Изменения для украинских беженцев в Европе с апреля: новые правила в Польше, Германии, Чехии и не только

Совет Европейского Союза продлил действие Директивы о временной защите для украинских беженцев до 4 марта 2026 года, обеспечив почти 4 миллионам украинцев возможность легально находиться в Европе. В то же время в разных странах ЕС вводятся существенные изменения в правилах пребывания и социальной поддержки, которые вступят в силу с апреля 2025 года.

Продление временной защиты в ЕС

Европейский Союз официально продлил временную защиту для украинских беженцев до марта 2026 года. Как отметила Николь де Моор, государственный секретарь Бельгии по вопросам убежища и миграции: "Пока в Украине падают бомбы, ситуация там опасна". Это решение не меняет категории лиц, на которых распространяется временная защита, определенных в марте 2022 года.

Временная защита предоставляет беженцам право на проживание, доступ к рынку труда и жилью, медицинскую помощь, социальное обеспечение и доступ к образованию для детей.

Изменения в Польше: карта CUKR и новые правила пребывания

С 2025 года украинские беженцы в Польше со статусом PESEL UKR смогут получить карту проживания CUKR, которая позволит легально проживать и работать в стране в течение 3 лет. На эту карту смогут претендовать граждане, имевшие статус PESEL UKR по состоянию на 4 марта 2024 года.

Важные условия для получения карты CUKR:

Заявление можно будет подать только онлайн через электронную систему Управления по делам иностранцев
Для получения карты CUKR необходимо иметь непрерывный статус UKR в течение как минимум 365 дней
После получения карты CUKR беженцы автоматически теряют статус PESEL UKR и, соответственно, не смогут получать связанные с ним льготы
С новым статусом украинцы смогут выезжать из Польши на период, не превышающий 6 месяцев, без потери разрешения на проживание

Период легального пребывания украинских беженцев в Польше продлен с 30 июня 2024 года до 30 сентября 2025 года.

Германия: изменения в социальных выплатах и стимулирование трудоустройства

В 2025 году в Германии планируется снижение социальной помощи Bürgergeld на 30% на три месяца для трудоспособных лиц, отказавшихся от предложений работы. Это решение направлено на поощрение беженцев к поиску работы и снижение нагрузки на бюджет.

Сумма Bürgergeld останется на уровне 2024 года и составит:

563 евро для одиноких взрослых
506 евро для партнеров в браке
471 евро для подростков в возрасте 14-17 лет
390 евро для детей в возрасте 6-13 лет
357 евро для детей до 5 лет

Значительные изменения могут произойти после парламентских выборов в Германии в феврале 2025 года. Консервативные партии CDU/CSU предлагают сократить социальные выплаты для вновь прибывших украинских беженцев и ограничить доступ к жилью и медицинскому обслуживанию. По их предложению, вновь прибывшие украинцы будут получать не Bürgergeld (563 евро), а помощь для искателей убежища (460 евро).

В то же время правительство Германии планирует внедрить систему стимулов для трудоустройства: украинцы под временной защитой, которые найдут работу и будут работать как минимум год, получат бонус в размере 1000 евро.

Чехия: долгосрочные разрешения на проживание и реформа статуса беженцев

Чехия планирует ввести новый тип долгосрочного разрешения на проживание (dlouhodobý pobyt) с середины 2025 года. Это разрешение существенно отличается от разрешения на постоянное проживание (trvalý pobyt) и будет предоставлять иностранцам возможность находиться в стране до 5 лет с полным доступом к рынку труда.

В феврале 2025 года чешские власти объявили два важных обновления:

Продление защиты для беженцев до 31 марта 2026 года
Введение нового пятилетнего разрешения на проживание с правом на работу для лиц, бежавших от войны в Украине

Для получения такого разрешения необходимо проживать в Чехии в режиме временной защиты как минимум два года и быть экономически самодостаточным.

Ирландия: ограничения в предоставлении жилья и сокращение социальной поддержки

С марта 2025 года вновь прибывшим украинским беженцам в Ирландии больше не будут предоставлять бесплатное государственное жилье. В первую очередь будут выселены те, кто прожил там дольше всего. Этот политический рычаг направлен на уменьшение количества украинцев на государственном содержании и поощрение их к самостоятельному проживанию.

За последние месяцы 2024 года количество украинцев, живущих в государственных приютах в Ирландии, уменьшилось с 58 830 до 35 833. Правительство сократило социальные выплаты и ограничило срок пребывания вновь прибывших беженцев до 90 дней.

Литва: продление бесплатного транспорта и другие льготы

Городской совет Вильнюса продлил бесплатный общественный транспорт для беженцев из Украины еще на 1 год. Эта льгота доступна украинцам с марта 2022 года. Аналогичное решение было принято в других крупных городах Литвы.

По состоянию на начало 2025 года, в Литве находится около 90 тысяч украинцев, из которых почти 34% официально трудоустроены. Временная защита действует до 4 марта 2026 года, поэтому украинцам необходимо заменить разрешения на проживание до конца года.

Норвегия: индивидуальное рассмотрение заявлений из западных регионов Украины

Норвегия объявила об изменениях в своей политике по предоставлению убежища украинским беженцам. Теперь заявления граждан из западных регионов Украины, в частности Львовской, Волынской, Ивано-Франковской, Тернопольской, Ровенской и Закарпатской областей, будут рассматриваться индивидуально.

Словакия: сокращение помощи для вновь прибывших

Словацкие власти готовятся к значительному сокращению помощи украинским беженцам, которые прибудут в страну после февраля 2025 года. Новые правила сократят срок пребывания в приютах и финансовую поддержку, но не повлияют на наиболее уязвимые категории населения.

Общеевропейские тенденции

По состоянию на июль 2024 года в Европе зарегистрировано более 6,1 миллиона украинских беженцев. Больше всего украинцев приняли Германия (1,1 млн), Польша (957 505) и Чехия (около 400 000).

Согласно опросу УВКБ ООН, проведенному в январе-феврале 2024 года среди 9900 домохозяйств как в Украине, так и за рубежом, 65% беженцев выразили желание когда-нибудь вернуться домой, однако этот процент уменьшился из-за неопределенности относительно конфликта.

Общая тенденция среди европейских стран - увеличение усилий по интеграции украинцев на рынок труда при одновременном сокращении государственной помощи. Большинство стран ЕС ищут баланс между предоставлением необходимой поддержки беженцам и поощрением их к самостоятельному обеспечению.

Украинским беженцам рекомендуется внимательно следить за изменениями законодательства в странах их пребывания и заранее готовиться к новым требованиям, особенно относительно продления статуса временной защиты и поиска работы.