После перепалки с Трампом. Спасет ли Турция европейскую безопасность

Перепалка в Овальном кабинете продемонстрировала не только кризис в отношениях между США и Украиной, но и между Америкой и Европой. Дональд Трамп явно не имеет желания, чтобы США и дальше были основой европейской безопасности. Это встряхнуло Европу и придало ей дополнительный импульс к укреплению своей обороны без участия Соединенных Штатов.

Сейчас Киев предлагает европейским странам, чтобы украинская армия стала ядром безопасности в Европе при условии обеспечения ее европейскими военными, финансовыми и технологическими ресурсами. Но одних только опытных, закаленных в боях с россиянами украинских Вооруженных сил мало. Если кто и способен усилить европейский дом без американской опоры, так это, помимо украинской несущей балки, турецкий столб.

Показательно, что в отличие от стран Балтии, Турция участвовала в саммите лидеров нескольких европейских государств в Лондоне, где обсуждался вопрос европейского компонента гарантий безопасности для Украины. Сегодня эта страна не рассматривается в качестве будущего члена ЕС, имеет серьезные проблемы с Кипром, Грецией и Францией. Но она может принести дивиденды Европе в сфере безопасности. В конечном счете это и в интересах самой Анкары, всегда стремившейся играть более серьезную роль в Европе.

Турция обладает второй по численности армией в НАТО: больше 450 тысяч человек. Это боеспособные вооруженные силы, имеющие опыт ведения боевых действий в Сирии и Ираке. Турки вполне могут усилить восточный фланг НАТО, разместив свои контингенты в румынской Констанце. Либо принять участие в европейской миротворческой миссии в Украине. Во всяком случае, как пишет Bloomberg, в Анкаре рассматривают возможность отправить войска в Украину, чтобы гарантировать соблюдение мирных договоренностей, если таковые будут достигнуты.

«Кроме того, у Турции есть хороший военно-промышленный комплекс, производящий современные беспилотники, истребители, танки, авианосцы, есть производственные линии боеприпасов, которых часто нет у стран Евросоюза. Но Анкаре нужно финансирование этих производств. Турция готова вкладываться в усиление коллективной безопасности, но национальные интересы превыше всего», — выказала уверенность в беседе с ZN.UA аналитик Центра исследований современной Турции Карлтонского университета Евгения Габер.

Национальный интерес — чтобы Анкару везде звали за стол переговоров, чтобы с ней считались, чтобы Брюссель пошел ей на какие-нибудь уступки.

В частности это может быть вопрос таможенного союза, торговых преференций или беженцев. Скорее всего, Турция будет поднимать вопрос об участии турецких компаний в европейских оборонных проектах, допуске к проектам PESCO, в целом — признание более активной роли Анкары в европейской политике безопасности. Как отмечают опрошенные нами эксперты, сейчас турки жалуются, что европейцы тратят деньги европейских налогоплательщиков только на то, чтобы развивались ВПК стран-членов Евросоюза.

Турция видит угрозу в усилении позиций России и потому готова участвовать в силах сдерживания в Украине. В Анкаре боятся, что если США выйдут из игры, Россия может оккупировать юг Украины и восстановить контроль над Черным морем, а для них — это прямая угроза. И то, что США, возможно, будут сокращать свое военное присутствие в Европе в целом и в Черном море в частности, Турции очень даже на руку, так как она теперь усиливает свои позиции в Черноморском регионе.

«Такое впечатление, что Анкара только и ждет подходящего момента, чтобы расширить зону влияния», — сказал в беседе с ZN.UA эксперт Национального института стратегических исследований (НИСИ) Алексей Ижак, обращая внимание на то, что за последнее десятилетие Турция нарастила свой вес в Сирии, Абхазии, государствах Центральной Азии, входящих в сферу интересов России.

При этом, как отмечает Евгения Габер, Анкара будет стараться сохранить хорошие отношения с Москвой, а участвовать в обеспечении европейской безопасности готова в формате многосторонних коалиций или операций НАТО. Президент Турции Реджеп Эрдоган очень прагматично смотрит на вещи и Анкара поддерживает хорошие связи как с Киевом, так и с Москвой: оказывая нашей стране военную поддержку, признавая территориальную целостность Украины, Турция не принимает санкции против России.

Пытаясь максимально выиграть от сложившейся ситуации, Анкара предлагает свою роль посредника. Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан на встрече европейских лидеров в Лондоне вновь повторил предложение Анкары принять мирные переговоры между Украиной и Россией.

По мнению бывшего командующего Европейского командования ВС США и верховного главнокомандующего Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе Джеймса Ставридиса, политика Трампа вбивает клин в сердце Альянса: «Мы можем увидеть конец НАТО и начало того, что можно назвать Организацией европейского договора». Теперь европейцам нужны большие затраты на оборону, активизация европейских оборонных компаний, европейские вооруженные силы, командная структура вне Альянса.

Эта идея в Европе уже обсуждается. Премьер-министр Франции Франсуа Байру выступил за создание европейского оборонного союза типа НАТО, но без участия США. По его словам, нынешнюю ситуацию должны учитовать те, кто считал, что безопасность Европы может быть гарантирована США. Ранее кандидат в канцлеры Германии от консервативного Христианско-демократического союза Фридрих Мерц заявил о необходимости постепенной независимости Европы от США в сфере безопасности и обороны.

Но хотя Анкара и готова участвовать в укреплении европейской безопасности, тем не менее она не готова идти на европейскую альтернативу НАТО. Несмотря на сложные отношения с США, Турцию вполне устраивает нынешний статус в Альянсе. «Турки не будут создавать с европейцами альтернативу НАТО. Они гордятся тем, что Турция в НАТО с 1952 года и является одним из наиболее активных участников операций Альянса — от балканских войн до Афганистана. В НАТО Турция — вторая по величине сила после США. Зачем им множить какие-то непонятные форматы под эгидой ЕС, куда Турция даже не входит?», — говорит Евгения Габер.

Эту оценку Габер разделяет и Ижак. На его взгляд, пока «никто не будет создавать альтернативу НАТО, будут лишь перебирать на себя ряд инструментов». По мнению экспертов, также мало интереса у Анкары и к оборонному проекту под крылом Евросоюза: не будучи членом этой организации, Турция не имеет никакой мотивации к участию. Турок всегда раздражало, что Турция как бы в Европе, но при этом их страну исключают из всех проектов ЕС. А вот в НАТО они чувствуют себя полноправными членами.

Увеличение роли Турции в обеспечении европейской безопасности позволяет Анкаре публично заявить о росте значимости страны для Европы. Это лестно для турецкого общественного мнения. И если США решит вывести какие-то бригады из Восточной или Центральной Европы (а европейцы опасаются, что Трамп может вывести 20 тысяч американских военнослужащих), то Турция может отправить туда свои подразделения под «зонтиком» НАТО. В конце концов, Германия присутствует в странах Балтии, а Франция — в Румынии.

Текущее положение дел в области европейской безопасности открывает новые возможности для Турции. Однако для Европы это тоже вызов. Но если Европейский Союз хочет иметь действенные инструменты, позволяющие ему эффективно противостоять давлению США и угрозам России, то он должен будет научиться опираться на собственные силы. И Турция вполне может стать одним из его важнейших союзников.