ЄС шукає шляхи обійти опозицію Орбана схваленню підтримки України та підвищення витрат оборону — Bloomberg

Саміт лідерів ЄС не був би звичним без “зіткнення” з угорським прем'єром Віктором Орбаном. Від бюджету ЄС до допомоги Україні та санкцій проти РФ — лідер Угорщини зазвичай блокував узгодження цих питань. В умовах, коли континент намагається відреагувати на різкі зміни американської зовнішньої політики за президента США Дональда Трампа, ставки ще ніколи не були такими високими. ЄС готується до чергового ймовірного “протистояння” на саміті в четвер, 6 березня, повідомляє Bloomberg.

За словами офіційних осіб, ЄС уже вживає заходів, щоб “обійти” Будапешт, оскільки Союз хоче зберегти підтримку України в боротьбі з російською агресією і посилити європейську оборонну промисловість. Міністр закордонних справ Фінляндії Еліна Валтонен заявила, що існують плани з налагодження партнерства між країнами, яке могло б обійти будь-яку “внутрішню опозицію”.

Наприклад, кілька ініціатив, оголошених цього тижня президентом Європейської комісії Урсулою фон дер Ляєн, не потребують підтримки всіх країн-членів. Але чиновники і дипломати кажуть, що масштаб виклику, який стоїть перед Європою, вимагатиме рішучіших дій, і дискусія зрештою повернеться до більшого пакету заходів. 

Поспіх з виділенням грошей виник після того, як Трамп нещодавно зупинив допомогу Україні після суперечки з українським президентом Володимиром Зеленським у Вашингтоні. Це змусило країни ЄС терміново переглянути свої бюджети.

Орбан, який виступає проти надання Києву зброї для захисту і гарантій безпеки для стримування Росії в майбутньому, став єдиним лідером ЄС, який повністю підтримав нову адміністрацію США. Угорщина також була єдиною європейською країною, яка проголосувала разом зі Штатами проти резолюції ООН із засудженням Росії за вторгнення в Україну. 

Під час закритої дискусії послів ЄС у вівторок, 4 березня, Угорщина поставила під сумнів плани фінансування, висловивши фундаментальне занепокоєння щодо можливості спільних запозичень. Орбан заявив, що готовий заблокувати спільну заяву на екстреному саміті в четвер.

Одним із найскладніших завдань буде знайти спосіб обійти угорську опозицію, сказав європейський урядовець. Лідери ЄС планують увійти до зали засідань з метою залучити Орбана до переговорів з самого початку, але це має невеликі шанси на успіх, сказав інший чиновник. Настрій, однак, такий, що ЄС не стане заручником однієї країни.

Для Орбана ж таке балансування на межі є нормою і він може знову піти на компроміс, особливо коли йдеться про витрати на нарощування потужностей з виробництва військової техніки. Угорщина розвиває свою оборонну промисловість разом із німецьким гігантом Rheinmetall AG, і приплив більшої кількості грошей допоможе економіці саме в той час, коли Орбан готується до виборів, що відбудуться наступної весни.

Днями угорський лідер назвав розбіжності щодо підтримки України з боку ЄС “нездоланними”. Але зусилля, спрямовані на пошук спільних позицій з питань безпеки, є “стратегічним питанням” незалежно від війни РФ проти України, додав він.

“Я бачу більше шансів на досягнення угоди з цього питання”, - заявив Орбан. Президент Євроради Антоніу Кошта спробує знайти консенсус з Орбаном під час саміту в четвер, але якщо не вдасться, ЄС зосередиться на тому, як обійти опозицію угорського прем'єра, а не сперечатися в перші години, сказав один європейський дипломат.

Тим часом, основним варіантом підтримки України є група країн ЄС, які працюють разом із Великою Британією над пакетом гарантій безпеки, щоб підтримати мирну угоду між Києвом і Москвою.

“Я думаю, коаліція охочих - це саме те, що нам потрібно, аби обійти деякі перешкоди для прийняття рішень на основі консенсусу в Європейському Союзі, де це необхідно”, - каже міністр закордонних справ Фінляндії Валтонен.

Втім, як пише Bloomberg, усе це може просто відтермінувати протистояння на кілька місяців, коли ЄС буде потрібно продовжити дію санкцій проти Росії. Орбан неодноразово заявляв, що хоче, аби санкції були скасовані, і він, імовірно, знову наполягатиме на цьому, особливо якщо з'являться ознаки того, що США також готові послабити деякі свої обмеження.

Чиновники ЄС вже думають над тим, як зберегти санкції за допомогою заходів, що вимагають більшості голосів, або за допомогою ініціатив на рівні країн-членів, якщо Орбан спробує заблокувати спільні зусилля. Однак це буде нелегко, оскільки законодавство ЄС базується на одностайності.

У минулому ЄС вдавалося обходити опозицію Орбана, зокрема, пропонуючи Будапешту запевнення в інших питаннях, таких як, наприклад, енергетична безпека.  Але все це було до повернення Трампа, перемога якого на виборах у США підбадьорила Угорщину.

Американський лідер почав переговори з російським диктатором Владіміром Путіним у пошуках швидкої мирної угоди. Орбан підтримує тісні зв'язки з Трампом та РФ. На думку деяких аналітиків, угорський лідер вважає, що його позиція посилилася, тому може бути дуже важко або навіть майже неможливо переконати або вмовити його підтримати поставки зброї ЄС або гарантії безпеки для України.