MY.UAНовости
Четыре причины, почему двухмесячный арест имущества в уголовных делах — плохая идея
Четыре причины, почему двухмесячный арест имущества в уголовных делах — плохая идея

Четыре причины, почему двухмесячный арест имущества в уголовных делах — плохая идея

Четыре причины, почему двухмесячный арест имущества в уголовных делах — плохая идея

Изменения в закон о БЭБ, дискуссии вокруг отмены «поправок Лозового», создание Совета по вопросам поддержки предпринимательства — все эти вопросы тревожили не только общественность, но и законотворцев. Что в итоге вылилось в новый законопроект о защите бизнеса (№12439), который Верховная Рада уже приняла в первом чтении, а в ближайшее время планирует принять и в целом.

Хотя инициатива направлена на защиту бизнеса от необоснованного давления правоохранителей, некоторые из предложенных в ней изменений вызвали у нас настоящее удивление и даже обеспокоенность. В частности те, которые касаются двухмесячного срока ареста имущества подозреваемых и обвиняемых.

Действительно, одним из самых простых способов заблокировать работу бизнеса является арест имущества. Ведь в таком случае правоохранители изымают имущество компании, определяют его как вещественные доказательства и обращаются с ходатайством об аресте в суд. Именно на суд возлагается обязанность оценить пропорциональность ареста, хотя это не всегда срабатывает так, как хотелось бы. Если суд все же налагает арест, то имущество компании или нельзя отчуждать, или же им нельзя пользоваться вообще.

Сейчас закон не определяет срок ареста, но его можно обжаловать в суде вышестоящей инстанции или подать ходатайство о его необоснованности или нецелесообразности в суд первой инстанции. Вместо этого в новом законопроекте авторский коллектив нардепов предлагает ввести всего два месяца на арест с возможностью его продления. По убеждению авторов закона, такой срок будет предупреждать необоснованные продолжительные аресты имущества в фактовых уголовных делах.

Почему такой короткий срок создаст серьезные проблемы для уголовного правосудия? Предлагаем четыре аргумента.

Евроинтеграция под угрозой. Качественное применение конфискации преступных активов является важным в контексте евроинтеграционных процессов.

Как указано в Директиве ЕС об аресте и конфискации, для эффективного возврата активов необходимо быстро отслеживать и выявлять орудия и доходы от преступлений, а также разыскивать имущество, вероятно, преступного происхождения. Такие активы необходимо заморозить (арестовать), чтобы предотвратить их исчезновение. А уже после этого арестованные активы подлежат конфискации на основании соответствующего судебного решения в рамках уголовного производства.

У Украины есть международные обязательства по конфискации доходов от преступной деятельности. Об этом речь идет в Конвенции ООН против коррупции, Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и других международных нормативных актах.

Двухмесячный срок ареста имущества ставит под угрозу и без того не впечатляющие результаты Украины по конфискации преступных активов. Особенно это касается сложных экономических и коррупционных дел, где сбор доказательств и проведение экспертиз требуют много времени.

Если же аресты не будут продлевать по разным причинам, то, вероятно, преступное имущество вернется его владельцам еще до соответствующего решения суда. А значит, даже если преступность такого имущества все же докажут, конфисковать его уже не удастся. И это, как видим, прямо противоречит соответствующим принципам права Евросоюза, которое Украине еще необходимо будет имплементировать.

Возврат активов из-за рубежа станет практически невозможным. Международная правовая помощь для ареста активов за границей — это сложный и длительный процесс. Он занимает много времени только для выполнения запроса на арест (от нескольких месяцев до одного года и дольше), поэтому разрешенный двухмесячный срок сделает невозможным эффективный возврат украденных средств, выведенных за пределы Украины.

Напомним, что только за минувшие два года в деле о вероятной преступной организации в Фонде госимущества Украины благодаря усилиям Национального антикоррупционного бюро за границей удалось арестовать в Италии яхту премиум-класса стоимостью 5,5 млн евро, а также дорогие автомобили в Австрии и Франции. Подобный случай есть и в практике Государственного бюро расследований в деле против экс-начальника одесского ТЦК Евгения Борисова, которого обвиняют в отмывании 140 млн грн путем покупки дорогой недвижимости и автомобилей за границей. Это имущество обвиняемого представители ГБР обыскали вместе с испанскими правоохранителями, после чего оно было арестовано.

Если после судебного разбирательства дел этих должностных лиц их признают виновными, Украина может рассчитывать на то, что деньги за эти активы пополнят госбюджет. Но для этого необходимо «удержать» уже наложенный арест до окончательного приговора суда, а также исполнить эти приговоры за рубежом.

В АРМА инициировали изменения, благодаря которым иностранцы получат доступ к управлению арестованными активами

Публичная информация об отдельных делах, расследуемых НАБУ и САП, позволяет проиллюстрировать проблемы с быстрым арестом имущества за границей. Например, в деле экс-главы Хмельницкой МСЭК Татьяны Крупы, несмотря на арест свыше 150 объектов недвижимости в Украине, следствию до сих пор сложно заблокировать заграничные счета подозреваемой и ее семьи. Как сообщают СМИ, речь идет об имуществе на сумму почти 2,8 млн долл. в банках Польши, Швейцарии и Австрии.

Поэтому, если примут норму о срочном аресте, о возврате активов из-за границы можно будет забыть.

Эффективное управление арестованными активами станет невозможным. Глава комитета Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Радина подчеркнула, что с двухмесячным сроком ареста АРМА не сможет найти управляющих для таких активов. Ни один серьезный управляющий не возьмет в управление бизнес или другое сложное имущество на такой короткий срок — это будет экономически нецелесообразно.

И сейчас поиск управляющих забирает у АРМА много времени. По нашим подсчетам, в среднем проходит год и пять месяцев только для начала конкурса по отбору управляющего. Например, санаторий «Квітка Полонини» передали в АРМА 3 апреля 2023 года, а отбор управляющего в электронной системе закупок начался 5 августа 2024-го. Правда, передачу в АРМА этого актива со временем отменили.

В рамках продолжительной реформы АРМА депутаты вообще предлагают новый для Украины механизм внесения гарантийного платежа владельцем имущества в качестве альтернативы передаче актива Агентству в отдельных случаях. Поэтому нужно обратить внимание на то, чтобы качественно разработать изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины и для эффективной реформы АРМА.

Катастрофическая перегрузка судебной системы. Только за 2024 год следственные судьи местных судов и Высшего антикоррупционного суда рассмотрели более 96 тыс. ходатайств об аресте имущества. Необходимость рассматривать продление арестов каждые два месяца приведет или к чрезмерной перегрузке судебной системы, которой и так не хватает людей, или к автоматическому «слетанию» арестов, которые судьи просто не будут успевать рассматривать. Поэтому можем спрогнозировать, что количество рассмотрений ходатайств в год увеличится в разы.

Здесь показательно дело НАБУ против экс-бенефициара АО «КБ «Приватбанк» Игоря Коломойского, у которого детективы нашли в собственности 307 юридических лиц, почти тысячу объектов недвижимости и более полутора тысяч транспортных средств и судов, подлежащих аресту. Если будет внедрен срочный арест, то постоянное продление действия этой меры пресечения, например, на такое количество объектов, будет чрезмерно изнурительным для органа досудебного расследования и суда.

Это также нецелесообразно еще и потому, что активы арестовывали, чтобы их можно было конфисковать, если суд вынесет обвинительный приговор. Соответственно, арест налагается исключительно из-за самого факта, что лицо является подозреваемым или обвиняемым в деле, и с истечением времени основание для ареста не исчезает, прошло два месяца или больше. Это же касается и тех активов, которые арестованы для возмещения убытков.

***

Давление на бизнес уголовными делами — это, бесспорно, серьезная проблема на сегодняшний день. Но решать ее, на наш взгляд, следует в плоскости привлечения к дисциплинарной ответственности тех работников системы уголовной юстиции, которые злоупотребляют полномочиями по аресту имущества.

А для защиты прав владельцев арестованного имущества уже существуют нормы в специальном законе, позволяющие возмещать убытки, причиненные незаконным арестом. Да и в апреле 2024 года приказом Офиса генерального прокурора были утверждены Стандарты деятельности прокуроров в сфере защиты инвестиций в ходе досудебного расследования, и в них есть принципиальные положения о законности наложения ареста на имущество.

Поэтому, если мы все же хотим качественных решений в этом вопросе, для сложных экономических и коррупционных дел срок ареста имущества должен быть не менее года. Если же речь идет об аресте имущества за границей, такой срок вообще устанавливать не следует из-за специфики сотрудничества между правоохранительными органами в разных странах. И также не стоит устанавливать сроки для ареста имущества с целью конфискации, специальной конфискации и возмещения ущерба.

В целом в уголовном производстве сочетается много противоположных интересов, но, стремясь создать благоприятную среду для предпринимателей, не нужно блокировать эффективную конфискацию преступных активов. Иначе о какой справедливости может тогда идти речь?

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
В клубе Инны Белень? Елена Мандзюк решила вычеркнуть Терена из жизни, Александр ответил и сбежал на Кипр
Знай
2025-10-30T20:51:01Z
"Такие как я не имеют имен": вышел новый тизер фильма "Мавка. Настоящий миф"
Апостроф
2025-10-30T19:54:53Z
"Очень странные дела": Netflix представил трейлер финального сезона
Фокус
2025-10-30T18:30:11Z
Сидни Прескотт возвращается надрать зад маньяку в трейлере фильма "Крик 7"
GameMag
2025-10-30T18:30:08Z
Олег Скрипка требует сделать такие налоги, чтобы певцы аж пищали: "Если бы я был императором..."
Знай
2025-10-30T17:51:27Z
"Не представляю себя мамой": солистка Go_A Екатерина Павленко заявила о нежелании иметь детей
Апостроф
2025-10-30T16:45:30Z
Подарок для сердца: Олег Скрипка спел в дуэте с колумбийцами "Лос Янковерс"
Апостроф
2025-10-30T16:33:02Z
Жена Павлика призналась, почему планирует навсегда отказаться от пластики: "Я жалею"
TSN
2025-10-30T16:06:46Z
Даша Астафьева объяснила, почему не вышла замуж за нынешнего избранника
Комсомольская правда
2025-10-30T15:24:27Z
Курс валют в ноябре: эксперт озвучил новые коридоры для доллара и евро
Хвиля
2025-10-30T20:45:33Z
Мясо и кофе дорожают: во Всемирном банке рассказали, как изменятся цены
Фокус
2025-10-30T19:45:30Z
В Раде заявили, что средняя пенсия в Украине одна из самых низких в Европе: сколько получают люди
Comments UA
2025-10-30T18:27:07Z
Индия придумала, как получить российскую нефть в обход санкций США, — Reuters
Фокус
2025-10-30T17:57:57Z
В Украине ожидают рост цен на гречку: в чем причина
TSN
2025-10-30T17:36:14Z
Гречка снова в ударе: украинцы сметают крупы, пока ценники улетают вверх
Знай
2025-10-30T17:06:54Z
"Киивстар", Vodafone и lifecell: на сколько вырастут тарифы в ноябре
Знай
2025-10-30T16:36:22Z
Google впервые превысила квартальный доход в $100 млрд
Корреспондент
2025-10-30T16:12:44Z
Чешская компания CSG запускает в Украине производство крупнокалиберных снарядов
Апостроф
2025-10-30T15:57:05Z
Международной помощи хватит до февраля: на что может рассчитывать Украина в 2026 году
Comments UA
2025-10-30T21:00:07Z
Почему Трамп приказал возобновить ядерные испытания: Вэнс объяснил решение
TSN
2025-10-30T20:51:40Z
Швейцария объявила дополнительные санкции против России и Белоруссии
Апостроф
2025-10-30T20:48:03Z
«20 лет тюрьмы или контракт с РФ»: возле Волчанска взяли в плен иракского наемника
ZN UA
2025-10-30T20:45:18Z
"Больше они просто не выдержат": авиаэксперт назвал последний год войны для России
TSN
2025-10-30T20:36:07Z
Российские самолеты снова летают на военную авиабазу в Сирии – Bloomberg
Лига
2025-10-30T20:24:50Z
У РФ появился в Азии неочевидный союзник: несмотря на санкции и хаос в «Ростехе» заключена сделка на $8 млрд
Новости Украины
2025-10-30T20:18:00Z
Украина может стать "разменной монетой" в диалоге США и Китая — экспосол
TSN
2025-10-30T20:09:28Z
Трамп с Си Цзиньпином не говорил на тему санкций против РФ — Bloomberg
Апостроф
2025-10-30T20:03:18Z
В Украине изъяли наркотиков весом со слона
TSN
2025-10-30T21:06:45Z
Новых подозреваемых в ограблении Лувра задержали, но драгоценности все еще ищут – детали
Лига
2025-10-30T21:00:50Z
Разговор с "менеджером банка" стоил женщине более 200 тысяч гривен: что произошло
TSN
2025-10-30T20:51:13Z
Взрыв в отделении "Укрпочты" в Киеве: появились первые подробности от полиции
Фокус
2025-10-30T20:48:01Z
В Днепре прогремели взрывы - СМИ
Корреспондент
2025-10-30T19:42:20Z
У наркоаграриев Киева изъяли 50 мешков конопли
Корреспондент
2025-10-30T18:45:26Z
Не убий: священник нарушил шестую заповедь Божью прямо на территории монастыря
Comments UA
2025-10-30T16:21:04Z
В Кременчуге мужчина открыл огонь в ТЦК: есть раненые
TSN
2025-10-30T16:18:44Z
Масштабы уклонения от мобилизации угрожающие: какие незаконные схемы разоблачили в Украине
Comments UA
2025-10-30T16:12:06Z
Оплата штрафа не спасет: когда проигнорирована повестка – билет в тюрьму
Знай
2025-10-30T21:12:12Z
"Дерево смерти" в Украине: почему его занесли в Красную книгу и чем оно опасно
TSN
2025-10-30T20:51:23Z
Мобилизация женщин в Украине: адвокат рассказала, кого могут забрать в армию
Знай
2025-10-30T20:33:49Z
Как 65 холодильников: украинцам назвали скрытый пожиратель электричества в доме
Хвиля
2025-10-30T20:21:18Z
Олимпиадные задания и школьная программа: родители перессорились в сети
Знай
2025-10-30T20:12:20Z
Как назвать гриб "вешенка" по-украински: большинство теряется
Comments UA
2025-10-30T20:03:42Z
В ТЦК уже список: кого из украинцев ждет мобилизация в ноябре
Хвиля
2025-10-30T19:57:30Z
С оккупированной территории удалось спасти 17-летнего подростка — Ермак
Апостроф
2025-10-30T19:39:46Z
Соцпомощь по-новому: украинцам объяснили, кто и как может получить базовую выплату в "Дии"
Хвиля
2025-10-30T19:30:56Z
У Овнов и Весов - проблемы на работе, у Скорпионов - риски: гороскоп на 31 октября
Comments UA
2025-10-30T19:30:58Z
Врачи назвали инфекции, которые в 5 раз повышают риск инфаркта и инсульта
Comments UA
2025-10-30T19:09:19Z
Эта скрытая болезнь проявляется прыщами и ухудшением состояния кожи
Comments UA
2025-10-30T16:54:20Z
Экстремальные температуры связали с повышенным риском смерти: что станет причиной гибели
Фокус
2025-10-30T13:57:51Z
Врачи предупреждают: этот популярный витамин может негативно сказаться на сне
UAToday
2025-10-30T13:06:07Z
Почему нельзя сливать кофе в раковину: ученые предупреждают об опасности
GlavRed
2025-10-30T12:27:44Z
Как часто надо мыть голову, чтобы волосы были крепкими: трихологи дали окончательный ответ
TSN
2025-10-30T12:09:22Z
Как осенью меняется наш организм и почему важно это понимать
UAToday
2025-10-30T10:03:36Z
Спортзал давно в прошлом: назван впечатляющий способ достичь долголетия
Comments UA
2025-10-30T09:54:07Z
Леклер: После Гран-при Мексики у Феррари сохраняются шансы быть вторыми
Корреспондент
2025-10-30T20:51:18Z
Toyota официально подтвердила разработку нового двигателя V8
Корреспондент
2025-10-30T18:15:01Z
Феррари планирует отказать Хэмилтону в продлении сотрудничества
Корреспондент
2025-10-30T17:27:21Z
Tesla отзывает около 10% Cybertruck
Корреспондент
2025-10-30T13:54:43Z
Mitsubishi представила идеальное семейное авто для украинских дорог
Фокус
2025-10-30T13:00:43Z
Новый семейный электрокроссовер Hyundai EO за $16 800 выйдет на мировой рынок
Фокус
2025-10-30T11:30:59Z
В Киеве заметили редкий "семейный суперкар" Mercedes мощностью более 600 сил
Фокус
2025-10-30T10:36:02Z
Lexus превратил флагманский седан LS в шестиколесный минивэн
Корреспондент
2025-10-29T19:51:08Z
Пять доступных авто, которые прослужат годами: эксперты составили рейтинг моделей
Фокус
2025-10-29T18:36:03Z
Работает артиллерия: что происходит на Южно-Слобожанском направлении
Хвиля
2025-10-30T21:12:44Z
ВСУ держат Купянск: враг несет потери и перегруппировывается
Новости Украины
2025-10-30T20:57:38Z
Не ели три дня: пожилые супруги прошли 16 км под обстрелами, спасаясь от оккупантов. ВИДЕО
Новости Украины
2025-10-30T20:36:31Z
Ситуация в Киеве может шокировать: разоблачили "черные схемы" заработка чиновников
Comments UA
2025-10-30T20:30:57Z
Более 1000 штрафов: водитель в Винницкой области установил антирекорд по нарушениям ПДД
TSN
2025-10-30T20:06:59Z
"Тяжелый люкс" в центре Киева: как завозят элитные часы и продают за наличные любовницам депутатов
TSN
2025-10-30T19:12:21Z
Ситуация на фронте на вечер 30 октября 2025 года
UAToday
2025-10-30T19:03:03Z
Новый график движения транспорта в Харькове: где введут временные изменения
Политека
2025-10-30T19:00:16Z
Донбасс не взят, а потери чудовищны: самая ярая пропагандистка вывалила на россиян неудобную правду
Новости Украины
2025-10-30T18:54:18Z
Нафталин, картофельная шелуха, горячая вода: как самостоятельно прочистить дымоход с помощью простых средств
Знай
2025-10-30T18:51:10Z
Как выбрать натуральный сыр: на что обратить внимание и какой не стоит есть
TSN
2025-10-30T18:18:41Z
Как понять, что ваш партнер эмоционально зрелый: 3 главные признаки по версии психолога
TSN
2025-10-30T17:51:39Z
Разрушает самооценку и провоцирует комплексы: какая привычка родителей вредит детям
Знай
2025-10-30T17:21:39Z
Этот незаметный жест может свидетельствовать, что ваш партнер психопат
Comments UA
2025-10-30T16:42:21Z
Проклятый лес Трансильвании: почему его называют румынским Бермудским треугольником
TSN
2025-10-30T16:06:56Z
Перловка получится нежной и вкусной даже без мяса: вот как ее варят профессиональные повара
TSN
2025-10-30T16:06:55Z
Шара закончилась, готовьте деньги: украинцы будут платить за въезд в ЕС
Знай
2025-10-30T16:06:27Z
Париж не первый: в этих городах больше всего ресторанов со звездами Мишлен в мире
Comments UA
2025-10-30T16:06:03Z
Многомиллиардная катастрофа: Amazon свернула поддержку New World и отменила ММО «Властелин Колец»
GameMag
2025-10-30T20:15:44Z
Алюміній подорожчав до максимуму з травня 2022 р
AgroNews
2025-10-30T19:18:06Z
Старые гаджеты стоят миллионы: какую "завалявшуюся" технику выгодно продают
Фокус
2025-10-30T18:00:31Z
Китай планирует высадить астронавтов на Луну до 2030 года
Корреспондент
2025-10-30T17:15:24Z
Археологи нашли целое сооружение в древних пещерах: памятник эллинистической эпохи
Фокус
2025-10-30T16:51:58Z
На Земле нашли первое место, достигшее климатической "переломной точки": ученые предупредили об опасности
Знай
2025-10-30T16:51:46Z
Повербанк быстро сломается если продолжите совершать эти ошибки: чего нельзя делать
Фокус
2025-10-30T16:36:57Z
Експорт української пшениці в поточному сезоні перевищив 6 млн т
AgroNews
2025-10-30T16:18:47Z
Модели искусственного интеллекта соревнуются в торговле криптоактивами: какая заработала больше денег
Comments UA
2025-10-30T16:15:07Z
Зимняя Олимпиада-2026 в интересах спорта и мира
Политека
2025-10-30T20:21:40Z
Станислав Медведенко, выступавший в НБА, оценил переход Леня в Реал
Корреспондент
2025-10-30T19:57:50Z
Лукас Пакета понадобился Манчестер Юнайтед
Корреспондент
2025-10-30T19:36:02Z
Определились все четвертьфиналисты Кубка Украины по футболу
ZN UA
2025-10-30T18:51:26Z
"Мы тебя любим": Андрей Шевченко трогательно поздравил сына с днем ​​рождения
Апостроф
2025-10-30T18:03:01Z
Ливерпуль не забил Кристал Пэлас в Кубке лиги и упал дальше некуда
Корреспондент
2025-10-30T15:42:39Z
Стали известны даты ноябрьских матчей сборной Украины по хоккею
Корреспондент
2025-10-30T15:00:04Z
Исход 1/8 финала Кубка Украины между Агротехом и Фениксом решили пенальти
Корреспондент
2025-10-30T14:27:39Z
Украинская Премьер-лига: результаты всех матчей 11-го тура, видео голов
ZN UA
2025-10-30T14:10:45Z