Мюнхенская конференция по безопасности: без плана Трампа, но с рисками для Украины

С 14 по 16 февраля в Германии, в отеле Bayerischer Hof, пройдет очередная, 61-я Мюнхенская конференция по безопасности (MSC). Ожидается, что ее посетят представители около 60 стран, 150 министров со всего мира, а также руководители международных организаций. Одна из главных тем конференции - достижение мира в Украине. Коротко про - о подробностях этого события.

Темы и участники

MSC-2025 откроет президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Как и в предыдущие годы, программа конференции будет состоять из трех частей: основной программы, курируемой MSC, около 200 сопутствующих мероприятий и десятков публичных событий.

Основная программа конференции начнется с акцента на вызовы глобальной безопасности, включая глобальное управление, устойчивость демократии, климатическую безопасность и многие другие темы. Потом будут дебаты о состоянии международного порядка, региональных конфликтов и кризисов, а также трансатлантического партнерства. И завершится все это дискуссией на тему обсуждения роли Европы в мире.

О намерении посетить конференцию уже заявили генеральный секретер НАТО Марк Рютте, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, глава Европарламента Роберта Мецола, президент Евросовета Антониу Кошта, Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политики безопасности Кая Каллас, еврокомиссар по вопросам обороны Андрюс Кубилюс.

MSC будет проходить за неделю до выборов в Бундестаг Германии, поэтому в конференции принимут участие кандидаты на должность канцлера: действующий канцлер Олаф Шольц (СДПГ) и кандидат от ХДС Фридрих Мерц.

Правых – не пустили

В то же время на мероприятие не пригласили представителей ультраправой партии "Альтернатива для Германии" (АДГ) и левого "Альянса Сары Вагенкнехт" (АСВ). Директор конференции Кристоф Хойсген объяснил это решение тем, что обе стороны не придерживаются основного принципа конференции – "мир через диалог". Хойсген напомнил, что АДГ и АСВ покинули немецкий Бундестаг, когда выступал президент Украины Владимир Зеленский. "Это противоположность диалогу, и я не хочу видеть ничего подобного на конференции", – заявил он.

Главная тема - Украина

Американскую делегацию на конференции будут представлять вице-президент Джей Ди Вэнс, государственный секретарь Марко Рубио и спецпредставитель США по вопросам российско-украинской войны Кит Келлог. Это ключевые лица внешнеполитического руководства Америки, которые и будут задействованы в реализации мирного плана Дональда Трампа.

Госсекретарь Марко Рубио подтвердил, что главным вопросом на Мюнхенской конференции по безопасности будет война России против Украины. Он подчеркнул, что окончание войны было бы в интересах всех, поэтому, "очевидно, мы будем обсуждать это с министрами иностранных дел и другими лидерами".

Вполне логично, что и президент Украины Владимир Зеленский также посетит Мюнхенскую конференцию, где в кулуарах будет вести переговоры по мирному плану Дональда Трампа.

"Мы надеемся, что Мюнхен будет использован - и мы имеем признаки того, что он будет использован - для достижения прогресса по миру в Украине. Мы предполагаем, что переговоры будут проходить в кулуарах. Я оставлю открытым вопрос, будет ли объявлен план на конференции", - пояснил глава Мюнхенской конференции Кристоф Хойгсен.

Джей Ди Венс и Владимир Зеленский, возглавляющий украинскую делегацию, проведут двустороннюю встречу. Украина планирует представить свою позицию относительно прекращения войны.

Плана Трампа – не будет

Кроме этого, на Мюнхенской конференции также ожидалась презентация мирного плана Дональда Трампа. Руководитель Мюнхенской конференции по безопасности Кристоф Хойсген заявил, что представители США изложат на форуме "контуры" плана президента Трампа по прекращению войны России против Украины. Среди ожидаемых элементов "плана" – потенциальная заморозка конфликта и неопределенный статус территории, оккупированной Россией, с одновременным предоставлением Украине не конкретизированных гарантий безопасности.

Но потом спецпредставитель президента США Кит Келлог дезавуировал это объявление. Он сказал, что план представит лично Дональд Трамп. А сама разработка мирного плана, по данным американских СМИ, поставлена на паузу, чтобы провести переговоры с европейскими союзниками.

Кит Келлог заявил, что европейские государства получат место за столом переговоров, и пообещал провести индивидуальные консультации с их лидерами перед тем, как финализировать долгожданный мирный план. Также он отметил, что хочет получить лучшее представление о позиции других стран, в частности Великобритании, Германии.

Примечательно, что после Мюнхенской конференции спецпредставитель США посетит и Украину.

Тревожные звонки для Украины

Вместе этим традиционный годовой отчет конференции – под названием "Мюнхенский индекс безопасности" - дает тревожные звонки для Украины. А именно: Европе и Киеву нужно готовиться к сворачиванию помощи США. Эксперты, которые были задействованы в этом отчете, считают, что, ставя в приоритет Китай, администрация Трампа может отказаться от своей исторической роли гаранта безопасности Европы и, вероятно, переложит основную часть бремени за защиту континента на европейских союзников по НАТО.

Для Украины последствия могут быть катастрофическими. Членство в НАТО для Киева, скорее всего, не планируется.

"Украина не сможет принять такие условия, потому что считает, что без надежных гарантий безопасности Россия использует перемирие, чтобы восстановить свои силы для наступления. Нет никаких признаков, что Путин готов смягчить свои максималистские цели. Война в Украине также обнажила истощенные запасы ключевых систем вооружения Запада и атрофированное состояние. Эти недостатки усугубляются быстрым перевооружением Китая и ростом его ОПК", - говорится в отчете MSC.

Меры безопасности

По традиции, конференция проходит в здании пятизвездочного отеля "Баварский двор" (Bayerischer Hof), расположенного в самом сердце Мюнхена. Безопасность в городе обеспечивают 3-4 тысячи сотрудников полиции.

Конференция – генератор идей мировой политики

Ежегодная Мюнхенская конференция - крупнейшая в мире неформальная площадка, на которой обсуждаются вопросы безопасности: по количеству высокопоставленных участников с ней не может сравниться ни один другой подобный форум. При этом ключевое значение здесь имеет не официальная программа, а общение политиков и экспертов в неформальной обстановке. Именно благодаря своему неофициальному характеру конференция зачастую служит генератором идей, которые затем могут быть реализованы в большой политике.