспертизе и рекомендовало одновременно предусмотреть изменения в Земельном кодексе, которые уберут возможность злоупотреблений.

Согласно объяснительной записке, Минвосстановления (бывший Минрегион) летом прошлого года присылало в НАПК проект №12377. Но там почему-то не увидели даже того же коррупционного риска, который раньше уже выявляли в проекте Жилищного кодекса. Чудеса, да и только. С чем / кем это связано — вопрос риторический. Но именно в этот момент в НАПК была пересменка (сменился руководитель агентства), и авторы законопроекта из Минвосстановления, которые, похоже, очень хорошо знают аппаратную работу, удачно отправили документ для нужного им вывода экспертизы.

Зачем вообще второпях, без надлежащей обработки возрождать ЖСК как отдельную форму государственной поддержки, имея такой негативный исторический опыт? Видимо, этот вопрос не очень смущает главного куратора законопроекта — профильного заместителя министра по строительству уже Минразвития Наталью Козловскую.

Но очевидно, что смысл ЖСК для граждан — возможность получения жилья по себестоимости строительства без рыночной наценки девелопера. Того же результата, но без дополнительных коррупционных рисков, легче достичь, предусмотрев инвестирование строительства определенной доли квартир в домах социального жилищного фонда для отдельных категорий граждан.

Такой подход даст возможность, во-первых, выполнить одно из требований западных партнеров для предоставления поддержки на строительство социального жилья — соблюдение принципа социальной интеграции, задекларированного в статье 6 проекта. Во-вторых, эти дополнительные инвестиции в строительство дадут возможность увеличить количество домов с социальными квартирами и, соответственно, территориальный охват обеспечения социальным жильем.

Какая роль аренды жилья в новой жилищной политике

Пока государство отменяет квартирную очередь и лелеет планы строительства социального жилья (на это могут уйти десятилетия), люди проживают свою жизнь. Они нуждаются в поддержке прямо сейчас. Какую роль в этом играет рынок аренды квартир, объяснять не нужно. Все это поняли, когда в момент полномасштабного вторжения в 2022 году десятки тысяч переселенцев отправились в центр и на запад Украины. Цены на аренду квартир там моментально  взлетели до небес. Такая же история была в 2014 году, когда переселенцы, не найдя работу и возможность оплачивать аренду в центре и других регионах страны, вернулись в ДНР/ЛНР. Так же сейчас жены военнослужащих платят по две тысячи гривен в сутки, приезжая поддержать своих любимых в прифронтовые громады. То есть аренда — это серьезный государственный инструмент, способный кардинально изменять ситуацию внутри общества и влиять на позицию людей относительно государства. Во время войны это суперважный инструмент. И что?

Действительно, найти компромисс между мечтами арендаторов, арендодателей и налоговиков всегда тяжело. Цель евроинтеграции — регулировать вопрос аренды, а это сложно сделать, если не побороть украинский фетиш владения собственным жильем.

Рассказы о том, что в Швейцарии каждый второй всю жизнь арендует жилье и великолепно себя чувствует, никого не убедят — нужны реформы.

Этот гордиев узел правительство решило просто разрубить: устанавливается обязательность государственной регистрации права аренды жилья без каких-либо принципиальных изменений в регулировании прав арендатора и арендодателя.

На что это повлияет?

Сейчас арендатор с арендодателем заключают договор для защиты своих прав, но не афишируют его, чтобы сэкономить на уплате налогов. Государству это невыгодно, но аренда жилья доступнее и есть определенная защита сторон.

Жилищные субсидии: о каких изменениях должны сообщать получатели

В случае принятия нового закона заключение договора без государственной регистрации права теряет смысл — суды могут считать их малосущественными, ссылаясь на отсутствие госрегистрации права. А если зарегистрировать, то платить налоги придется, потому что информацию о договоре получает налоговая служба.

Поэтому есть два варианта. Или аренда дорожает на размер налогов, поэтому жилье в разгар войны становится еще менее доступным. Или арендатор с арендодателем становятся вообще незащищенными от возможных нарушений их прав друг другом. Оба варианта противоречат заявленным целям реформы.

С учетом войны и тяжелого материального положения большинства населения, вероятнее всего, государство и дополнительных налогов много не получит, и еще больше подорвет доверие украинцев к институту аренды жилья.

Соответствует ли этот законопроект плану обязательств Ukraine Facility

И Минрегион в сопроводительной документации, и глава профильного Комитета ВР Елена Шуляк утверждают, что принятие законопроекта №12377 до конца этого года необходимо для выполнения обязательств по плану Ukraine Facility.

Ukraine Facility действительно предусматривает принятие закона с таким же названием, как у правительственного проекта. Но там нет ничего о необходимости отмены как существующего сейчас права определенных категорий граждан на бесплатное получение жилья для постоянного проживания от государства, так и приватизации государственного жилищного фонда.

Важно заметить, что социальное жилье не подлежит продаже или приватизации даже согласно действующему законодательству, поэтому ничто не мешает развивать новую систему арендного социального жилья, отложив на мирное будущее отмену Жилищного кодекса и приватизацию жилья, что будет иметь последствия роста общественного напряжения.

Вместе с тем проект не выполняет части обещанных требований к нему.

Предусмотрено, что «доступность жилья для самых уязвимых категорий граждан должна стать основным принципом в обеспечении жильем». В условиях катастрофического дефицита социального жилья его доступность — это прежде всего возможность внеочередного получения. Но проект вообще не предусматривает приоритетность предоставления жилья наиболее уязвимым категориям граждан.

Вместе с тем совсем не сложно сразу определить перечень таких категорий граждан и предусмотреть для них отдельно такую форму поддержки, как субсидии на аренду обычного частного жилья и приоритетность ее финансирования.

Новый закон должен предусматривать не только создание разнообразных механизмов поддержки граждан с разной финансовой способностью, но и определение критериев доступа к ним. Но проект эти критерии не определяет, а наделяет Кабмин полномочиями в дальнейшем их утвердить. И ключевые для этих критериев общие и минимальные требования к потребительской стоимости жилья должно установить Минразвития.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Бразилія хоче створити міжнародний фонд для фінансування захисту тропічних лісів
УкраинФорм
2025-07-07T23:57:19Z
«Укрзалізниця» попередила про затримку поїздів з Словаччини та Угорщини: причина
ГЛАВКОМ NET
2025-07-07T23:27:39Z
Нацбанк випустив пам'ятну монету, присвячену українському дрону Vampire
УкраинФорм
2025-07-07T23:21:22Z
Плани китайського автовиробника щодо заводу в Мексиці зірвані через політику США
Топ Жир
2025-07-07T22:48:02Z
На конференції з відновлення України у Римі підпишуть низку інвестиційних договорів - Стефанішина
УкраинФорм
2025-07-07T22:18:24Z
Акції Tesla пішли вниз: ринок не витримав нової витівки Маска
Gazeta UA
2025-07-07T22:06:54Z
Україна наростила виробництво дронів на 900% за рік
InternetUA
2025-07-07T22:03:23Z
Земельний бум в Україні: ціни за гектар різко зросли
Хвиля
2025-07-07T20:12:38Z
В Україні впали ціни на "борщовий набір": що вже стало доступніше
Хвиля
2025-07-07T19:45:26Z
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
В Тайвані за допомогою ШІ виявляють шизофренію
InternetUA
2025-07-08T01:03:29Z
Чому не можна мити курку перед приготуванням: дослідження здивувало результатом
GlavRed
2025-07-08T00:33:43Z
Миттєво зникне свербіж: як швидко подолати наслідки укусу комарів і мошок
Gazeta UA
2025-07-07T19:27:55Z
У Південній Кореї розробили першу у світі рекомбінантну вакцину проти сибірки
УкраинФорм
2025-07-07T17:57:21Z
Чи можна накопичити вітаміни за літо
24tv
2025-07-07T17:12:18Z
Україна проведе фармацевтичний воркшоп на конференції з відновлення в Римі
УкраинФорм
2025-07-07T16:48:22Z
Один з найкращих делікатесів сезону: як приготувати смачні лисички в сметані
24tv
2025-07-07T16:45:33Z
Україна змогла переграти Москву та зберегти безцінний скарб - про що йдеться
GlavRed
2025-07-08T01:15:38Z
ЄС готує удар по Путіну: санкції, які зламають фінансову опору Кремля
Gazeta UA
2025-07-08T00:51:48Z
Путін не спиниться: політолог припустив план дій Росії на 2026 рік
24tv
2025-07-08T00:45:37Z
"Надіслати ще більше зброї": Трамп анонсував нову допомогу Україні та поскаржився на Путіна
Telegraf
2025-07-08T00:45:17Z
"Ми повинні це зробити": Трамп заявив, що США відправлять Україні більше зброї
Фокус
2025-07-08T00:45:06Z
Медведєв різко відреагував на митні погрози Трампа проти країн, що підтримують політику БРІКС
ГЛАВКОМ NET
2025-07-08T00:21:06Z
У застосунок «Армія+» додали ще шість видів рапортів
УкраинФорм
2025-07-08T00:12:08Z
Трамп зустрівся з Нетаньягу у Білому домі
ГЛАВКОМ NET
2025-07-08T00:03:33Z
Трамп знову ввів мита проти низки країн і одразу ж поставив їх на паузу
24tv
2025-07-08T00:03:28Z
ЗСУ пішли в контратаку на "гарячому" напрямку: лейтенант ЗСУ розкрив правду
GlavRed
2025-07-08T00:27:45Z
Негода зрушила розклад поїздів на Закарпатті та за кордоном: що треба знати пасажирам
ZN UA
2025-07-08T00:18:35Z
NYT назвав місто, через втрату якого фронт на сході може обвалитися
TSN
2025-07-07T23:27:44Z
Рекорд за кількістю атак: у Генштабі розкрили, які сили кинула РФ на прорив оборони
GlavRed
2025-07-07T23:27:19Z
Від обстрілів Сумщини загинули три мирні людини, ОВА закликає до евакуації із прикордонних територій
ZN UA
2025-07-07T23:09:18Z
Ворог просунувся на Донеччині та Запоріжжі — DeepState
TSN
2025-07-07T23:06:31Z
"Шахеди" знову над Україною: в яких областях зараз оголошена тривога
24tv
2025-07-07T22:42:38Z
Росія продовжує спроби штурмів на Харківщині й тисне на Донеччині: нове зведення Генштабу
24tv
2025-07-07T22:27:22Z
Росіяни просунулися у Торецьку та на Запоріжжі: оновлення карти DeepState
24tv
2025-07-07T21:57:36Z
Залужний у день свого народження поділився світлиною зі спорзалу
ГЛАВКОМ NET
2025-07-08T01:12:45Z
До експлуатації в ЗСУ цьогоріч допустили майже 30 зразків наземних роботизованих комплексів
УкраинФорм
2025-07-08T01:09:35Z
У Чернігові відкрили профорієнтаційний хаб на базі ліцею залізничного транспорту
УкраинФорм
2025-07-08T00:45:55Z
У сім'ю прийде благополуччя і здоров'я: що потрібно принести в дім 8 липня
GlavRed
2025-07-08T00:27:04Z
Кабмін запровадив правила транспортування тварин в автобусах: як тепер возити собак та котів
Фокус
2025-07-08T00:12:53Z
Виробництвом дронів на оптоволокні в Україні займаються вже 30 компаній
InternetUA
2025-07-07T23:03:16Z
Війна, день 1230. Уражено завод з виробництва боєприпасів у Московській області
Football.ua
2025-07-07T22:03:00Z
В Італії зникла українська студентка, яка проходила стажування на одному з курортів
Украина Криминальная
2025-07-07T21:57:11Z
Можете втратити удачу: що заборонено робити 8 липня
Telegraf
2025-07-07T21:21:34Z
Викиньте це одразу, як тільки знайшли, бо ризикуєте запросити в хату смерть чи душу покійника
Telegraf
2025-07-08T00:24:49Z
Оцінять навіть гурмани: маринуємо огірочки з гірчицею – ідеальна закуска
24tv
2025-07-07T20:42:32Z
Забудьте про Рим: три недооцінені міста Італії, які варто відвідати цього року
24tv
2025-07-07T20:27:01Z
Забудьте про банальності: яскраві та прикольні привітання для Яни з днем народження
Telegraf
2025-07-07T20:24:25Z
Ось як прати льон, аби він не сідав і не псувався: важлива інструкція
24tv
2025-07-07T20:03:15Z
Яке питання варто ставити на співбесіді, щоб зрозуміти чи підійде вам ця робота
24tv
2025-07-07T19:36:08Z
Маловідомий курорт з мінеральними водами: ще одна чудова локація на Закарпатті
24tv
2025-07-07T19:18:56Z
Чарівні гості літа: як привабити світлячків у свій сад і зберегти їхню магію
24tv
2025-07-07T18:57:46Z
Ангели у плоті: названо 3 знаки зодіаку з золотим серцем і прекрасною душею
GlavRed
2025-07-07T18:27:37Z
Ворог атакував Миколаїв: виникла пожежа
ГЛАВКОМ NET
2025-07-08T01:06:33Z
Схеми для ухилянтів: у різних регіонах затримали понад два десятки організаторів
УкраинФорм
2025-07-08T00:42:20Z
У Миколаєві вночі пролунали вибухи: виникла пожежа
TSN
2025-07-08T00:36:21Z
У Миколаєві чули вибухи, місто під атакою БпЛА
24tv
2025-07-07T23:45:00Z
Замах на військового: у Херсоні виявили вибухівку в посилці
Gazeta UA
2025-07-07T23:39:05Z
На Львівщині притягнули до відповідальності батька, який посадив за кермо авто 8-річну доньку
Украина Криминальная
2025-07-07T23:33:08Z
У Києві чоловік обікрав пожежну частину, коли рятувальники поїхали ліквідувати наслідки обстрілу
УкраинФорм
2025-07-07T23:15:31Z
$2000 за сприяння у призначенні на службу в тилу: на Одещині військовослужбовця затримали за зловживання впливом
Украина Криминальная
2025-07-07T22:45:56Z
Нова загроза: у Херсоні бійця ЗСУ хотіли підірвати за допомогою посилки
Фокус
2025-07-07T21:18:30Z
Минає епоха: 80-річний Майкл Дуглас завершує кінокар'єру
GlavRed
2025-07-07T23:27:17Z
Спроба номер три: 50-річна Мел Бі зі Spice Girls вийшла заміж
GlavRed
2025-07-07T22:27:25Z
Гаррі Поттер повертається: фотопорівняння всіх нових акторів з зірками оригінальних фільмів
24tv
2025-07-07T21:00:38Z
У тіктоці завірусилась пісня про Карпати: у чому її особливість
24tv
2025-07-07T21:00:15Z
Рвонула, зціпивши зуби: Максим Галкін показав, чим розлютив Аллу Пугачову
GlavRed
2025-07-07T20:27:40Z
Христина Соловій показала рідного брата, який воює у складі ЗСУ: "Перша відпустка"
TSN
2025-07-07T20:06:11Z
"Вже достатньо": Наталка Денисенко показала, який вигляд має в реальному житті
GlavRed
2025-07-07T19:27:59Z
Вийшов трейлер фільму оскароносного режисера Чернова "2000 метрів до Андріївки"
Комсомольская правда
2025-07-07T19:21:22Z
Помер український митець Володимир Наумець
ГЛАВКОМ NET
2025-07-07T19:03:34Z
Який термін ремонту авто в сервісі вважається надто тривалим?
Топ Жир
2025-07-08T00:48:39Z
Чек продажів свідчить, що Rivian терміново потребує доступних моделей
Топ Жир
2025-07-08T00:03:54Z
Nissan відкладає випуск двох нових електромобілів через зміни на ринку
Топ Жир
2025-07-07T23:18:35Z
Понад мільйон пікапів Ram перевіряють через повідомлення про травми
Топ Жир
2025-07-07T22:03:41Z
Доступний електричний пікап від Slate раптово значно подорожчав
Топ Жир
2025-07-07T21:18:56Z
Новий рівень енергії — у Китаї тестують унікальні акумулятори
InternetUA
2025-07-07T20:06:08Z
Фенікс виділив 12 мільйонів доларів на швидкісні камери для боротьби з необережними водіями
Топ Жир
2025-07-07T19:18:33Z
Продажі Dodge, Alfa Romeo та Chrysler різко впали у першому півріччі
Топ Жир
2025-07-07T18:48:56Z
Двигуни Paccar MX-13 від вантажівок DAF встановили на революційне судно
AutoCentre
2025-07-07T17:21:18Z
На півночі Балкан розкопали елітну елліністичну віллу
Gazeta UA
2025-07-07T22:42:14Z
Збирають дані для шантажу: росіяни створили Телеграм-бот, куди нібито можна скинути координати ТЦК
УкраинФорм
2025-07-07T20:18:53Z
Дослідження показало вбивцю інтимної близькості: ви витрачаєте на нього 2 доби на місяць
24tv
2025-07-07T20:12:34Z
Керівник Ford відверто висловився про вплив штучного інтелекту на робочі місця
Топ Жир
2025-07-07T20:03:42Z
Жорстокі ігри та шалена напруга: 4 трилери, які варто подивитися після "Гри в кальмара"
24tv
2025-07-07T19:54:00Z
Плануєте змінювати смартфон? Три основні моменти, які важливо врахувати перед покупкою
InternetUA
2025-07-07T19:21:12Z
Чому Wi-Fi погано ловить? Топ-5 несподіваних причин
360ua.news
2025-07-07T19:18:50Z
Уявний час перестав бути лише математичною концепцією — нове відкриття фізиків
360ua.news
2025-07-07T18:00:10Z
Чому ваш повербанк "помирає" завчасно: топ-8 шкідливих звичок
InternetUA
2025-07-07T17:58:36Z
Перша ракетка України серед юніорів може змінити громадянство
24tv
2025-07-07T22:30:27Z
"Динамо" і "Шахтар" — в мінусі: стали відомі доходи клубів УПЛ за минулий рік
ZN UA
2025-07-07T22:09:03Z
Дуе погодився перейти до Мілану — Скіра
Football.ua
2025-07-07T21:45:33Z
Легендарний аргентинський футболіст залишив Європу і повернувся в рідний клуб
ZN UA
2025-07-07T21:45:23Z
Мусіала успішно переніс операцію після жахливої травми на КЧС-2025
Football.ua
2025-07-07T21:30:04Z
Аморім наклав вето на "рекордну угоду" щодо зйомок документального серіалу про Манчестер Юнайтед
Football.ua
2025-07-07T21:01:08Z
Аллегрі: Головне завдання Мілана на сезон – вихід до Ліги чемпіонів
Football.ua
2025-07-07T20:57:17Z
Еланга переходить у Ньюкасл за 55 млн фунтів стерлінгів — Романо
Football.ua
2025-07-07T20:21:22Z
Ф'юрі запропонували провести прощальний бій у Москві: екссуперник Усика мріє побоксувати у Росії
24tv
2025-07-07T20:09:57Z