Politico: Трамп не відмовився від ідеї придбати Гренландію

З усіх пріоритетів, які Дональд Трамп встановив після повернення до влади, його одержимість Гренландією залишається одним із найбільш загадкових. Кореспондент Politico розібрався, що насправді відбувається в Арктиці та чи можливе придбання найбільшого острова світу.

Наполягання президента на тому, що США повинні "володіти та контролювати" найбільший острів світу, викликало занепокоєння його жителів і надихнуло союзників Трампа уявляти Гренландію 51-м штатом Америки. Воно також породило безліч запитань про те, чому і як можливе об'єднання США та Гренландії могло б відбутися.

Кореспондент Politico нещодавно відвідав столицю Гренландії Нуук і повернувся з відповідями на ключові питання.

1. Чи може Дональд Трамп насправді купити Гренландію?

Насправді, не може. Часи, коли можна було прямо купити величезну територію у європейської держави в новому світі, давно минули. Те, що Сполучені Штати зробили, коли придбали Аляску в Росії в середині XIX століття, просто не відповідає сучасним міжнародним правовим нормам і стандартам.

Немає також чіткого юридичного шляху для цього. Жителі Гренландії мають занадто багато прав щодо самовизначення для прямої купівлі. Це не означає, що Дональд Трамп не може нічого зробити стосовно Гренландії.

2. Що ж він насправді може зробити?

Одна з більш реалістичних ідей, яка набирає популярності в близьких до Трампа зовнішньополітичних колах, — це так званий договір про вільну асоціацію. Це вид домовленості, яку США вже мають з деякими малими острівними державами в Тихому океані. Це не те саме, що створення союзу з Гренландією чи перетворення її на 51-й штат, але передбачає особливі привілеї як для США, так і для іншої залученої країни.

У випадку з Гренландією ситуація дещо складніша, оскільки поки що Гренландія є автономною територією королівства Данії. Це означає, що вони мають багато прав на самовизначення, але їхню зовнішню політику визначає Данія.

Але навіть для угоди про вільну асоціацію є багато інших кроків, які мають відбутися. По-перше, існує процес, який був викладений для можливої незалежності Гренландії від Данії. Має відбутися референдум у Гренландії на підтримку незалежності. Немає навіть повної згоди щодо того, як саме цей процес працюватиме. Потім, досягнувши повної незалежності, Гренландія повинна була б обрати укладання угоди про вільну асоціацію або іншого виду спеціальної домовленості зі Сполученими Штатами.

3. Чому саме Гренландія? Що отримають від цього США?

Вона дійсно велика. Не так далеко від США — насправді вона знаходиться на відстані 13 миль від Канади в найближчій точці, і стратегічно розташована в Арктиці. Арктичний лід тане. Росія стала більш активною в цьому регіоні. Китай, хоча й не є арктичною країною, також став більш активним в Арктиці. Отже, Сполучені Штати мають військовий і стратегічний інтерес у більшій присутності в тій частині Арктики. На півночі острова вже є важлива американська авіабаза, а на півдні знаходяться поклади рідкоземельних мінералів. Оскільки світ, схоже, певною мірою деглобалізується — і формуються стратегічні економічні блоки — джерело рідкоземельних мінералів, яке не в Китаї, і близьке до Сполучених Штатів, є потенційно дуже цінним.

Президент Трамп поки не сформулював прямо ці стратегічні цілі, хоча деякі в його адміністрації це зробили.

4. Що отримає від цього Гренландія?

Сполучені Штати — це економічна та військова сила по сусідству. США вже гарантують безпеку Гренландії. Тісніші військові відносини закріпили б цю гарантію та торговельні відносини з найбільшою, найдинамічнішою економікою у світі. Іншою потенційною перевагою було б просто право людей з Гренландії жити та працювати в США.

Тим не менш, кореспондент Politico перебував у Гренландії в грудні, і там не було великого бажання укладати велику угоду зі США найближчим часом. Один дослідник, що базується в Гренландії, показав недавнє опитування, де більшість гренландців заявили, що хотіли б мати тісніші відносини з США, але ще більше гренландців сказали, що хотіли б мати тісніші відносини з усіма іншими країнами, включаючи Ісландію та Канаду.

Отже, якщо президент Трамп розраховує на народну хвилю підтримки в Гренландії, щоб довести цю угоду до фінішу, йому ще треба докласти зусиль для переконання.

5. Чи дійсно відбудеться угода?

Ймовірно, ні.

Пряма купівля або угода про вільну асоціацію залишаються далекою перспективою. Але Дональд Трамп явно привернув увагу урядів Гренландії та Данії, тому всілякі потенційні заходи, пов'язані з більшою військовою чи економічною інтеграцією, цілком можуть бути на столі переговорів. Все ще можлива якась форма угоди, яка передбачатиме, можливо, більше торгівлі або кращі чи більш стратегічні бази в Гренландії для Сполучених Штатів.