MY.UAНовини
Чотири причини, чому двомісячний арешт майна в кримінальних справах — погана ідея
Чотири причини, чому двомісячний арешт майна в кримінальних справах — погана ідея

Чотири причини, чому двомісячний арешт майна в кримінальних справах — погана ідея

Чотири причини, чому двомісячний арешт майна в кримінальних справах — погана ідея

Зміни до закону про БЕБ, дискусії довкола скасування «поправок Лозового», створення Ради з питань підтримки підприємництва — всі ці питання стурбували не лише громадськість, а й законотворців. Що зрештою вилилося в новий законопроєкт про захист бізнесу (№12439), який Верховна Рада вже прийняла в першому читанні, а найближчим часом планує ухвалити і в цілому.

Хоча ініціативу спрямовано на захист бізнесу від необґрунтованого тиску правоохоронців, деякі із запропонованих у ній змін викликали у нас справжнє здивування і навіть занепокоєння. Зокрема ті, що стосуються двомісячного строку арешту майна підозрюваних і обвинувачених.

Дійсно, одним із найпростіших способів заблокувати роботу бізнесу є арешт майна. Адже в такому разі правоохоронці вилучають майно компанії, визначають його як речові докази та звертаються з клопотанням про арешт до суду. Саме на суд покладається обов’язок оцінити пропорційність арешту, хоча це не завжди спрацьовує так, як хотілося б. Якщо суд таки накладає арешт, то майно компанії або не можна відчужувати, або ж ним не можна користуватися взагалі.

Зараз закон не визначає строку арешту, але його можна оскаржити до суду вищої інстанції або подати клопотання про його необґрунтованість чи недоцільність до суду першої інстанції. Натомість у новому законопроєкті авторський колектив нардепів пропонує запровадити лише два місяці на арешт із можливістю його продовження. На переконання авторів закону, такий строк запобігатиме необґрунтованим тривалим арештам майна у фактових кримінальних справах.

Чому такий короткий строк створить серйозні проблеми для кримінального правосуддя? Пропонуємо чотири аргументи.

Євроінтеграція під загрозою. Якісне застосування конфіскації злочинних активів важливе в контексті євроінтеграційних процесів.

Як зазначено в Директиві ЄС про арешт та конфіскацію, для ефективного повернення активів необхідно швидко відстежувати та виявляти знаряддя і доходи від злочинів, а також розшукувати майно, ймовірно, злочинного походження. Такі активи потрібно заморозити (арештувати), щоб запобігти їхньому зникненню. А вже після цього арештовані статки підлягають конфіскації на підставі відповідного судового рішення в межах кримінального провадження.

Україна має міжнародні зобов'язання щодо конфіскації доходів від злочинної діяльності. Про це йдеться в Конвенції ООН проти корупції, Конвенції ООН проти транснаціональної організованої злочинності та інших міжнародних нормативних актах.

Двомісячний строк арешту майна ставить під загрозу і без того не вражаючі результати України щодо конфіскації злочинних активів. Особливо це стосується складних економічних і корупційних справ, де збір доказів і здійснення експертиз потребують чимало часу.

Якщо ж арешти не продовжуватимуть із різних причин, то, ймовірно, злочинне майно повернеться його власникам ще до відповідного рішення суду. А значить, навіть якщо злочинність такого майна все ж доведуть, конфіскувати його вже не вдасться. І це, як бачимо, прямо суперечить відповідним засадам права Євросоюзу, яке Україні ще необхідно буде імплементувати.

Повернення активів з-за кордону стане практично неможливим. Міжнародна правова допомога для арешту активів за кордоном — це складний і тривалий процес. Він займає багато часу лише для виконання запиту на арешт (від кількох місяців до одного року і довше), тож дозволений двомісячний строк зробить неможливим ефективне повернення вкрадених коштів, виведених за межі України.

Нагадаємо, що лише за минулі два роки у справі про ймовірну злочинну організацію в Фонді держмайна України завдяки зусиллям Національного антикорупційного бюро за кордоном вдалося арештувати в Італії яхту преміум-класу вартістю 5,5 млн євро, а також дорогі автомобілі в Австрії та Франції. Подібний випадок є й у практиці Державного бюро розслідувань у справі проти ексначальника одеського ТЦК Євгена Борисова, якого обвинувачують у відмиванні 140 млн грн через купівлю дорогої нерухомості та автомобілів за кордоном. Це майно обвинуваченого представники ДБР обшукали спільно з іспанськими правоохоронцями, після чого воно було арештоване.

Якщо після судового розгляду справ цих посадовців їх визнають винними, Україна може розраховувати на те, що гроші за ці активи поповнюватимуть держбюджет. Однак для цього потрібно «втримати» вже накладений арешт до остаточного вироку суду, а також виконати ці вироки за кордоном.

В АРМА ініціювали зміни, завдяки яким іноземці матимуть доступ до управління арештованими активами

Публічна інформація про окремі справи, які розслідують НАБУ і САП, дає можливість проілюструвати проблеми із швидким арештом майна за кордоном. Наприклад, у справі ексочільниці Хмельницької МСЕК Тетяни Крупи, попри арешт понад 150 об’єктів нерухомості в Україні, слідству досі складно заблокувати закордонні рахунки підозрюваної та її родини. Як повідомляють ЗМІ, йдеться про майно на суму майже 2,8 млн дол. у банках Польщі, Швейцарії та Австрії.

Тому, якщо приймуть норму про строковий арешт, про повернення активів з-за кордону можна буде забути.

Ефективне управління арештованими активами стане неможливим. Голова комітету Верховної Ради з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна наголосила, що з двомісячним строком арешту АРМА не зможе знайти управителів для таких активів. Жоден серйозний управитель не візьме в управління бізнес чи інше складне майно на такий короткий термін — це буде економічно недоцільно.

І зараз пошук управителів забирає в АРМА чимало часу. За нашими підрахунками, в середньому проходить рік і п’ять місяців лише для початку конкурсу з відбору управителя. Наприклад, санаторій «Квітка Полонини» передали до АРМА 3 квітня 2023 року, а відбір управителя в електронній системі закупівель почався 5 серпня 2024-го. Щоправда, передачу в АРМА цього активу згодом скасували.

В межах тривалої реформи АРМА депутати взагалі пропонують новий для України механізм внесення гарантійного платежу власником майна як альтернативу передачі активу Агентству в окремих випадках. Тому треба звернути увагу на те, щоб якісно опрацювати зміни до Кримінального процесуального кодексу України та для ефективної реформи АРМА.

Катастрофічне перевантаження судової системи. Лише за 2024 рік слідчі судді місцевих судів і Вищого антикорупційного суду розглянули понад 96 тис. клопотань про арешт майна. Необхідність розглядати продовження арештів кожні два місяці призведе або до надмірного перевантаження судової системи, якій і так бракує людей, або до автоматичного «злітання» арештів, що їх судді просто не встигатимуть розглядати. Тож можемо спрогнозувати, що кількість розглядів клопотань на рік збільшиться у рази.

Тут показовою є справа НАБУ проти ексбенефіціара АТ «КБ «Приватбанк» Ігоря Коломойського, в якого детективи знайшли у власності 307 юридичних осіб, майже тисячу об’єктів нерухомості та понад півтори тисячі транспортних засобів і суден, які підлягали арешту. Якщо буде запроваджено строковий арешт, то постійне продовження дії цього запобіжного заходу, наприклад, на таку кількість об’єктів, буде надміру виснажливим для органу досудового розслідування та суду.

Це також недоцільно ще й тому, що активи арештовували, аби їх можна було конфіскувати, якщо суд винесе обвинувальний вирок. Відповідно, арешт накладається виключно через сам факт, що особа є підозрюваною або обвинуваченою у справі, і із закінченням часу підстава для арешту не зникає, минуло два місяці чи більше. Це саме стосується і тих активів, що арештовані для відшкодування збитків.

***

Тиск на бізнес кримінальними справами — це, безперечно, серйозна проблема на сьогодні. Проте розв’язувати її, на наш погляд, варто в площині притягнення до дисциплінарної відповідальності тих працівників системи кримінальної юстиції, які зловживають повноваженнями з арешту майна.

А для захисту прав власників арештованого майна вже існують норми в спеціальному законі, які дають змогу відшкодовувати збитки, завдані незаконним арештом. Та й у квітні 2024 року наказом Офісу генерального прокурора були затверджені Стандарти діяльності прокурорів у сфері захисту інвестицій під час досудового розслідування, і в них є принципові положення щодо законності накладення арешту на майно.

Тож якщо ми таки хочемо якісних рішень у цьому питанні, для складних економічних і корупційних справ строк арешту майна має бути не меншим, ніж рік. Якщо ж ідеться про арешт майна за кордоном, такий строк узагалі встановлювати не варто через специфіку співпраці між правоохоронними органами в різних країнах. І так само не слід установлювати терміни для арешту майна з метою конфіскації, спеціальної конфіскації та відшкодування шкоди.

Взагалі у кримінальному провадженні поєднується багато протилежних інтересів, однак, бажаючи створити сприятливе середовище для підприємців, не треба блокувати ефективну конфіскацію злочинних активів. Інакше про яку справедливість може тоді йти мова?

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Велике повернення: 62-річний Квентін Тарантіно з'явиться на екранах
GlavRed
2025-10-30T23:27:23Z
У Житомирському театрі імені Івана Кочерги призначили нову виконувачку обов’язків директора
УкраинФорм
2025-10-30T23:24:56Z
Поки в очікуванні 4 сезону: які серіали у стилі "Бріджертонів" варто подивитись
24tv
2025-10-30T23:00:22Z
Страшно смішно: 6 найкращих комедійних фільмів жахів, які варті перегляду на Геловін
24tv
2025-10-30T21:57:14Z
"Це було серйозніше": фронтвумен Go_A після поцілунку з дівчиною зробила зізнання
GlavRed
2025-10-30T21:27:06Z
Художник показав, який вигляд мало б місто Брума з Oblivion на Unreal Engine 5
24tv
2025-10-30T21:12:57Z
Дім, де живе музей: нова виставка відкрилась у Києві
ZN UA
2025-10-30T21:09:53Z
Де зараз Олексій Гнатковський – зірка фільму "Довбуш"
24tv
2025-10-30T20:36:07Z
Даша Астаф'єва без церемоній відповіла на запитання "Коли заміж?"
GlavRed
2025-10-30T20:27:58Z
Meta планує залучити щонайменше $25 млрд через облігації для інвестицій у штучний інтелект і дата-центри
InternetUA
2025-10-31T00:33:44Z
Експорт російського палива обвалився до найнижчого рівня з 2022 року: Bloomberg назвали причини
Фокус
2025-10-31T00:24:08Z
Росія бʼє "Шахедами" в одну точку по 15 – 20 разів: як Україна захищає енергетику
24tv
2025-10-30T22:12:41Z
Молдова хоче регулювати посилки з Китаю через навалу дешевих товарів
InternetUA
2025-10-30T21:00:58Z
Нова система оплати проїзду в Тернополі: у місті ввели зміни
Политека
2025-10-30T21:00:46Z
Де можна законно заготовити дрова для опалення у 2025 році
24tv
2025-10-30T20:03:49Z
У більшості областей запроваджують аварійні відключення електроенергії
УкраинФорм
2025-10-30T19:57:35Z
Скорочення переробки нафтопродуктів у Росії сягає до 20% - ГУР
УкраинФорм
2025-10-30T19:54:23Z
Енергетична революція — що замінить вугілля у найближчі роки
InternetUA
2025-10-30T19:42:27Z
Трамп і Путін обмінялися ядерними ударами на словах: чи вийде конфлікт за межі України
24tv
2025-10-31T00:24:07Z
Після вбивства Кірка високопосадовці адміністрації Трампа переїхали на військові бази
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T00:12:27Z
Батько Ілона Маска заявив, що хотів би отримати російське громадянство
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T23:51:29Z
Виборці Трампа дедалі більше підтримують військову допомогу Україні - WSJ
УкраинФорм
2025-10-30T23:48:41Z
Унаслідок українських атак скорочення перероблення нафтопродуктів у Росії сягає до 20%, – ГУР
24tv
2025-10-30T23:45:55Z
Нідерланди виділяють €10 млн на кіберзахист України
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T23:36:20Z
The Atlantic: Високопосадовці Трампа переїжджають жити на військові бази задля власної безпеки
ZN UA
2025-10-30T23:33:14Z
У Росії роботу «білих хакерів» хочуть передати під контроль ФСБ - розвідка
УкраинФорм
2025-10-30T23:27:48Z
Нідерланди надають 10 млн євро на британську кіберпрограму для України
iPress
2025-10-30T22:54:50Z
Дрони атакували місто Орел у Росії: очевидці повідомляють про "приліт" по місцевій ТЕЦ
Фокус
2025-10-31T00:27:52Z
У Росії уражено Орловську ТЕЦ
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T00:03:54Z
Росія атакує Суми безпілотниками: є постраждалі
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T23:18:14Z
У жінки з Мукошина шахраї виманили 28 тисяч гривень
InternetUA
2025-10-30T22:48:59Z
Атака дронів: у Сумах пошкоджена житлова багатоповерхівка, є постраждалі
УкраинФорм
2025-10-30T22:24:36Z
Вибухи прогриміли в Запоріжжі
24tv
2025-10-30T21:54:41Z
Після дзвінка «працівника банку» жінка втратила 16 тисяч гривень
InternetUA
2025-10-30T21:06:11Z
У Словаччині ведмедиця напала на працівників національного парку
Европейская правда
2025-10-30T20:36:12Z
У Чернівцях чоловік побив дівчинку, яка назвала його Путіним
24tv
2025-10-30T20:12:30Z
"Допомога" у втечі: інструктор Мукачівського ТЦК схиляв бійців до СЗЧ
Хвиля
2025-10-31T00:30:41Z
18-річний син Падалко і Соболєва підписав контракт із ЗСУ - де служить Михайло
GlavRed
2025-10-31T00:27:39Z
Міністр оборони Польщі заявив, що Штати не скорочуватимуть свій контингент у країні
УкраинФорм
2025-10-30T23:57:44Z
Свириденко зустрілася зі студентами Острозької академії
УкраинФорм
2025-10-30T23:06:07Z
У Нью-Йорку обговорили наслідки сексуального насильства на війні РФ проти України
УкраинФорм
2025-10-30T22:54:49Z
Німеччина закупить 12 000 дронів-камікадзе, частина з яких буде захищати кордон з рф
iPress
2025-10-30T22:54:31Z
Син Марічки Падалко та Єгора Соболєва мобілізувався у ЗСУ
Комсомольская правда
2025-10-30T22:48:34Z
МЗС попередило українців про зміни в оформленні закордонних паспортів
Комсомольская правда
2025-10-30T22:45:28Z
Гелловін: історія свята
ZN UA
2025-10-30T22:33:13Z
Ранок, який змінює тіло: чому склянка теплої води з лимоном працює краще за каву
Знай
2025-10-30T21:51:44Z
Чому покоління 20-річних менше цікавиться сексом? Психіатриня знайшла пояснення
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T21:00:31Z
Недосипання у шкільному віці може вбити: нове дослідження приголомшило батьків
Знай
2025-10-30T19:36:11Z
Естонія та Ірландія інвестують у реконструкцію лікарні та навчання медиків на Житомирщині
Европейская правда
2025-10-30T17:07:33Z
Страх, як захочеться все це з'їсти: смачні страви на Гелловін
24tv
2025-10-30T16:33:25Z
Коли очі спливають слізьми: як відрізнити кон’юнктивіт від алергії
VGorode
2025-10-30T16:00:18Z
Календар магнітних бур на листопад 2025 року: найнебезпечніші дати
Фокус
2025-10-30T15:51:26Z
Американець прожив 271 день із ниркою свині
360ua.news
2025-10-30T15:51:00Z
Какао може стати ліками від сидячого способу життя: що відкрили вчені
Фокус
2025-10-30T15:06:45Z
Ford відкликає понад 220 тисяч автівок у США через проблеми з лобовим склом та сидіннями
УкраинФорм
2025-10-31T00:33:12Z
F-150 Lightning знайшов спосіб працювати віддалено ще до того, як це зробила компанія Ford
Топ Жир
2025-10-30T23:57:09Z
Штраф за лобове скло: що в авто може привернути увагу поліції
GlavRed
2025-10-30T23:27:49Z
Автомобільна компанія Honda стала об’єктом трьох федеральних розслідувань, що стосуються понад 700 тисяч транспортних засобів
Топ Жир
2025-10-30T23:12:31Z
Прибуток BYD впав на 33% через тиск на внутрішньому ринку
InternetUA
2025-10-30T22:00:08Z
Перший позашляховик від Ram вже на підході, а разом з ним — дві нові моделі SRT
Топ Жир
2025-10-30T21:57:30Z
Яку клему потрібно першою знімати з акумулятора - названо правильний порядок
GlavRed
2025-10-30T21:27:13Z
Lexus планує запропонувати вам житло та яхту
Топ Жир
2025-10-30T21:12:40Z
Колишні інженери Tesla вже створили спідстер, поки Ілон ще не завершив свій Родстер
Топ Жир
2025-10-30T20:42:42Z
Ситуація загострюється: у Генштабі розповіли про останні події на фронті
GlavRed
2025-10-31T00:27:06Z
Росіяни за рік учетверо збільшили кількість ударів по Сумах, загинули 72 людини
УкраинФорм
2025-10-31T00:21:18Z
В Одесі оголосили підозру жінці, яка прилюдно викинула у смітник державний прапор
УкраинФорм
2025-10-30T23:45:28Z
Омбудсман відреагував на інциденти з ТЦК в Одесі та Кременчуці
Украинская правда
2025-10-30T23:25:04Z
Прикордонники на Курському напрямку уразили п’ять укриттів росіян і знищили склад боєприпасів
УкраинФорм
2025-10-30T23:12:35Z
З Донеччини у жовтні евакуювали й розселили майже 400 людей
УкраинФорм
2025-10-30T23:03:36Z
Війна, день 1345. Масований обстріл енергетики, потрощений мікроавтобус ТЦК в Одесі, стрілянина в кременчуцькому ТЦК
Football.ua
2025-10-30T23:00:49Z
Чи є "блокування" ЗСУ у Покровську: Генштаб зробив заяву
24tv
2025-10-30T21:36:33Z
Генштаб: Окупанти 40 разів намагалися просунутися на Покровському напрямку
Украинская правда
2025-10-30T21:30:09Z
Чим і як підживити троянди на зиму: найкращі добрива та натуральні засоби
GlavRed
2025-10-31T00:27:45Z
Краще не придумаєш: як зробити добриво з картопляного лушпиння
GlavRed
2025-10-30T22:27:23Z
Як оживити вазони взимку: садівниця показала копійчаний «коктейль» з аптечки
GlavRed
2025-10-30T21:27:03Z
Як відмити душову кабіну: відкрийте для себе цей ідеальний трюк
24tv
2025-10-30T21:24:17Z
Не Мілан чи Венеція: експерт назвав найкраще місто Італії і його вибір шокує
24tv
2025-10-30T21:09:48Z
Бабусині секрети: як зробити, щоб пиріжки не вибухали на сковороді
24tv
2025-10-30T20:42:59Z
5 кімнатних рослин, які принесуть успіх у Новому році: посадіть вже зараз
24tv
2025-10-30T20:27:58Z
Досвідчена мандрівниця поділилась 4 хитрощами, які зроблять подорож ідеальною
24tv
2025-10-30T20:21:49Z
Ви до макаронів не повернетеся: соковиті овочі, золотиста курка та фунчоза, готуємо за східним рецептом
Знай
2025-10-30T19:51:16Z
Покоління зумерів залишає Tinder: серед молоді новий тренд у знайомствах
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T00:12:07Z
У Китаї продали найдорожчого собаку у світі: скільки він коштує та чи є така порода в Україні
Фокус
2025-10-30T23:42:30Z
Apple готує AirPods Pro нового покоління з інфрачервоними камерами
InternetUA
2025-10-30T23:00:04Z
Секс-місія: китайські астронавти візьмуть у космос чотирьох мишей для експериментів з розмноження
TSN
2025-10-30T21:36:41Z
"Гуглити" чи питати у ШІ — хто дає більш глибокі знання
TSN
2025-10-30T21:06:54Z
Розкриті технічні характеристики американської антидронової системи Slinger
InternetUA
2025-10-30T21:03:42Z
Xiaomi дозволила запускати ігри зі Steam на кількох своїх смартфонах
24tv
2025-10-30T20:57:25Z
Новий евакуаційний шутер ARC Raiders підкорив Steam за кілька годин після виходу
24tv
2025-10-30T20:48:41Z
Гарбуз може приховувати токсичний секрет - про що попередили вчені
GlavRed
2025-10-30T19:27:49Z
МОК поставив під питання майбутнє Олімпійських Ігор з кіберспорту
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T00:15:20Z
Марсель розповів про стан Надіра, який знепритомнів під час матчу з Анже
Football.ua
2025-10-30T22:42:01Z
Реал може відпустити Ендріка в оренду: клуби АПЛ готуються зробити пропозицію
Football.ua
2025-10-30T22:24:48Z
Серія А: Перемога Сассуоло, нічия Лаціо та Пізи
Football.ua
2025-10-30T21:57:03Z
Баварія цікавиться молодим захисником Феєнорда Гівайро Рідом
Football.ua
2025-10-30T21:30:57Z
"Ми ведемо переговори": промоутер висловився про бій Усик – Вордлі
24tv
2025-10-30T21:12:20Z
Дуе травмував стегно і пропустить кілька тижнів
Football.ua
2025-10-30T21:00:53Z
Прихильниця Путіна Валієва отримала вирок щодо відсторонення
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T20:45:22Z
Справа була не в травмах, – Ломаченко вперше назвав справжню причину завершення кар'єри
24tv
2025-10-30T20:42:57Z