Валерий Залужный: Старый мировой порядок разрушен

Выступление Чрезвычайного и полномочного посла Украины в Великобритании и Северной Ирландии, Главнокомандующего Украины (2021–2024) Валерия Залужного на конференции безопасности в Chatham House, 6 марта 2025 г.

Очень важно быть здесь, именно в этом помещении и вести дискуссию относительно нашего, обращаю внимание – нашего общего будущего. Хотел бы еще раз остановиться на том, что время, когда именно вы могли наблюдать за происходящим в Украине, возможно, переживать за нас, уже закончилось.

Кто-то из вас, возможно, предполагал все это, кто-то понял пришедшие изменения уже сегодня – это уже не важно. Главное, мы должны здесь и сейчас понимать, что делать дальше всем нам.

Итак, начнем с, пожалуй, самого главного, что нужно обсудить – с понятия миропорядка. Если проще – по расстановке сил в мировой политике. Сейчас нет времени и необходимости говорить о том, как и сколько раз этот мировой порядок менялся. Вернемся только к Ялтинской конференции 1945 года, где лидеры трех государств-победителей решили будущее послевоенного мира.

Завершили формирование нового мирового порядка 2 августа 1945 года в Потсдаме, где окончательно решили будущее (по крайней мере, более чем на четыре десятилетия). Тогда началась война, вошедшая в историю под названием "холодная". Эта эпоха завершилась в 1991 году с распадом СССР и прекращением биполярного противостояния.

Мир еще некоторое время продолжал жить в старом мировом порядке, все еще основывался на основах Ялтино-Постдамской системы международных отношений. Даже в условиях монополярного мира США удавалось поддерживать силой мир и стабильность в мире. Где-то сила подменялась деньгами, но мир жил в устойчивой системе. И это происходило даже на фоне увеличения количества государств в мире, которые вроде бы сами выбирали свою дальнейшую судьбу.

Все изменилось 10 февраля 2007 года, когда президент России Путин, за год до окончания своего второго президентского срока, выступил на Мюнхенской конференции по безопасности. Это выступление можно считать поворотной точкой в пересмотре существующей системы мирового порядка. "Никто не чувствует себя в безопасности, никто не может спрятаться за международным правом, как за каменной стеной", – сказал он.

Видимо, Запад совершил огромную ошибку, не обратив внимания на оговорку Путина, и никоим образом не приспособился к наступающей эпохе, из-за которой мы сегодня здесь и собрались.

В 2008 году Путин начал войну в Грузии, в 2014 – в Украине. А уже в 2022 году напал на Украину всеми возможными средствами. Еще 18 лет назад Путин говорил, вернее предупредил, что однополярная модель, фактически направленная исключительно на обслуживание интересов США и избранного круга государств, не жизнеспособна. Тогда же он говорил, что Китай, Индия, другие развивающиеся страны в результате трансформации будут становиться едва ли не важнейшими экономиками мира.

Возможно, мы сегодня можем увидеть, как страны именно Азии, Африки и Латинской Америки пытаются определять глобальную повестку дня. А что Украина? Украина упорно вступила в борьбу и смогла дать не только достойный отпор врагу, но и доказать и отстоять свою субъектность в формировании системы мироустройства.

Именно из-за Украины, которая вроде бы упустила возможность самостоятельно решить проблему войны в 2023 году, в основном из-за опасений наших партнеров, заставила Россию уже открыто пойти на создание так называемой Оси – Оси зла. Кто входит в эту Ось – вы все прекрасно понимаете. И именно тогда, еще в 2024 году, когда эти страны заключали стратегические соглашения, необходимо было задуматься, не является ли это продолжением политики именно пересмотра действующей системы мирового порядка.

Конечно, Украине тяжело в одиночку, хоть и с помощью партнеров, воевать с Осью зла, но она борется. Война в Украине еще больше набирала масштаб глобальной. Ее результаты можно было предугадать. Актуальны они и сегодня. Ведь и США, и Китай, и Россия, и Европа оказались не готовы к войне такого уровня интенсивности.

Человеческие и экономические потери в Украине, расход ресурсов на войну, миграция, санкционная политика, отсутствие дешевых энергоносителей и рынков сбыта, а также другие проблемы стали колоссальным экономическим бременем для экономик всех задействованных в войне сторон, тормозя их развитие и создавая риски уже глобальных кризисов.

Ведь война в Украине практически исчерпала экономические и промышленные "запасы крепости" в большинстве стран, особенно России, США и Европы. Им реально не хватает ресурсов для продолжения военных действий, в то же время развертывание производства вооружения оказалось чрезмерным при достижении договоренностей о прекращении военных действий.

Таким образом можно утверждать, что формальные причины пересмотра мирового порядка сегодня есть. Отправной точкой такого пересмотра можно считать будущее окончание войны в Украине и формирование нового миропорядка именно по ее результатам. Ведь действительно и сам старый миропорядок уже сегодня почти окончательно разрушен. Например, сегодня очевидно, что Белый дом подверг сомнению единство западного мира. Кроме того, Вашингтон пытается уже сейчас переложить обеспечение безопасности и обороны Европы на их собственные силы, без США.

Такие действия, вероятно, позволяют предположить, что НАТО может прекратить свое существование. Ряд переговоров США с Россией, руководителю которой был выписан ордер на арест, констатирует тот факт, что Белый дом делает все больше шагов навстречу кремлевскому режиму, прекрасно понимая, что в таком случае новой целью для России может стать именно Европа. Безусловным фактором этого является решение, например, Кибернетического командования США прекратить любое планирование, направленное против России.

Очевидно, что непризнание Вашингтоном агрессии РФ является новым вызовом не только для Украины, но и для Европы. Так что этого достаточно, чтобы понять, что уже не только Россия и Ось зла пытаются разрушить мировой порядок, но и США фактически окончательно его разрушают.

Я хотел бы еще раз обратить внимание на то, что разрушение старого мирового порядка происходит также на фоне стремительного развития технологий. Можем абсолютно утверждать, что именно российско-украинская война стала катализатором развития прежде всего военных технологий, которые, вероятно, станут основой будущей глобальной безопасности. Ибо именно эти изменения, которые произошли на полях российско-украинской войны, привели к глобальному кризису оперативного искусства и доктринам НАТО в том числе. Классические масштабные операции с невероятным расходованием ресурсов не просто утратили актуальность, а стали даже самоубийственными. Но об этом знает только Украина и Ось зла.

Готовы ли к этому все игроки, желающие новый миропорядок, или им нужна еще одна война, чтобы это понять – пока неизвестно. Достоверно известно, что технологический прорыв произошел не только в военной отрасли, но и всех других, что потребует перестройки экономик ведущих государств. Соответственно, изменились и потребность, и приоритеты в добыче полезных ископаемых. Не напоминает ли вам последнее утверждение что-нибудь знакомое по истории? Время покажет.

Но все-таки Украина. В этой сложной ситуации Украина именно благодаря способности к сопротивлению во время полномасштабной войны действительно стала субъектом международной политики. С Украиной нужно считаться. Это уже понятно всем, даже очень сильным государствам. Украина не утратила самостоятельность. Несмотря на изменение стратегии врагов и угрозы друзей, Украина борется, даже если это, казалось, невозможным и достаточно эффективно наносит поражение врагу.

Украина, нравится это сейчас кому-то или нет, де-факто защищает уже не только восточную границу НАТО, но и восточную границу Европы, которая, кстати, может стать линией столкновения. На фоне последних событий и будущих намерений США по безопасности в Европе, а также на фоне неготовности НАТО к противостоянию России, по крайней мере, без США позиции Украины для Европы становятся все более привлекательными. Конечно, у Украины пока нет собственного ядерного оружия, поэтому собственной кровью платит за свою свободу, но именно ее Вооруженные Силы указывают на то, что, вероятно, в ближайшее время (5-10 лет) новая архитектура Европейской безопасности невозможна без Украины.

Можно еще перечислить много факторов, подтверждающих, что существование независимой Украины сегодня – едва ли не самый главный фактор безопасности Европы. Конечно, существует также много внутриевропейских факторов сохранения внутренней безопасности Европы. Но я сейчас об Украине.

Мы должны говорить об Украине именно в разрезе:

Прежде всего, ведения войны. Ведь без четкой фиксации линии столкновения невозможно апеллировать к дальнейшим действиям. Для этого, конечно, необходима поддержка – вероятно больше европейская.
При достижении устойчивого, справедливого мира Украина должна получить реальные гарантии безопасности.
Украина должна надеяться на справедливое и полноценное восстановление страны, в том числе за счет страны-агрессора.
Украина в послевоенное время должна быть полностью защищена от российской пропаганды и экономических диверсий.

Конечно, не прибегая к подробностям, Украине в такой ситуации необходимо сохранить субъектность в отношениях с глобальными игроками. Вероятно, для этого нужно:

Продолжать настаивать на своих интересах, территориальной целостности. Избегать роли разменной монеты во время любых международных переговоров.
Искать баланс между интересами США, ЕС, Китая, не допуская при этом подрыв суверенитета.
Усиливать международное доверие к Украине на всех международных площадках и других странах мира, которая является основой политической и финансовой поддержки.

Напоследок, перед началом дискуссии, хочу вспомнить одного замечательного канадского писателя – Карла Шредера. Он, слава Богу, жив и здоров, и сейчас занимается исследованием будущего. Однажды он написал: "Прогнозирование существует не только для предсказания будущего, но и для минимизации неожиданностей".

Валерий Залужный

Как писал ранее "Апостроф", бывший главнокомандующий ВСУ, посол в Британии Валерий Залужный заявил, что Великобритания продолжит поддерживать Украину и усиливать помощь.