Саммит Коалиции желающих в Париже: как прошла встреча и о чем договорились стороны

По итогам саммита Коалиции желающих в Париже, который начался утром 27 марта, европейские лидеры подтвердили свою долгосрочную поддержку Украины.

Это стало третьим съездом лидеров, инициативу среди которых взяли на себя Франция и Великобритания. Участники коалиции пытаются договориться о том, как будет выглядеть безопасность на европейском континенте в условиях, когда США больше не являются твердым оплотом поддержки Европы и Украины.

Впрочем, похоже стороны не достигли большого прогресса в вопросе о том, какую роль они могли бы сыграть в предоставлении гарантий безопасности и размещении европейского контингента в Украине, в случае заключения мирного соглашения с Москвой.

О том, как прошел саммит Коалиции желающих в Париже, каковы его результаты и что предпримут европейские лидеры, чтобы помочь установить прочный мир в Украине — читайте на Фактах ICTV.

• Как прошел саммит Коалиции желающих в Париже
• О чем договорились на саммите
• Кто готов отправить войска в Украину
• Итоги саммита
• Когда следующая встреча Коалиции желающих

Как прошел саммит Коалиции желающих в Париже

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер по итогам встречи сообщил, что лидеры согласились с необходимостью оказания большей поддержки Украине, чтобы обеспечить ей наиболее сильную позицию для любого мирного процесса, не уточняя при этом, что именно планируют сделать страны.

Он также сказал, что хотел бы, чтобы мирное соглашение было разработано “в течение дней и недель, а не месяцев”.

Европейские усилия по созданию механизмов обеспечения безопасности для Украины обсуждаются на уровне отправки европейских войск и других альтернатив. Однако страны сталкиваются с политическими и логистическими препятствиями, а также с перспективой того, что Россия и США будут выступать против их планов.

Несмотря на это, президент Франции Эммануэль Макрон, принимавший участников конференции, заявил, что ряд стран согласились реализовать франко-британскую идею о создании, как он выразился, “сил сдерживания” (reassurance force), которые будут развернуты в случае заключения мирного соглашения для недопущения будущей российской агрессии.

Также Макрон поговорил с президентом США Дональдом Трампом перед встречей в Париже, сообщила ранее французская администрация. Хотя представители Соединенных Штатов не присутствовали на саммите, французские официальные лица заявили, что результаты встречи будут доведены до сведения Вашингтона.

О чем договорились на саммите Коалиции желающих

Как стало известно по итогам конференции, военные делегации из Франции и Великобритании в ближайшее время отправятся в Украину, чтобы начать работу над тем, как будут выглядеть контуры сильной украинской армии в долгосрочной перспективе.

Предлагаемые Францией “силы сдерживания”, размещенные в Украине, будут направлены на предоставление гарантий безопасности и не дать повториться агрессии со стороны России в будущем. Хотя на данном этапе мало признаков того, что Соединенные Штаты окажут поддержку.

При этом на саммите было достигнуто широкое согласие в том, что преждевременное ослабление санкций против России — условие, которое Москва выдвинула для вступления в силу соглашения о прекращении огня в Черном море — было бы стратегической ошибкой.

— Было абсолютно ясно, что Россия пытается оттянуть время, играет в игры, и мы должны быть абсолютно ясны в этом, — сказал Стармер после встречи, стоя рядом с президентом Украины Владимиром Зеленским.

Он добавил, что “сейчас не время для отмены санкций, а совсем наоборот”.

Президент Зеленский, который ранее в этом месяце согласился продолжить переговоры о прекращении огня, чтобы обеспечить возобновление американской помощи и обмена разведданными, также заявил, что необходимо ужесточить санкции против России.

Кроме того, как заявил президент Украины, сегодня было бы дипломатической катастрофой, если бы западные страны начали снимать санкции с России. Впрочем, по этому вопросу у участников саммита не было разногласий, добавил Зеленский.

Также не менее важным является пакет помощи для Украины, выделенный Францией накануне начала саммита в Париже. Так, президент Макрон объявил о том, что Украина получит €2 млрд, которые пойдут на снаряды для ПВО, бронетехнику и другие военные элементы.

Кроме того, уходящий со своей должности канцлер Германии Олаф Шольц раскритиковал стремление Соединенных Штатов ослабить санкции против России.

— Нет смысла прекращать санкции, пока не достигнут мира. К сожалению, мы все еще далеки от этого, — сказал он.

Он добавил, что, продолжая изменять соглашение о прекращении огня, “ясно видно, что Россия в настоящее время не заинтересована в реальном мире”.

Саммит в Париже: кто готов отправить войска в Украину

Учитывая идею Макрона и Стармера по “силам сдерживания”, президент Франции также объявил об отправке франко-британских военных представителей в Украину, чтобы, в частности, обсудить то, как и при каких условиях будет осуществляться поддержка украинских Вооруженных сил со стороны Европы.

В прошлом Дания и Швеция также заявляли, что не против предоставления своих войск Украине.

И несмотря на то, что план двух лидеров не получил поддержки от всех стран-членов саммита, Макрон и Стармер намерены продвигать этот проект и далее.

Подчеркивая различия во взглядах партнеров Украины, министр иностранных дел Италии Антонио Таяни накануне встречи в Париже заявил, что его страна выступает против любых подобных сил, которые бы отправлялись на украинскую территорию.

— Мы не отправим войска на миссию, если они не являются частью Организации Объединенных Наций, это единственное условие для размещения военного персонала в Украине, — сказал Таяни.

Польша также ранее заявила, что не будет размещать войска в Украине, хоть и готова предоставить логистическую и прочую помощь тем, кто будет перебрасывать свои войска стран-партнеров на украинские земли.

А премьер-министр Чехии Петр Фиала в четверг сказал, что пока “преждевременно” обсуждать отправку европейских войск в Украину до того, как станут известны условия прекращения огня.

Канцлер ФРГ Шольц также по-прежнему осторожно относится к намерению Макрона и Стармера ввести европейские войска в Украину после будущего прекращения огня.

По его словам, Германия “концентрируется на том, что находится непосредственно под рукой”, продолжая поддерживать украинскую армию.

Реагируя на предложение лидеров Франции и Великобритании в будущем разместить на территории Украины европейские войска, президент Владимир Зеленский заявил, что имеет ряд вопросов к плану с “силами сдерживания”.

— Что это может сделать, как это может быть использовано, кто будет этим командовать — вопросов много. Пока ответов мало, — сказал Зеленский.

Итоги саммита Коалиции желающих в Париже

Украинский политолог Владимир Фесенко говорит, что, как бы это ни было парадоксально, в случае с европейской деятельностью по обеспечению безопасности для Украины важнее процесс, а не результат.

— То, что идет постепенное формирование и конкретизация работы в этой Коалиции желающих — это уже позитивные знаки… Но главное, что эта коалиция регулярно встречается, работает. Возможно, мы получим более быстрые и более весомые решения от нее в ближайшее время, — говорит он.

Однако важным является и тот контраст, который происходит сейчас со стороны США и тем, что Европа демонстрирует партнерскую поддержку для Украины.

— По-разному можно оценивать ситуацию с идеей создания военного контингента сдерживания. Идея пока не приобретает такого уж конкретного содержания. Но то, что она постепенно конкретизируется и то, что очевидны дальнейшие движения, в частности принято решение о визите в Украину представителей военного командования Франции и Великобритании для оценки ситуации, это уже важно. То есть это постепенно, но конкретно происходит. Быстрых решений здесь не будет, пока не будет прекращения огня, — утверждает Фесенко.

Политолог отметил слова Владимира Зеленского, который указал на то, что сегодня в Европе появились лидеры в лице Эммануэля Макрона и Кира Стармера. Они же могут представлять Европу в переговорном процессе, считает украинский лидер.

Кроме того, в будущем к такому лидерству в Европе может присоединиться Германии, где сейчас как раз происходит переход власти от Олафа Шольца к Фридриху Мерцу.

Впрочем наиболее весомым политическим решением саммита, которое страны Коалиции желающих смогли согласовать в Париже, стало продолжение санкций против России.

— Пока не прекращен огонь, пока Россия демонстрирует продолжение войны, санкции против России сниматься не будут. Опять контраст между позицией США, которые готовы снимать санкции, и принципиальной позицией европейских стран, которые считают, что санкции против России снимать рано, — отмечает политолог.

Такое решение также важно и с точки зрения давления на переговорный процесс, в котором Россия должна понимать, что не будет односторонних уступок и не будет никакого предварительного снятия санкций.

Не менее важно, что Коалиция желающих готова обсуждать и предоставить конкретные гарантии безопасности для Украины.

— Речь идет о конкретных вещах, в частности, содействие усилению украинской армии. По моему мнению, единственная реальная гарантия безопасности на будущее — это сохранение нашей обороноспособности. И то, что наши партнеры готовы это поддерживать — это впечатляюще, это реальная гарантия безопасности, — говорит Фесенко.

Это также является сигналом в переговорах, поскольку таким образом Европа показывает, что ни о какой демилитаризации Украины речи идти не будет.

Что касается европейского военного контингента для сдерживания России, это хорошое начало, однако пока слишком рано делать выводы о том, каков будет финальный формат такой помощи, считает политолог.

Отстуствие сегодня политического единства по поводу поддержки Украины указывает на то, что вопрос отправки войск все еще чувствительный для многих в Европе.

— Здесь главное, даже если это будет всего несколько стран. Та же Великобритания, Франция, и еще, возможно, несколько северных стран. Это нормально. Мы должны сейчас понять, степень поддержки Украины на будущее, она будет меняться: будут наиболее решительные, наиболее смелые, те, кто готовы направить своих военных в Украину, понимая, что это риск, возможно даже потенциального столкновения с Россией. Это уже огромный шаг вперед.

Относительно других, да, они не готовы сейчас, не хотят рисковать. Но если они будут оказывать нам военную поддержку — оружие, боеприпасы, логистическая поддержка — это нормально, это второй уровень нашей поддержки, наш тыл в Европе, — объясняет политолог.

Важным является и то, что происходит коммуникация с США в процессе того, что проходят такие саммиты, на которых нет американских представителей. Однако подобные вопросы придется согласовывать с американцами, поскольку до сих пор в Европе считают, что роль США в обеспечении гарантий безопасности для Украины будет играть ключевую роль.

— Это не значит, что без согласия американцев, или без поддержки американцев эта идея уже будет закрыта. Риск такой есть, но, думаю, все равно надо готовиться, что американцы далеко не все функции безопасности будут оказывать в Европе, — резюмирует эксперт.

Когда следующий саммит Коалиции желающих

На данный момент нет четких планов по проведению будущих саммитов Коалиции желающих, впрочем прозвучали сроки по тому, когда стороны должны предпринять те или иные действия перед тем, как делать следующие шаги.

Так, президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что в течение трех следующих недель министры иностранных дел стран-союзниц Украины подготовят юридические позиции по мониторингу прекращения огня в российско-украинской войне.

— Следует ли предоставить ответственность ОБСЕ? Следует ли предоставить ООН мандат миротворческих сил для мониторинга линии фронта? Должна ли существовать специальная система мониторинга?

Чтобы решить эти вопросы, министры иностранных дел различных стран-союзников Киева получили мандат выдвинуть конкретное предложение по мониторингу прекращения огня в течение следующих трех недель, — сказал Макрон.

В то же время премьер-министр Италии Джорджия Мелони считает, что к следующей встрече Коалиции желающих должны быть подключены США.

— Сейчас важно иметь возможность распространить частичное прекращение огня на гражданскую инфраструктуру, такую как школы и больницы, с целью достижения полного прекращения огня, — сказала Мелони.

Глава итальянского правительства подчеркнула важность продолжения работы с США для прекращения войны и достижения мира, что, по ее мнению, обеспечит суверенитет и безопасность Украины.