MY.UAНовости
Четыре причины, почему двухмесячный арест имущества в уголовных делах — плохая идея
Четыре причины, почему двухмесячный арест имущества в уголовных делах — плохая идея

Четыре причины, почему двухмесячный арест имущества в уголовных делах — плохая идея

Четыре причины, почему двухмесячный арест имущества в уголовных делах — плохая идея

Изменения в закон о БЭБ, дискуссии вокруг отмены «поправок Лозового», создание Совета по вопросам поддержки предпринимательства — все эти вопросы тревожили не только общественность, но и законотворцев. Что в итоге вылилось в новый законопроект о защите бизнеса (№12439), который Верховная Рада уже приняла в первом чтении, а в ближайшее время планирует принять и в целом.

Хотя инициатива направлена на защиту бизнеса от необоснованного давления правоохранителей, некоторые из предложенных в ней изменений вызвали у нас настоящее удивление и даже обеспокоенность. В частности те, которые касаются двухмесячного срока ареста имущества подозреваемых и обвиняемых.

Действительно, одним из самых простых способов заблокировать работу бизнеса является арест имущества. Ведь в таком случае правоохранители изымают имущество компании, определяют его как вещественные доказательства и обращаются с ходатайством об аресте в суд. Именно на суд возлагается обязанность оценить пропорциональность ареста, хотя это не всегда срабатывает так, как хотелось бы. Если суд все же налагает арест, то имущество компании или нельзя отчуждать, или же им нельзя пользоваться вообще.

Сейчас закон не определяет срок ареста, но его можно обжаловать в суде вышестоящей инстанции или подать ходатайство о его необоснованности или нецелесообразности в суд первой инстанции. Вместо этого в новом законопроекте авторский коллектив нардепов предлагает ввести всего два месяца на арест с возможностью его продления. По убеждению авторов закона, такой срок будет предупреждать необоснованные продолжительные аресты имущества в фактовых уголовных делах.

Почему такой короткий срок создаст серьезные проблемы для уголовного правосудия? Предлагаем четыре аргумента.

Евроинтеграция под угрозой. Качественное применение конфискации преступных активов является важным в контексте евроинтеграционных процессов.

Как указано в Директиве ЕС об аресте и конфискации, для эффективного возврата активов необходимо быстро отслеживать и выявлять орудия и доходы от преступлений, а также разыскивать имущество, вероятно, преступного происхождения. Такие активы необходимо заморозить (арестовать), чтобы предотвратить их исчезновение. А уже после этого арестованные активы подлежат конфискации на основании соответствующего судебного решения в рамках уголовного производства.

У Украины есть международные обязательства по конфискации доходов от преступной деятельности. Об этом речь идет в Конвенции ООН против коррупции, Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и других международных нормативных актах.

Двухмесячный срок ареста имущества ставит под угрозу и без того не впечатляющие результаты Украины по конфискации преступных активов. Особенно это касается сложных экономических и коррупционных дел, где сбор доказательств и проведение экспертиз требуют много времени.

Если же аресты не будут продлевать по разным причинам, то, вероятно, преступное имущество вернется его владельцам еще до соответствующего решения суда. А значит, даже если преступность такого имущества все же докажут, конфисковать его уже не удастся. И это, как видим, прямо противоречит соответствующим принципам права Евросоюза, которое Украине еще необходимо будет имплементировать.

Возврат активов из-за рубежа станет практически невозможным. Международная правовая помощь для ареста активов за границей — это сложный и длительный процесс. Он занимает много времени только для выполнения запроса на арест (от нескольких месяцев до одного года и дольше), поэтому разрешенный двухмесячный срок сделает невозможным эффективный возврат украденных средств, выведенных за пределы Украины.

Напомним, что только за минувшие два года в деле о вероятной преступной организации в Фонде госимущества Украины благодаря усилиям Национального антикоррупционного бюро за границей удалось арестовать в Италии яхту премиум-класса стоимостью 5,5 млн евро, а также дорогие автомобили в Австрии и Франции. Подобный случай есть и в практике Государственного бюро расследований в деле против экс-начальника одесского ТЦК Евгения Борисова, которого обвиняют в отмывании 140 млн грн путем покупки дорогой недвижимости и автомобилей за границей. Это имущество обвиняемого представители ГБР обыскали вместе с испанскими правоохранителями, после чего оно было арестовано.

Если после судебного разбирательства дел этих должностных лиц их признают виновными, Украина может рассчитывать на то, что деньги за эти активы пополнят госбюджет. Но для этого необходимо «удержать» уже наложенный арест до окончательного приговора суда, а также исполнить эти приговоры за рубежом.

В АРМА инициировали изменения, благодаря которым иностранцы получат доступ к управлению арестованными активами

Публичная информация об отдельных делах, расследуемых НАБУ и САП, позволяет проиллюстрировать проблемы с быстрым арестом имущества за границей. Например, в деле экс-главы Хмельницкой МСЭК Татьяны Крупы, несмотря на арест свыше 150 объектов недвижимости в Украине, следствию до сих пор сложно заблокировать заграничные счета подозреваемой и ее семьи. Как сообщают СМИ, речь идет об имуществе на сумму почти 2,8 млн долл. в банках Польши, Швейцарии и Австрии.

Поэтому, если примут норму о срочном аресте, о возврате активов из-за границы можно будет забыть.

Эффективное управление арестованными активами станет невозможным. Глава комитета Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Радина подчеркнула, что с двухмесячным сроком ареста АРМА не сможет найти управляющих для таких активов. Ни один серьезный управляющий не возьмет в управление бизнес или другое сложное имущество на такой короткий срок — это будет экономически нецелесообразно.

И сейчас поиск управляющих забирает у АРМА много времени. По нашим подсчетам, в среднем проходит год и пять месяцев только для начала конкурса по отбору управляющего. Например, санаторий «Квітка Полонини» передали в АРМА 3 апреля 2023 года, а отбор управляющего в электронной системе закупок начался 5 августа 2024-го. Правда, передачу в АРМА этого актива со временем отменили.

В рамках продолжительной реформы АРМА депутаты вообще предлагают новый для Украины механизм внесения гарантийного платежа владельцем имущества в качестве альтернативы передаче актива Агентству в отдельных случаях. Поэтому нужно обратить внимание на то, чтобы качественно разработать изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины и для эффективной реформы АРМА.

Катастрофическая перегрузка судебной системы. Только за 2024 год следственные судьи местных судов и Высшего антикоррупционного суда рассмотрели более 96 тыс. ходатайств об аресте имущества. Необходимость рассматривать продление арестов каждые два месяца приведет или к чрезмерной перегрузке судебной системы, которой и так не хватает людей, или к автоматическому «слетанию» арестов, которые судьи просто не будут успевать рассматривать. Поэтому можем спрогнозировать, что количество рассмотрений ходатайств в год увеличится в разы.

Здесь показательно дело НАБУ против экс-бенефициара АО «КБ «Приватбанк» Игоря Коломойского, у которого детективы нашли в собственности 307 юридических лиц, почти тысячу объектов недвижимости и более полутора тысяч транспортных средств и судов, подлежащих аресту. Если будет внедрен срочный арест, то постоянное продление действия этой меры пресечения, например, на такое количество объектов, будет чрезмерно изнурительным для органа досудебного расследования и суда.

Это также нецелесообразно еще и потому, что активы арестовывали, чтобы их можно было конфисковать, если суд вынесет обвинительный приговор. Соответственно, арест налагается исключительно из-за самого факта, что лицо является подозреваемым или обвиняемым в деле, и с истечением времени основание для ареста не исчезает, прошло два месяца или больше. Это же касается и тех активов, которые арестованы для возмещения убытков.

***

Давление на бизнес уголовными делами — это, бесспорно, серьезная проблема на сегодняшний день. Но решать ее, на наш взгляд, следует в плоскости привлечения к дисциплинарной ответственности тех работников системы уголовной юстиции, которые злоупотребляют полномочиями по аресту имущества.

А для защиты прав владельцев арестованного имущества уже существуют нормы в специальном законе, позволяющие возмещать убытки, причиненные незаконным арестом. Да и в апреле 2024 года приказом Офиса генерального прокурора были утверждены Стандарты деятельности прокуроров в сфере защиты инвестиций в ходе досудебного расследования, и в них есть принципиальные положения о законности наложения ареста на имущество.

Поэтому, если мы все же хотим качественных решений в этом вопросе, для сложных экономических и коррупционных дел срок ареста имущества должен быть не менее года. Если же речь идет об аресте имущества за границей, такой срок вообще устанавливать не следует из-за специфики сотрудничества между правоохранительными органами в разных странах. И также не стоит устанавливать сроки для ареста имущества с целью конфискации, специальной конфискации и возмещения ущерба.

В целом в уголовном производстве сочетается много противоположных интересов, но, стремясь создать благоприятную среду для предпринимателей, не нужно блокировать эффективную конфискацию преступных активов. Иначе о какой справедливости может тогда идти речь?

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Запасайтесь уже сейчас: Украине грозит резкое удорожание важного продукта
Знай
2025-06-29T16:00:44Z
Станут роскошью: цены на ряд продуктов взлетят минимум вполовину – что подорожает
Знай
2025-07-07T02:12:32Z
Дополнительные 2000 грн к пенсии: кто может получить
Знай
2025-06-27T18:36:38Z
Кабмин анонсировал изменения в начислении пенсий
Корреспондент
2025-07-07T18:27:07Z
Apple подала апелляцию на штраф ЕС в размере €500 млн
Корреспондент
2025-07-08T00:01:32Z
Переход на новый стандарт электронапряжения: как экономить свет
ZN UA
2025-07-07T22:22:18Z
В Украине хотят изменить порядок индексации пенсии: что будет отменено
Comments UA
2025-07-07T14:09:20Z
Не только вывезти, но и потратить: какие ограничения на наличные ждут украинцев в ЕС
Хвиля
2025-07-07T03:45:44Z
Россия захватила второе из четырех месторождений лития в Украине – Le Figaro
ZN UA
2025-06-27T11:24:21Z
Почему нельзя спать с открытыми окнами: неожиданный ответ
Gazeta UA
2025-06-28T02:21:22Z
Как узнать, что у человека порча: основные признаки и советы
Comments UA
2025-06-24T06:15:10Z
Кровотечение во время секса: когда это норма, а когда следует бежать к врачу
Знай
2025-07-04T20:51:38Z
В Британии циркулирует новый штамм COVID-19 с необычным симптомом
ZN UA
2025-07-07T06:46:55Z
Похудение без диет: как крыжовник помогает сжигать жир
Gazeta UA
2025-07-08T00:00:45Z
Три причины, почему просыпаемся за мгновение до звонка будильника
Gazeta UA
2025-07-07T21:42:40Z
Что будет с организмом, если на месяц отказаться от молочных продуктов
Comments UA
2025-07-07T13:06:51Z
Как поливать огурцы в жару и чем подкормить: советы опытных садовников
TSN
2025-07-07T09:48:17Z
Сколько минут нужно ходить на неделю, чтобы продлить жизнь на 7 лет
TSN
2025-07-07T14:33:01Z
Война тут же прекратится: Москва выдвинула абсурдные условия "мира"
Comments UA
2025-07-07T11:57:54Z
Грязная политика на крови: в Киеве разворачивается внутренний фронт
Comments UA
2025-07-07T10:18:52Z
"Украину сдали путину": политолог сделал важное заявление о "предательстве" Запада
Знай
2025-07-03T20:30:09Z
Все ли люди готовы к демократии? Неприятная правда
ГЛАВКОМ NET
2025-07-07T20:24:36Z
Трамп анонсировал больше оружия для Украины
Корреспондент
2025-07-08T00:30:08Z
Захватчики бьют по ТЦК, чтобы вызвать симпатию украинцев — Костенко
TSN
2025-07-08T00:18:36Z
Драка между Мединским и Умеровым на переговорах в Стамбуле: спикер МИД объяснил ситуацию
Comments UA
2025-07-06T09:51:18Z
Ей разбили голову в Верховной Раде: как сейчас выглядит "фанатка" Януковича Александра Кужель
Telegraf
2025-07-04T08:39:42Z
Россия нанесла удар по пригороду Харькова: подробности от Терехова
Апостроф
2025-06-28T18:48:07Z
Удар по мобилизации. Россия атакует ТЦК
Корреспондент
2025-07-07T21:18:24Z
Лікарі назвали найнебезпечніше морозиво
AgroNews
2025-07-07T16:21:45Z
Россияне нацелились на ключевой город: он уже полностью простреливается беспилотниками
Telegraf
2025-07-07T20:15:59Z
Оккупанты атаковали Харьков дронами: есть попадания
Хвиля
2025-07-07T06:27:17Z
РФ вторглась в пять населенных пунктов - DeepState
Корреспондент
2025-07-08T00:00:05Z
Озеро, где по легенде живет гигантский змей. Как выглядит мистический водоем
Telegraf
2025-07-07T23:42:05Z
Будет ад: синоптикиня назвала самые жаркие дни в июле
TSN
2025-07-04T09:09:00Z
Россия пытается взять большой город в полукольцо: есть ли успехи у солдат Путина
GlavRed
2025-06-28T07:27:54Z
Приказ Порошенко, разрешивший боевикам Гиркина избежать уничтожения, является госизменой – эксперт
TSN
2025-07-07T17:54:27Z
Какой церковный праздник 7 июля: что обязательно нужно сделать в этот день
Comments UA
2025-07-07T04:06:35Z
Дополнительные выплаты от ООН: успейте оформить до конца июля
Знай
2025-06-28T08:21:47Z
Возможно, вы еврей - проверьте себя: украинские фамилии еврейского происхождения
Telegraf
2025-07-07T07:45:19Z
Стало известно, сколько россиян поддерживают войну и сколько хотят ударить ядеркой по Украине
Comments UA
2025-07-04T06:54:18Z
В ВСУ рассказали об изменениях в формате работы ТЦК
Корреспондент
2025-07-08T00:21:14Z
"Это печальная статистика": 11-классники заканчивают украинские школы дистанционно, чтобы уехать за границу
Фокус
2025-07-07T23:06:53Z
Движение через украинскую границу значительно возросло: какими пунктами пропуска пограничники советуют не пользоваться
TSN
2025-06-29T08:06:56Z
6 июля: какой сегодня церковный праздник и что можно и нельзя делать в этот день
Comments UA
2025-07-06T04:03:59Z
Будни городских птиц: воробьи исчезают, вороны голодают, а попугаи размножаются
Комсомольская правда
2025-07-07T14:45:37Z
Пять дел, которые нужно сделать на выходных, чтобы лишить дома беспорядок на всю неделю
Знай
2025-07-07T15:51:07Z
Как распознать китайскую гречку: три простых признака
Gazeta UA
2025-07-06T09:57:33Z
Как американцы моют посуду: почему в США не используют губку
UAToday
2025-06-27T10:06:26Z
Зачем эксперты советуют брать с собой салфетку, когда идете покупать клубнику на рынок: хитрый трюк
TSN
2025-06-26T15:36:49Z
Жить долго и счастливо и умереть и один день: миф или реальность
Comments UA
2025-07-07T22:00:26Z
Мясо как масло: как за 15 минут сделать стейк нежным, как в ресторане
Знай
2025-07-07T19:51:21Z
Чому не варто залишати брудний посуд на ніч. Це варто знати
Gazeta UA
2025-06-28T15:51:36Z
Что рассыпать в междурядье, чтобы морковь выросла сладкой: результат вас непременно удивит
TSN
2025-06-29T15:06:26Z
Как убрать неприятный запах из обуви в домашних условиях: понадобится одно копеечное средство
TSN
2025-07-07T12:36:12Z
Жесткая двойная атака РФ по Харькову: власти заявили о страшных разрушениях, есть пострадавшие
Comments UA
2025-07-07T08:48:21Z
Зеленский прокомментировал взрывы под Житомиром
Корреспондент
2025-07-07T20:24:18Z
Ушла из дома и не вернулась: в Днепре обнаружили мертвой девочку
TSN
2025-07-06T11:42:57Z
Взрыв под Житомиром, "разнесший" пол-села: полиция назвала причину и указала на виновников
TSN
2025-07-07T13:48:55Z
Очередная авария "теневого" танкера РФ: в соцсетях пишут о взрыве
Корреспондент
2025-07-07T22:30:46Z
В Екатеринбурге РФ из-за пожара на складе привлекли пожарный поезд из-за пожара на складе
Новости Украины
2025-07-07T20:54:10Z
Россия ударила по зданию ТЦК в Полтаве: есть погибшие и раненые
Telegraf
2025-07-03T12:54:38Z
Шесть "Гераней" по Харькову: количество пострадавших постоянно растет
Gazeta UA
2025-07-07T10:36:30Z
В Германии мужчина открыл стрельбу из окна: ранен украинец
TSN
2025-07-05T17:27:35Z
Ведущая Витвицкая объяснила, почему ее муж судья-воин вместо фронта отдыхает в Карпатах
Фокус
2025-07-07T13:15:28Z
Камалия рассекретила, что стало последней каплей в ее браке с Захуром: "Умоляла год"
TSN
2025-06-27T09:21:29Z
Похудевший Филипп Киркоров прокомментировал некроз, который ему приписывают
Фокус
2025-07-04T10:57:54Z
Ведущая Анна Свиридова жестко высказалась об изменнице Оксане Байрак: "Мне совершенно не больно"
Знай
2025-07-01T18:51:11Z
Супруга Козловского в купальнике очаровала фигурой и показала свой отдых с сыном
TSN
2025-07-07T19:36:09Z
Никто не решался строить здесь 500 лет, но этот особняк изменил правила игры
Telegraf
2025-07-07T19:24:41Z
Анастасия Цимбалару появилась на большом концерте дуэта "Очі в Очі" в Киеве
Фокус
2025-07-07T12:51:52Z
Умер известный голливудский актер Майкл Мэдсен
Фокус
2025-07-03T20:51:36Z
Ксения Мишина свозила маму в Карпаты и рассекретила, как они отдыхали в горах
TSN
2025-07-06T12:33:56Z
Ужас Илона Маска сбывается: Tesla сброшена с трона
Comments UA
2025-07-06T14:27:06Z
Stellantis возрождает спортивное подразделение SRT
Корреспондент
2025-07-04T18:54:45Z
Toyota RAV4 стала самым популярным автомобилем в мире
Корреспондент
2025-07-01T17:09:59Z
Надежные и недорогие: 5 брендов автомобилей, заставляющих надолго забыть о СТО
Знай
2025-06-27T11:51:00Z
Porsche представила новую спецверсию 911
Корреспондент
2025-07-07T17:30:56Z
Важно перед поездкой: где за границей не признают украинское водительское удостоверение
Comments UA
2025-07-07T13:15:51Z
Франция требует от Tesla прекратить рекламировать автомобили как беспилотные и угрожает штрафом
Европейская правда
2025-06-24T15:54:56Z
Зачем водители держат в гараже теннисный мячик: интересный лайфхак
Gazeta UA
2025-07-07T09:03:13Z
"Не бита, не крашена" - 5 фраз, разоблачающих перекупов авто
Знай
2025-07-06T20:51:59Z
Случаи, в которых никогда не следует использовать удлинители: советы электриков
Знай
2025-07-02T03:51:41Z
Кернес, Терехов и Чикатило: украинка стала звездой сети благодаря необычным тату
Telegraf
2025-07-07T08:57:18Z
4 приема, которые помогут улучшить чтение на любом смартфоне Android
Фокус
2025-07-07T16:15:38Z
На Google Maps нашли гигантский череп: он смотрит из воды у берегов канадского острова
Фокус
2025-07-07T07:51:42Z
Подводные камни Krafton: Создателя Subnautica выгнали из собственной студии
GameMag
2025-07-07T21:33:17Z
В Саудовской Аравии начинается мировой чемпионат по киберспорту
Корреспондент
2025-07-07T20:06:30Z
Астронавтка NASA показала фото "вторжения" малоизвестного объекта в атмосферу Земли
Comments UA
2025-07-06T05:21:50Z
На дне Атлантического океана обнаружили более тысячи бочек с радиоактивными отходами
TSN
2025-06-28T09:06:55Z
Новый раздел "Ветеран Pro" появился в приложении "Дія"
ZN UA
2025-07-07T15:00:35Z
Горы, любовь и роскошь: Милевский поделился фото с отдыха с Тамилой
Gazeta UA
2025-07-07T19:24:50Z
Свитолина рассказала, как поддержка мужа помогает ей на корте
Корреспондент
2025-07-04T10:57:17Z
Пакьяо возвращается: легенда бокса объяснил мотивацию
Корреспондент
2025-06-27T08:18:01Z
Лидер "Шахтера" Судаков не перейдет в "Наполи" – СМИ
ZN UA
2025-06-29T07:55:38Z
ПСЖ — "Реал": онлайн-трансляция матча Клубного чемпионата мира-2025
ZN UA
2025-07-07T23:18:15Z
Один из самых дорогих новичков Манчестер Сити может быть продан
Корреспондент
2025-07-07T18:09:21Z
Звездный футболист Погба нашел себе новый клуб после дисквалификации за допинг
ZN UA
2025-06-28T19:27:30Z
Щенсны останется в Барселоне, продлив свое соглашение с клубом
Корреспондент
2025-07-07T17:15:36Z
Галатасарай планирует сделать попытку трансфера Осимхена
Корреспондент
2025-07-07T16:48:11Z