MY.UAНовини
Чотири причини, чому двомісячний арешт майна в кримінальних справах — погана ідея
Чотири причини, чому двомісячний арешт майна в кримінальних справах — погана ідея

Чотири причини, чому двомісячний арешт майна в кримінальних справах — погана ідея

Чотири причини, чому двомісячний арешт майна в кримінальних справах — погана ідея

Зміни до закону про БЕБ, дискусії довкола скасування «поправок Лозового», створення Ради з питань підтримки підприємництва — всі ці питання стурбували не лише громадськість, а й законотворців. Що зрештою вилилося в новий законопроєкт про захист бізнесу (№12439), який Верховна Рада вже прийняла в першому читанні, а найближчим часом планує ухвалити і в цілому.

Хоча ініціативу спрямовано на захист бізнесу від необґрунтованого тиску правоохоронців, деякі із запропонованих у ній змін викликали у нас справжнє здивування і навіть занепокоєння. Зокрема ті, що стосуються двомісячного строку арешту майна підозрюваних і обвинувачених.

Дійсно, одним із найпростіших способів заблокувати роботу бізнесу є арешт майна. Адже в такому разі правоохоронці вилучають майно компанії, визначають його як речові докази та звертаються з клопотанням про арешт до суду. Саме на суд покладається обов’язок оцінити пропорційність арешту, хоча це не завжди спрацьовує так, як хотілося б. Якщо суд таки накладає арешт, то майно компанії або не можна відчужувати, або ж ним не можна користуватися взагалі.

Зараз закон не визначає строку арешту, але його можна оскаржити до суду вищої інстанції або подати клопотання про його необґрунтованість чи недоцільність до суду першої інстанції. Натомість у новому законопроєкті авторський колектив нардепів пропонує запровадити лише два місяці на арешт із можливістю його продовження. На переконання авторів закону, такий строк запобігатиме необґрунтованим тривалим арештам майна у фактових кримінальних справах.

Чому такий короткий строк створить серйозні проблеми для кримінального правосуддя? Пропонуємо чотири аргументи.

Євроінтеграція під загрозою. Якісне застосування конфіскації злочинних активів важливе в контексті євроінтеграційних процесів.

Як зазначено в Директиві ЄС про арешт та конфіскацію, для ефективного повернення активів необхідно швидко відстежувати та виявляти знаряддя і доходи від злочинів, а також розшукувати майно, ймовірно, злочинного походження. Такі активи потрібно заморозити (арештувати), щоб запобігти їхньому зникненню. А вже після цього арештовані статки підлягають конфіскації на підставі відповідного судового рішення в межах кримінального провадження.

Україна має міжнародні зобов'язання щодо конфіскації доходів від злочинної діяльності. Про це йдеться в Конвенції ООН проти корупції, Конвенції ООН проти транснаціональної організованої злочинності та інших міжнародних нормативних актах.

Двомісячний строк арешту майна ставить під загрозу і без того не вражаючі результати України щодо конфіскації злочинних активів. Особливо це стосується складних економічних і корупційних справ, де збір доказів і здійснення експертиз потребують чимало часу.

Якщо ж арешти не продовжуватимуть із різних причин, то, ймовірно, злочинне майно повернеться його власникам ще до відповідного рішення суду. А значить, навіть якщо злочинність такого майна все ж доведуть, конфіскувати його вже не вдасться. І це, як бачимо, прямо суперечить відповідним засадам права Євросоюзу, яке Україні ще необхідно буде імплементувати.

Повернення активів з-за кордону стане практично неможливим. Міжнародна правова допомога для арешту активів за кордоном — це складний і тривалий процес. Він займає багато часу лише для виконання запиту на арешт (від кількох місяців до одного року і довше), тож дозволений двомісячний строк зробить неможливим ефективне повернення вкрадених коштів, виведених за межі України.

Нагадаємо, що лише за минулі два роки у справі про ймовірну злочинну організацію в Фонді держмайна України завдяки зусиллям Національного антикорупційного бюро за кордоном вдалося арештувати в Італії яхту преміум-класу вартістю 5,5 млн євро, а також дорогі автомобілі в Австрії та Франції. Подібний випадок є й у практиці Державного бюро розслідувань у справі проти ексначальника одеського ТЦК Євгена Борисова, якого обвинувачують у відмиванні 140 млн грн через купівлю дорогої нерухомості та автомобілів за кордоном. Це майно обвинуваченого представники ДБР обшукали спільно з іспанськими правоохоронцями, після чого воно було арештоване.

Якщо після судового розгляду справ цих посадовців їх визнають винними, Україна може розраховувати на те, що гроші за ці активи поповнюватимуть держбюджет. Однак для цього потрібно «втримати» вже накладений арешт до остаточного вироку суду, а також виконати ці вироки за кордоном.

В АРМА ініціювали зміни, завдяки яким іноземці матимуть доступ до управління арештованими активами

Публічна інформація про окремі справи, які розслідують НАБУ і САП, дає можливість проілюструвати проблеми із швидким арештом майна за кордоном. Наприклад, у справі ексочільниці Хмельницької МСЕК Тетяни Крупи, попри арешт понад 150 об’єктів нерухомості в Україні, слідству досі складно заблокувати закордонні рахунки підозрюваної та її родини. Як повідомляють ЗМІ, йдеться про майно на суму майже 2,8 млн дол. у банках Польщі, Швейцарії та Австрії.

Тому, якщо приймуть норму про строковий арешт, про повернення активів з-за кордону можна буде забути.

Ефективне управління арештованими активами стане неможливим. Голова комітету Верховної Ради з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна наголосила, що з двомісячним строком арешту АРМА не зможе знайти управителів для таких активів. Жоден серйозний управитель не візьме в управління бізнес чи інше складне майно на такий короткий термін — це буде економічно недоцільно.

І зараз пошук управителів забирає в АРМА чимало часу. За нашими підрахунками, в середньому проходить рік і п’ять місяців лише для початку конкурсу з відбору управителя. Наприклад, санаторій «Квітка Полонини» передали до АРМА 3 квітня 2023 року, а відбір управителя в електронній системі закупівель почався 5 серпня 2024-го. Щоправда, передачу в АРМА цього активу згодом скасували.

В межах тривалої реформи АРМА депутати взагалі пропонують новий для України механізм внесення гарантійного платежу власником майна як альтернативу передачі активу Агентству в окремих випадках. Тому треба звернути увагу на те, щоб якісно опрацювати зміни до Кримінального процесуального кодексу України та для ефективної реформи АРМА.

Катастрофічне перевантаження судової системи. Лише за 2024 рік слідчі судді місцевих судів і Вищого антикорупційного суду розглянули понад 96 тис. клопотань про арешт майна. Необхідність розглядати продовження арештів кожні два місяці призведе або до надмірного перевантаження судової системи, якій і так бракує людей, або до автоматичного «злітання» арештів, що їх судді просто не встигатимуть розглядати. Тож можемо спрогнозувати, що кількість розглядів клопотань на рік збільшиться у рази.

Тут показовою є справа НАБУ проти ексбенефіціара АТ «КБ «Приватбанк» Ігоря Коломойського, в якого детективи знайшли у власності 307 юридичних осіб, майже тисячу об’єктів нерухомості та понад півтори тисячі транспортних засобів і суден, які підлягали арешту. Якщо буде запроваджено строковий арешт, то постійне продовження дії цього запобіжного заходу, наприклад, на таку кількість об’єктів, буде надміру виснажливим для органу досудового розслідування та суду.

Це також недоцільно ще й тому, що активи арештовували, аби їх можна було конфіскувати, якщо суд винесе обвинувальний вирок. Відповідно, арешт накладається виключно через сам факт, що особа є підозрюваною або обвинуваченою у справі, і із закінченням часу підстава для арешту не зникає, минуло два місяці чи більше. Це саме стосується і тих активів, що арештовані для відшкодування збитків.

***

Тиск на бізнес кримінальними справами — це, безперечно, серйозна проблема на сьогодні. Проте розв’язувати її, на наш погляд, варто в площині притягнення до дисциплінарної відповідальності тих працівників системи кримінальної юстиції, які зловживають повноваженнями з арешту майна.

А для захисту прав власників арештованого майна вже існують норми в спеціальному законі, які дають змогу відшкодовувати збитки, завдані незаконним арештом. Та й у квітні 2024 року наказом Офісу генерального прокурора були затверджені Стандарти діяльності прокурорів у сфері захисту інвестицій під час досудового розслідування, і в них є принципові положення щодо законності накладення арешту на майно.

Тож якщо ми таки хочемо якісних рішень у цьому питанні, для складних економічних і корупційних справ строк арешту майна має бути не меншим, ніж рік. Якщо ж ідеться про арешт майна за кордоном, такий строк узагалі встановлювати не варто через специфіку співпраці між правоохоронними органами в різних країнах. І так само не слід установлювати терміни для арешту майна з метою конфіскації, спеціальної конфіскації та відшкодування шкоди.

Взагалі у кримінальному провадженні поєднується багато протилежних інтересів, однак, бажаючи створити сприятливе середовище для підприємців, не треба блокувати ефективну конфіскацію злочинних активів. Інакше про яку справедливість може тоді йти мова?

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Путініст Преснякова розкрив таємницю розлученого сина - деталі
GlavRed
2025-10-31T04:27:39Z
"Його мозок руйнувався": дружина Вілліса розповіла про першу ознаку хвороби
GlavRed
2025-10-31T04:27:05Z
Велике повернення: 62-річний Квентін Тарантіно з'явиться на екранах
GlavRed
2025-10-30T23:27:23Z
У Житомирському театрі імені Івана Кочерги призначили нову виконувачку обов’язків директора
УкраинФорм
2025-10-30T23:24:56Z
Поки в очікуванні 4 сезону: які серіали у стилі "Бріджертонів" варто подивитись
24tv
2025-10-30T23:00:22Z
Страшно смішно: 6 найкращих комедійних фільмів жахів, які варті перегляду на Геловін
24tv
2025-10-30T21:57:14Z
"Це було серйозніше": фронтвумен Go_A після поцілунку з дівчиною зробила зізнання
GlavRed
2025-10-30T21:27:06Z
Художник показав, який вигляд мало б місто Брума з Oblivion на Unreal Engine 5
24tv
2025-10-30T21:12:57Z
Дім, де живе музей: нова виставка відкрилась у Києві
ZN UA
2025-10-30T21:09:53Z
Як не переплачувати за газ в опалювальний сезон: одне правило врятує гаманець
Знай
2025-10-31T05:06:18Z
Пенсії, субсидії, тарифи та нові правила відстрочок від мобілізації: що зміниться в листопаді
Комсомольская правда
2025-10-31T05:06:06Z
Оплата на два чеки: хто ризикує у схемі дроблення бізнесу та як її побороти
24tv
2025-10-31T05:06:05Z
Volkswagen уперше за п’ять років заявив про збитки
УкраинФорм
2025-10-31T04:33:14Z
СушиPRO100: як сучасний елеватор забезпечує фермерам заробіток і енергонезалежність
AgroPortal
2025-10-31T04:30:04Z
У Владимирській області РФ уражено підстанцію
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T03:12:57Z
Гринчук обговорила з гендиректором МАГАТЕ ситуацію на Запорізькій АЕС
УкраинФорм
2025-10-31T03:06:28Z
Експорт російського палива обвалився до найнижчого рівня з 2022 року: Bloomberg назвали причини
Фокус
2025-10-31T02:06:41Z
Meta планує залучити щонайменше $25 млрд через облігації для інвестицій у штучний інтелект і дата-центри
InternetUA
2025-10-31T00:33:44Z
Після зустрічі Трампа й Сі: очільник Пентагону провів переговори зі своїм колегою з Китаю
ZN UA
2025-10-31T05:03:18Z
Безпекові угоди, гарантії і план перемоги: військовий пояснив, чому досі немає миру
Политека
2025-10-31T04:51:08Z
Трамп назвав свого попередника Джо Байдена злочинцем і невдахою, зазначивши, що той має бути за ґратами
Комсомольская правда
2025-10-31T04:48:28Z
Сі Цзіньпін проведе зустрічі з лідерами Канади, Японії і Таїланду
Украинская правда
2025-10-31T04:48:10Z
Навіщо Росія веде злочинну війну
GlavRed
2025-10-31T04:27:18Z
Bloomberg: Трампа просуває створення глобальної цифрової економіки без мит і податків
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T03:48:54Z
Рішення Трампа поновити ядерні випробування розділило Конгрес - ЗМІ
УкраинФорм
2025-10-31T03:48:07Z
Не нова суперзброя: експерт сказав, чим насправді є російські "Посейдон" та "Буревісник"
24tv
2025-10-31T03:36:56Z
Удар по Україні, вибухи у Росії: головне за ніч
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T03:36:15Z
Був відповідальним та доброзичливим: на війні поліг захисник Андрій Пацановський
24tv
2025-10-31T05:09:45Z
Ніч вибухів у РФ: дрони атакували цінні об'єкти в Орлі, Володимирі і Ярославлі
GlavRed
2025-10-31T05:09:30Z
Сліди ДНК, таємниці музейної охорони та загадковий експерт: нові подробиці пограбування Лувру
Комсомольская правда
2025-10-31T05:06:37Z
Росія завдала десяток ударів по Сумах: є влучання і пожежа в багатоповерхівці – фото
Лига
2025-10-31T04:51:22Z
Вибухи в Росії, атака "Шахедами" по українських містах: хронологія 1346 дня війни
24tv
2025-10-31T04:30:30Z
Соцмережі повідомляють про атаку на російську електропідстанцію
Украинская правда
2025-10-31T04:24:38Z
На Київщині за підозрою в підпалі автівки військового затримали громадянина Молдови
УкраинФорм
2025-10-31T04:00:29Z
Четверо українців стали жертвами шахраїв, які заволоділи майже 100 000 грн
InternetUA
2025-10-31T03:48:22Z
У Володимирі удар по підстанції, у Ярославлі вибухи в районі НПЗ: Росію атакують безпілотники
Фокус
2025-10-31T03:39:38Z
"Про мобілізацію жінок часто пишуть чоловіки, які самі її уникають": інтервʼю з "Юнгою", яка у 18 років стала операторкою дронів на війні
24tv
2025-10-31T05:06:01Z
Китайська армія інтегрувала ШІ DeepSeek у військову техніку – Reuters
InternetUA
2025-10-31T05:03:15Z
Військова пенсія з 1 листопада: українцям розповіли, хто та скільки отримає
Хвиля
2025-10-31T04:57:56Z
Фільми жахів відпочивають: як святкують Геловін у різних куточках світу
24tv
2025-10-31T04:54:32Z
Грошей далі не буде: що має зробити кожен пенсіонер
Знай
2025-10-31T04:36:57Z
Яке церковне свято у п'ятницю, 31 жовтня: чому сьогодні не можна ходити до лісу наодинці
24tv
2025-10-31T04:33:17Z
Відстрочка від мобілізації: українцям сказали, хто отримає з листопада
Хвиля
2025-10-31T04:30:10Z
Гороскоп на листопад 2025 для Стрільців: місяць великих рішень і нових доріг
GlavRed
2025-10-31T04:27:15Z
Захисні чіпи та QR-код: водіям пояснили, як перевірити техпаспорт на справжність
Хвиля
2025-10-31T04:06:51Z
З чого насправді роблять жувальні гумки - що приховують виробники
GlavRed
2025-10-31T04:27:42Z
Для зниження ризику серцевих хвороб чоловікам треба тренуватися вдвічі більше, ніж жінкам
УкраинФорм
2025-10-31T04:18:19Z
«Кесарів розтин». Мовознавиця вказала на помилку, якої припускаються МОЗ та лікарі
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T03:30:32Z
Скандинавський секрет щастя: психологи розповіли, як побороти стрес і депресію
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T02:00:11Z
Ранок, який змінює тіло: чому склянка теплої води з лимоном працює краще за каву
Знай
2025-10-30T21:51:44Z
Чому покоління 20-річних менше цікавиться сексом? Психіатриня знайшла пояснення
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T21:00:31Z
Недосипання у шкільному віці може вбити: нове дослідження приголомшило батьків
Знай
2025-10-30T19:36:11Z
Естонія та Ірландія інвестують у реконструкцію лікарні та навчання медиків на Житомирщині
Европейская правда
2025-10-30T17:07:33Z
Страх, як захочеться все це з'їсти: смачні страви на Гелловін
24tv
2025-10-30T16:33:25Z
Новий спорткар Alfa Speciale демонструє, що Stellantis досі вірить у силу дизайну
Топ Жир
2025-10-31T00:42:46Z
Ford відкликає понад 220 тисяч автівок у США через проблеми з лобовим склом та сидіннями
УкраинФорм
2025-10-31T00:33:12Z
F-150 Lightning знайшов спосіб працювати віддалено ще до того, як це зробила компанія Ford
Топ Жир
2025-10-30T23:57:09Z
Штраф за лобове скло: що в авто може привернути увагу поліції
GlavRed
2025-10-30T23:27:49Z
Автомобільна компанія Honda стала об’єктом трьох федеральних розслідувань, що стосуються понад 700 тисяч транспортних засобів
Топ Жир
2025-10-30T23:12:31Z
Прибуток BYD впав на 33% через тиск на внутрішньому ринку
InternetUA
2025-10-30T22:00:08Z
Перший позашляховик від Ram вже на підході, а разом з ним — дві нові моделі SRT
Топ Жир
2025-10-30T21:57:30Z
Яку клему потрібно першою знімати з акумулятора - названо правильний порядок
GlavRed
2025-10-30T21:27:13Z
Lexus планує запропонувати вам житло та яхту
Топ Жир
2025-10-30T21:12:40Z
Графік відключення газу в Київській області на листопад: коли та де припинять постачання
Политека
2025-10-31T05:00:36Z
Генштаб оновив дані про втрати ворога: мінус ще 970 російських вояк
Украинская правда
2025-10-31T04:54:59Z
Правозахисники верифікували понад 100 осіб, викрадених росіянами з ТОТ Херсонщини й Запоріжжя
УкраинФорм
2025-10-31T04:54:41Z
Ще 970 окупантів та понад 850 одиниць техніки й озброєння: втрати Росії станом на 31 жовтня
24tv
2025-10-31T04:51:31Z
В Україні хмарно з проясненнями: прогноз погоди на 31 жовтня
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T04:30:38Z
Прогноз погоди на листопад у Дніпрі: синоптики розповіли про перевищення кліматичної норми
Политека
2025-10-31T04:30:07Z
Робота для пенсіонерів у Київській області: кому готові платити до 27 тисяч гривень
Политека
2025-10-31T04:00:30Z
В ISW розповіли, на якій ділянці фронту ЗСУ мали успіх
ZN UA
2025-10-31T03:57:32Z
У прифронтових громадах на Запоріжжі залишаються близько 9500 жителів
УкраинФорм
2025-10-31T03:15:08Z
Гороскоп на 31 жовтня для всіх знаків зодіаку: інтуїція підкаже, кому можна довіряти
Вива
2025-10-31T05:00:04Z
Доля пошле особливу людину: які знаки зодіаку почують важливе зізнання
GlavRed
2025-10-31T04:27:55Z
Тест на IQ: знайдіть 3 відмінності на картинках ведучого новин за 63 секунди
GlavRed
2025-10-31T04:27:17Z
Геловін вплине на всіх: гороскоп на 31 жовтня
24tv
2025-10-31T03:03:37Z
Мало хто знає про це здатне вразити красою місце, де знімали "Зоряні війни" і "Гру престолів"
24tv
2025-10-31T02:51:31Z
Чим і як підживити троянди на зиму: найкращі добрива та натуральні засоби
GlavRed
2025-10-31T00:27:45Z
Краще не придумаєш: як зробити добриво з картопляного лушпиння
GlavRed
2025-10-30T22:27:23Z
Як оживити вазони взимку: садівниця показала копійчаний «коктейль» з аптечки
GlavRed
2025-10-30T21:27:03Z
Як відмити душову кабіну: відкрийте для себе цей ідеальний трюк
24tv
2025-10-30T21:24:17Z
No-buy 2025: все більше людей підтримують тренд "відмови від покупок" — як він допомагає позбутися боргів та хаосу
Фокус
2025-10-31T04:45:45Z
Астрономи засікли загадкове тіло поруч із Землею: чи є загроза для людства
GlavRed
2025-10-31T04:27:58Z
Starlink і Samsung об'єднуються заради проєкту, який має покращити наше життя
InternetUA
2025-10-31T04:03:50Z
WhatsApp дозволить групові чати з користувачами інших месенджерів
InternetUA
2025-10-31T03:03:13Z
Покоління зумерів залишає Tinder: серед молоді новий тренд у знайомствах
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T00:12:07Z
У Китаї продали найдорожчого собаку у світі: скільки він коштує та чи є така порода в Україні
Фокус
2025-10-30T23:42:30Z
Apple готує AirPods Pro нового покоління з інфрачервоними камерами
InternetUA
2025-10-30T23:00:04Z
Секс-місія: китайські астронавти візьмуть у космос чотирьох мишей для експериментів з розмноження
TSN
2025-10-30T21:36:41Z
"Гуглити" чи питати у ШІ — хто дає більш глибокі знання
TSN
2025-10-30T21:06:54Z
Шак став жертвою обману, а його унікальний автомобіль вартістю 180 тисяч доларів зник, і за інформацію про його місцезнаходження призначено винагороду у 10 тисяч доларів
Топ Жир
2025-10-31T01:12:55Z
YouTube-канал Футбольні цікавинки: найяскравіше в українському футболі
CutInsight
2025-10-31T00:51:51Z
МОК поставив під питання майбутнє Олімпійських Ігор з кіберспорту
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T00:15:20Z
Марсель розповів про стан Надіра, який знепритомнів під час матчу з Анже
Football.ua
2025-10-30T22:42:01Z
Реал може відпустити Ендріка в оренду: клуби АПЛ готуються зробити пропозицію
Football.ua
2025-10-30T22:24:48Z
Серія А: Перемога Сассуоло, нічия Лаціо та Пізи
Football.ua
2025-10-30T21:57:03Z
Баварія цікавиться молодим захисником Феєнорда Гівайро Рідом
Football.ua
2025-10-30T21:30:57Z
"Ми ведемо переговори": промоутер висловився про бій Усик – Вордлі
24tv
2025-10-30T21:12:20Z
Дуе травмував стегно і пропустить кілька тижнів
Football.ua
2025-10-30T21:00:53Z