Politico: Трамп не отказался от идеи приобрести Гренландию

Из всех приоритетов, которые Дональд Трамп установил после возвращения к власти, его одержимость Гренландией остается одним из наиболее загадочных. Корреспондент Politico разобрался, что на самом деле происходит в Арктике и возможна ли покупка крупнейшего острова мира.

Настаивание президента на том, что США должны "владеть и контролировать" крупнейший остров мира, вызвало беспокойство его жителей и вдохновило союзников Трампа представлять Гренландию 51-м штатом Америки. Оно также породило множество вопросов о том, почему и как возможное объединение США и Гренландии могло бы произойти.

Корреспондент Politico недавно посетил столицу Гренландии Нуук и вернулся с ответами на ключевые вопросы.

1. Может ли Дональд Трамп на самом деле купить Гренландию?

На самом деле, не может. Времена, когда можно было прямо купить огромную территорию у европейского государства в новом мире, давно прошли. То, что Соединенные Штаты сделали, когда приобрели Аляску у России в середине XIX века, просто не соответствует современным международным правовым нормам и стандартам.

Нет также четкого юридического пути для этого. Жители Гренландии имеют слишком много прав относительно самоопределения для прямой покупки. Это не означает, что Дональд Трамп не может ничего сделать в отношении Гренландии.

2. Что же он на самом деле может сделать?

Одна из более реалистичных идей, которая набирает популярность в близких к Трампу внешнеполитических кругах, — это так называемый договор о свободной ассоциации. Это вид договоренности, которую США уже имеют с некоторыми малыми островными государствами в Тихом океане. Это не то же самое, что создание союза с Гренландией или превращение ее в 51-й штат, но предусматривает особые привилегии как для США, так и для другой вовлеченной страны.

В случае с Гренландией ситуация несколько сложнее, поскольку пока Гренландия является автономной территорией королевства Дании. Это означает, что они имеют много прав на самоопределение, но их внешнюю политику определяет Дания.

Но даже для соглашения о свободной ассоциации есть много других шагов, которые должны произойти. Во-первых, существует процесс, который был изложен для возможной независимости Гренландии от Дании. Должен состояться референдум в Гренландии в поддержку независимости. Нет даже полного согласия относительно того, как именно этот процесс будет работать. Затем, достигнув полной независимости, Гренландия должна была бы выбрать заключение соглашения о свободной ассоциации или другого вида специальной договоренности с Соединенными Штатами.

3. Почему именно Гренландия? Что получат от этого США?

Она действительно большая. Не так далеко от США — на самом деле она находится на расстоянии 13 миль от Канады в ближайшей точке, и стратегически расположена в Арктике. Арктический лед тает. Россия стала более активной в этом регионе. Китай, хотя и не является арктической страной, также стал более активным в Арктике. Таким образом, Соединенные Штаты имеют военный и стратегический интерес в большем присутствии в той части Арктики. На севере острова уже есть важная американская авиабаза, а на юге находятся залежи редкоземельных минералов. Поскольку мир, похоже, в определенной степени деглобализируется — и формируются стратегические экономические блоки — источник редкоземельных минералов, который не в Китае, и близкий к Соединенным Штатам, является потенциально очень ценным.

Президент Трамп пока не сформулировал прямо эти стратегические цели, хотя некоторые в его администрации это сделали.

4. Что получит от этого Гренландия?

Соединенные Штаты — это экономическая и военная сила по соседству. США уже гарантируют безопасность Гренландии. Более тесные военные отношения закрепили бы эту гарантию и торговые отношения с крупнейшей, самой динамичной экономикой в мире. Другим потенциальным преимуществом было бы просто право людей из Гренландии жить и работать в США.

Тем не менее, корреспондент Politico находился в Гренландии в декабре, и там не было большого желания заключать большую сделку с США в ближайшее время. Один исследователь, базирующийся в Гренландии, показал недавний опрос, где большинство гренландцев заявили, что хотели бы иметь более тесные отношения с США, но еще больше гренландцев сказали, что хотели бы иметь более тесные отношения со всеми другими странами, включая Исландию и Канаду.

Таким образом, если президент Трамп рассчитывает на народную волну поддержки в Гренландии, чтобы довести эту сделку до финиша, ему еще нужно приложить усилия для убеждения.

5. Действительно ли состоится сделка?

Вероятно, нет.

Прямая покупка или соглашение о свободной ассоциации остаются далекой перспективой. Но Дональд Трамп явно привлек внимание правительств Гренландии и Дании, поэтому всевозможные потенциальные меры, связанные с большей военной или экономической интеграцией, вполне могут быть на столе переговоров. Все еще возможна какая-то форма соглашения, которая будет предусматривать, возможно, больше торговли или лучшие или более стратегические базы в Гренландии для Соединенных Штатов.