Європейська коаліція технологічної індустрії закликає до «радикальних дій» щодо цифрового суверенітету

Широка коаліція, що складається з представників технологічної індустрії Європи, закликає до «радикальних дій» законодавців Європейського Союзу, щоб зменшити залежність від цифрової інфраструктури та послуг, що належать іноземним державам, щоб зміцнити економічні перспективи, стійкість і безпеку блоку в дедалі складніші геополітичні часи.

У відкритому листі до президента Європейської комісії Урсули фон дер Ляєн і керівника відділу цифрових технологій ЄС Хенни Віркунен, який TechCrunch переглянув перед публікацією, понад 80 підписантів (представляючи близько 100 організацій) заявили, що хочуть, щоб регіональні законодавці переосмислили поточні зусилля щодо підтримки таким чином, щоб вони були зосереджені на сприянні використанню вітчизняних альтернатив із найсильнішим комерційним потенціалом — від додатки, платформи та моделі штучного інтелекту до мікросхем, обчислень, сховища та підключення.

Компанії, що охоплюють такі сфери, як хмара, телекомунікації, оборона, а також кілька регіональних асоціацій бізнесу та стартапів, поставили свої імена в листі, який був надісланий до Комісії в неділю, закликаючи блок перевести свою технологічну стратегію на квазівійськову основу, зобов’язавшись підтримувати «суверенну цифрову інфраструктуру».

План передбачає зменшення залежності від великих технологій, що належать іноземним державам, шляхом активного сприяння розвитку так званого «євростека». Пропозиція європейської цифрової інфраструктури не виникла з повітря — у січні була опублікована стаття Euro Stack, написана, зокрема, економістом з питань конкуренції Крістіною Каффарра, у якій детально викладено стратегію.

Протягом останніх півроку або близько того було також багато балачок на конференціях, які перекривали потенціал підприємливих європейців скористатися геополітично важким моментом, щоб наполягати на тому, щоб ЄС ухвалив стратегію цифрової промисловості, яка прямо зосереджена на сприянні місцевим інноваціям.

Заклик поставити європейські технології на перше місце — за підтримки таких компаній, як Airbus, Element, OVHCloud, Murena, Nextcloud і Proton, щоб назвати декілька — став слідом за шоком від Мюнхенської конференції з безпеки, де віце-президент США Дж. Д. Венс увірвався в Європу, як бойовий пес, не залишивши делегатів жодних сумнівів у тому, що післявоєнний міжнародний порядок зруйнований, і всі ставки втрачені, коли мова заходить про те, що США могли б зробити за президента Дональда Трампа.

Ключова технологічна інфраструктура, якою володіють і керують американські компанії, не виглядає такою надійною покупкою з європейської точки зору, якщо президентський указ може бути виданий, щоб змусити американські фірми припинити надання послуг або завершити ланцюжок поставок одним розчерком пера.

«Уявіть собі Європу без пошуку в Інтернеті, електронної пошти чи офісного програмного забезпечення. Це означало б повний розпад нашого суспільства. Звучить нереально? Ну, щось подібне щойно сталося з Україною», — розповідає TechCrunch Вольфганг Оелс, головний операційний директор берлінської пошукової системи Ecosia, що займається висадкою дерев, — один із підписантів листа, який уже вживав заходів, спрямованих на зменшення своєї залежності від американських постачальників великих технологій .

«Трамп вимкнув доступ до життєво важливих інфраструктур, тому що Україна не була готова поступитися своєю землею та передати свої корисні копалини», — сказав Оелс. «Європейцям потрібен суверенітет у критично важливих інфраструктурах, які стосуються не лише енергетики та охорони здоров’я, а й цифрових».

Нещодавній виступ Венса в Парижі , на саміті AI Action, також показав, як віце-президент США став основою європейського законотворчого процесу як перешкоди для інновацій і перешкоди американській технологічній перевагі. Його послання зводилося до «роби те, що ми говоримо, інакше» — як гучно й чітко заявила адміністрація Трампа, вона налаштована на збереження цифрового домінування, оскільки світ рухається в епоху прискорення ШІ.

Однак галузевий лист відповідає не лише на зовнішні загрози. Він слідує (і посилається) на звіт Драгі про конкурентоспроможність ЄС за 2024 рік , який викликав багато суперечок у європейських столицях щодо того, що робити з уповільненням регіонального зростання, але менш чітко відчутних дій. (Звідси роздратований крик його автора до законодавців у Європейському парламенті лише кілька тижнів тому — « зробіть щось ».)

Послання коаліції пропонує європейській технологічній індустрії перші рекомендації щодо дій у поєднанні з суворим попередженням про небезпеку блоку, який продовжуватиме діяти.

Без термінових дій для сприяння попиту на європейські технології існує ризик того, що американські гіперскейлери захоплять критично важливу цифрову інфраструктуру в таких сферах, як хмарні обчислення, вважають прихильники Euro Stack, прямо передбачаючи, що: «Європа втратить цифрові інновації та зростання продуктивності без масштабних і термінових змін».

«Наша залежність від неєвропейських технологій стане майже повною менш ніж через три роки за нинішніх темпів», — попереджають вони далі.

Отже, що саме ця коаліція технологічної індустрії відстоює для ЄС?

Купуйте європейське

У листі йдеться про те, що блок може сприяти підвищенню попиту та розблокувати інвестиції, ухваливши вимоги до державних закупівель, які вимагатимуть, щоб принаймні частина цифрових вимог державних органів надходила від місцевих провайдерів (так відомий як мандат «Купуй європейське» — надає перевагу «європейським керованим і зібраним рішенням»).

«Промисловість інвестуватиме, якщо є адекватні перспективи попиту», — кажуть автори листа, продовжуючи припущення: «Визначення пріоритетів у сферах, де Європа вже може забезпечити постачання, буде ключовим для швидкого переміщення ресурсів до європейських постачальників, створення вартості та ринку в добродійному колі».

«Мета полягає не в тому, щоб виключити неєвропейських гравців, а в тому, щоб створити простір, де європейські постачальники зможуть законно конкурувати (і виправдати інвестиції)», — додають вони.

Caffarra називає вимоги щодо закупівель «нерозумними».

«Нам потрібно, щоб державний сектор був змушений купувати європейське або переважно європейське», — каже вона TechCrunch. «Що в цьому поганого? Американці купують американське, китайці купують китайське, а ми, європейці, кажемо: «О, купуйте все обов’язково».

Аргумент полягає в тому, що у світі «Америка перш за все», де більше не можна розраховувати на те, що наймогутніша країна світу буде підтримувати Європу, старанний нейтралітет ЄС — по відношенню до того, куди він інвестує свої ресурси — виглядає як ідеалістичний пережиток більш ніжної доби.

У той час як державному сектору можна було б дати мандати «Купуй європейське», для покупців приватного сектору, Caffarra каже, що план Euro Stack міг би включати «спонукання» до переходу на домашніх постачальників — через ваучери чи інший механізм підтримки. «Так, у певному сенсі їх потрібно дотувати — але ми не говоримо про величезні, величезні суми», — припускає вона.

Об'єднання та об'єднання

Інші рекомендації, викладені в листі, включають вжиття ЄС заходів для забезпечення «життєздатних поставок», заохочуючи європейських технологів прийняти підхід «об’єднання та об’єднання», включаючи розробку загальних стандартів — як стратегію для прискорення масштабування домашньої цифрової інфраструктури.

Працюючи разом над узгодженими підходами, мета полягає в тому, щоб збільшити здатність європейських провайдерів конкурувати з американськими гіпермасштабувальниками, наприклад, у випадку хмарних обчислень.

«Це означає знову співпрацювати з галуззю, щоб швидко інвентаризувати ресурси, підтримувати рішення з відкритим кодом і взаємодію (як технічно, так і комерційно), об’єднувати «найкращі у своєму роді» існуючі активи, підтримувати адаптацію за допомогою інтеграційних платформ і низьких бар’єрів відповідності — при цьому дотримуючись вимог локалізації та безпеки», — пропонується в листі — виступаючи за надання пріоритету «проектам, які задовольняють базові інфраструктурні потреби, такі як автономія обладнання та суверенна хмара та платформи».

Хоча в минулому вже були спроби в цьому напрямку (примітно, зусилля Gaia-X, розпочаті ще в 2020 році, які були спрямовані на посилення потужності європейської хмари, щоб конкурувати з провайдерами США та Китаю), цей поштовх до цифрового суверенітету був фактично зруйнований, коли американські гіперскейлери були допущені.

«Коли AWS і Microsoft, зокрема, і Google, проникли в Gaia-X, вони підірвали її зсередини», — зазначає Каффарра.

У листі також наголошується на тому, що для Європи так програшно розгортати вітальний килимок для іноземних гіперскейлерів, чия експансіоністська, запатентована методика полягає в тому, щоб максимізувати прив’язаність клієнтів і отримання ренти.

«Оскільки неєвропейські корпорації видобувають вартість і концентрують владу за допомогою власних технологій, «відкритість» (відкрита наука, стандарти, дані) має бути опорою цифрової суверенної стратегії Європи», – стверджується в ньому.

Підписанти також наполягають на тому, щоб ЄС підтримував розробку узгоджених вимог для користувачів публічної та приватної хмари, щоб вони вибрали використання «суверенних хмарних служб» для зберігання своїх конфіденційних даних (таких як схема сертифікації), що також є заходом безпеки для захисту від екстериторіальних законів поза межами ЄС, які можуть становити ризик для європейських даних.

Вони також хочуть, щоб блок переглянув свою існуючу стратегію Цифрового десятиліття ЄС — і, якщо необхідно, перепрофілював існуючі плани, щоб забезпечити фінансування «відчутних, релевантних для ринку проектів, орієнтованих на результат», як вони кажуть.

Крім того, лист закликає ЄС оцінювати проекти для потенційного фінансування через призму бізнес-результатів — наприклад, використовуючи ключові показники ефективності, критичні фактори успіху тощо — щоб гарантувати, що кошти ЄС спрямовуються на послуги з «сильними перспективами впровадження».

Перенаправлення та зосередження підтримки ЄС на вітчизняній технологічній інфраструктурі, яка має найбільший потенціал для масштабування, є основою плану.

Суверенний інфраструктурний фонд

Щодо фінансування, у листі міститься заклик до ЄС створити «Суверенний інфраструктурний фонд» для підтримки державних інвестицій у європейську цифрову інфраструктуру — особливо в капіталомістких сферах технологічного ланцюга створення вартості (таких як чіпи та квантові обчислення).

Caffarra стверджує, що такий фонд не потребуватиме величезних грошей — менші суми можуть бути стратегічно спрямовані, наприклад, на підтримку інфраструктури з відкритим кодом.

«Спільнота з відкритим кодом у Європі величезна та неймовірно, неймовірно здатна», — стверджує вона.

Вона також відкидає припущення про те, що впровадження Euro Stack пов’язане з надзвичайно високими витратами — наприклад, ціну понад 5 трильйонів євро, яку оприлюднила американська торгова група Chamber of Progress, членами якої є кілька американських технологічних гігантів — наголошуючи, що це не заклик вирвати й замінити все. Скоріше це прохання до Європи об’єднатися й спільно працювати над спільною цифровою промисловою стратегією з метою збільшення місцевого потенціалу шляхом підвищення попиту на базові технології, які європейські компанії вже можуть надати.

Блокуючи майбутній попит, Euro Stack передбачає, що це сприятиме більшому зростанню місцевої технологічної індустрії та інноваціям, водночас допомагаючи блоку намітити курс на більшу автономію в критичній цифровій інфраструктурі.

Тим не менш, щодо інвестицій Caffarra визнає, що є «інші речі, які потрібно зробити» — наприклад, вказуючи на те, скільки європейських підприємців перетинають ставок у пошуках венчурного фінансування.

«Державний фонд, який інвестує в європейські стартапи? Чорт, так, у нас це повинно бути», — додає вона, водночас стверджуючи, що залучені суми можуть бути відносно невеликими, наприклад, якщо зосередитися на стартапах на ранніх стадіях (проти викидання «грошей з вертольота» на відомі компанії).

Переосмислення того, хто веде

У той час як ЄС веде деякі розмови про цифровий суверенітет під час президентства фон дер Ляєн, коаліція Euro Stack фактично відкидає поточні зусилля в цьому напрямку як погано спрямовані та, зрештою, марні.

Занадто багато фінансування спрямовується на наукові кола та експериментальні дослідження та розробки в їх аналізі проти відчутних комерційних зусиль — це припущення, що за належної підтримки для масштабування може фактично досягти мети стратегічної автономії в цифровій інфраструктурі. Ось чому цей лист змушує ЄС прийняти зусилля промисловості, спрямовані на перетворення цього танкера, а не на продовження звичайного ведення політики «зверху вниз».

Оцінка Caffarra рекордів ЄС щодо цифрового суверенітету особливо в’яла — вона називає його підхід «марним» і стверджує, що, наприклад, нещодавній поштовх ЄС створити так звані « фабрики штучного інтелекту » як захід для розбудови екосистеми штучного інтелекту надто залежить від академічних консорціумів, щоб забезпечити будь-що комерційно цінне.

Лист трохи менш простий. Але, по суті, він звертається до законодавців блоку з таким же закликом відійти з дороги, коли справа доходить до прийняття критичних рішень щодо перспектив цифрової інфраструктури Європи, що скорочується, — і натомість покластися на свої «повноваження щодо скликання для мобілізації промисловості для активної допомоги в координації та підтвердженні загальноконтинентальної стратегії для підтримки європейських цифрових суверенних зусиль», як це висловлюється.

«Щоб підтримати Європу в цей гострий момент кризи для нашої безпеки та стратегічної автономії, Комісія повинна терміново сформувати та скликати робочі групи з представниками промисловості, щоб трансформувати свої амбіції технологічного суверенітету в конкретні дії», — пропонує промислова коаліція.

TechCrunch звернувся до Європейської комісії, щоб отримати відповідь на презентаційний документ Euro Stack, але на момент написання статті вона не відповіла.

Пізніше, на прес-брифінгу в понеділок , ЄС відповів на запитання журналіста про лист, сказавши, що ще занадто рано говорити про те, чи буде включено цифрове в стратегічний перегляд правил державних закупівель блоку. «Коли ми продовжимо процес розгляду, ми матимемо більше інформації», — сказала прес-секретар Леа Зубер.

Зубер сказав TechCrunch, що майбутній огляд буде зосереджений на «стійкості, стійкості та європейських критеріях переваги в державних закупівлях ЄС для стратегічних секторів», але повторив, що: «На даному етапі ми не можемо заздалегідь визначити, які саме будуть ці стратегічні сектори».

Голоси галузі

Повний список підписантів міститься внизу листа, але Caffarra підсумовує загальні чорнила як «практично всі європейські хмари, телекомунікаційні компанії, програмне забезпечення, відкрите програмне забезпечення тощо, а також промислові гіганти, такі як Airbus, і оборонні, як Dassault Systemes».

Вона очікує, що найближчими днями приєднається більше компаній (зокрема з європейської екосистеми штучного інтелекту), але також стверджує, що деякі з тих, хто хотів підтримати заклик, не підписали, оскільки вони стурбовані помстою з боку Big Tech, оскільки вони також є їхніми клієнтами. (Варто зазначити, що французький гігант штучного інтелекту Mistral, який наразі не є підписаним під листом, нещодавно виступив із власним проханням зменшити залежність від американських постачальників шляхом купівлі європейських — незважаючи на те, що генеральний директор і засновник Артур Менш сказав, що потрібен «прагматизм», оскільки певну цифрову інфраструктуру неможливо придбати іншим способом).

Окрім технологічних компаній, цілий ряд регіональних бізнес-асоціацій чітко поставили свою назву, зокрема Connect Europe (представляє телекомунікаційні компанії), OSBA (Open Source Business Alliance), European Digital SME Alliance, European Startup Network і France Digitale, щоб назвати декілька.

Щодо стартапів Caffarra погоджується, що для деяких європейських підприємців та їхніх інвесторів досягнення виходу до Big Tech, що належить США, є фіналом, що може створити певну напругу, коли мова йде про підтримку стратегії, яка явно спрямована в іншому напрямку. (Вона перевірила ім’я однієї асоціації стартапів, яка не підписала, оскільки вона сказала, що її члени відкрито висловлювали свої надії «потрапити в ліжко з Big Tech» — але ми позбавимо їх червоності.)

«Це один вихід», — додає вона до цієї п’єси про вихід з Big Tech. «Я не перешкоджаю цьому — я кажу, що цьому повинні бути європейські альтернативи».

Європа перш за все?

Обговорюючи, чому він підтримує пропозицію Euro Stack, Йохан Крістенсон, засновник європейського хмарного провайдера Cleura (раніше City Network) — а зараз керівник технологічного відділу шведського хмарного провайдера Iver (ще один підписант), який придбав City Network у 2020 році — каже TechCrunch: «Потрібні зміни настільки фундаментальні, що мені здається, що Європі потрібен новий цифровий проект, схожий на Airbus, щоб отримати шанс».

«У той час як протекціонізм зростає в різних місцях, я вважаю, що Європі потрібно думати інакше. Встановлюючи такі вимоги, як використання відкритого коду або те, що інструмент чату чи система відеоконференцій повинні бути сумісні з усіма іншими», – продовжує він. «Або переконайтеся, що розширення в інструментах підвищення продуктивності відповідають стандартам, затвердженим у Європі — щоб Libre office завжди чудово працювати з Word або Power Point, наприклад.

«Також має бути певний елемент вимог щодо державних закупівель».

Ені Єн, засновник швейцарського виробника інструментів конфіденційності Proton — ще один підписант листа — також каже, що потрібна значна зміна мислення.

«Історично ідея «Європа перш за все» була табу, на яку дивилися зневажливо як на непристойну. І хоча потяг показати глобальний приклад і «грати чесно» викликає захоплення, він наївний і залишив Європу в невигідному становищі», – попереджає він, додаючи: «Америка та Китай завжди були на першому місці в Америці, а Китай на першому місці, Європі потрібно зробити те саме.

«Європейські технології не відстали через брак навичок, таланту чи креативності. Він відстає через відсутність попиту. Протягом 30 років європейські уряди та компанії приймали недалекоглядне рішення закуповувати технології у США та Китаю для короткострокової економії коштів замість того, щоб робити стратегічний вибір щодо інвестування в розвиток європейських можливостей.

«Вирішити цю проблему попиту найпростіше, вимагаючи, щоб європейський державний сектор купував європейське, створюючи поштовх для розвитку європейського технологічного сектора».

Єн каже, що ситуація з попитом настільки критична, що Європі потрібно не вирівнювати умови гри, а активно змінювати їх на користь вітчизняних технологій. «Це найлегше зробити, якщо вирішити проблему попиту, вимагаючи державних закупівель (і, можливо, навіть приватних закупівель), щоб купувати європейське», — припускає він.

Відповідаючи на запитання про вплив Закону про цифрові ринки (DMA) — головної реформи конкуренції блоку, яка працює з березня 2024 року . Єн каже, що не вважає регулювання достатнім саме по собі. Тому Proton, який підтримує Euro Stack, закликає до більш радикальних дій.

«Ми бачимо, що через рік після впровадження DMA нічого суттєво не змінилося, а частка ринку Big Tech у Європі також не змінилася», — розповідає він TechCrunch. «Простіше кажучи, навіть якщо DMA зможе скоротити американський ВВП за допомогою штрафів, це мало зробить для зростання ВВП Європи, оскільки це принципово не створює попит, необхідний для зростання ВВП».

Він також не скупився на слова, оцінюючи роботу Комісії, стверджуючи, що вона «надає пріоритет Європі минулого, а не дивиться на Європу майбутнього».

«Послідовні покоління європейських підприємців з баченням того, що має бути зроблено, приходили і зникали, і говорили те саме протягом десятиліть — можливо, зараз настав час почати до них прислухатися», — додає Єн.

Френк Карлічек, генеральний директор і засновник німецького постачальника хмарних послуг Nextcloud — ще один підписант листа — надсилає електронним листом довгий список відповідей на запитання, чому, на його думку, Європі потрібен новий підхід і які ризики просто робити те саме, відзначаючи низку ризиків для безпеки даних і конфіденційності, а також загрозу економічного «шантажу» під черевиком американської адміністрації «Америка перш за все».

«Зараз виконавча влада США демонструє, що не соромиться використовувати виконавчу владу, починаючи від тарифів і закінчуючи санкціями, для досягнення абсолютно не пов’язаних між собою цілей», — зазначає він, додаючи: «Більше, ніж будь-коли раніше, хмарні послуги США можуть бути гальмом з політичних, економічних чи інших причин. І організації шукають кращі варіанти».

Карлічек припускає, що зміна європейських правил закупівель, щоб, наприклад, встановити вимогу, згідно з якою «критична інфраструктура» має бути на 50-80% відкритою з відкритим кодом, платникам податків нічого не коштуватиме, але «спричинить вибух нових стартапів та інновацій», оскільки європейські технологічні компанії мають кращі позиції для капіталізації порівняно з американськими колегами (які схиляються до пропрієтарного, а не відкритого коду).

«Європейським компаніям з відкритим кодом необхідно присуджувати більше державних контрактів», — також пропонує він, відзначаючи нещодавні кроки уряду Німеччини в цьому напрямку, і стверджуючи: «Цифровий суверенітет може бути досягнутий лише за допомогою програмного забезпечення з відкритим кодом».

Карлічек також високо оцінює зусилля з узгодження стандартів, які спрощують переміщення робочого навантаження від одного хмарного постачальника до іншого.

«Одним із прикладів є нещодавно запущена відкрита специфікація промислового хмарного стандарту API SECA, яка дозволяє безперешкодно розгортати та запускати робочі навантаження в різних хмарних середовищах», — зазначає він. «Це дає можливість багатьом європейським постачальникам послуг колективно сформувати мережу з більшою масштабованістю та безперервністю, ніж кожен окремо.

«Так само менших постачальників можна і потрібно заохочувати до об’єднання ресурсів у спільні пропозиції, надаючи державному сектору та великим підприємствам більше впевненості щодо безперервності».

У подальших зауваженнях Карлічек закликає ЄС належним чином забезпечити дотримання існуючого набору цифрових правил проти Big Tech — «від конфіденційності до антимонопольних правил», — припускаючи, що жорсткі дії щодо відповідності можуть допомогти зрушити голку. «Великі технологічні фірми не стикаються з значними наслідками за їх контроль за воротами, а деякі фундаментальні проблеми, пов’язані з конфіденційністю, не розглядаються», — зазначає він.

Однак Caffarra не має вантажівки з такими неповороткими екстер’єрами. Вона переконана, що потрібна набагато більша зміна мислення; той, який вимагає від ЄС вийти зі своєї регуляторної зони комфорту.

«Вони регулюють верхню частину [стосу] — пошук, соціальні мережі, електронну комерцію та магазини додатків; це те, на чому зосереджено DMA. Це продукти», — наголошує вона, відповідаючи на запитання, чому ЄС неухильно дотримується існуючих правил не є відповіддю на цифрову автономію. «Ми говоримо про інфраструктуру, яка лежить під нею — обчислення, хмара, підключення, чіпи. Тож DMA цим не турбується».

Ключовий момент, на який законодавці регіонів повинні звернути увагу та швидко, полягає в тому, що майже вся технологічна інфраструктура зараз знаходиться поза європейським контролем, попереджає Каффарра, і це вимагає радикальної нової стратегії виживання, а не налаштування циферблата.