Мир в Украине: что может сделать Европа без поддержки США

Британия и Франция вместе с президентом Украины Владимиром Зеленским пытаются разработать мирный план для прекращения боевых действий в его стране после катастрофического саммита в Белом доме с Дональдом Трампом.

Однако инициатива, объявленная Киром Стармером в воскресенье, вызывает вопросы о том, возможен ли мир, и на каких условиях, учитывая продолжение российской враждебности и неопределенные намерения США, пишет The Guardian.

Кремль до сих пор стремится доминировать над Украиной, захватить большие территории и обеспечить, чтобы Киев не присоединился к НАТО. Украина, тем временем, борется за свое выживание – и за установление безопасного независимого будущего в западной сфере. "По моему мнению, то, чего хочет Россия, США не могут обеспечить, а украинцы не примут", – говорит сэр Лоуренс Фридман, почетный профессор Королевского колледжа Лондона.

Хотя Украина указала, что может согласиться на фактический раздел примерно вдоль нынешних линий фронта, она почти наверняка захочет продолжать борьбу, а не принимать более обременительные условия. Большинство украинцев не хотят попасть под российскую сферу влияния. Желание противостоять российскому доминированию остается широко распространенным в украинском обществе.

Пятничный провал в Белом доме привел к ухудшению дипломатических отношений между США и Украиной, что поднимает вопрос о том, перейдут ли США к сокращению всей будущей военной помощи Киеву, своему единственному наиболее мощному краткосрочному рычагу влияния. Хотя остается почти 4 млрд долларов нераспределенной военной помощи из средств, утвержденных предыдущей администрацией Байдена, в пятницу появились намеки на то, что она может быть немедленно прекращена.

Прекращение военной помощи США усложнит ситуацию на поле боя для Украины, хотя для этого потребуется время. Украинские оборонные чиновники оценивают, что около 20% военной техники, используемой в войне, поступает из США (плюс около 55% из Украины и 25% из Европы), хотя признается, что эти 20% являются среди наиболее эффективных – и самых трудных для замены Европой или другими странами.

Трудно представить, как Европа может заменить все, что предоставляют США, что означает, что военная ситуация Украины будет оставаться сложной. Рэйчел Эллегус, генеральный директор Королевского объединенного института оборонных исследований, утверждает, что вклад США особенно важен в трех сферах: противовоздушная оборона, где существуют лишь ограниченные европейские альтернативы системам Patriot; баллистические ракеты дальнего радиуса действия, когда Германия отказалась предоставить ракеты Taurus, а франко-британские ракеты Storm Shadow имеются в ограниченном количестве; и, в-третьих, спутниковая связь, где Starlink Илона Маска остается критически важным на фронте.

Также встает вопрос стоимости. До сих пор США предоставили 33,8 млрд долларов в оружии и боеприпасах и предоставили Киеву финансирование на дополнительные 33,2 млрд долларов для покупки американского оружия. Европейская военная помощь была на почти идентичном денежном уровне, в €62 млрд согласно Кильскому университету в Германии, что означает, что пожертвования должны были бы удвоиться, чтобы полностью заполнить пробел. Это было бы значительным повышением, что привело к новым предложениям о том, что некоторые из замороженных активов центрального банка России в размере 300 млрд долларов следует использовать для помощи финансированию военных усилий Украины, хотя неясно, возможно ли это юридически.

Очевидная реальность заключается в том, что пока Трамп является президентом, соглашение, которое обеспечивало европейскую безопасность в течение десятилетий, исчезло. Европа могла приоритизировать экономическое развитие, тогда как США расширяли растущий зонтик безопасности, охватывающий почти весь континент. Теперь обязательства Трампа по отношению к НАТО неопределенны, и неясно, останутся ли все 100 000 американских войск в Европе – и Белый дом до сих пор стремится вести прямые переговоры по безопасности с Россией.

"Уже некоторое время было понятно, что США имеют другие приоритеты безопасности – на внутреннем уровне и в Тихоокеанском регионе, где они видят долгосрочную угрозу со стороны Китая", – сказала Эллегус. "Это то, что союзники по НАТО знали десятилетия, но до этого времени не было ничего, что заставило бы их действовать. Выживет ли НАТО сейчас? Это более сложный вопрос".