ЕС ищет пути обхода оппозиции Орбана одобрению поддержки Украины — Bloomberg

Саммит лидеров ЕС не был бы привычным без "столкновения" с венгерским премьером Виктором Орбаном. От бюджета ЕС до помощи Украине и санкций против РФ - лидер Венгрии обычно блокировал согласование этих вопросов. В условиях, когда континент пытается отреагировать на резкие изменения американской внешней политики при президенте США Дональде Трампе, ставки еще никогда не были столь высокими. ЕС готовится к очередному вероятному "противостоянию" на саммите в четверг, 6 марта, сообщает Bloomberg.

По словам официальных лиц, ЕС уже принимает меры, чтобы "обойти" Будапешт, поскольку Союз хочет сохранить поддержку Украины в борьбе с российской агрессией и усилить европейскую оборонную промышленность. Министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен заявила, что существуют планы по налаживанию партнерства между странами, которое могло бы обойти любую "внутреннюю оппозицию".

К примеру, несколько инициатив, объявленных на этой неделе президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, не нуждаются в поддержке всех стран-членов. Но чиновники и дипломаты говорят, что масштаб вызова, стоящего перед Европой, потребует более решительных действий, и дискуссия в конце концов вернется к большему пакету мер.

Спешка с выделением денег возникла после того, как Трамп недавно остановил помощь Украине после спора с украинским президентом Владимиром Зеленским в Вашингтоне. Это вынудило страны ЕС срочно пересмотреть свои бюджеты.

Орбан, выступающий против предоставления Киеву оружия для защиты и гарантий безопасности для сдерживания России в будущем, стал единственным лидером ЕС, полностью поддержавшим новую администрацию США. Венгрия также была единственной европейской страной, проголосовавшей вместе со Штатами против резолюции ООН с осуждением России за вторжение в Украину.

В ходе закрытой дискуссии послов ЕС во вторник, 4 марта, Венгрия поставила под сомнение планы финансирования, выразив фундаментальную обеспокоенность по поводу возможности общих заимствований. Орбан заявил, что готов заблокировать совместное заявление на экстренном саммите в четверг.

Одной из самых сложных задач будет найти способ обойти венгерскую оппозицию, сказал европейский чиновник. Лидеры ЕС планируют войти в зал заседаний с целью привлечь Орбана к переговорам с самого начала, но это имеет небольшие шансы на успех, сказал другой чиновник. Настроение, однако, таково, что ЕС не станет заложником одной страны.

Для Орбана такая балансировка является нормой и он может снова пойти на компромисс, особенно когда речь идет о затратах на наращивание мощностей по производству военной техники. Венгрия развивает свою оборонную промышленность вместе с немецким гигантом Rheinmetall AG, и приток большего количества денег поможет экономике именно в то время, когда Орбан готовится к выборам, которые пройдут следующей весной.

На днях венгерский лидер назвал разногласия по поддержке Украины со стороны ЕС "непреодолимыми". Но усилия, направленные на поиск общих позиций по безопасности, являются "стратегическим вопросом" независимо от войны РФ против Украины, добавил он.

"Я вижу больше шансов на достижение согласия по этому вопросу", - заявил Орбан.

Президент Евросовета Антониу Кошта попытается найти консенсус с Орбаном во время саммита в четверг, но если не удастся, ЕС сосредоточится на том, как обойти оппозицию венгерского премьера, а не спорить в первые часы, сказал один европейский дипломат.

Между тем, основным вариантом поддержки Украины является группа стран ЕС, работающих вместе с Великобританией над пакетом гарантий безопасности, чтобы поддержать мирное соглашение между Киевом и Москвой.

“Я думаю, коалиция желающих – это именно то, что нам нужно, чтобы обойти некоторые препятствия для принятия решений на основе консенсуса в Европейском Союзе, где это необходимо”, – говорит министр иностранных дел Финляндии Валтонен.

Впрочем, как пишет Bloomberg, все это может просто отсрочить противостояние на несколько месяцев, когда ЕС потребуется продлить действие санкций против России. Орбан неоднократно заявлял, что хочет, чтобы санкции были отменены, и он, вероятно, снова будет настаивать на этом, особенно если появятся признаки того, что США тоже готовы ослабить некоторые свои ограничения.

Чиновники ЕС уже думают над тем, как сохранить санкции посредством мер, требующих большинства голосов, или посредством инициатив на уровне стран-членов, если Орбан попытается заблокировать совместные усилия. Однако это будет нелегко, поскольку законодательство ЕС базируется на единодушии.

В прошлом ЕС удавалось обходить оппозицию Орбана, в частности, предлагая Будапешту заверения в других вопросах, таких как, например, энергетическая безопасность. Но все это было до возвращения Трампа, победа которого на выборах в США подбодрила Венгрию.

Американский лидер начал переговоры с российским диктатором Владимиром Путиным в поисках скорейшего мирного соглашения. Орбан поддерживает тесные связи с Трампом и РФ. По мнению некоторых аналитиков, венгерский лидер считает, что его позиция усилилась, поэтому может быть очень трудно или почти невозможно убедить или уговорить его поддержать поставки оружия ЕС или гарантии безопасности для Украины.