Лидеры ЕС нашли способ, как бороться c вето Венгрии

Лидеры ЕС нашли метод борьбы с главой венгерского правительства Виктором Орбаном, постоянно мешающим принимать решения о поддержке Украины и введении санкций против РФ за ее военную агрессию против украинского государства.

Можно ли с помощью этого метода решить проблему “особого мнения” Венгрии, какие еще есть варианты.

Орбан в изоляции.

Европейские лидеры больше не рассчитывают на Венгрию по ключевым политическим позициям в отношении Украины.

Недавно премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, последовательно выступающий против каких-либо усилий по увеличению военной помощи Украине едва не сорвал предложение по заполнению пробела, возникшего после приостановки помощи Киеву со стороны США.

После многочисленных попыток найти компромисс или повлиять на премьера Венгрии союзники решили игнорировать его.

Евросоюз нашел путь, как обойти вето Венгрии в ключевых решениях по Украине, которые должны быть приняты единогласно 27 странами-членами блока.

В частности, на саммите ЕС, где обсуждались вопросы от экономической конкуренции до военной помощи Украине, возражения Венгрии просто проигнорировали.

Обычно для публикации итогового заявления требуется единогласное одобрение всех 27 стран, однако лидеры блока нашли обходной путь: документ выпущен в виде приложения от имени 26 государств без участия Венгрии.

Несмотря на то, что венгерская сторона не поставила своей подписи, приложение все равно было опубликовано как официальный документ Евросовета.

Возражения Виктора Орбана учитываются и быстро игнорируются.

“Ни у кого не осталось сомнений, что одна страна имеет разногласия во взглядах.

Цель всегда должна заключаться в достижении соглашения всеми 27 странами.

Если это невозможно, если стратегическое противоречие сохраняется - а у нас есть все основания полагать, что онодействительно сохраняется, - тогда мы будем двигаться вперед в составе 26 (стран-членов)”,- заявил чиновник ЕС в комментарии Politico.

По его словам, это новая норма, которая будет полезна, когда речь идет о политических намерениях.

Собеседник отметил, что венгерский премьер избрал путь изоляции, отвергнув все попытки договориться и найти компромисс.

“Орбан избрал изоляцию и путь нелиберальной демократии вопреки очевидным интересам как ЕС, так и самой Венгрии.

Ему неоднократно предлагали сотрудничество, но он отвергал протянутую руку.

Безопасность Европы - слишком серьезный вопрос, чтобы вести переговоры с одним человеком, который видит все на 180 градусов иначе, чем остальные.

Если он считает, что сможет действовать лучше в одиночку, вряд ли кто-нибудь будет пытаться его остановить ”, – отметил европейский дипломат.

Будапешт больше не проблема?.

В то же время метод игнорирования не означает, что Будапешт больше не может создавать проблемдля ЕС.

Например, для реализации новых санкций против энергетики и товаров из России на уровне ЕС все еще нужно единодушие.

Венгрия же не раз блокировала попытки закрыть оставшиеся лазейки.

Голос Венгрии также необходим для того, чтобы Украина могла двигаться дальше в вопросе вступления в ЕС.

Недавно Венгрия выдвинула условие по снятию вето на вступление Украины в ЕС.

Будапешт требует возвращения прав венгерского меньшинства в Закарпатье.

“Несмотря на постоянные обещания и хорошие слова, украинское правительство до сих пор не вернуло венгерской общине те права меньшинств, которые были отобраны с 2015 г.

Пока эта печальная ситуация сохраняется, не может быть и речи о каком-либо прогрессе в переговорах по вступлению Украины в ЕС”, - подчеркнул глава МИД Венгрии Петр Сийярто.

В частности, он требует большей самостоятельности европейских наций, тем самым повторяя тезис Илона Маска, который он высказал накануне выборов в Германии, что “немцам следует помнить, что они прежде всего немцы, а уже потом европейцы”.

Также Орбан требует выгнать из руководства ЕС “агентов Сороса” и разрешить венгерской национальной гвардии самой защищать свои границы от мигрантов.

Последний пункт ультиматума венгерского премьера касается Украины, которая, по его словам, не должна стать членом ЕС.

Другие методы обхода вето Орбана.

В ЕС продолжаются дискуссии по реформированию процесса принятия решений, чтобы обеспечить эффективную поддержку Украины и избежать блокирования важных инициатив отдельными государствами-членами.

К примеру, в ЕС обсуждаются альтернативные механизмы обхода венгерского вето.

В частности, рассматривается возможность разделения пакета поддержки для Украины на меньшие ежегодные суммы или оказание помощи через двусторонние соглашения между странами-членами, минуя структуры ЕС, требующие единодушия.

Однако некоторые страны, такие как Франция и Германия, обеспокоены созданием прецедента обхода вето, поскольку это может повлиять на будущее Европейского фонда мира как инструмента внешней политики ЕС.

Это связано с тем, что нынешняя система единодушия позволяет отдельным странам блокировать важные решения.

Не секрет, что Венгрия неоднократно использовала свое право вето в отношении вопросов, свяанных с Украиной.

После того, как Венгрия наложила вето на финансовую помощь Украине, министр иностранных дел Италии Антонио Таяни призвал отказаться от правила единодушия.

“Для создания более сильной Европы необходимо отказаться от единогласия.

Правило единодушия “блокирует Европу”, - заявил он.

Таяни предложил перейти к системе квалифицированного большинства, где решения поддерживаются не менее 55% стран-членов, представляющих 65% населения ЕС.

В свою очередь президент Европейского социально-экономического комитета (EESC) Оливер Ропке высказался за реформирование процесса принятия решений в ЕС.

“Переход к квалифицированному большинству поможет избежать ситуаций, когда одна или две страны могут блокировать решения, поддерживаемые большинством”, - сказал он.

ЕС уже приступил к действиям в этом направлении.

Так, в ноябре 2023 г.

Европейский парламент принял резолюцию, предусматривающую реформу правил голосования в ЕС.

Согласно этой резолюции предлагается заменить принцип консенсуса на голосование квалифицированным большинством, что позволит избежать блокирования решений отдельными странами.

Следует отметить, что для внесения таких изменений необходимо пересмотреть базовые соглашения ЕС, что является сложным и длительным процессом.

Тем не менее, эти инициативы свидетельствуют о стремлении многих европейских лидеров повысить эффективность принятия решений в ЕС, особенно в контексте поддержки Украины.

принял резолюцию, осуждающую действия Венгрии и призывающую Европейский Совет рассмотреть возможность приостановления права голоса Венгрии в соответствии со статьей 7 Договора ЕС.

Это решение было принято из-за систематических нарушений принципов демократии и верховенства права в Венгрии.

Виктория Хаджирадева.