Военный мемориал возле Мархаловки: экологи бьют тревогу, чиновники продолжают строить кладбище

В июле прошлого года и. о. министра по делам ветеранов Александр Порхун обещал, что первые захоронения на Национальном военном мемориальном кладбище начнутся осенью 2024 года. Война продолжается, герои гибнут, а вместо украинского Арлингтона у нас есть скандалы и суды. Самый величественный и масштабный ритуально-архитектурный проект будто бы сглазили. Дважды он был перечеркнут и снова под угрозой срыва. Что происходит - узнавала журналист Коротко про.

Составляющая Emerald Network

На зиму 2023 - 2024 года филолог и философ по образованию, а по призванию - эколог Александр Давыденко переехал из Черкасчины в родную Мархаловку Киевской области, неподалеку от Фастова, чтобы ухаживать за мамой. Оба тяжело переболели коронавирусом, а когда полегчало и пришло весеннее тепло, мужчина засобирался к своей пасеке. Но вынужден был задержаться.

– Перед отъездом решил восстановить форму – пробежаться по лесу, который с детства как пять пальцев знаю. Смотрю, а там местами арматура воткнута с какими-то флажками, будто готовится спортивная игра. Начал спрашивать у наших ребят с ТрО, они сказали, что будто строить собираются что-то, но никто ничего толком еще не понимал. А тут в сельском вайбере появляются объявления, что заехала техника и валит лес. Прямо со стадиона туда завалились и режут деревья. Люди стали собираться, ветераны наши на ковши бросаются. А вечером объявили общий сбор, вызвали полицию, составили протокол. Просили, чтобы они представителей организации-лесоруба вызывали, до двух ночи ждали и не дождались, - рассказывает Александр.
Лес у Мархаловки не простой. Это часть Изумрудной сети Украины, составляющей европейскую Emerald Network – территории особого природоохранного интереса. По проекту, который в 2018 году разработали экологи, это место должно было входить в состав Национального природоохранного парка «Приирпенье и Монашеский лес».

Многие годы участок Emerald возле Киева находился в собственности Национального университета биоресурсов и использовался в научно-исследовательских целях. В конце лета – начале осени 2023-го земли передали в собственность Киевской госадминистрации, а та изменила их целевое назначение и передала Государственному учреждению НВМК - Национальному военному мемориальному кладбищу.

– Внутренних законов о Изумрудной сети у нас нет. Но Украина еще в 1996 году присоединилась к Бернской конвенции об охране дикой флоры и фауны и природных среды, регулирующей обращение с Emerald. Законодательно международные договоры превалируют над внутренним законодательством. И суд признал, что территория, где провели вырубку, имеет природоохранный статус, - настаивает Александр.

Бабий Яр, Лысая гора, Быковня…

Мемориал погибшим воинам типа американского Арлингтона на бумаге строят уже 14 лет. Он был задуман, еще когда война представлялась только ужасным прошлым. В 2011 году Верховная Рада приняла постановление о создании в Киеве кладбища, на котором должны были хоронить ветеранов Второй мировой, участников событий в Афганистане, погибших на службе военных, выдающихся украинцев, которые почили за пределами родины и могут быть перезахоронены. Новый смысл идея приобрела с началом АТО в 2014 году, в 2016-м создали специальный оргкомитет по разработке концепции мемориала, но в июле 2021-го депутаты приняли закон о военном погребальном ритуале, который включал необходимость сооружения мемориала.

Снова ничего не произошло, пока не началась полномасштабная российская агрессия и по всем областям стали появляться могилы с желто-голубыми флагами. Строительство НВМК – Национального военного мемориального кладбища - Верховная Рада законодательно утвердила в мае 2022 года. В качестве площадки сначала рассматривали Бабий Яр, затем знаменитую Лысую гору в Голосеевском районе. В октябре Киевсовет даже передал заповедник под строительство. Экологи и историки сначала были в ступоре, а потом пошли в штыки, потому что под топор чиновники собирались пустить вековые дубы, под бульдозеры – землю, хранившую археологические памятники, овеянную легендами о язычниках и ведьминских шабашах.

Лысую Гору отбили. В мае 2023-го Рада приняла новый закон о комплексе на 50 000 захоронений с колумбарием, ритуальными помещениями, музеем, автостоянками возле Быковнянских могил в Деснянском районе Киева, где похоронены жертвы сталинских репрессий. И снова разразился скандал, президент наложил на закон вето. С одной стороны, на протесты выходили жители поселка Быковня, которые высчитали, что могилы будут чуть ли не вплотную к их домам. С другой – матери и жены погибших воинов, хранивших урны с прахом и требовавших немедленно начать строительство. Решающим стал голос Украинского института национальной памяти: территория еще не исследована по захоронениям времен тоталитаризма, места для нового кладбища не хватает.

Стрелку компаса развернули в третий раз: мемориал перенесли в район поселка Гатного под Киевом – на участок той же Изумрудной сети. И снова начались протесты местных жителей. Самой ярой оказалась Мархаловка, принадлежащая Глеваховской общине. Недели через две после тракторной атаки на лес селяне зарегистрировали общественную организацию «Мархаловка. Поддержка» (MARKHALIVKA.SUPPORT), собрав вокруг себя экспертов по природоохране и адвокатов. Активистов поддержал Киевский эколого-культурный центр. Кроме митингов и попыток достучаться до чиновников, защитники Изумрудной сети начали писать иски в суд.

«Они вывезли почву. 30 гектаров пустыни…»

Из-за упорного сопротивления строительству военного кладбища мархаловцев не раз обвиняли в непатриотизме. Они имеют для этого свой аргумент: «Мы боремся за достойное место для захоронения героев». Небольшое село не меньше других страдает от войны. В марте 2022 года две бомбы, сброшенные с российского самолета, разрушили и повредили 25 домов, были ранены люди, одна женщина погибла. Сейчас мужчины из Мархаловки, как и других городов и сел, защищают Украину на фронте.

Патриотизм здесь ни при чем. Участок возле Гатного рассматривался как возможное место для мемориала еще в 2016 году, но был отклонен из-за высокого уровня грунтовых вод. Украинскому Арлингтону грозило подтопление, как это частично произошло с Южным кладбищем в Вита-Почтовой. А колодцам, откуда местные берут питьевую воду, – отравление. После скандала с Быковней об этом решили забыть.

- Мы хотели сделать свою гидрологическую разведку, но в Украине будто все эксперты вымерли. Но даже та разведка, которую государственные институты признали приемлемой в 2023 году, показала, что из 60 скважин больше половины имеют уровень воды выше двух метров, - говорит Александр Давыденко. – По всем строительным и санитарным нормам ни в коем случае нельзя разбивать кладбище на месте, где хоть в одной скважине больше двух метров. Когда мы начали поднимать шум на всю Украину, авторы проекта за месяц сделали дополнение, что предполагало водоотвод. В Институте водных проблем и мелиорации, где знали эту историю, нам сказали, что над таким проектом нужно работать год. А они справились за месяц и зарыли кучу труб. То есть воду вроде бы отвели, а куда отвели – это вопрос.

Самая страшная история не с вырубленными деревьями, говорит глава мархаловского движения.

– Лес можно восстановить, если есть куда сажать деревья. Но ведь они вывезли всю почву, ценные торфяники. Просто вывезли, назвав строительным мусором. Доказательством тому у нас есть гигабайты видео. А проекты показывали, что могилы будут между деревьями, а сейчас участок, где хотят делать первые захоронения, напоминает инопланетный пейзаж – все срезано до породы, вместо грунта – бетон и песок. 30 гектаров пустыни посреди Киевской области!

Выигранные суды и распределенные миллионы гривен

Со стороны природозащитников готовились четыре судебных процесса. Один из ключевых уже выигран в двух инстанциях, второй – в первой. Вырубка леса и кустарников под военное кладбище происходила на основании специально выданного 1 марта 2024 года постановления Кабинета министров (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/225-2024-%D0%BF#Text). 25 сентября Киевский окружной административный суд удовлетворил иск Киевского эколого-культурного центра о признании правительственного документа противоправным и недействительным. 16 февраля этого года такое решение вступило в силу после утверждения в апелляции.

– Затем 5 марта Киевский окружной административный суд по иску ОО «Мархаловка. Поддержка» отменил распоряжение областной госадминистрации о передаче большого земельного участка под строительство военного кладбища. Это около 360 гектаров, изменение назначения которых также признано незаконным, - говорит адвокат Юлия Рыбицкая.

Юрист напоминает, что мартовское постановление Киевского окружного административного суда еще ждет рассмотрения в апелляции.

– Мы подавали ходатайство об обеспечении иска, то есть прекращения работ до решения второй инстанции, однако в таких категориях дел суды, как правило, отказывают. Сегодня ситуация такова, что рубить лес больше не имеют права, но само строительство может продолжаться.

Следовательно, события могут развиваться по двум направлениям.

Вариант 1

- Если общественная организация выигрывает апелляцию, можно ставить вопрос о подаче еще одного иска, в котором просить признать незаконными действия государственного учреждения и просить привести земельный участок в прежнее состояние. То есть срывание всего, что было сделано, восстановление почвы, высадка деревьев, - продолжает Юлия Рыбицкая.

Однако она признает, что это будет невероятно сложный процесс. Очень трудно сосчитать убытки. Государственное предприятие НВМК в своем отчете за 2024 год (https://nmmc.mva.gov.ua/new115.html) утверждает, что 1200 кубических метров срезанной древесины были переданы ВСУ для обустройства фортификаций. Защитники леса подозревают, что у них есть доказательства, что по крайней мере часть вырубки велась без учета, ценные породы деревьев могли идти на продажу. Так же, как и срезанный плодородный грунт.

Вариант 2:

На решение о признании постановления Кабмина недействительным подана кассация. Решение о незаконной передаче земли ждет апелляции. На заседании 23 февраля Кабмин утвердил порядок использования 515 миллионов гривен, предусмотренных в госбюджете на строительство и функционирование мемориала в 2024 году. Мархаловцы могут проиграть битву.

– Этот участок самый сложный из всех возможных, рассматривавшихся под строительство кладбища, и последствия могут быть очень тяжелыми. Это плато самое высокое в Киевском регионе, здесь истоки трех рек – Петели, Притварки и притока Сиверки. Их вода будет течь отравленная, а это мертвые пляжи, мертвые пруды, запрет на рыбалку. И это уже будут не миллионные, а миллиардные расходы на очистные работы и сооружения, – предсказывает эколог Александр Давыденко.

Что скажут в Европе

Сроки захоронений на Национальном военном мемориальном кладбище переносятся из года в год. Болезненно, что такое благородное и необходимое дело не может найти компромиссного решения, дискредитируя саму идею скандалами. Из последнего: Киевский эколого-культурный центр сообщил о намерении Министерство защиты окружающей среды лишить Мархалевский лес статуса международной Изумрудной сети. И хотя в самом министерстве это вроде бы опровергают, директор КЭКЦ Владимир Борейко сообщил Коротко про, что лично видел документы о подготовке распоряжения Кабмина.

– Место для строительства выбрали не потому, что оно подходит под кладбище. Наряду с Мархаловским лесом есть более удобные участки, где уже провели вырубки и ничего работам не мешает. Место выбрали потому, что можно рубить лес и его продавать, – убежден Владимир Борейко. – Чиновники не были готовы к тому, что люди начнут борьбу. Так же было с Лысой горой, где часть территории должна была идти под кладбище, а часть – под коттеджи. Так было из Быковней, где тоже собирались рубить лес.

Эколог говорит, что благодаря суду удалось поднять документы по согласованию работ в Мархаловском лесу.

- Замечания Минюста на 30 страницах к проекту постановления Кабмина не были учтены. К примеру, Минюст спрашивал, почему в постановлении пишется, что срубленные деревья могут быть переданы на нужды ВСУ, а почему не сказано, что древесина предоставляется на нужды ВСУ. Мы же понимаем, что когда "могут быть", то могут и не быть. Потому они рубят лес и продают.

Между тем скандал уже выходит за пределы Украины. ОО «Мархаловка. Поддержка» ведет переписку с Постоянным комитетом Бернской конвенции по охране дикой флоры и фауны. В скором времени должно состояться заседание, на котором рассмотрят проблему Мархаловского леса. Владимир Борейко отмечает, что Украину могут оштрафовать или ограничить участие в конвенции в качестве договорной стороны. В любом случае, это будет удар по имиджу.

К слову, в декабре 2022 года по ходатайству Украины Бернский комитет ограничил участие в конвенции Беларуси, предоставившей свою природную территорию для размещения российских ракет и позволившую оккупантам ворваться через свою границу в заповедную Чернобыльскую зону.