Сделка Украины и США по минералам: WSJ напомнил об опасном прецеденте с добычей нефти

Прошлый пакт безопасности США - предостерегающая история для украинской минеральной сделки.

Как передает "Хвиля", об этом пишет The Wall Street Journal.

Издание отмечает, что сделка о правах на добычу полезных ископаемых, которая, по словам администрации Трампа, позволит США взять на себя ответственность за оборону Украины, имеет поучительный исторический прецедент в виде неофициального пакта Вашингтона с Саудовской Аравией "нефть в обмен на безопасность".

В статье говорится, что в течение десятилетий после Второй мировой войны безопасность Саудовской Аравии подкреплялась присутствием в королевстве американских нефтяных компаний, перекачивающих нефть, которая подпитывала американскую экспансию, опираясь на американскую авиабазу.

Президент Джимми Картер сохранил соглашение "нефть в обмен на безопасность" даже после того, как саудовцы национализировали свою энергетическую промышленность в 1980 году, разработав новую внешнеполитическую доктрину, которая защищала линии поставок нефти в Персидский залив с помощью военной мощи США.

Теперь же саудовцы убедились, что экономика не всегда определяет расчеты Вашингтона относительно того, когда развернуть военную силу, и ищут кодифицированные гарантии обороны.

Геополитические аналитики подчеркнули, что это связано с тем, что экономические интересы США могут резко меняться.

"Аргумент, что украинцы могут полагаться на американские неявные гарантии безопасности из-за американского экономического интереса к их редкоземам, - это тонкая тростинка для их безопасности", - сказал ученый аналитического центра Института Ближнего Востока в Вашингтоне Грег Гауз.

В 2019 году, во время первого срока президента Трампа, предполагаемый иранский беспилотник и ракетная атака, которая вывела из строя крупнейшую нефтяную установку Саудовской Аравии, прошли без прямого ответа.

Таким образом, это усилило растущую неуверенность в том, что Эр-Рияд и другие столицы Персидского залива по-прежнему могут рассчитывать на помощь США. С тех пор они рассматривают Россию и Китай в качестве дополнительных партнеров по безопасности.

Как отмечается, США в 1990 году все-таки защитили саудовцев, направив полмиллиона солдат для отражения вторжения Саддама Хусейна в Кувейт, которое угрожало саудовским нефтяным месторождениям, стабильности мировых энергетических рынков и союзнику Америки, Израилю.

Гауз подчеркнул, что в преддверии вторжения Саддама США все еще рассматривали Персидский залив через призму холодной войны как стратегический актив, который необходимо защищать.

Три десятилетия спустя, когда был нанесен удар по объектам в Саудовской Аравии, США отказались от этой точки зрения и в значительной степени отказались от нефти, поступающей с Ближнего Востока, устав от кажущихся бесконечными конфликтов в регионе.

Вашингтон и Киев близки к завершению сделки по минеральным ресурсам в преддверии отдельных переговоров с Москвой при посредничестве США о прекращении конфликта. Сделка не содержит прямых гарантий безопасности, хотя Трамп заявил, что привлечение американских компаний к инвестированию в горнодобывающий сектор Украины является наилучшей гарантией безопасности страны.

"Я бы не стал рассматривать это как гарантию безопасности. Но, безусловно, если у США есть экономические интересы, которые приносят доход нашему народу, а также народу Украины, мы будем заинтересованы в их защите, если это окажется под угрозой", - заявил госсекретарь Марко Рубио после встречи с украинскими чиновниками в Саудовской Аравии.

Издание обращает внимание на то, что Украина уже предрасположена с опаской относиться к международным обещаниям. Страна отказалась от ядерного оружия, унаследованного от СCCР, после Будапештского меморандума 1994 года, в котором США, Великобритания и Россия предоставили гарантии безопасности, что сила не будет применена против территориальной целостности или независимости Украины. Россия присоединила двадцать лет спустя Крым и не встретила большого международного сопротивления.

"По сравнению с пактом безопасности Саудовской Аравии с США, Украина начнет с отставания. Американский и саудовский нефтяные секторы и вооруженные силы были тесно переплетены в течение десятилетий до создания доктрины Картера. В отличие от этого, сырьевая промышленность Украины столкнулась с серьезными препятствиями для иностранных инвестиций еще до того, как в результате военных действий 40 % важнейших месторождений полезных ископаемых оказались под контролем России. Если американские компании все же придут на Украину, то на то, чтобы начать работать, уйдут годы. И даже тогда нет никаких гарантий, что они будут прибыльными, что может поставить под угрозу любые обязательства США в области безопасности", - говорится в статье.

По словам директора программы США в Международной кризисной группе Майкла Вахида Ханна, добывающие отрасли в зарубежных странах исторически создавали отношения с США в сфере безопасности, в том числе в некоторых частях Центральной и Южной Америки, а также в Юго-Восточной Азии. Но обычно это происходит органично в течение десятилетий.

У Украины, вероятно, нет столько времени, а механика пакта "полезные ископаемые в обмен на безопасность" все еще туманна и трудно поддается проработке.

"Они хотят гарантий безопасности, а это не так. Это идея о том, что, возможно, при определенном развитии событий США будут инвестировать в безопасность и стабильность Украины. Это может быть максимум того, что они могут получить, но это не гарантия безопасности, и все это довольно спекулятивно", - сказал он.

Ханна также отметил, что трудно представить, что все это сложится таким образом, чтобы обеспечить инвестиции, безопасность и стабильность.

В статье говорится, что даже если звезды сойдутся для американских горнодобывающих компаний на Украине, изменения в мировой экономике могут сместить акцент с сырьевых товаров или сделать другое место более привлекательным для инвесторов, что перечеркнет сопутствующие обязательства США по безопасности.

По словам скептиков, Трамп, который уже публично высказывался о заключении сделок с Россией, может легко заключить с Путиным контрсделку, которая подорвет любые обязательства по безопасности Украины, вытекающие из соглашения по полезным ископаемым.

Научный сотрудник по геополитике и безопасности вашингтонского аналитического центра Center for American Progress Х.А. Хеллиер отметил, что маловероятно, что соглашение по полезным ископаемым укрепит безопасность на всей территории Украины.

"Это не столько источник поддержки безопасности, сколько способ сказать русским: «Можете ли вы не делать ничего в этих районах или не атаковать линии, которые связывают американский бизнес с этими конкретными точками?", - сказал он.

При этом некоторые утверждают, что подход Трампа, основанный на реальной политике, более эффективен, чем тот, который основан на сохранении порядка, основанного на правилах, установленных США после Второй мировой войны.

Однако историк Дэниел Иммервар подчеркнул, что США часто тратили огромное количество крови и средств, в том числе в своих самых продолжительных войнах во Вьетнаме и Афганистане, чтобы сохранить определенную глобальную систему без немедленной транзакционной экономической выгоды.

"Если бы вы могли занять правильную позицию, вы могли бы быть уверены, что США будут сражаться 20 лет, но не потеряют лицо и престиж", - добавил он.

Ранее мы писали, что говорят американские эксперты о позиции Путина в мирных переговорах.