Почему Венгрия заблокировала переговоры о вступлении Украины в ЕС

Венгрия заблокировала начало переговоров по первому кластеру вступления Украины в ЕС, требуя расширить список условий.

В частности, Будапешт настаивает на дополнительном плане по защите национальных меньшинств.

Как может развиваться ситуация в дальнейшем?.

Формальный повод.

Венгрия заблокировала начало переговоров по вступлению Украины в ЕС.

Pаблокировать дальнейшее продвижение Украины на пути вступленияпозволил принцип единодушия решений по расширению ЕС.

Соседняя страна требует увеличить список условий.

“Пока мы здесь говорим, одно государство-член блокирует вступительный процесс Украины в ЕС.

Действительно, коллеги из государств-членов сообщили, что представители стран ЕС не смогли утвердить официальное приглашение Украине для открытия первого кластера переговоров о вступлении в ЕС.

Как утверждают, Венгрия требует расширить перечень условий, выдвинутых в адрес Украины”, - подтвердила вице-премьер по вопросам евроинтеграции Ольга Стефанишина в кулуарах Мюнхенской конференции.

Речь идет о кластере “Основы”, который касается верховенства права и демократических ценностей.

Польское председательство в ЕС ранее представило проект письма с условиями открытия этого кластера.

Украина должна была подготовить и утвердить две дорожные карты: план реформ в сфере верховенства права и план реформы государственного управления.

Этот документ поддержали почти все страны-члены, кроме Венгрии, предъявившей дополнительные требования.

По словам вице-премьера, Венгрия требует расширить перечень условий для Украины, в частности добавить в переговорный процесс отдельный план защиты национальных меньшинств.

Из-за этого требования переговоры полностью заблокированы, ведь без открытия первого кластера “Основы”, охватывающего верховенство права и реформу госуправления, никакие дальнейшие решения принять невозможно.

Эксперты уже назвали требование Венгрии формальным поводом к приостановке переговоров Украины с ЕС.

“Венгрия, когда хочет навредить Украине, постоянно вытаскивает из рукава свой меньшиннный козырь.

Она не в первый раз выдвигает подобные требования, используя их как инструмент политического давления.

Сколько бы Украина ни делала для венгров, проживающих в Закарпатье, Венгрия все равно потребует большего”,- говорит Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра.

Это мнение подтверждает, в частности, то, что в обновленном отчете Еврокомиссии о прогрессе стран-кандидатов на вступление в ЕС положительно отмечены усилия Украины по правам нацменьшинств, на которых настаивала, в частности, Венгрия.

Так исполнительный орган ЕС отметил, что Украина пересмотрела свое законодательство по защите прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.

Ограничения основных прав, связанных с военным положением, остаются в целом пропорциональными.

Месть за газ и фактор Трампа.

После того, как Украина прекратила транзит российского газа в ЕС, Венгрия сразу же начала шантажировать Украину и ЕС.

В частности, министр иностранных дел Венгрии Петер Сиярто грозился Украине заблокировать ее вступление в ЕС из-за прекращения транзита газа из России.

Он отметил, что есть “реальность”, есть “права” и есть “обязанности”.

По мнению Сиярто, “реальность” состоит в том, что в ЕС страны-члены коллективно и единогласно принимают решение о принятии новых членов в блок и каждому государству необходимо проголосовать “за”.

Сиярто подчеркнул, что страна, заключающая соглашение об ассоциации с ЕС или даже желающая стать членом ЕС, обязана “вносить вклад” в энергетическую безопасность блока путем предоставления транспортных маршрутов.

По его мнению, закрытие газовых или нефтяных маршрутов неприемлемо и противоречит ожиданиям, связанным с интеграцией в ЕС.

По словам премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, он согласился на продление санкций против РФ из-за того, что Венгрия получила гарантии от исполнительной власти ЕС по возобновлению транзита газа через Украину.

Орбан пригрозил в следующий раз отменить санкции вообще.

В частности, он сказал, что если Еврокомиссия не выполнит свои гарантии, то мы не только начнем говорить об отмене санкций, мы их отменим.

Премьер-министр Венгрии добавил, что одна страна может это сделать.

Не стоит сбрасывать с рычагов и политический мотив действий Орбана.

Он широко известен всем, как друг Путина в Европе и сейчас с приходом Дональда Трампа к власти в США надеется, что отношения между США и Россией потеплеют.

В Венгрии прямо заявляют, что в дальнейшем Венгрия обещала консультироваться с США о политических шагах, в том числе о продлении санкций против РФ.

В Украине тоже считают, что позиция Венгрии носит политический характер.

В частности, Стефанишина заявила, что членство Украины в ЕС — это также вопрос политики, ведь принятие решения зависит от консенсуса всех стран-членов.

Венгрия и Словакия выдвигают собственные условия, связанные не только с экономическими, но и геополитическими интересами.

“Конечно, этот вопрос очень актуален, особенно сейчас, когда готовятся к открытию переговоров.

Надо пройти минимум три решения, принимаемые консенсусом.

Безусловно, это политика”, - сказала Стефанишина.

Она отметила, что политика связана с тем, что не только Украина присоединяется к ЕС.

В этой повестке еще девять стран.

Так же политика связана с большими геополитическими изменениями в мире, в том числе с вступлением в должность нового президента США.

Что будет дальше?.

Несмотря на блокировку, Украина получает широкую поддержку со стороны европейских стран, считающих, что подобные действия Будапешта не соответствуют духу европейского единства.

Некоторые эксперты предполагают, что в будущем ЕС может рассмотреть механизмы ограничения возможности единодушной блокировки решений.

Однако пока Украина вынуждена вести диалог и искать компромиссы.

Станет ли это затягиванием переговорного процесса – зависит от готовности сторон к дипломатическому урегулированию.

Стефанишина заявила, что Киев готов объяснить ЕС свои действия по обеспечению прав меньшинств и вести переговоры с Будапештом.

Однако пока нет четких прогнозов, когда именно может быть найдено решение.

“Мы надеемся, что процесс будет разблокирован в ближайшее время, а сейчас ждем деталей и готовы объяснить, какие шаги Киев уже предпринимает в сотрудничестве с венгерским меньшинством”, - сказала она.

По ее словам, мы не должны забывать, как проходили большие кризисы.

Количество кризисов до этого обычно было вопросом внутриполитической повестки дня ЕС.

Обычно это повышение ставок, понимающих, что решение важно.

Потому я расцениваю это как нашу ежедневную работу.

Несмотря на трудности, Украина продолжает движение в ЕС и европейская интеграция остается одним из ключевых приоритетов украинской внешней политики.

В свою очередь в Еврокомиссии обещают способствовать ускорению интеграции нашей страны в ЕС.